大连市地方税务局行政评价制度(修订本)

大连市地方税务局行政评价制度(修订本) 大连市地方税务局行政评价制度（修订本） 第一部分 总则 根据《国家公务员管理条例》的相关规定，结合我局实际情况， 特制定本制度。 一、行政评价的概念和指导思想 行政评价是按照设定的评价指标和标准，运用科学的方法，遵 循一定的程序，对大连市地税系统的工作人员和基层税务机关在一 定时期内的工作业绩和行政行为进行全面、客观、公正和准确的综 合评判。 行政评价的指导思想：以党的十六大和十六届三中全会关于深 化行政管理体制改革的精神为指针，以加快形成行为规范、运转协 调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制为方向，以发挥税务部门 职能作用和提高服务管理水平为目标，以贯彻“依法治税，从严治 队，科技加管理”为总体要求，以地税文化理念为支撑，在整合现 有评比、考核办法的基础上，建立健全一个指标全面、标准客观、 方法科学、程序公正的行政评价机制，从而有效发挥激励鞭策作用， 努力建设一支政治过硬、业务精湛、作风优良、执法公正、服务规 范的干部职工队伍，不断推动地税事业的全面发展。 二、行政评价原则 （一）效能原则 - 1 - 围绕税务部门职能作用的发挥和税收中心工作的开展，制定相 应的评价指标体系。 （二）科学性原则 评价指标全面、具体，评价程序公平，评价方法灵活，具有可 操作性。 （三）公开公平原则 评价过程坚持民主公开，评价结果真实，能够客观反映出各部 门、各岗位的工作实绩。 （四）奖惩相济原则 评价结果与单位、个人的利益挂钩，奖勤罚懒，充分发挥激励 鞭策作用。 （五）效率原则 在整合现有考核、评比的基础上，尽可能与上级部门的考核评 价工作相衔接，减少重复考核评比，减轻基层局负担。 （六）稳步推进原则 按照深化行政体制改革的要求，充分考虑各方面的实际承受能 力，坚持积极而又稳妥的工作方针，统筹协调各方面工作，逐渐完 善行政评价体系。 三、行政评价范围 大连市地税系统行政评价的范围包括：市局机关人员行政评价、 基层局人员行政评价和基层局行政评价。 调任、军转干部、学习培训、离退休人员和受行政处分人员的 - 2 - 行政评价参照《大连市地方税务局国家公务员考核实施办法》（大地 税发[2002]68号）第二条规定办理。 四、行政评价项目 （一）人员行政评价项目 围绕德、能、勤、绩、廉内容，设置工作实绩、工作行为能力 和扣减项目三大类评价项目。工作实绩主要评价工作人员一年的实 际工作成绩；工作行为能力主要评价工作人员日常工作行为和工作 能力；扣减项目主要评价工作人员的思想政治、遵纪守法、党风廉 政建设、安全责任、遵守劳动纪律等方面的表现。 （二）基层局行政评价项目 由税收业务类、政工政务类和扣减项目三大类评价项目构成。 行政评价根据单位或人员职责，设置相应具体的评价指标。具 体指标见第三、四部分。 五、行政评价方法 行政评价采取定性评价与定量评价相结合、领导评价与群众评 价相结合、内部评价与社会评价相结合、平时考核与年度考核相结 合的方法进行。具体方法见第二、三、四部分。 六、行政评价等级 （一）人员行政评价等级 根据人员行政评价得分，行政评价结果分A、B、C、D四个基 本等级和BB一个附加等级。 A级：行政评价得分在本评价系列或本处（科）室排名前15% - 3 - （基层局局领导行政评价得分在本评价系列排名前20%）。 BB级：除A级外的其余人员，按照行政评价得分顺序，以本 评价系列或本处（科）室总人数的25%确定。 B级：行政评价得分高于70分，但未被评为A级或BB级的。 C级：行政评价得分低于70分（含）高于60分的。 D级：行政评价得分低于60分（含）或连续两年行政评价等级 为C级的。 （二）基层局行政评价等级 基层局行政评价分先进单位、达标单位、未达标单位三个等级。 