电子政务系统

电子政务系统 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 设计 领导形象设计圆作业设计ao工艺污水处理厂设计附属工程施工组织设计清扫机器人结构设计 中国生产力促进中心电子政务系统 设计 提呈：中国生产力促进中心专家评审组 Beijing Information Industry (China) Science and Technology Expand Ltd. 1 电子政务系统方案设计 目 录 第一章 系统概述..........................................................................................................3 第二章 系统目标..........................................................................................................5 第三章 系统功能与技术实现......................................................................................7 3.1系统功能...........................................................................................................7 3.1.1日常工作.................................................................................................9 3.1.2 个人事务..............................................................................................13 3.1.3领导办公...............................................................................................14 3.1.4 信息服务..............................................................................................16 3.1.5 网络传真中心......................................................................................17 3.2开发设计准则.................................................................................................17 3.3系统维护.........................................................................................................21 第四章 系统开发平台................................................................................................26 Beijing Information Industry (China) Science and Technology Expand Ltd. 2 电子政务系统方案设计 第一章 系统概述 近年来，随着计算机技术的迅速发展，给社会生活带来了巨大的影响和变 化。作为 90 年代新科技的代表之作，在应用领域技术成就主要有： 1、以 Internet 网络为基础的 Web 浏览器技术正深刻影响着计算机管理信息系 统结构朝 Intranet / Extranet 方向演变。Intranet / Extranet 被称为第 四代应用系统结构。它标志着以网络为中心的时代的到来。这种应用结构， 以其数据资源共享更具社会性、更灵活、更易于软件的维护，而首先在 OA 应 用继而在政务应用和制造业应用中被广泛接受。 2、Lotus Notes 群件技术发展于 80 年代中期，成熟于 90 年代，作为电子邮件 和工作流处理的平台和工具，已经在 MIS/OA 应用中大放光彩。Lotus Notes 在电子邮件和工作流处理方面的技术成就，有成为业界标准的趋势。 3、最新桌面办公应用软件—微软公司以 Win95/98 和 Windows NT 为核心的集成 软件包，集电子邮件、工作流和办公应用之大成，已和 Notes 表现了异曲同 工之妙，正迅速走入办公室。其 OFFICE 97 产品，更以 Windows 技术在图文 处理上的直观性和便捷性受到人们的普遍欢迎。OFFICE 97 产品的技术成就， 在 OA 的前端应用上，也有成为业界标准的趋势。 4、计算机安全管理是一项庞大复杂的系统工程，不可能在局部或个别系统的基 础上求得根本解决。