总体部署审查会议纪要

2010年8月18- 20日，炼油与化工分公司和炼化工程建设项目部在呼和浩特组织召开了呼和浩特石化公司500万吨/年炼油扩能改造（以下简称“呼石化炼油项目”）工程建设总体部署落实、审查会，工程建设分公司、呼和浩特石化公司、中国石化洛阳石化工程公司、中国寰球工程公司、华东勘察设计研究院、寰球辽宁分公司、CPECC大连分公司、大庆石化工程公司、中油一建公司、中油六建公司、中油七建公司、中油吉林化建工程有限公司、八冶建设集团有限公司、大庆油田建设集团、大连七星监理公司、吉林梦溪工程管理有限公司、抚顺诚信监理公司、北京华油鑫业监理有限公司、青岛华油监理有限公司、兰州寰球工程公司等26家单位，以及特邀专家和专业技术人员共125人参加了会议。与会代表认真听取了呼和浩特石化公司关于呼石化炼油项目进展情况、工程总体安排、总体网络 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 、难点分析、措施对策等内容的汇报，本着实事求是、认真负责的态度对《总体部署》进行了审查。与会代表一致认为：呼石化炼油项目是深入贯彻科学发展观，落实国家西部大开发战略部署、促进边疆少数民族地区经济持续发展的重要举措。对于增强呼和浩特石化公司的企业核心竞争力、提升企业盈利能力、实现可持续发展、提高中国石油炼油产业整体竞争力具有非常重要的意义。参建各方必须高度重视、全体动员、周密安排、精心组织、团结协作，确保工程建设各项目标的圆满实现。现将会议审查 意见 文理分科指导河道管理范围浙江建筑工程概算定额教材专家评审意见党员教师互相批评意见 纪要如下： 一、关于项目管理目标 总体目标：优质工程、绿色工程、阳光工程、和谐工程。 建设标准：采用一流技术、执行一流标准、选取一流设计单位、引入一流施工单位、建设一流工程。 （一）HSE目标 1.严格执行中国石油集团公司反违章六条禁令， 设计、采购、施工、生产准备、投料试车各环节要确保建设项目（装置）实现本质安全。 2.实现“零事故，零污染，零伤害，无设计、采购、施工隐患，零重大火灾爆炸事故，零重大责任交通事故，零重大职业危害事故”。 （二）质量目标 总体质量目标：投料试车一次成功、装置投产实现流程顺利打通、产品质量合格、负荷达到设计能力、装置本质安全环保；工程建成后十年不改造、三年一大修、安全平稳运行。工程质量要达到中国石油天然气集团公司优质工程水平，争创国家优质工程。 1.设计质量目标 （1）设计质量合格率100%； （2）初步设计内容和深度符合《石油化工装置基础设计工程设计内容规定》，详细设计内容和深度符合《石油化工装置详细设计工程设计内容规定》； （3）施工图设计杜绝A、B、C类设计变更发生；主要装置中单套装置D、E类设计变更控制在100份以内，配套装置及公用工程每套D、E类设计变更控制在30份以内。 (4) 装置投产实现流程顺利打通、产品质量合格、负荷达到设计能力、装置本质安全。 2.采购质量目标 （1）采购计划及时率100%； （2）设备采购询价书准确率100％； （3）设备、材料采购及时及准确率100%以上； （4）设备、材料到货及时率98%以上； （5）到场设备、材料质量合格率99％以上，复检合格率100%。 （6）制造厂家资料交付准时率98%以上； （7）售后服务及时率100%； （8）性价比合理，为实现装置“三年一大修”和安全、平稳、长周期运行提供基础保障。 3.施工（含监理）质量目标 （1）监理工作到位率100%；监理对施工单位质量评定结果的核定准确率100%； （2）单位工程一次交验合格率100%；安装工程单位工程优良率95%以上； （3）焊缝射线检测一次合格率96%以上，其中分片到货设备现场组对焊接一次合格率98%以上、空中组对环焊缝一次合格率100%； （4）严格执行标准，按标准规范要求设备、材料复验率100%，阀门100%试压，不错用设备材料、不使用不合格的原材料、构配件和设备； （5）预制管段管口、阀门封堵率100%；设备、管线清洁率100%； （6）成品保护率100%； （7）大型设备吊装一次成功； （8）装置投产时静密封点泄露率低于万分之五。 4.生产准备工作质量目标 （1）生产准备与工程建设同步； （2）组织、人员、技术、物资、资金、外部条件、营销准备等生产准备的七个方面工作到位率100%； （3）“三查四定”工作到位率100%； （4）投料试车 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 制定率100%，审核率100%； （5）投料条件检查工作到位，做到不具备条件不投料。 （三）工期目标 (1) 2012年5月30日生产装置全部中间交接； (2) 2012年6月至8月全面投产。 （四）投资控制目标 工程决算严格控制在股份公司批复的初步设计概算范围之内。 二、主要控制点及保控制点条件 （一）500万吨/年常压蒸馏装置 ●主要控制点 1) 2010年10月15日塔基础施工完，2011年5月30日塔主体施工完。 2) 2010年11月30日地管主干管施工完。 3) 2011年6月30日冷换框架施工完交安装。 4) 2011年8月30日工艺配管施工完。 5) 2011年10月30日装置（含加热炉）达到中间交接条件。 ●保主要控制点的设计条件 1) 2010年8月20日总体院提供呼和浩特石化500万吨/年炼油项目工程防渗标准图集。 2) 2010年8月30日提交塔基础施工图和塔备料图。 3) 2010年9月15日提交地管主干管施工图。 4) 2010年10月30日前提交全部基础施工图。 5) 2010年12月30日提交全部施工图（含加热炉）。 ●保主要控制点的物资供应条件 1) 2010年8月20日前呼和浩特石化公司完成并发出呼石化炼油项目全部主体装置采购分交清单，8月23日完成并发出其余系统及单元采购分交清单。 2) 2010年8月30日前提供呼石化炼油项目全部装置和单元供货商短名单。 3) 2010年9月30日前呼和浩特石化公司提交常压装置全部甲采物资供货厂商资料交设计。 4) 2011年3月30日塔交付到现场。 （二）280万吨/年催化裂化装置 ●主要控制点 1) 2010年9月20日烟囱基础施工完；2010年11月30日前烟囱施工到80米，2011年4月30日烟囱主体施工完。 2) 2010年9月30日反再框架基础施工完，2011年3月30日反再框架土建施工完交安装。 3) 2010年10月30日机柜间、变电所基础施工完，2011年9月15日机柜间、变电所中交，具备受电条件。 4) 2010年11月30日地管主干管施工完。 5) 2010年11月30日主风机厂房和设备基础施工完，2011年4月30日厂房主体施工完。 6) 2011年8月30日反再主体安装完，2011年10月15日反再开始低温烘衬。 7) 2011年10月30日机械完工。 8) 2012年5月30日中间交接。 ●保主要控制点的设计条件 1) 2010年8月25日提交反再框架基础施工图，2010年10月20日提交反再框架上部结构图。 2) 2010年9月20日提交地管主干管施工图。 3) 2010年9月30日提交两器备料图，2010年11月30日提交两器制造图。 4) 2010年10月20日提交主风机厂房基础施工图。 5) 2011年3月15日提交电仪施工图，其它施工图于2010年12月30日全部交付。 ●保主要控制点的物资供应条件 1) 2010年8月20日富气压缩机制造厂资料交付设计。 2) 2011年3月20日两器交付到现场。 3) 2011年3月30日富气压缩机、增压机交付到现场。 4) 2011年5月15日前烟机、主风及备机组交付到现场。 5) 2011年8月30日烟机入口调节阀交付到现场。 6) 2011年10月30日前烟机入口切断阀交付到现场。 7) 2011年12月30日主风出口阻尼阀交付到现场。 （三）50万吨/年气体分馏装置 ●主要控制点 1) 2010年11月30日基础、地管主干管施工完。 2) 2011年6月30日钢结构、塔设备安装完。 3) 2011年10月30日具备中间交接条件。 ●保主要控制点的设计条件 1) 2010年8月底提交塔设备基础施工图。 2) 2010年8月30日提交地管料表, 2010年9月20日提交地管施工图。 3) 2010年9月30日提交其它设备及框架基础施工图。 4) 2010年11月30日提交塔、容器、换热器施工图。 5) 2010年12月30日提交全部施工图。 ●保主要控制点的物资供应条件 1) 2011年5月30日前设备交付到现场。 ●保主要控制点的其它条件 1)在框架基础施工前，根据施工需要拆除现有管廊。 （四）8万吨/年MTBE装置 ●主要控制点 1) 2010年11月30日土建基础、地管主干管施工完。 2) 2011年6月15日框架主体施工完，塔、器安装就位完。 3) 2011年10月30日具备中间交接条件。 ●保主要控制点的设计条件 1) 2010年8月25日提交设备基础施工图。 2) 2010年11月30日提交全部施工图。 （五）60万吨/年连续重整装置 ●主要控制点 1) 2010年10月30日机柜间、变电所基础施工完，2011年9月15日机柜间、变电所中间交接，具备受电条件。 2) 2010年10月30日反再框架及“四合一炉”基础施工完，2011年8月30日反再框架（含设备安装）、“四合一炉”主体施工完。 3) 2010年11月30日全部设备基础及框架基础施工完。 4) 2010年11月30日地管主干管施工完。 5) 2011年10月15日“四合一炉”开始低温烘炉。 6) 2011年11月30日机械完工。 7) 2012年5月30日中间交接。 ●保主要控制点的设计条件 1) 2010年8月30日提交设备基础施工图。 2) 2010年9月15日提交地管主干管施工图。 3) 2010年9月15日提交反再框架基础施工图。 4) 2010年12月30日提交全部施工图（含“四合一炉”）。 ●保主要控制点的物资供应条件 1) 2011年3月30日塔交付到现场。 2) 2011年5月30日前重整反应器、脱氯反应器、预加氢反应器等设备交付到现场，2011年6月30日前反应器内件交付到现场。 3) 2011年6月30日前压缩机组交付到现场。 （六）10万吨/年苯抽提装置 ●主要控制点 1) 2010年10月30日设备、框架基础施工完。 2) 2010年11月30日地管主干管施工完。 3) 2011年10月30日具备中间交接条件。 ●保主要控制点的设计条件 1) 2010年8月25日提交地管备料表，2010年9月15日提交地管施工图。 2) 2010年8月30日提交设备基础施工图。 