先进单位：市内区局系列行政评价得分前两名、稽查局系列行 政评价得分第一名、外县市区局系列行政评价得分前三名，且行政 评价得分在140分（含）以上的，作为评选先进单位的候选单位， 由市局行政评价委员会研究确定先进单位。 达标单位：各系列行政评价得分在140分（含）以上的。 未达标单位：各系列行政评价得分在140分以下的。 市内区局系列包括：中山区地税局、西岗区地税局、沙河口区 地税局、甘井子区地税局、高新园区地税局；稽查局系列包括：第 一稽查局、第二稽查局、第三稽查局、第四稽查局；外县市区局系 列包括：旅顺口区地税局、金州区地税局、瓦房店市地税局、普兰 店市地税局、庄河市地税局、长海县地税局、开发区地税局、保税 区地税局。 七、制约机制 - 4 - 行政评价过程中，各级领导在对本部门人员的工作实绩进行评 价时，凡是全打相同分值或全打满分的，或者评价者在对本部门人 员的工作行为能力进行评价时，全打满分或相同分值。造成评价结 果无法拉开档次的，需要重新进行评价一次，重评后仍然无法拉开 档次的，则取消该部门所有人员评选A级和BB级的资格。 八、奖惩机制 （一）人员奖惩 1、与公务员考评挂钩 行政评价结果A、BB和B、C、D等级分别对应公务员考评的 优秀、称职、基本称职、不称职。公务员嘉奖和记功在评为A等级的人员中择优确定。 2、与评选先进挂钩 （1）被评为C级（含C级）以下的党员或党务工作者，不能 评为“优秀共产党员”或“优秀党务工作者”。 （2）处（科）室中有被评为C级（含C级）以下人员的，该 处（科）室不能被评为文明单位；各级党组织中有被评为C级（含C级）以下党员的，不能评为先进。 （3）优秀税务工作者在评为A、BB等级的人员中择优选取。 3、与奖金挂钩 （1）行政评价结果与奖金挂钩。在奖金总额已定或重新确定的 前提下，A、BB、B级：在评价年度内，以绩效奖和年终一次性奖 金为基数，设定B级的奖金系数为1，其它各等级的绩效奖相差10%； - 5 - 年终一次性奖相差6%。C级：以B级标准为基数，扣发评价年度6个月的基本责任奖和绩效奖；不发年终一次性奖金。D级：在评价年度内，不发基本责任奖、绩效奖、年终一次性奖金。 （2）行政评价结果作为局长奖励基金发放的重要依据。 4、与职务晋升挂钩 （1）行政评价结果作为领导干部选拔的重要参照依据； （2）行政评价结果作为非领导职务晋升的主要依据。 5、离岗培训 对确定为C级和D级人员实行离岗培训，C级人员的离岗培训时间为1个月，D级人员的离岗培训时间为3个月，培训费用由个人承担。对集中培训考试不合格或离岗培训后无明显改进表现的， 延长离岗培训时间或调整工作岗位。 6、其他奖惩依照《公务员考核实施办法》执行。 （二）基层局奖惩 1、对行政评价中获得先进单位的基层局，由市局择优向上级有 关部门推荐文明单位。 2、对未达标单位限期整改，并向基层局提出告诫，对告诫后工 作仍没有明显改进的，市局调整其领导班子。 九、行政评价程序 （一）人员行政评价程序 人员行政评价工作按照以下程序组织实施： 1、确定工作任务 - 6 - 市局机关每年年初，被评价者根据岗位职责和处（科）室年度 工作计划 幼儿园家访工作计划关于小学学校工作计划班级工作计划中职财务部门工作计划下载关于学校后勤工作计划 ，确定个人本年度评价工作项目，经领导审定后，将工作 项目及标准录入行政评价软件系统。 各基层局依据本局《行政评价实施办法》，将被评价者工作实绩 的评价项目及标准录入行政评价软件系统。 2、自我总结 年末，被评价者进行自我总结，填写《国家公务员考核登记表》。 3、述职 市局机关各处室人员述职由人事处组织实施，基层局人员述职 由各基层局自行组织实施。 4、评价 评价者和有关处（科）室按照规定的时间和评价指标，通过行 政评价软件系统，对被评价者的工作实绩、工作行为能力和扣减项 目进行评价。 5、统计汇总 市局行政评价办公室会同监察部门（基层局由人事监察政工科 负责）统计评价得分，汇总评价结果。 