工程技术界将此作为当务之急而加速了研究步伐。 在这一方面，产业界已提供的有助于解决此问题的主要产品是微软公司 Active 平台和 Sun 公司的“沙箱（Sand- box）”。前者以 ActiveX 控件、 数字加密和数字签名技术为基础；后者除采取防火墙、数字签名技术外，又 用 Java 小件不能非法执行系统功能（如：内存分配，或读写磁盘及其他设备） 的特色，提供了高度的安全 机制 综治信访维稳工作机制反恐怖工作机制企业员工晋升机制公司员工晋升机制员工晋升机制图 。目前，两者都得到了美国专业管理部门 CA （Certificate Authorities）的安全认证。 5、综合应用上述技术产品，以取长补短、优势互补为原则充分发挥产品性能， Beijing Information Industry (China) Science and Technology Expand Ltd. 3 电子政务系统方案设计 是系统集成服务行业和应用开发行业的基本任务。在这一方面，近年来国内 外从事此业的大公司做了大量努力，都有不同程度的建树。 世界各个国家、各个行业、各种机构和企业都非常看重这些技术的实用价值， 并将其应用于各种应用领域中，其中一个非常重要的方向就是 MIS/OA。 本方案共分八个章节，其内容如下： 章节号 章节名 内容概述 1 系统概述 电子政务系统的背景和意义。 2 系统目标 根据要求，描述电子政务系统的总体目标和近期目 标。 3 系统功能与技术 实现 详细描述系统的功能、开发设计准则、应用设计框架 及技术方案。 4 系统支持平台 从网络基础平台、信息传递平台以及软硬件环境配置 等方面描述对系统支持平台的规划、设计与建议。 5 电 子 政 务 与 Internet 系统和 Internet 的关系及其安全控制策略。 6 系统安全 从安全策略、用户责任、保密教育、病毒防治、计算 机网络安全及其 Web、数据库、操作系统、数据信息 等多个侧面描述系统的安全保证。 7 规范与标准 描述：网络建设的规范、网络资源命名规范、组织资 源命名规范、信息资源命名规范、安全控制与管理标 准以及应用设计规范。 8 系统实施 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 确定系统开发和实施所需的环境、开发的实施步骤和 进度以及能够提供的技术文档。 Beijing Information Industry (China) Science and Technology Expand Ltd. 4 电子政务系统方案设计 第二章系统目标 根据中国生产力促进中心电子政务系统应用的需求及已有的计算机应用状 况、资金、人力等因素及其发展前景，该系统将按照时间进度要求分步完成： 1). 办公自动化系统总体设计；包括系统方案，Notes 设计、系统数据结构、系 统流程、安全性设计等。 2). 改革传统的公文信息生成和管理方式，将先进的计算机网络技术、电子邮件、 数据库管理、电子编辑排版及输出打印设备高度集成在一起，从而实现公文 信息处理从起草、编辑、排版、资料查询到公文传递、接收分检及出样等全 过程的自动化，简化收发文过程，实现无纸公文及无纸邮件，最终实现无纸 办公。 3). 对各类文件、原始资料进行归档整理，按库、类、卷、时间、原文标识等要 素归类，实现全文信息检索，建立查询记录，对历史文档提供扫描图像文件 的多媒体光盘管理。可以在显示屏上阅读全文，并可听到、看到与之相关的 音像、图片。从而实现公文、文书档案管理一体化。 4). 提高协同工作能力，各种信息资料均以计算机网络传递，及时提醒用户，使 工作流程能准确、顺利地进行。 5). 以 Intranet 企业内部网的架构实现生产力促进中心、市委、市政府的 OA 系 统，Web 浏览器的方式构建用户查询界面，并实现网络系统的管理。 6). 实现集成化的办公环境：能处理各种办公信息如公文、简报、签报、报告、 催办、实时信息等，能够通过 Notes Mail 实现内部员工自由通讯，能够浏 览 Internet 信息。 7). 实现各部室及其他下属分支机构的局域网，实现各局域网和中心广域网的互 连；利用网络通讯技术，实现下属分支机构的主要职能部门之间公文信息传 递自动化、文件会签工作流化。 8). 会议管理、领导办公、机关综合服务等其他子系统。 9).建设领导查询系统；实现业务数据、文件档案等资源的查询、共享。 Beijing Information Industry (China) Science and Technology Expand Ltd. 5 电子政务系统方案设计 实现与 Internet 系统的联接，建立 Web 主页面，接收及发送 Internet E-Mail,浏览 Internet 信息，分类过滤向 Internet 发布信息。 Beijing Information Industry (China) Science and Technology Expand Ltd. 6 电子政务系统方案设计 第三章 系统功能与技术实现 3.1系统功能 根据中国生产力促进中心电子政务系统的需求，其系统将由“日常工作”、 “个人事务”、“领导办公”、“信息服务”、“系统维护”等五个强大的功能模块组 成。 