2007年“民生工程” 教育工作实施情况汇报

赣州市2007年 “民生工程” 教育工作 实施情况汇报 今年，是全面构建社会主义和谐社会的重要之年，我局认真落实义务教育“两免一补”及普通高中、中等职业学校、考入大学贫困生资助等各项工作,全面完成了 “民生工程”各项目标任务。现将一年来有关执行情况汇报如下： 一、六项教育“民生工程”完成情况 1、落实了 “两免一补”各项指标任务 2007年，省下达我市“民生工程”免除学杂费任务为117.5万人，完成119.1万人,完成省定任务的101.40%，免杂费资金23147.6万元；下达我市“民生工程”为家庭经济困难学生免费提供教科书任务28万人，完成30.9万人，完成省定任务的110.36%，免费提供教科书资金2526.3万元；下达我市“民生工程”补助家庭经济困难寄宿生生活费任务为4.83万人，完成8.52万人，完成省定任务的176.44%，补助贫困家庭寄宿生生活费2605.84万元。全市2007年落实“两免一补”总资金28279.74万元。 2、落实了中等职业学校贫困生资助工作 2007年，省下达我市“民生工程”中等职业学校贫困生资助任务为5038人，完成40094人，完成省定任务的795.83%,发放资助金3007.05万元。 3、落实了普通高中贫困学生资助工作 2007年，省下达我市“民生工程”资助普通高中贫困学生任务为10530人，完成12269人，完成省定任务的116.5%，发放资助金981.52万元。 4、落实了贫困学生高考入学资助工作 2007年，省下达我市“民生工程”贫困家庭学生高考入学资助任务为2551人，完成3293人, 完成省定任务的129.09%。资助金额达1453.4万元。 二、主要做法、特色和亮点 （一）实施教育“民生工程”的主要做法 1、建立健全了工作机构。为把“民生工程”有关教育的各项任务真正落到实处，市政府成立了义务教育经费保障机制改革领导小组和办公室，领导小组组长由市委常委、市政府副市长潘昌坤同志担任，成员由市教育局、市财政局、市委宣传部、市委农工部、市发改委、市监察局、市人事局、市编办、市农业局、市扶贫办等部门负责同志组成，并明确各成员单位工作职责，办公室设在市财政局和市教育局。我局成立了由黄德明局长任组长，兰赟副局长、余炜副局长为副组长，计财、办公室、基教、职教、高招等科室负责人为成员的市教育局“民生工程”实 施工 文明施工目标施工进度表下载283施工进度表下载施工现场晴雨表下载施工日志模板免费下载 作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在计财科，具体负责抓好各项日常工作。 2、进行了广泛的宣传。一是通过《赣南日报》、赣州电视台、赣州人民广播电台、赣州市政府网、赣州教育网等新闻媒体，大张旗鼓地宣传“民生工程”各项政策措施。在做好市级宣传的同时，各县（市、区）也通过各种形式开展了宣传工作。通过《致家长的一封信》、派发宣传卡、张贴宣传画等形式深入宣传各项惠民政策。二是利用主题班会、升旗仪式、家长会、黑板报、设立政策咨询站等形式，对“民生工程”进行了深入的宣传，让“民生工程”各项政策家喻户晓，深入人心。8月26日，市委常委、市政府潘昌坤副市长亲自召开了“赣州市贫困家庭学生高考入学政府资助工作”新闻发布会，对我市做好贫困家庭学生高考入学资助金发放的基本做法、发放人数等相关情况向广大媒体进行了广泛宣传。 3、采取了有力的工作措施。春季开学初，为了确保义务教育经费保障机制改革的顺利进行，我们会同财政、物价等部门制定下发了《关于实施义务教育经费保障机制改革后学校收费问题的通知》等配套文件，提出了具体的工作措施，2月下旬，在市政府新闻发布会上，专题发布了从今年春季开始全面免除城乡义务教育学杂费的消息。3月中旬，在2007年全市教育工作会议上，我局与各县（市、区）签订了济困助学工作责任状，要求各地各校务必保质保量完成“民生工程”有关教育的目标任务。为了将“民生工程”真正落到实处，全市各地认真组织教师深入到社区、村组及学生家中，对校内贫困生真实情况进行深入细致地调查摸底，并造好贫困生花名册，确保最贫困的学生都能享受到资助，为我市“民生工程”工作的顺利进行打下了扎实的基础。 4、进行了多次督查。2月开学后，我们会同财政、物价、监察等有关部门组织9个督查组到各县（市、区）进行义务教育经费保障机制改革专项督查。3月19日，我局在《关于在全市教育系统深入开展学习贯彻温家宝总理回信精神的通知》中，再度要求各地各校采取有力措施，把“民生工程”涉及教育的各项政策真正落到实处。上半年，我局结合“两基”迎国检及高考、中考巡视等工作，多次对各地各校“民生工程”进展情况进行了督查。9月份新学期刚开始，我局又组织9个督查组到各县（市、区）、各中小学校对“民生工程”各项工作进行了督查，要求各县（市、区）严格按时间和进度及时拨付资金。