医疗机构急诊和住院病区封控管理应急
预案
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一、编制目的深刻汲取省内外经验教训，充分预估新冠肺炎疫情发展可能出现的各种极端风险，坚持“三紧急”原则（紧急评估、紧急封闭、紧急处置），统筹防控力量，规范处置流程，进一步抓实抓细新冠肺炎疫情应急处置工作，坚决打赢疫情防控精准战、持久战，特制定本预案。二、编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国传染病防治法》《四川省突发公共卫生事件应急预案》《四川省新型冠状病毒感染肺炎疫情应急预案（试行）》《四川省应对秋冬季新冠肺炎疫情应急预案》等有关法律法规和预案。三、处置原则坚持“依法依规、及时发现、科学处置、精准封控、快速高效、防止扩散”的原则，全市各级医疗机构在市卫生健康局的统一领导下，严格执行门急诊、住院病区的封闭、人员转运、后勤保障、隐患排查、终末消杀等防控措施，规范开展应急处置，防止疫情扩散蔓延。四、启动条件各级医疗机构在门急诊、住院等相关诊疗活动中，由于接诊（触）新冠肺炎阳性病例（含确诊病例和无症状感染者），分析研判可能出现院感爆发和疫情扩散重大风险，立即启动紧急预案。五、主要措施（一）及时启动应急预案医疗机构门急诊、住院病区发现阳性病例后，科室负责人第一时间安排人员对相关区域进行临时管控,禁止人员出入相关区域，同时立即将情况上报医疗机构疫情防控领导小组，领导小组应第一时间启动应急预案，并在2小时内向市卫生健康局
报告
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。市卫生健康局应及时向射洪市应对新型冠状病毒感染肺炎疫情应急指挥部和遂宁市卫生健康委员会报告。（二）科学划定封控范围市卫生健康局应第一时间组织疾控等专家赶赴现场，完成阳性病例个案调查，根据阳性病例活动轨迹等情况进行分析评估，指导医疗机构精准划定门急诊和住院病区封控具体范围，对相关环境进行采样检测，做好环境消杀工作。（三）紧急实施区域封闭医疗机构第一时间
通知
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辖区公安部门、本院保卫等及时拉警戒线封锁划定的门急诊和住院病区封控区域。在封控区域所有进出通道设置关卡，安排专人值守，对进出人员、车辆实行管控。除转运确诊患者、疑似患者、密切接触者和必要物资、生活用品的车辆、人员可以在做好登记、防护后出入外，其他人员、车辆均不得出入。在封控区域内不再对外接诊任何患者，停止规培、进修、实习等活动，减少人员传播的机会。（四）做好紧急转运准备市卫生健康局应紧急协调做好集中隔离点准备、转运车辆调配、生活物资保障等相关工作。（五）紧急开展核酸检测医疗机构立即启动全员核酸检测，市卫生健康局及时协调其他检测机构支援（检测人员、物资），确保采样2-4小时内出具核酸检测结果,12小时内完成全员检测（含结果出具时间）,并及时上报市卫生健康局。（六）科学分类紧急处置疫情发生后立即启动快速反应机制，2小时内完成报告，6小时完成核酸检测，24小时内完成流行病学调查。根据流行病学调查结果，依法依规迅速确定医疗机构封控范围。根据核酸检测结果，阳性病例全部转至定点救治医院（射洪市人民医院河东传染病区）隔离治疗，定点救治点（市人民医院）负责按第八版诊疗
方案
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（修正版）进行治疗，必要时可由遂宁市专家组进行会诊，急危重症立即转诊;密切接触者转移至集中隔离点隔离，病情严重需治疗的，转移至定点救治医院隔离病房或缓冲病区单人单间隔离治疗;核酸检测阴性、需要继续住院治疗患者就地实行14天集中隔离;其余核酸检测阴性人员由转运车辆转运返家,并2小时内向所居住社区报备，落实居家隔离管理。医疗机构要将所有人员名单报辖区应对疫情应急指挥部，指挥部组织社区、街道（村社）开展人员追踪，落实居家隔离。无居家隔离条件的，可安排至集中隔离点隔离。医疗机构应安排封控区域内的医务人员接诊封控区域内的患者。抽调封控区域外的医务人员在封控区域外设立临时医疗点，切实做好除封控区域的其他患者（不包括阳性病例、密切接触者）的诊疗服务，维持正常医疗秩序。封控区域发生地震、火灾等突发事件:提前规划好封控区域人员专用逃生通道，不得与其他区域发生路径交叉。按照核酸检测结果，分类、分批次组织专用车辆将封闭区域内人员转运至定点救治医院、集中隔离点、居家隔离。（七）严格环境消杀医疗机构在疾控专家的指导下对有污染可能的病房、诊区、检查室、治疗室、转运工具及其他可能受污染的重点场所等环境和物品在疾控中心的指导下严格实施专业消杀。消杀完毕后，市卫生健康局应组织疾控等专家进行科学评估，认定无风险后及时恢复诊疗活动。（八）应急响应终止当封控区域内人员医学观察期满时，最后1个病例后14天内无新增病例发生，完成终末消毒、完善院内感染防控等措施后，经市卫生健康局组织疾控等专家进行综合研判，排除疫情扩散风险后，下达终止响应指令。六、分级实施按照属地化管理原则，实行分级负责。在市卫生健康局的统-领导和统筹协调下，由相关医疗机构负责组织实施。七、工作要求（一）加强组织领导。各级医疗机构要坚持“有备无患”的原则，结合实际制定更加细化、操作性强的区域封控管理紧急预案和流程指南。各级医疗机构要参照本预案，充分预估院感、火灾、暴雨、地震等突发事件可能出现的各种极端风险，分类制定其他应急预案。要明确每项工作、每个环节的责任主体，抓实抓牢工作部署，从
制度
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、人员、资金、后勤等全方位做好应急准备工作。（二）强化协同联动。各级医疗机构在市卫生健康局的统一领导和统筹协调下，加强与疾控、公安等部门沟通协作，形成合力。一旦启动预案，按要求做好门急诊、住院病区的封闭、人员转运、后勤保障、隐患排查、终末消杀等防控措施，严防疫情扩散蔓延。（三）落实责任追究。在本预案执行过程中，对玩忽职守失职、渎职，不服从统一指挥、调度，组织协调不力，措施落实不到位，以及工作中出现重大失误，造成严重后果的，将依据党纪、政纪有关规定，逗硬迫究部门领导和相关人员的责任。
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