3) 2010年8月30日提交容器制造图。 4) 2010年9月30日提交塔制造图。 5) 2010年9月30日提交框架基础图，2010年10月30日提交框架上部结构施工图。 6) 2010年12月30日提交全部施工图。 （七）3万标立/小时氢提纯装置 ●主要控制点 1) 2010年10月30日设备、框架基础施工完。 2) 2010年11月30日地管主干管施工完。 3) 2011年10月30日具备中间交接条件。 ●保主要控制点的设计条件 1) 2010年8月25日提交地管备料表，2010年9月15日提交地管施工图。 2) 2010年8月30日提交设备基础施工图。 3) 2010年9月30日提交塔、容器制造图。 4) 2010年9月30日提交框架基础图，2010年10月30日提交框架上部结构施工图。 5) 2010年12月30日提交全部施工图。 （八）170万吨/年煤柴油加氢精制装置 ●主要控制点 1) 2010年11月30日全部设备、建、构筑物基础（不含压缩机和压缩机厂房基础）、地管主干管施工完。 2) 2011年6月30日钢结构施工完。 3) 2011年6月30日压缩机设备基础及厂房施工完。 4) 2011年8月30日设备安装就位完（不含压缩机） 5) 2012年4月30日中间交接（含加热炉）。 ●保主要控制点的设计条件 1) 2010年9月20日提交地管主干管施工图。 2) 2010年9月30日提交设备制造图。 3) 2010年10月30日提交高压管道及组成件100%材料表。 4) 2010年11月30日提交钢结构施工图。 5) 2011年1月30日提交压缩机基础施工图。 6) 2011年3月30日提交全部施工图。 ●保主要控制点的物资供应条件 1）2010年11月30日压缩机厂商资料交付设计。 2) 2011年3月30日钢结构交付到现场。 3) 2011年6月15日反应器交付到现场，6月30日除新氢循环氢压缩机外的其余全部设备交付到现场。 4) 2011年6月30日管道交付到现场。 5) 2011年11月30日新氢循环氢压缩机交付到现场。 （九）90万吨/年柴油加氢改质装置 ●主要控制点 1) 2010年11月30日全部设备、建、构筑物基础（不含压缩机和压缩机厂房基础）、地管主干管施工完。 2) 2011年6月30日钢结构施工完。 3) 2011年6月30日压缩机设备基础及厂房施工完。 4) 2011年8月30日设备安装就位完（不含压缩机）。 5）2012年4月30日中间交接（含加热炉）。 ●保主要控制点的设计条件 1) 2010年9月20日提交地管主干管施工图。 2) 2010年9月30日提交设备制造图。 3) 2010年10月30日提交高压管道及组成件100%材料表。 4) 2010年11月30日提交钢结构施工图。 5) 2011年1月30日提交压缩机基础施工图。 6）2011年3月30日提交全部施工图。 ●保主要控制点的物资供应条件 1) 2010年8月20日前压缩机组订货完，2011年11月30日压缩机组交付到现场。 2) 2011年3月30日钢结构交付到现场。 3) 2011年6月15日反应器交付到现场。 4) 2011年6月30日管道交付到现场。 5) 2011年6月30日全部设备交付到现场（压缩机除外）。 ●保主要控制点的其它条件 1) 2010年8月30日化验室拆除完交土建施工。 （十）15万吨/年聚丙烯装置 ●主要控制点 1) 2010年10月30日机柜间、变电所基础施工完，2011年9月15日机柜间、变电所中间交接，具备受电条件。 2) 2010年11月30日地管主干管施工完。 3) 2010年11月30日挤压造粒厂房基础施工完， 2011年8月10日挤压造粒厂房主体施工完，2011年10月30日挤压造粒厂房设备安装完。 4) 2010年11月30日反应器框架基础施工完，2011年6月30日反应器框架主体施工完，2011年8月20日反应器安装完。 5) 2012年4月30日，包装楼及成品仓库设备安装完。 6) 2012年5月30日中间交接（不含两个掺混料仓、化学品库和成品仓库局部）。 ●保主要控制点的设计条件 1) 2010年8月30日提交建、构筑物及管廊基础施工图，2010年9月10日提交其余基础施工图。 2) 2010年8月30日提交地管施工图。 3) 2010年10月30日提交环管反应器设备制造图。 4) 2010年11月30日提交钢结构备料表，2011年1月10日提交结构施工图。 5) 2011年1月30日提交管道备料表。 6) 2011年3月30日提交全部施工图。 ●保主要控制点的物资供应条件 1) 2010年9月30日环管反应器订货完，2011年7月30日交付到现场。 2) 2011年3月30日挤压造粒机组交付到现场。 3) 2011年6月30日丙烯循环压缩机交付到现场。 4) 2011年6月30日冷冻系统交付到现场。 5) 2011年8月30日风送系统交付到现场。 6) 2011年11月30日轴流泵交付到现场。 ●保主要控制点的其它条件 1) 2010年8月30日提交预制场和临时设施场地。 2）2011年7月30日，气柜、球罐拆除完交土建施工。 （十一）0.5万吨/年硫磺回收装置 ●主要控制点 1) 2010年11月30日土建基础及地管主干管施工完。 