1)日常工作 工作事务处理属于工作流事务处理，其目的是为了规范处 理行为，加强团队协作精神，提高群体生产率。 2)个人事务 规范个人业务、信息处理行为，减少单纯事务性工作，加 强员工信息和时间的管理，提高每个人生产率。 3)领导办公 帮助秘书合理安排各级领导活动计划、公文处理及业务查 询。 4)信息服务 发布各类数据信息，使省统计局各职能部门、员工和客户 根据授权方便地获得所需要的数据。 5)系统维护 系统功能结构及其期限请见表 3.1。 Beijing Information Industry (China) Science and Technology Expand Ltd. 7 电子政务系统方案设计 表 3.1 生产力促进中心电子政务功能模块结构图 日常工作 公文管理 公文编辑 发文管理 收文管理 文件会签工作流 档案资料管理 会议管理 会议起草和审批 会议日程管理 会议通知发放 会议记录和归档 统计报表业务查询 机关综合服务 图书资料服务 会议室管理 办公用品管理 个人事务处理 个人文档 待办事项 电子邮件 日程安排 通讯录 笔记本 领导办公 领导活动安排 领导公文处理 领导查询 信息服务 公告牌 电子讨论 大事记 参考资料 信息情报 市委、市政府介绍 Beijing Information Industry (China) Science and Technology Expand Ltd. 8 电子政务系统方案设计 3.1.1日常工作 文书档案管理 公文管理子系统应包括公文起草、编辑、发文、收文以及公文呈批、归档等 功能模块，应用数据、网络、加密及权限设定等技术，实现文书档案从收文、催 办、请示批阅，文书起草、核稿、审核批阅、签发、套红头、盖章加密到电子传 递，归档、检索、统计等工作整个过程的自动化，最终实现“文档一体化”。其 具体目标为： ①实现日常收文、发文的登记入库；支持电子文本格式公文和扫描图像格式公文； 为行领导及各部门提供方便的录入、检索、查询、统计、打印等功能。 ②具有可靠完备的权限管理和安全加密机制。局长可进入系统浏览整个系统的各 种公文档案资料，各部门可检索本部门各类文件，经批准后通过借阅操作。 ③拥有统一的发文格式。设计省统计局行发文、部发文等模板，实现省统计局机 关公文的统一管理。 ④采用工作流技术，严格控制公文运转程序，完成公文的发送、分发、状态跟踪、 信息反馈、适时提醒、日志生成等项功能。 文件编辑及电子制表 公文编辑建议采用 MS Office 97 公文编辑排版系统。 发文管理 本功能模块在市委、市政府网络使用，实现下述功能： ①实现拟稿、核稿、部门负责人签发或相关单位会签、编号、加盖印章、发送等 功能，通过工作流方式实现签发、会签。 ②拟稿人可以直接在系统中起草文件，输入经办单位、拟稿人、拟稿时间、标题、 主题词等要素。根据拟稿人的公文处理能力、级别、文件类型等有关属性决 定下一审批人，并将文件提交给审批人。系统能自动检查下一审批人的日程 安排，当其外出时，有提示功能。 ③在文件审批过程中，无传统意义上的文件提交和传送步骤，文件审批人和传阅 人处理的都是公文审核库中的同一文件，不同岗位用户看到的是更新的、具 有不同操作权限的文件内容。 ④在网络中统一采用电子文档，由办公室监控行文流转过程。 Beijing Information Industry (China) Science and Technology Expand Ltd. 9 电子政务系统方案设计 ⑤部门领导及核稿人在原文修改批注后，系统须保留其修改痕迹。 ⑥公文经最后审批人同意签字后，公文就正式生效，任何人都无权修改，只能查 阅；并设置打印权限。 ⑦公文能定时归档、打印和保存。打印发文统计表、登记表及登记单。具备单项 或多项条件查询。 收文管理 ①来文登记入库，收文库内存放的外来文号不允许重号。 ②可根据来文的来文单位及密级将其分发给相关部门及主管领导批阅、传阅 并存档： z 系统内部文件以电子邮件方式接收，再进行分类处理。 z 印刷体形式的外部文件，需经过扫描和技术处理后进入接收系统，把纸 介质公文转换成电子文档。 z 对收文进行分类、建文件夹、立卷并归档备查。 ③催办文件需设置催督办理机制。 ④可按单项或多项条件查阅文件，并设定查阅范围。 ⑤收文统计。 ⑥打印收文登记表、收文卡及催办处理单。 文件会签工作流 该模块的主要功能是对签报类文件会签、审批的全过程进行计算机管理，实 现在部门内、部门之间签报流转的自动化，并具备状态跟踪、信息反馈、适时提 醒、日志生成等项功能。 公文档案管理 按国家档案局、机要局等有关部门的规定，对各类文件、原始资料进行归档 整理，按库、类、卷、时间、原文标识等要素归类，并实现全文信息检索，分级 授权建立查询记录，对历史文档提供扫描图像文件的多媒体光盘管理。可以在显 示屏上阅读全文，并可听到、看到与之相关的音像、图片。从而实现公文、文书 Beijing Information Industry (China) Science and Technology Expand Ltd. 10 电子政务系统方案设计 档案管理一体化。 档案管理功能要求 ①文档一体化，档案查阅计算机网络化，凡与之联网的远近程工作站均可上 网查询。 ②查询内容须有权限划定，任何人均无权进行编辑。 ① 可按单项多项条件组合查询. ④系统管理员监控档案的建立、输入、维护、查阅、检索、打印等功能使用 者的过程和权限。 ⑤立卷管理—对上一年度的收发文进行转换、整理，生成档案文件级和案卷 级信息。 ⑥目录管理---根据有关制度，编制档案的案卷目录和年度目录等检索工具。 会议管理 会议管理是系统日常办公中的一个重要部分，利用计算机网络实现： ①会议的起草审批、议题确定 ② 会议日程管理 ③ 会议地点选定 ④ 会议通知发放、回执处理 ⑤ 会议人员签到 ⑥ 会议内容的记录和归档 ⑦ 会议纪要生成、存档和查阅等全过程。 统计报表和业务查询 系统自动采集市委、市政府各主要业务系统的业务信息，包括共享数据、资 料、业务报表、文件法规等，并加以整理、分类、排序，以供用户查阅、报表打 印。 本模块需完成下述功能： 1 业务信息的自 系统可接收全科目上报、会计核算、 统计信息等系统的数据，并自动 Beijing Information Industry (China) Science and Technology Expand Ltd. 11 电子政务系统方案设计 动生成 生产业务信息。 2 业务信息分类 排序 对业务信息进行多种方法分类排序，以方便用户进行管理和查询 3 业务信息查询 用户可指定各种查询条件和查询范围，并可迅速得到满足条件的业务 记录和其集合 4 统计报表自动 生成 系统可接收全科目上报、会计核算、统计信息等系统的数据，并自动 生成统计报表。 机关综合服务 1、图书资料服务 建立图书资料数据库，存储图书资料的编号、名称、简介、页数及借阅人 的姓名、借书证号、借期及归还日期等数据项，图书资料数据库供生产力促进中 心员工共享。 机关员工可以上网查阅书目，并通过电子邮件办理图书借阅、归还等手续。 会议室管理 对机关的会议室进行管理，各部门可以通过本部门的计算机，办理会议室 的借用工作。 为此需建立会议室使用情况数据库，存储机关各会议室的房间号、可容纳 人数、设施、管理人员及借用情况，以实现对机关所有会议室进行管理；各部门 可通过本地计算机上网查看会议室的使用情况，并通过电子邮件办理会议室的借 用手续。 本模块应和会议管理子系统相连。 2、办公用品管理 建立生产力促进中心以及市委、市政府机关办公用品数据库，所有职工可 上网通过电子邮件办理办公用品的领用工作；此外还可实现下述功能： z 具有随时增添办公用品的数据录入功能。 z 记录并能查询办公用品领用情况，打印办公用品领用单。 z 统计办公用品领用情况，打印办公用品使用统计表。 z 催买办公用品，一旦库房缺少某种办公用品时，系统将提示催买该类办 公用品。 z 对超量领用具有限制功能。 Beijing Information Industry (China) Science and Technology Expand Ltd. 12 电子政务系统方案设计 3.1.2 个人事务 电子邮件 使用 Notes提供的强大电子邮件系统实现邮件的创建、发送、加密及跟踪等 功能。 1 创建邮件 创建邮件的方法：便签、回信及带原文的回信 2 发送邮件 邮件收信人可分为：主送、抄送、密送 3 邮件加密 邮件加密种类：外出、外来和保存邮件 4 邮件跟踪 邮件跟踪种类：传送路径上的最后路由器、路径上的每一个路由器 日程安排 提供各种工作和活动安排，包括会议邀请、约会、事件、提醒或记念日等； 帮助用户合理有效地安排工作和活动计划；具有提示、跟踪、查询、反馈并形成 日志等功能。日程安排应和《电子邮件》、《会议管理》等子系统相连，协助完成 会议安排、任务发送及发出邀请等。 本模块具备下述功能： 1 创建日程安排 方便地生成新的日程安排，包括会议邀请、约会、事件、提醒或记念日等； 并可借助电子邮件发送日程安排信息。 2 日历功能 个人时间管理，提供日历视图以方便用户查看并安排个人日程 3 日历简要表 一周内出席会议的时间，并可供他人查询你的空闲时间安排表，以便合理 地安排会议时间。 4 空闲时间查找 以便用户合理地安排活动时间 5 冲突检查 当创建的日程安排时间和已有日历项的时间相冲突时，系统提示警告信 息，确认是否把当前创建的日历项添加到日历中。 6 闹铃功能 在活动或工作开始前或结束后指定的时间进行闹铃提示，以提醒用户的活 动进度 7 信息反馈 自动跟踪并记录、反馈用户分配任务的执行情况 8 日志生成 跟踪并记录各项活动的完成情况，最终生成完整的日志文件，以供日后查 询或形成工作报告 待办事项 用于管理个人的当前事务，所有的待办事项均由系统根据《日常工作》、《日 程安排》和工作流程自动生成，用户无法自行修改。 Beijing Information Industry (China) Science and Technology Expand Ltd. 13 电子政务系统方案设计 z 能保存其他子系统中与本用户相关的未办事务。 z 及时或提前提醒用户应办而未办的事务。 z 可在本系统直接切换到相应的子系统，处理待办事项。 z 用户可在待办事项界面查阅自己的工作项目，从而可有选择、有侧重地 处理不同的工作日程，方便用户进行工作管理，提高工作效率。 此外，本模块提供下述功能： 1 工作处理 启动与选定事项相关的工作，用户可着手处理所有待办的日常工作 2 工作简要说明 查看有关待办事项的简要说明，以便用户对当前工作有大体的认识， 有助于高质量、迅速地完成工作。 