督查工作确保了教育“民生工程”资金专款专用、真正惠及于民。 （二）特色和亮点 1、“民生工程”宣传工作形式多样、扎实有效。8月26日，市委常委、市政府潘昌坤副市长亲自召开了“赣州市贫困家庭学生高考入学政府资助工作”新闻发布会，通过面对面的沟通让大家较全面较及时的了解我市做好贫困家庭学生高考入学资助金发放的基本做法、发放人数等相关情况。上半年开学初，市教育局黄德明局长在接受记者采访时，就我市深化义务教育经费保障机制改革工作的有关政策进行宣传。定南县将新机制改革的内容和相关法规编印成册，发送到了学生和家长手中。8月下旬，全市各地都大张旗鼓地举行了多种形式的贫困家庭学生高考入学资助金发放仪式，县（市、区）委、政府主要领导以及教育、财政、纪检、民政等部门的相关领导都出席了贫困家庭学生高考入学政府资助金发放仪式，并通过电视台在当地及时进行了播放，取得了很好的社会影响。 2、实施“一个超前”，部分民办学校提前享受到义务教育经费保障机制的阳光雨露。定南县在实施农村义务教育保障机制经费改革过程中，将民办学校4569名义务教育阶段的学生纳入了新机制实施范围，并将这120.1万元的改革经费全部列入县财政预算，超前实施了义务教育阶段民办学校的经费保障机制改革，这在全省是首创。 3、拓宽了贫困家庭学生资助面，掀起社会各界捐资助学的新热潮。全市各地通过社会各界扶贫助学活动多种渠道募集资助金，进一步拓宽家庭贫因学生的资助面，掀起了社会各界捐资助学热潮。如崇义县通过“慈善基金会”资助了30名贫困大学生，资助金额达每人5000元。石城县籍人许小平（国家行政学院主任）个人出资设立“不忘家乡水，永怀母校情” 基金会，每年奖励10名学生， 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 为3000元/人；同时还对家庭条件困难的学生进行结对帮扶。市高招办派专人专车将会昌县高考残疾学生许翠玲护送到江西财大上学，并协助办好入学手续。龙南县通过开展“关注教育、关心教师、关爱学生”的“三关”爱心捐赠活动，募集资助金近400万元，其中最大一笔捐款计人民币50万元；这些爱心捐款将全部用于改善全县各级各类学校办学条件及资助贫困师生。全南县县委、县政府号召全社会关爱贫困学生，为不让一个学生因为家庭贫困而失去受教育的机会，制定了《全南县贫困学生救助办法》，设立了“全南县贫困学生救助基金”专户，倡议全县干部职工每人每月捐出一元钱，特别是倡议全社会爱心人士积极捐款，通过开展 “用爱点燃希望，用行动播洒阳光”等一系列活动，募集资助金41.95万元，资助贫困学生602人。今年10月，省政府义务教育保障机制检查组和省政府综合督导评估组到我市龙南县和全南县检查工作时，对两地的社会捐资助学工作给予了充分肯定，并作为特色材料上报省政府。 三、存在的问题 1、“民生工程”考核指标人数与下拨资金不一致。省里按2005年基础教育统计年报学生数下拨我市2007年免杂费及公用经费补助资金，而上学期我市有章贡区、开发区、大余、定南、全南、于都、兴国、会昌、石城、南康等10个县（市、区）学生数超过了2005年学生数，总计超过11491人，最多的会昌县超过3882人，大余县超过2601人，章贡区超过2292人。下学期又有章贡区、开发区、于都、兴国、瑞金、会昌、石城等8个县（市、区）本学期学生数超过了2005年学生数，总计超过24001人，最多的会昌县超过7767人，章贡区超过6505人,兴国县超过3650人，由于学生人数的增加，这些县（市、区）免杂费及公用经费补助资金缺口也相应增加，而资金缺口省里又没有追加，全部要地方财力负担，增加了县（市、区）财政压力。 2、据今年教育事业统计，我市有民办学校50所（其中：小学8所，初中16所，高中26所），现有民办学校在校生65287人（其中：小学18050人，初中20456人，高中26781人）。我市除定南县将民办义务教育学校纳入“两免一补”政策外，其它县（市、区）的学生都没有享受到这一阳光政策，一方面有悖教育公平，另一方面也不利于促进民办义务教育发展。 四、建议 1、省下达“民生工程”指标控制数要与实际下达经费数保持一致，另由于中小学是实行秋季招生，下学期的学生人数比上一年有增有减，对学生人数增加而出现的资金缺口，建议省里在财政年终结算时予以追加。 2、建议明年省政府将民办义务教育阶段的学生也纳入“两免一补”政策范围内，将政府补助的资金用来抵冲学生应缴的学杂费和课本费。 3、由于教育“民生工程”这项工作责任重、工作量大，各项工作都必须落实到位。省教育厅成立了专门的机构（江西省学生资助管理中心）和配备了人员，而市、县教育部门都是挂靠计财科（股）承担这一工作。建议市政府给市教育局增编1-2人，设立专门的学生资助管理中心，确保今后工作的顺利进行。 二〇〇七年十二月十九日 PAGE 7