6、审核认定 评价委员会审核认定评价结果（重点审核A、C、D等级）。若 在评价中出现异常情况，进行核实复查。 7、反馈面谈 主管局长与处（科）室正职进行反馈面谈，处（科）室正职与 - 7 - 本处（科）室人员进行反馈面谈。 8、申诉 被评价者在反馈面谈后，若对评价结果有异议，可在十日内， 填写《行政评价申诉表》，交行政评价办事机构，向行政评价委员会 提出申诉。 9、复核 行政评价委员会在收到申诉后十日内进行复核，根据调查结果 做出维持或修改评价等级的决定。 10、总结、归档 市局行政评价办公室（基层局由人事监察政工科负责，下同） 对全年的行政评价情况进行总结，并将相关的数据资料和档案资料 整理归档。 （二）基层局行政评价程序 1、制定工作计划阶段 根据市局工作计划和本局工作情况，制定本局年度工作计划。 2、考核、评价阶段 市局评价处室根据评价指标，在日常和年末，采取日常报表、 上报材料、计算机查询、现场评价等形式，对基层局进行评价。 3、统计汇总 年末市局行政评价办公室会同监察部门汇总各处室行政评价记 录结果，统计各基层局的行政评价得分。 4、审核认定 - 8 - 评价委员会审核认定评价结果。 5、反馈 市局行政评价办公室将行政评价结果反馈基层局。 6、总结 市局行政评价办公室对全年的行政评价结果进行总结，将有关 资料整理归档。 基层局根据市局反馈结果，总结工作经验，提出改进意见。 十、组织实施 为加强行政评价的组织领导，市局成立大连市地方税务局行政 评价委员会，该委员会的主要职能是：领导、协调全系统的行政评 价工作；指导基层局开展行政评价工作；审核认定市局机关人员、 基层局领导班子和基层局行政评价结果；确定基层局先进单位；受 理行政评价申诉；对行政评价中的异常情况进行审查。 委员会组成人员：主任由局长担任，副主任由副局长、纪检组 长、总经济师担任；成员由办公室、人事处、评价办、计会处、财 审处、法规处、征管处、稽查处、监察室、机关党办、服务中心、 培训中心、纳税服务处的处长（主任）担任。 大连市地方税务局行政评价委员会下设行政评价办公室，负责 办理行政评价日常事务性工作。 各基层局相应成立行政评价委员会，负责本局行政评价的组织、 领导、协调；审核认定本局人员的行政评价结果；受理本局人员的 行政评价申诉；对行政评价中的异常情况进行审查。 - 9 - 市局机关人员、基层局领导班子和基层局的行政评价由市局负 责组织实施，基层局人员行政评价由各基层局自行组织实施。基层 局行政评价日常事务性的工作由人事监察政工科负责。 - 10 - 行政评价申诉表 被评价 职务 评价 部门 被评价等级 者姓名 （岗位） 年度 主 要 理 由 说明 本表一式两份，市局行政评价办公室（基层局人事监察政工科）和被评价者各留存一份。 被评价者签字： 年 月 日 第二部分 市局机关人员行政评价 - 11 - 一、 行政评价指标 根据市局机关处室人员职务和岗位的不同，设置局领导行政评 价指标、处级领导干部行政评价指标、一般干部行政评价指标、专 业技术人员行政评价指标、工勤人员行政评价指标。 （一）局领导行政评价指标 依照市委组织部设定的评价指标、标准、程序、方法组织实施。 （二）处级领导干部行政评价指标 适用范围：市局机关各处室和局属各事业单位副处级以上领导 干部。 1、工作实绩指标(满分为100分) （1）指标内容 由本人依据本岗位职责和本部门年初的工作计划，选定经常性 或重要的工作为本年度的评价项目，并拟定相应的工作标准和要求。 于每年年初，将工作实绩指标的工作项目、工作标准、完成时限录 入行政评价软件系统，经其领导审定后，确定工作实绩的年度评价 指标。 （2）指标权重 ?正处级领导干部各项工作权重，由主管局长根据全年各项工 作重要程度分配，各项工作权重之和为100%。 ?副处级领导干部各项工作权重，由处长（主任，下同）根据 全年各项工作重要程度分配，各项工作权重之和为100%。 - 12 - 处长对副处长（副主任，下同）工作权重的分配应参照主管局 长对处长工作权重的分配标准，使各项工作的权重在纵向上相互匹 配。 （3）评价者及评价者评分权重 ?正处级领导干部。由局长和主管局长评价，评分权重分别为 50%、50%。 ?副处级领导干部。由主管局长和处长评价，评价权重分别为 50%、50%。 2、工作行为能力指标(满分为100分) （1）指标内容 ?责任感和事业心；?政策性和原则性；?工作作风；?工作 效率；?品德修养；?计划组织能力；?分析决策能力；?协调沟 通能力；?指导和控制能力；?业务能力；?1112学习创新能力；?语 13言文字表达能力；?团队合作能力 （2）指标权重 指标权重为100%。 （3）评价者及评价者评分权重 ?正处级领导干部。由局长、主管局长、副处长、下属评价， 评价权重分别为25%、25%、20%、30%。若无副处长，评价权重分别为：局长30%，主管局长30%，下属40%。 ?副处级领导干部。由主管局长、处长、下属评价。评价权重 分别为30%、30%、40%。若有同级副处长，评价权重分别为：主管 - 13 - 局长30%，处长30%，同级副处长10%，下属30%。 3、扣减项目指标 （1）指标内容 ?思想政治；?遵纪守法和党风廉政情况；?安全责任；?工 作责任；?劳动纪律；?其他项目；?连带责任（正处长适用） （2）扣减标准及权重 ?根据出现的问题扣分。 ?处室人员出现扣减项目，处长承担连带责任，扣减分值为下 属扣减分值的20%(列举不承担连带责任的项目除外)。 ?扣减项目指标评价权重为100%。 （3）评价者及评价者评分权重 ?按照工作分工，分别由机关党办、人事处、监察室、培训中 心、服务中心、行政评价办公室负责评价。 ?评价者评分权重为100%。 4、得分公式 被评价者行政评价得分＝工作实绩得分×60%＋工作行为能力得分×40%－扣减项目分 - 14 - 1、 2、 3、 4、 5、 6、 7、 8、 9、 10、 11、 12、 13、 14、 15、 （单项分值乘以 100% 对应权重之和乘 以10） 1、工作项目从岗位工作职责和年度工作计划中提取，对上级部门或领导布置的临时性重要工作，可在第三季度末调整评价项目时补充列入。2、评价分值标准 ：10分：工作中有创新，业绩特 别突出，受到上级表扬的；9分：工作完成结果达到工作标准要求的；8分：工作完成结果基本达到工作标准要求的；6分：工作完成结果与工作标准有一定差距的；3分：工作完成结果与工作标 准有很大差距的；0分：未完成工作的。3、评价者请在工作项目完成后或完成时限到期后及时评价。 - 15 - 处级领导干部工作行为能力评价表 被评价者姓名 部门 职务 评价者 评价年度 评价分值 评价项目及标准 特别突出 符合 基本符合 需要改进 很大差距 完全不符合 10分 9分 8分 6分 3分 0分 1、热爱税收工作，忠于职守。2、积极开拓进取，富有创造性。3、依法行政，依法治税。4、工作不回避矛责任感事业心 盾，不避难就易。5、勇于承担责任，主动对自己或下属的工作失误负责。 1、在职权范围内行事，不超越职权。2、按规章制度和工作程序办事。3、原则性强，不以部门或个人利益 政策性原则性 牺牲原则。 1、求真务实。2、关心爱护部属。3、深入实际，注重调研，掌握下情。4、工作不推诿，不弄虚作假。 工作作风 1、工作有紧迫感，办事效率高。2、行动迅速，反映敏锐，搞好上传下达。3、及时准确答复下级的业务问 工作效率 题。4、能完成各项税收工作任务。 1、公道正派。2、艰苦朴素。3、谦虚谨慎。4、注意言谈举止，仪表形象。 品德修养 1、把握全局工作目标要点，制定彻实可行的工作计划。2、工作思路清晰，工作有计划性、系统性、预见性。3、工作中分清轻重缓急，有次序地安排工作。4、科学安排合理分工。5、及时掌握反馈信息，不断修正完计划组织能力 善原有的工作计划。 