3 工作事项分类排序 对待办事项进行分类排序，以获得清晰的待办工作视图，帮助用户 有条理、次序地处理所有当前工作 4 工作事项查询 用户可指定各种查询条件和查询范围，并可迅速得到满足条件的待 办事项和其集合 通讯录 本模块可实现以下功能： z 管理用户的个人通讯录，记录并保存省统计局客户、个人朋友的通讯资 料。个人可以创建个人、公司、群组、场所和服务器五种基本通讯录文 档。 z 通过通讯资料实现邮件发送。 个人文档 记录并保存个人文件；用户可将有用信息记录到个人文档中，并对这些信息 进行统一管理。本模块提供下述功能：支持各种文档格式，对文件进行分类归档。 3.1.3领导办公 领导办公系统应包括领导活动安排、领导公文处理及领导查询系统。 领导活动安排 此模块的使用对象是决策层领导、秘书、办公室及其各职能部门综合处等单 位。其主要功能是以秘书、办公室提供的领导活动计划、文件请示批阅及会议活 Beijing Information Industry (China) Science and Technology Expand Ltd. 14 电子政务系统方案设计 动通知为依据，经统一协调后排出各级领导下周或未来一段时间的日程安排表； 并将其日程安排内容自动填入有关人员的日程安排表中。 ① 具备提示、跟踪、反馈并形成日志等功能： z 对有冲突的活动安排发出提示并提出相应建议，领导有权做出决定； z 领导日程安排能及时应变修改，并可将执行情况整理存档。 z 在活动的预定时间前定时向秘书和领导发出提示；提示秘书输入进展情 况； z 跟踪活动的进展情况做出相应的反馈，最终形成完整的日志文件记录下 来，以供日后查询。 ② 接入会议管理系统，详细记录会议内容。通过会议管理及领导活动安排二 个模块自动生成省统计局每月大事记。 ③ 领导日程动态管理 通过本模块办公室可以掌握各级行领导的活动动态，以便能够及时与行 领导取得联系。当行领导的活动发生变化时，秘书应及时将领导的最新 动态登记入库，以便有关人员及时掌握情况。 领导公文处理 和公文管理子系统相连，实现领导对主管业务类的签报、行发文、处发文、 外收文请示催办件、会议决议等进行批阅、会签。 需具备公文自动批示提示功能，即可定时或及时以某种方式(呼叫或屏幕闪 烁)提示领导有待批公文到达，并显示公文的标题等提要信息。领导调入公文后， 即可对文件进行批示，可以电子签名或手写笔等方式作为主要的操作手段。 领导查询-1 领导可根据其需要查询各类信息，诸如其分管业务部门发布的数据报表、工 作安排、工作报告、人员情况及其他信息、政治经济新闻等；此外还可接入领导 活动安排子系统，查看其他领导的活动安排情况。 领导查询-2 按照规划，在第一期开发电子政务系统的基础上，结合现有的业务系统， Beijing Information Industry (China) Science and Technology Expand Ltd. 15 电子政务系统方案设计 将在第二期建设市长查询系统，实现市长以及各个业务部室工作人员对全市的业 务数据、文件档案等资源的查询与检索。 领导查询系统将在与电子政务系统统一的网络环境中实现，领导查询系统 的数据源来自电子政务系统和各业务系统，因此它与电子政务系统和业务系统的 数据接口将是一个比较关键的问题。概括地说领导查询系统是电子政务系统和业 务系统数据的深层处理。 在统一的网络环境下，领导查询系统可以通过各种标准或专用的数据交换接 口提取电子政务系统中的数据。 3.1.4 信息服务 电子公告 提供发布公告、通知、启示等公共信息的场所。 z 市委、市政府以及生产力促进中心人员可以在其规定的权限范围内发布 市委、市政府以及个人的信息，所发布的有关信息须经有关领导的批准。 z 建立公告查看日志，记录并保存市委、市政府以及生产力促进中心员工 查看公告的记录。 电子讨论 z 提出讨论主题，获得大家对此事的看法。 z 市委、市政府以及生产力促进中心人员可根据个人兴趣发表个人观点， 并就某事发表议论。 大事记 z 保存本单位的重要事件，就本单位发生的重大事件作大事记，并定期归 档备案。 z 建立大事记查看日志，记录并保存本行员工查看大事记的记录 z 对时间信息进行分类、排序，以便用户进行管理、查询、删除等操作。 参考资料 Beijing Information Industry (China) Science and Technology Expand Ltd. 16 电子政务系统方案设计 建立生产力促进中心资料库，具备下述功能： z 保存市委、市政府以及生产力促进中心内部各种规章、制度。 z 保存市委、市政府以及生产力促进中心外部各种备查资料。 z 具有全文信息检索及资料输入功能。 3.1.5 网络传真中心 1)功能说明 所有用户都可以通过该中心发送传真(传真件须为电子文件)，而所有外界发 来的传真件也可由该中心统一接收并分发。该中心将自动把所有发件、收件排队， 从而实现传真件的有序、自动、安全的收发。 2)实现方式 建立 FAX SERVER 系统。 3.2开发设计准则 中国生产力促进中心在市委、市政府 Intranet 网络架构下，以电子处理的方 式协调市委、市政府各个部门、机构、员工之间的日常和业务工作，同时通过 Internet，加强市委、市政府全系统内的相互联系，并加强与其他政府管理机构、 国内外机构的联系，充分发挥其作用。