2) 2011年6月15日框架主体施工完。 3) 2011年6月15日塔、器安装就位完。 4) 2011年10月30日具备中间交接条件。 ●保主要控制点的设计条件： 1) 2010年8月25日提交设备基础施工图。 2) 2010年11月30日提交全部施工图。 （十二）中央控制室 ●主要控制点 1）2010年12月30日基础施工完。 2）2011年6月15日土建施工完交安装。 3）2011年10月30日完成安装调试，中间交接。 ●保主要控制点条件 1）2010年10月5日供货商资料交付设计。 2）2010年11月30日提交全部施工图设计。 3）2011年5月30日DCS交付到现场。 （十三）储运设施 1.火炬设施及可燃气体回收设施 ●主要控制点 1）2011年5月30日中间交接。 2）2011年7月10日新火炬投用，老火炬系统开始拆除。 ● 保主要控制点条件 1）2011年8月25日提出施工单位短名单。 2）2011年9月30日螺杆压缩机设备厂商资料交付设计。 2.原油罐区 ●主要控制点 1）2010年11月30日具备中间交接条件。 2）2011年8月10日具备投用条件。 ● 保主要控制点条件 1）2011年7月30日完成新建原油罐区消防管线改线工作。 3.中间原料罐区 ●主要控制点 1）2012年4月30日中间交接。 ●保主要控制点条件 1）2010年8月30日储罐的正式检测报告交付设计。 2）2011年3月30日交付全部施工图。 3）2011年7月30日具备施工条件。 4）设计单位与呼和浩特石化公司协商确定现油品车间办公楼和旁侧管线的拆除时间。 4.成品油罐区 ●主要控制点 1）2011年8月30日汽油航煤罐区中间交接。 2）其它罐2012年5月30日中间交接。 ●保主要控制点条件 1）2010年8月30日提交详勘报告给设计单位。 2）2010年9月30日提交所有设备资料给设计单位。 3）2010年12月30日交付全部施工图。 4) 2011年7月5日柴油罐区区域拆除完、具备施工条件。 5.球罐区 ●主要控制点 1）2011年10月30日6台液化气罐及配套设施中间交接。 2）2012年4月30日其余液化气罐和丙烷、丙烯罐区中间交接。 ●保主要控制点条件 1）2010年8月30日呼和浩特石化公司确定利旧球罐搬迁时间。 2）2010年8月30日交付球罐订货图，2010年9月30日大庆院提出利旧球罐搬迁方案。 3）建议球罐按整体订货考虑，以加快采购和施工进度。 6.汽柴油组分罐区 ●主要控制点 1）2012年4月30日中间交接。 ●保主要控制点条件 1）2010年9月30日所有设备资料交付设计。 2）2011年3月30日交付全部施工图。 7.铁路装车设施 ●主要控制点 1）2012年4月30日中间交接。 ●保主要控制点条件 1）2010年8月20日呼和浩特石化公司书面确认铁路装车设施技术方案。 2）呼和浩特石化公司组织研究铁路改造与现油品运输工作间存在的冲突及问题，2010年8月30日将结果通知大庆院。 3）2010年9月20日设备资料交付设计单位。 4）2011年3月30日交付全部施工图。 （十四）公用工程及辅助设施 1.总变及区域变配电所 ●主要控制点 1）2010年12月30日总变配电所一层施工完。 2）2011年7月30日总变配电所及先投用新系统使用的区域变电所中间交接，2011年8月20日具备送电条件。 ●保主要控制点条件 1）2010年8月30日提供盘柜供货商名单。 2）呼和浩特石化公司进一步落实先期投用公用工程系统使用新建变配电所的技术方案。 2.循环水场 ●主要控制点 1）2010年11月30日循环水池、地下管线和泵房基础施工完。 2）2011年7月30日2#循环水场中间交接。 3）2011年8月30日1#循环水场中间交接。 ●保主要控制点条件 1）2010年8月25日确定凉水塔供货商，2010年8月30日设备资料交付设计。 2）2011年3月30日交付全部施工图。 3.污水处理场 ●主要控制点 1）2012年3月30日中间交接。 ●保主要控制点条件 1）2010年8月25日大连院提供供货商短名单，2010年8月30日短名单批复意见给大连院。 2）呼和浩特石化公司组织研究生化池、二沉池等占用现有消防管线位置问题和解决方案，并在8月25日前回复大连院是否具备9月15日开工的条件。 3）2010年9月30日所有设备资料交付设计。 4）2011年7月30日提供回用水厂房的施工场地，2010年9月10日拆除完影响施工的障碍物及部分厂区围墙。 5）EPC承包商应保证新污水处理场建设过程不影响现有生产装置污水合格排放。 4.空分空压站 ●主要控制点 1）2011年6月30日中间交接。 ●保主要控制点条件 1）2010年9月15日压缩机设备资料交付设计。 2）2010年10月30日交付全部施工图。 3）2011年3月15日压缩机交付到现场。 5.供热系统 ●主要控制点 1）2011年7月30日除盐水站中间交接。 2）2011年8月30日动力站中间交接。 ●保主要控制点条件 1）2010年8月30日提交设备询价文件，2010年9月10日确认询价文件。 2）2010年9月5日确认锅炉、汽机及发电机组的询价文件。 3）洛阳院组织有关单位商讨详细工作计划，保证中间交接及投用时间。 6.给排水管网 ●主要控制点 1）2010年11月30日施工完成，其中西门外地下管网2010年9月25日完成并与现有管网连通。 ●保主要控制点条件 1）2010年8月25日洛阳院确定施工单位。 2）2010年9月25日管材、管件到场。（为满足进度需要，呼和浩特石化公司同意采用中石油或中石化合格供应商名单） 7.工艺及热力管网 ●主要控制点 1）2010年12月30日管廊基础施工完。 2）2011年6月5日管廊结构贯通。 3）2011年9月10日中间交接。 ●保主要控制点条件 1） 2010年8月20日确定图幅5储运变配电所是否增加变频柜的技术方案。 2） 2010年8月25日大庆院提交铁路装车设施管廊界面条件。 3） 呼和浩特石化公司组织生产部门研究确定2011年新投用的公用工程系统对全厂管廊的要求，组织工程管理部门与承包商对接、研究确定管廊施工与超限设备运输、装置施工等衔接问题，2010年8月30日完成。 8.中心化验室及环保监测站 ●主要控制点 1）2012年4月30日中间交接。 ●保主要控制点条件 1）2010年11月30日完成施工图设计。 2）2011年8月10日化验设备交付到现场。 三、建设项目管理及安全、质量、工期、投资控制措施 （一）关于工程的组织、领导、协调 1.所有参建单位要充分认识呼石化炼油项目建设任务艰巨、时间紧、管理要求高、环境条件复杂等特点，进一步动员全体参建单位和人员，坚定信心、鼓足干劲、齐心协力、顽强拼搏，全力以赴地投入到工程建设中来。所有参建单位和人员必须牢固树立“一切服从和服务于工程建设”的大局和全局观念，把每项工作置于这个大局和全局之下。 2. 进一步加强工程建设的组织协调。呼和浩特石化公司要加大对工程建设组织协调工作力度，要始终把握好工程建设的脉搏，发挥好主导、决策、管理的核心作用，要明确提出项目安全、质量、进度和投资管理要求和标准，加强对项目关键节点、关键活动的监督、管理和协调，及时解决工程中问题，确保工程建设顺利进行。建议呼和浩特石化炼油项目采用矩阵式管理模式。工程总承包单位要加强对分包单位的管理，严格履行工程总承包单位的职责，承建单位的领导要十分清楚影响本工程建设总体目标实现的主要问题及解决情况，做到对工程建设有超前预见性，并及时与业主沟通汇报，使工程建设始终处于受控状态，以确保工程建设总体部署要求的各项管理目标全面实现。 3.要明确职能、明晰界面、理顺管理流程。结合本工程采用的管理模式，进一步明确划分与EPC、PC、设计、施工、检测等单位的职责、工作界面、接口关系，做到业主、监理、工程总承包单位和其他参建单位分工明确、各尽其责，相互配合、规范运作。特别是要明确定义业主与EPC承包单位采购界面，呼和浩特石化公司于2010年8月20日明确主体装置的采购界面，23日明确其它单元/系统的采购界面，2010年8月30日前将供应商短名单提交各EPC承包商。 4.业主、监理及工程总承包单位要发挥各自优势、各尽其责。 业主要结合项目特点，发挥生产管理优势，科学策划、主导工程建设实施；主动为设计、采购、施工创造条件，积极服务于工程建设；同时，从思想上、工作上、生活上关心各承建单位，积极帮助解决实际困难。监理单位在日常管理中，要发挥对各项工作检查、控制、监督的作用，要积极与质量监督站配合、协作，对参建单位责任主体和质量行为及时监督、控制、处理。工程总承包单位负责工程建设的组织和具体实施，要充分发挥总承包模式的优势，协调好参建各方工作，发挥设计、采购、施工各阶段总体统筹、优化作用，实现工程“四要素”目标。 5.高度重视公用工程、辅助设施的建设、管理和控制。在讨论会上已衔接了这些单项工程的设计、采购、施工的进度，其投产后提供的水、电、气、汽、污水处理等均应满足工艺装置试压、吹扫、气密、烘炉、干燥等各环节的需要。要充分认识工程建设的艰巨性和复杂性，呼石化炼油项目具有拆老建新、边生产边施工建设的特点，生产人员应深度介入总体部署的统筹安排，特别对于先期投用的动力站、空分空压站、循环水和火炬系统等，生产管理人员应仔细研究、落实技术方案，确保顺利投用。此外，公用工程、辅助设施多个单项工程都早于工艺装置提前建成，建议提前考虑建成装置的保护、保管措施。 6.建议强化中交质量、细化试车方案、深化预试车深度，实行倒开车和最大限度的实物料试车，以减少和化解投料试车风险。 7.为确保工程建设“安全、质量、进度、投资”受控，特别是安全、质量受控，工程总承包单位、监理单位每年至少两次派专家组对现场项目部质量、安全、进度等管理情况进行检查指导，并把检查问题整改情况及效果报呼和浩特石化公司，以提高项目建设水平。 8.呼和浩特石化公司要组织监理单位定期进行工程建设管理目标及文明工地等内容的评比活动，树样板典型，整个工地上掀起学习先进、不甘落后、比学赶超的热潮，千方百计确保工程总体目标的实现。 9.建议呼和浩特石化公司以合同形式建立工程建设的奖惩机制，层层签订项目建设责任书，并实行动态考核，及时奖惩兑现；对工程总承包、施工单位考核要与监理单位、器材供货厂商挂钩。 （二）关于工程建设总体部署 1.呼和浩特石化公司对建设的特点、难点有较清醒的认识，采取的措施明确。总体部署的主要控制点设置较为合理，提出的保控制点的条件比较齐全、合理。 2.呼和浩特石化公司于2010年9月20日前负责按本次会议要求完成总体部署的修改、补充、完善，并报炼油与化工分公司和炼化工程建设项目部备案。