通过运行市政府电子政务系统，将规范市 委、市政府各部门和员工的业务处理行为，摆脱纷繁机关事务工作，减少群体工 作的不协调，极大地提高工作效率。 1) 开放性 z 应用开发须遵循 ISO、GB和行业标准、规范。 z 支持多种平台、多种网络传输协议，方便有效地实现与非 Notes电子 邮件系统连接和交换数据。 z 采用工作流技术开发的省统计局 OA 系统应能与其系统内的主要业 Beijing Information Industry (China) Science and Technology Expand Ltd. 17 电子政务系统方案设计 务应用有效地交换数据和信息。 2)高可靠性 z 整体系统运行稳定，有很强的防错、抗错能力 z 有很强的故障恢复和应急措施，保证日常事务不间断地正常运行。 3)先进性和成熟性 z 先进的技术符合当前的技术发展方向 z 成熟的产品可尽量减少系统的实施和运行风险 z 优质、长期、稳定的技术服务和技术支持 4)安全性和保密性 z 防止了执行超越权限操作的现象发生。 z 系统分级分层授权，数据分级分层管理，保证业务信息安全和保密。 z 操作系统、数据库、应用等方面的安全性 z 合理的日志和规章制度 5)易操作性 z 良好的人机操作界面，易学、易用、易维护 z 网络监控和管理 z 为邮件系统用户提供多种访问方式，支持移动用户。 6)易于维护和扩充 z 应用系统模块化设计，可根据需要拆挂、组合 z 参数化的系统设计和维护 7)保护现有投资 z 充分利用已有设备和系统 z 已有数据的利用和保护 基于省统计局现有的环境，建议采用下述开发工具： 应用类型 开发工具 公文和电子报表模板 Visual C++ Beijing Information Industry (China) Science and Technology Expand Ltd. 18 电子政务系统方案设计 电子邮件、工作流控制 Lotus Notes 4.6/Domino开发版 ActiveX构件 Visual Basic 5.0, Visual C++ Web发表 Active Server Page, FrontPage, Java 低级接口(如扫描仪接口) Visual C++ 4.0，Visual C++5.0 数据库服务器端应用 数据库开发工具 & Visual C++ &Visual Basic Lotus Notes 的核心技术： ①.客户/服务器结构的电子邮件系统(Notes Mail)。它是一个高级的电子邮 件系统，提供跨企业或国际性重要商业信息共享，具有高可靠性和管理能力，文 件会签工作流、收发文管理、领导活动安排、会议管理、公告牌、电子讨论、大 事记等软件的开发均将基于这一应用特征。 ②.文档数据库。Notes 提供了日趋完备的数据库异地复制技术，这可使市 委、市政府下属分支机构远程用户与市委、市政府本部保持紧密接触和同步，而 不必再做大量的配置工作，这就允许各级领导不论在何时何地都可查询本部中心 数据库的资料。 ③.丰富的应用开发环境与强大的链接技术，可以对 Notes 数据库文档、复 杂的 OLE 应用以及 Web 主页面链接。 ④.Lotus Notes 提供了四级安全措施：确认身份、存取控制，字段级加密 和电子签名，从而保护了信息中需要加以保护的部分。 使用 Lotus Notes 开发的应用软件，将可使市委、市政府各个部门相互间很 快、很方便地交流信息和协调营运战略，Lotus Notes 是用户查询、组织、移动 和共享信息的枢纽，这些信息可以来源于关系数据库，电子邮件，桌面应用，甚 至国际 Internet 网。 Lotus Notes 4.5/4.6 版加入了 Domino Web 网站服务的功能。 Lotus Notes 服务器可安装在 AIX、Unix、OS/2、Windows NT Server 多种操 作系统。 Lotus Domino 提供了高价值应用的 Web 服务器，用户不是被动地浏览 Web 页 面上的信息，而是能实际参与信息的生成、修改和传输。 作为一个 Web 应用平台,Lotus Domino 集成了建立 Web 应用基础设施所要求 Beijing Information Industry (China) Science and Technology Expand Ltd. 19 电子政务系统方案设计 的关键性服务和技术： ①支持各种 Internet 客户机：Web 浏览器、POP3 邮件客户机、新闻阅读器， 还支持大量基于非 Internet 标准的客户机：基于 MAPI 的邮件客户机、电话、寻 呼机等。 ②Domino 应用程序的基本对象是一个页面或文件，此页面包括其它对象，诸 如定义的字段及其应用对象：Java 小程序、ActiveX 控件。这样，可以根据一定 标准：如签报批阅状态、文号、文件催办日期等对 Web 页面进行分门别类。用 Domino 建立这些视图简单易懂。 Domino 的对象存储管理器提供了单一且一致的数据存储方法，从而简化了页 面管理、增强了 Web 的协作应用。 ③Domino 的目录管理超出了常规的姓名和地址的范畴，它管理了 Web 应用所 需的全部资源： - 用户：简介、电子邮件地址及其它定制的定义字段 - 服务器和数据库的管理和配置 - 邮件：MTA 配置、可选路径 - 安全性：验证、访问控制 - 复制：日程安排、优先等级、网络路径 上述信息存储在单一的数据库中。这样，目录本身可编程，应用和目录紧密相连。 ④Domino 提供了三种解决 Intranet 网络安全的方法： - 鉴定：借助于目录，用户的姓名、口令来证实上网用户的身份 - 授权：通过访问控制表 ACL 来规定上网用户访问权限。 - 加密：借助于安全套接层(SSL)来保护用户所做的事情。 ⑤Domino提供了与众不同的两个核心服务：通讯和工作流。这样，采用Domino 可以迅速实现对时间要求严格、涉及多个用户参与的活动和任务的业务流程。 ⑥Domino 具备数据库双向复制功能，并可把复制安排在任何希望时段进行， 这样就可有效地降低服务器管理成本和网络通讯成本。 ⑦Notes Domino 服务器为开发人员提供了一套完备的应用开发设施，使其 能开发出高价值的、交互式的、安全的 Web 应用。 Domino 支持 Java、JavaScript、ActiveX 及其它开发工具： - Java:可采用 Java 小程序，来提高 Domino 页面的动态特性。Lotus 公司 Beijing Information Industry (China) Science and Technology Expand Ltd. 20 电子政务系统方案设计 将采用 Java 扩展客户机和服务器的功能。 - Domino Java 类库：Domino 后台服务的 Java 类库，可以在任何 Java 开发 环境中调用这些 Java 类库，它们将通过 Notes API 直接与 Domino 服务集 成。 - Domino Java 小程序 - JavaScript 和 VBScript：可直接在页面中在线实现，或从文件系统提取。 - LotusScript：包括工具、工作流处理和 其它 Web 服务器上 CGI 程序处理 的内部数据库资源集成。 ⑧Notes Domino 服务器使 Web 浏览器具备了 Notes 的全文检索功能，用户 可实施近似或相关检索，从而在 Web 资料库中找到所需信息。 ⑨Notes Domino 服务器通过和其他信息系统资源的连接，可充当企业内部 网(Intranet)的可靠的基础设施。 Lotus Domino充分结合了 Notes先进的文档数据库功能，每一个存储在 Notes 数据库中的 Web 页面都以一种预定义的视图自动地被分类，系统自动完成设计 的视图组织信息的工作，并且 Notes Domino服务器使 Web浏览器具备 Notes的 全文检索功能，可以让任一用户实施近似和相关检索。 统一资源标识 URL是一种命名方案，规定如何和到哪里寻找 Internet服务器 资源，Domino通过 URL使Web客户机能够标引 Domino服务器中的资源。 3.3系统维护 在一个应用系统中，存在着一些具有共性的功能和特性，它们贯穿于整个 系统的各个模块，是一些基本信息或公用信息。为了提高整个系统应用软件的结 构化和模块化，从而高效、有机地实现电子政务系统的各个模块的功能，应该将 系统中这些具有共性的信息提取出来，集中在一个“系统维护”模块中实现对这 些信息的维护和管理。 根据要求，在电子政务系统中，将在系统维护模块中实现对用户、代码、 工作流、日志等信息以及备份、恢复、打印等功能的维护。 用户管理 Beijing Information Industry (China) Science and Technology Expand Ltd. 21 电子政务系统方案设计 根据用户需求，在用户管理模块中应该实现的功能包括：建立用户、删除用 户、用户调动和用户权限。为了实现这些功能，在用户管理子模块中还应该对省 统计局的组织机构（各个处室）、人员职务、用户级别（用户分组）、用户权限 等信息进行维护。所以用户管理模块包括以下子模块：组织机构管理、人员职务 管理、用户级别管理、用户权限管理和用户管理。 组织机构管理 由于内部和外部等各方面的原因，市委、市政府以及生产力促进中心组织 机构可能会有所变化。通过组织机构管理，将为用户提供一个对市委、市政府的 组织机构进行修改和维护的途径，从而满足组织机构变动的要求。 人员职务管理 人员职务包括：书记、市长、副市长、局长、副局长、局长秘书……等等。 每个员工都担任一定的职务，不同的职务在日常的工作中担任着各自不同的角 色，在系统的每个工作流中处于不同环节，在系统的功能实现中起着不同的作用。 这些职务在将来也是有可能会发生变动的，人员职务管理模块就为这种变动提供 了在系统中加以适应的可能。 用户级别管理 根据用户工作性质和职务的不同，将用户分为若干工作组，确定不同的用户 级别，为不同的用户级别分配不同的权限，从而可以更加方便地管理系统的所有 用户。用户级别信息这些用户级别会随着用户对系统使用要求的变化而变化。 具体来说，将要维护的用户级别信息包括：用户级别的编号、名称、权限 信息等；用户级别管理所实现的功能包括对用户级别信息的增加、修改、查询和 删除等。 用户权限管理 系统中所管理和涉及到的信息具有不同的安全保密性要求，不同用户对同 一文件所具有的权限各不相同；同时，不同级别的用户对系统中各个模块的使用 Beijing Information Industry (China) Science and Technology Expand Ltd. 22 电子政务系统方案设计 也具有各自不同的权限。这些权限控制从一定程度上加强了系统的安全保密性。 这些权限能够由系统管理员进行调整和维护。 用户信息管理 电子政务系统的使用者就是市委、市政府内的各级用户，用户的基本信息 包括：编号、姓名、所属机构、职务、用户级别、用户权限等。用户管理将实现 用户的建立、修改、信息查询、删除、调动等功能。 代码信息管理 所开发电子政务系统中，存在着一些基本信息，这些信息是构成系统其它 信息的基础，或者是许多模块的公用信息，可以将这些信息笼统地称为代码信息。 详细和完整的 设计方案 关于薪酬设计方案通用技术作品设计方案停车场设计方案多媒体教室设计方案农贸市场设计方案 将在进行了较为深入的需求调研分析才能够提出。 工作流控制管理 系统中的大多数功能都是在工作流的基础上实现的，而工作流是根据用户 的业务实际情况总结归纳最终制定出来的，这个工作流可能会随着组织机构、业 务等情况的变化而必然发生改动，这时如果还按照原有工作流进行信息的流转， 就会与实际情况发生矛盾。因此，应该在系统维护模块中为用户提供对工作流的 修改、控制和维护的功能，以适应用户需求的变化，同时保持系统在技术上的先 进性和应用的持久性。 日志管理 电子政务系统中，可以充分利用 Notes 日志所提供的功能。每个 Domino 服 务器都有一个用来记录全部服务器活动的“Notes 日志”数据库(LOG.NSF)，并 提供服务器上数据库和用户的详细信息。在第一次启动服务器时会自动创建 “Notes 日志”数据库。 通过“Notes 日志”数据库，可以查看是否存在与复制、邮件传递、调制解 调器通讯和其它定时运行的服务器任务有关的故障。 “Notes 日志”数据库中的有关视图具有以下作用： Beijing Information Industry (China) Science and Technology Expand Ltd. 23 电子政务系统方案设计 1) “数据库/大小”：检查数据库中未用的视图、数据库大小和未用磁盘空间； 2) “数据库/使用情况”：检查数据库使用情况及复制中的问题； 3) 邮件邮递事件：检查邮件路由问题； 4) 其它事件：检查服务器崩溃、数据库损坏、复制、调制解调器问题； 5) “电话呼叫/按日期”和“电话呼叫/按用户”：显示电话计费信息，重新安 排服务器呼叫，检查复制、拨号、连接文档问题； 6) 复制事件：检查复制问题； 7) 帐单样本：为电话、网络和数据库的使用记帐； 8) “使用情况/按日期”：检查某一天使用数据库的情况； 9) “使用情况/按用户”：检查用户与服务器的会话。 备份与恢复 为了保证系统的安全性，Notes 提供了一套备份和恢复机制。 备份 Notes 能在多个服务器上保留多个数据库的单个复本。通过使用分布式复 本，用户可以访问处于不同网络、不同时区、甚至不同国家的相同信息，而无须 访问同一个集中式存储的数据库。为了确保所有复本的更新，Notes 使用一个称 为复制的进程。在复制过程中，两个复本互相交换更改、增加和删除的内容，复 制可以在两个复本之间单向或双向地进行，可以选择是否只复制一部分。 复本可以用作备份，一旦一个复本的数据损坏，可以从另一个复本恢复信 息。但不能将复本作为数据库备份的唯一手段，也可以利用服务器上的备份磁带 来完成备份和恢复信息。 恢复 当由于系统重启、死机、电源中断而引发操作系统异常关闭，或者出现了 API 程序对数据库的不正确访问等情况时，可能会发生数据库的毁坏，这时的数 据库中可能包含了被毁坏的视图、文件夹或文档，可能会导致服务器的崩溃。 这时，可以用以下方法来修复被毁坏的数据库： Beijing Information Industry (China) Science and Technology Expand Ltd. 24 电子政务系统方案设计 z 运行 Fixup 服务器任务； z 恢复被清除的文档； z 修复被毁坏的视图。 打印输出 系统的各个模块中，都设置相应的打印输出功能，允许用户打印输出相关的 用户信息、处室信息、文件目录、收文、发文等等，并能够打印输出系统的日志。 另外，应该对系统的打印输出设置一定的权限控制，限定能够进行打印输 出操作的用户。 Beijing Information Industry (China) Science and Technology Expand Ltd. 25 电子政务系统方案设计 第四章 系统开发平台 系统运行平台： （1）Microsoft Windows NT or SCO Unix （2）Lotus Domino 4.6 or Later Beijing Information Industry (China) Science and Technology Expand Ltd. 26 第一章 系统概述 第二章系统目标 系统功能与技术实现 3.1系统功能 3.1.1日常工作 3.1.2 个人事务 3.1.3领导办公 3.1.4 信息服务 3.1.5 网络传真中心 3.2开发设计准则 3.3系统维护 第四章 系统开发平台