炼油与化工分公司、炼化工程建设项目部要加强工程建设总体部署执行情况的监督、检查、协调、服务工作。 3.工程总承包单位要进一步细化部署，完成专项网络计划的编制与优化并按照总体部署和总体网络计划要求完成二级和三级计划，进一步暴露工程建设中的矛盾，完善制定切实可行的措施。 4.工程建设总体部署是参建各方通过会议形式做出的承诺，各有关单位必须认真、不折不扣执行，维护总体部署的严肃性；特别是关键控制点、总体管理目标任何单位无权调整，必须确保实现。 5.呼和浩特石化公司要加强部署执行情况的监督、检查，确保工程正点运行，组织有关单位按规定的格式编制工程进展情况月报，并每月1日前报炼油与化工分公司和炼化工程建设项目部。 （三）关于设计 1.设计单位是设计文件质量的第一责任单位，必须严格执行工程建设强制性标准、规范、规定，严格各设计专业之间的会签管理制度，加强设计文件的校对、审核工作。要精心组织设计，确保设计质量合格。特别是在以往同类项目设计过程中出现的问题不能重犯。 2.要维护初步设计审查的严肃性。初步设计一经批复就应严格执行，确需对初步设计进行重大修改和调整的，由呼和浩特石化公司上报股份公司批准后方可实施。要严格施工图设计变更管理，设计变更要实行分级审核制。 3.设计单位要根据工程进展情况，及时选配责任心强、技术素质高、工程经验丰富、专业配套的设计代表及时进驻现场，配合现场施工，及时解决存在问题。 4.呼和浩特石化公司和工程总承包单位要积极为设计单位开展工作创造条件，加大设计进度、质量的中间检查力度，及时协调设计过程中出现的问题。要加大设计与采办协调的力度，落实责任单位、责任人，建立奖惩机制，确保将制造厂资料按总体部署要求及时提交给设计单位，做好施工图设计条件落实。 5.认真做好以符合性、工艺要求、施工条件为主要内容的施工图会审工作，并建立奖惩机制，落实会审责任。因施工单位施工图会审不到位增加的建安费用，建议由施工单位自行承担。 （四）关于采购 1.要高度重视物资采购工作。针对工程采购工作量大、任务集中的特点，全面加强采购工作的组织和管理，在确保器材设备采购质量的同时，必须集中力量、全面铺开、高效快节奏地进行采购以满足工程建设需要。为加快采购工作进度，对于中石油系统内近期已采购过的同类物资，可考虑采用“跟包”采购方式采购。 2.工程总承包单位必须按照工程建设总体部署网络计划组织采购工作，细化采购网络计划，落实责任人，限时完成并确保器材质量合格、到货及时、满足工程建设需要。对采购过程各环节的时间要有明确限制，确保采购工作高效运作。 3.坚持“性价比合理”的原则，为实现装置安全平稳长周期运行提供基础保障。落实设备询价书由工程承包单位和(或)业主负责人审查责任制，确保订货准时率100%。 4. 2011年8月30日前，各承包商需将WH500以上尺寸H型钢材料量和定尺要求统一报呼和浩特石化公司，以便考虑H型钢预制厂的加工能力与施工需求量的平衡，确定保证措施，以满足施工进度要求。对于分段分片到现场的设备，建议由EPC按照“谁施工谁制造”的原则进行采购。 5.设备、材料合同技术附件中，对制造单位返交设计单位资料的内容、时间、交付状态等必须有明确的具体要求，并由业主或工程总承包单位认可。要加强动态管理、安排专人严格督促、催交厂商资料，确保及时提交，满足设计需要。 6.要确保器材、设备的订货质量，坚持“谁订货、谁负责”的原则，并落实责任到人、终生负责。 7.工程总承包单位和施工单位要加强材料管理工作，制定有效措施避免串材、混材、丢材、损材现象发生，并严格考核。 8.要加强器材设备采购、监造和催交催运。呼和浩特石化公司要组织监理单位和工程总承包单位严格监督、检查、考核工作到位情况；负责器材设备采购的各有关单位必须特别重视大型、关键设备的监造工作，要按照总体部署网络计划统一、周密安排，制定详细的器材采购、监造、催交计划并认真组织实施；要组织建立设备监造大纲审批制度，确保物资按总体部署要求和合同规定的交货期保质保量到达现场；负责监造工作的单位在注重大型、关键设备本体监造的同时，要重视对制造商外协配件的监造，在做好设备质量监造的同时必须对交货进度计划进行监督、每周汇报监造动态情况。 9.工程总承包单位要进一步完善制定到场设备器材的检验流程，明确、落实各方责任，确保不合格器材不进入工程现场、不用于工程建设。 10.工程总承包单位要严格执行器材设备采购框架采购 协议 离婚协议模板下载合伙人协议 下载渠道分销协议免费下载敬业协议下载授课协议下载 ，积极做好物资采购供应工作，确保建设物资按工程建设需要保质保量及时运抵现场。 11.要合理安排设备到场顺序，尽可能减少二次倒运。对此，呼和浩特石化公司和工程承包单位、监理单位要认真研究、提出详细安排意见，并且将关键设备交货作为重点进行跟踪、协调，制订关键设备推迟交货的应对预案。 （五）关于工程总承包、施工 1.要加强对工程总承包单位和施工单位的管理。承建单位项目经理、主要技术及管理人员必须按投标承诺及时进驻现场；工程建设高峰阶段关键线路的主要承建单位的领导要驻现场坐阵指挥，及时协调、解决存在问题。 2.呼和浩特石化公司要组织工程总承包单位、施工单位等人员研究大型吊车的使用方案，统一平衡机具调遣，满足工程建设需要。要做到依法用工、持证上岗，人员经培训合格后方可上岗；机具证件齐全、检定合格、状态良好；劳动力需求计划要细化安排。工程总承包单位、监理单位要对人员和机具情况严格把关。 3.工程总承包单位要严格按照《建设项目工程总承包管理规范》GB/T50358-2005要求，配备管理及技术人员，并严格规范工程总承包管理工作。 4.各承建单位要按照本次会议精神和要求，对所承建单元进一步编制和优化网络计划、暴露问题、制定措施，并将工程完成时间落实到位号、班组和责任人。 5.呼和浩特石化公司、监理单位和工程总承包单位要加强对承包商设计、制造、施工资质把关，不允许无资质或资质不符合的队伍承揽工程和进场施工作业。 6.要严格施工合同管理，严禁工程转包和违法分包。必须做到主体工程严禁分包；非主体工程原则上必须由中标单位承建，确需分包的只允许一次分包；应建立“工程转包和违法分包” 举报制度，坚决杜绝层层分包，以确保工程质量和安全。对违反上述规定的单位，一经发现，立即清除出现场。 7.要按规定要求认真做好交工技术资料的整理和收集工作，工程中交后三个月内完成交工技术资料及竣工图的整理和归档工作，做到竣工验收和工程建设同步。 8.积极推广土建工程使用整体模板，确保土建工程质量。 9.严格执行《石油化工大、中型建设项目试车工作暂行规定》中交九条标准，确保高水平中交。 10.各工程承包单位和施工单位要针对本工程建设的特点和难点，积极、认真做好技术准备工作。对大型塔器、反应器、压缩机和挤压造粒机组等关键设备安装技术方案要认真研究、细化措施，并经施工单位公司审查、总工程师签字后方可报总承包、监理和建设单位，确保技术方案科学、合理、可行。要组织对大型设备组对、吊装统一制订质量、安全管理办法，各承建单位制订详细的实施细则，确保大型设备吊装安全及设备安装满足各项技术要求。要高度重视和做好加热炉的工程设计、制造和现场施工，确保各环节质量、安全、进度受控，满足工程建设需要。 11.积极推行氩电联焊，提高焊接质量。 12.加强焊工管理，实行焊工进场考试制度，确保焊工合格。 13.EPC和各施工分包商要立即进驻现场，做好临设、施工总平面布置、大件运输及进场等各项方案和措施的落实工作，确保工程顺利实施。要研究和落实确保地管防腐和施工质量的措施。 （六）关于工程监理 1.要坚持谁主管谁负责的原则，监理单位在做好进度、质量、投资控制监理的同时，要对所监理项目的安全监督管理负责，并由专业监理工程师负责专业工程的安全监理。对出现重大质量、安全事故的责任监理单位，将被清除出中国石油建设市场。 2.在工程建设现场要营造出一种认真精细工作、高度负责的工作氛围，保证制度执行到位，体系正常有效运转，确保工程质量和安全。 3.监理人员要严格按照投标文件承诺及合同要求到位。如监理人员变动，只能以高代低，且必须经建设单位书面批准。总监和总监代表必须是国家注册监理工程师，专业监理工程师可以是在中石油系统注册的监理工程师，监理员必须持有工程监理培训证；监理工程师的持证率要符合投 标书 标书word操作技巧标书安全保证措施景观设计招标书标书制作范本小学教师考察材料 承诺，且每个监理项目经理部要至少配备一名具备RTⅡ级及以上资格的无损检测专业工程师；各监理单位的监理人员职责要明确，要建立健全奖惩考核制度，并有执行记录；每位监理工程师要经安全培训合格并取得安全培训证；每个监理项目部至少要配备一名取得行业安全工程师资格证的专职安全监理工程师。 4.工程监理所用的检测器具必须按照规范和投标书到位；监理单位负责机动车辆及施工机具进入施工现场合格检查，并制定相应的监理细则。 5.呼和浩特石化公司要监督监理单位的质量保证体系正常运转，质量监督站要监督监理行为是否符合相关法律、法规。 6.监理单位要加强对施工图纸资料的审查；监理单位要对工程承包商安全体系的建立健全和正常运转进行监理，突出事前质量控制，加强JHA（工作危险性分析法）审定和执行监理；通过监理检查到位，呼和浩特石化公司监督检查，实现质量、安全受控。 7.要严格按照特种作业票管理规定进行监理，并制定相应的监理细则。监理要对特殊工种持证上岗作业情况进行检查确认，并制定相应的监理细则；对于交叉作业，施工单位要有安全施工措施；监理单位还要加强对放射作业的安全监理，并制定相应的监理细则。 （七）关于安全 1.认真贯彻国务院393号令《建设工程安全生产管理条例》和建设部建市[2006]248号《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》和《危险化学品建设项目安全许可实施办法》，落实建设、设计、施工、监理、工程总承包单位的安全责任，针对边生产、边施工的特点，要强化有感领导、属地管理、直线责任，全面加强工程建设安全管理工作，杜绝安全事故发生，确保项目在安全前提下组织实施。 2.为确保现场的安全控制，各施工、监理、工程总承包单位项目部至少要配备一名国家注册安全工程师，并严格按照要求做到安全管理人员和安全管理工作到位。 3.建立和实施HSE管理。各承建单位作业人员进场前必须经过安全培训教育，强化风险防范意识；认真开展安全风险识别工作，及时编制施工HSE风险评价书及HSE作业指导书，并经监理单位审查批准后严格执行。 4.工程总承包单位和各承建单位均应组建专门安全管理部门；同时，坚持“谁主管，谁负责”的原则，制定和完善安全措施及动土、动火、高空作业、用电等危险作业管理办法，并严格安全奖惩制度。建设过程中要明确专人负责，跟踪监督现场的安全管理工作。 5.在工程开工前呼和浩特石化公司要与工程总承包单位签订安全合同。 工程总承包单位与各承建单位签订安全合同，明确各方安全责任，并对发现的违规人员按规定进行处罚直至清退出现场。 6.工程建设部署和安排中要考虑对国家强检设备、仪表的检查时间；各单位HSE防范措施应结合项目实际编制并严格执行；要加强交叉作业的防范措施。 （八）关于工程质量 1.各参建单位必须认真贯彻国务院279号令《建设工程质量管理条例》和《国务院办公厅关于加强基础设施工程质量管理的通知》精神，建立和落实工程质量行政领导责任制、项目法人责任制、参建单位工程质量领导人责任制、工程质量终生负责制。 2.要加强对设计、采办、施工、生产准备全过程质量控制和管理，各参战单位必须建立、健全质量保证体系，设计、监理、工程总承包、施工单位要严格按照ISO9000体系进行质量管理。呼和浩特石化公司和质量监督站要加强对承建单位质量保证体系运转情况的监督检查，确保各单位质量管理人员和工作到位。 3.监理单位要认真编制监理规划、监理实施细则，工程承包单位要认真编制项目管理计划，全面履行质量管理责任。质量监督站要认真编制质量监督计划，履行好质量监督工作。 4.按照《炼油化工重点工程施工图会审暂行办法》，建立和落实施工图会审责任制和奖惩机制，加大施工图会审工作力度，集中组织各单位做好施工图会审工作，将设计问题最大限度地消灭在图纸上。 5.各施工单位要严格按标准规范施工，监理、质量监督单位要严格按标准、规范对工程质量进行检查、核查，确保工程项目质量管理目标的实现。要定期组织质量检查和评比活动，并建立工程质量简报制度，设立工程质量曝光台，奖优罚劣，对不合格的工程要坚决推倒重来。 6.要加大对管材、管件材质检测力度，确保到场管材、管件质量合格。在按照标准规范对合金钢材质器材检验的同时，要注重对碳钢材料的抽检。 7.要落实仪表调校、塔器封闭等与生产密切相关的部分必须经生产单位人员签字确认等工作。 8.做好焊工等特殊工种人员进场把关工作。监理单位、工程总承包单位要组织对施工单位所有持证焊工进行入场考试。 9.推行第三方无损检测抽检，以实现焊接质量全面受控的目标。 10.监理单位要加强商品混凝土检验把关力度，制定各项切实可行措施，确保商品混凝土质量。 11.质量管理中，还应突出质量监督站的管理职能，使其准确行使代表政府的质量监督职能，严格按规定要求进行质量监督。正确发挥和处理地方技术监督部门对现场组对的压力容器、球罐和特种设备的监督职能。各有关单位应及时报检，并取得监检证明，以便办理各种有效使用证。 （九）关于投资控制 1.严格项目投资控制和管理。要牢固树立“今天的投资就是明天成本”的意识，加强投资全过程控制管理。要调动建设单位和全体参战人员投资控制的积极性，在确保安全和质量前提下优化设计，加强管理努力节约采购成本，充分享受国家增值税抵扣等相关优惠政策，节约建设资金，确保“工程建设总投资严格控制在股份公司批复的初步设计概算之内”目标的实现。 2.加强设计、采办、施工、生产准备全过程的投资控制管理，落实投资控制责任制。 3.进一步优化设计方案，深入研究，积极推行限额设计，认真组织好施工图会审，严格控制投资；为便于投资控制管理工作，设计变更单要注明变更引起的费用增减额；强化设计单位投资控制责任，并依据合同严格奖惩兑现。 4.设备器材采购要综合考虑性价比，既要确保设备器材满足工艺技术和安全使用要求，又要严格控制投资。 5.合理确定装置开工顺序和施工节点，优化资源配置，节约建设资金。 （十）关于生产准备 1.开车的目标要将“安全开车、环保开车、效益开车”作为目标之一。 2.生产准备工作应做到与工程建设同步；生产准备工作是项目能否成功的关键环节，至关重要，要及早进行生产准备，总体试车方案要及早组织编制。 3.锅炉到炼油各区蒸气管线（进透平部分）以及炼油界区内部蒸气管线宜先进行化学清洗，以减少蒸气吹扫时间和节约费用，减少现场噪音污染。 4.人员准备要有详细计划、有进度表，后续配备的人员的培训要有详细的计划。同时，装置中有同类型装置经验的操作工要占到一定比例，尤其是关键岗位。操作人员要尽早到位。 5.技术资料的准备要按照新版操作规程的要求，在翻译外文资料的基础上，进一步编制成新版的操作规程和技术资料印刷。同时，与设计单位沟通，建立操作图的电子资料，使之符合新版操作规程的要求。 6.安全、环保、消防、工业卫生等措施除向地方政府呈报外，开工还要向国家安全生产监督管理总局备案。 7.对于参与“三查四定”的人员必须明确素质要求，必须配备具有生产、设计、HSE等方面经验的人员执行此项工作。同时，四定工作要按照股份公司变更管理的要求做好相应审查、记录和修改技术资料等工作。 8.投料试车应具备的条件按照股份公司于2006年11月份印发的投料试车22项100条的内容检查、确认。 9.对聚丙烯的粉料输送系统和挤压机系统在正式投料试车前先进行实物料试车，实现“倒开车”。 附：会议代表名单 抄送：呼和浩特石化分公司 附件： 参会人员名单 序号 姓 名 性别 单 位 职务 房间 炼油与化工分公司 1 杨继钢 男 炼油与化工分公司 书记、副总经理 809 2 刘 军 男 建设项目处 处 长 805 3 高俊峰 男 炼油与化工分公司 高级主管 804 炼化工程建设项目部 1 胡兢克 女 炼化工程建设项目部 总经理 808 2 锁海滨 男 工程管理处 处 长 802 3 周庆华 男 炼化工程部