1、站在全局角度全面、系统、统筹兼顾地考虑问题。2、客观分析问题，抓住问题的主要方面和关键环节。3、决策时总能听取各方面的意见。4、采取的措施和办法有针对性，效果明显。5、为领导决策提供有价值分析决策能力 的参考。 1、与上级机关和同级部门保持良好的工作关系。2、下达工作指令时，注重与下级机关或下属的沟通与交流。 协调沟通能力 3、妥善处理工作中涉及到的利益关系。4、注重人际关系。5、群众威信高。 1、对基层的工作进行跟踪、指导，确保工作任务完成。2、正确评价下属工作，不断激发下属的工作积极性。3、给下属适当的权力处理问题。4、下达工作指令时，工作任务、目标明确，职责清晰。5、在较大的工作指导和控制能力 压力或复杂局面下，保持冷静和客观，维护稳定的工作状态。6、为下属创造展示才华的机会。 1、透彻理解本岗位业务知识。2、了解掌握与本岗位相关业务知识。3、熟知本部门的工作规范或规定。4、业务能力 融会贯通运用业务知识解决问题。 1、有持续学习的意识，不断学习更新知识。2、带动下属不断学习，营造良好的学习氛围。3、对现有工作不断提出质疑，并提出改进意见。4、对新出现的问题，积极思考，及时提出应对意见。5、思考本部门工作学习创新能力 发展趋势，提出具有前瞻性的工作思路和方法。 语言文字 1、讲话条理清晰，言简意赅。2、在不同场合选用适当的表达风格和语言。3、熟悉公文写作规范，层次清 晰，语言简练，结构严谨。4、公文审核严格，本部门公文符合管理规定。 表达能力 1、正职、副职之间团结协作。2、部门内人员关系融洽、合谐。3、尽自己能力解决下属生活中的困难。4、 团队合作能力 及时化解矛盾，理顺关系。5、平等的对待同志。6、能够积极参加各项集体活动。 工 作 行 为 能 力 得 分 1、本表评价内容在每年年未评价一次，由被评价者所在部门的上级、同级和下级评定。 说明 2、得分公式：工作行为能力得分＝各评价项目的实际得分之和?评价项目的数量（13）×10 - 16 - 处级领导干部行政评价扣减项目表 被评价者姓名 部门 职务 评价年度 扣减分值 评价部门 发生扣减项目事实概述 扣减分 扣减项目 1、参加邪教组织。 40分 2、散布反对党和国家的言论。 40分 3、参加旨在反对党和国家的游行集会40分 等非法活动。 思想机关党办 4、反对党和国家及危害国家安全的行政治 40分 为。 5、政治理论学习未按计划完成的,每12分 次。 6、党员无正当理由不参加党的组织活2分 动的，每1次。 评价部门领导签字： 7、受到刑事处分、治安处罚。 40分 8、受行政记过或党内严重警告以上处40分 分。 9、一个评价年度内出现两次以上违反 纪律或规章制度，但未达到纪律处分条件40分 的。 遵纪 守法 10、受行政警告或党内警告处分。 人事处 30分 和 机关党办 党风 11、对软环境建设造成不利影响的行为。 30分 监察室 廉政 12、一个评价年度内出现一次违反纪律情况 20分 或规章制度，但未达到纪律处分条件的。 13、不配合纪检监察部门对有关问题进 行调查的，组织了解有关情况时，知情不10分 讲，隐情不报，每人次。 14、廉政学习教育制度不落实，或不参5分 加廉政教育活动的，每人次。 评价部门领导签字： 15、公车私用，出现重大以上交通事故。 40分 16、公车私用，出现重大以下交通事故。 30分 安全 17、酒后驾公车，出现交通事故。 服务中心 40分 责任 18、驾驶公车发生事故负主要责任的。 10分 19、驾驶公车发生事故负次要责任的。 5分 评价部门领导签字： - 17 - 处级领导干部行政评价扣减项目表 扣减分值 评价部门 发生扣减项目事实概述 扣减分 扣减项目 20、工作出现重大失误，造成严重后果。 40分 工作 责任 21、工作出现失误，造成一定后果。 30分 22、旷工每半天。 人事处 3分 劳动 23、迟到早退1次。 1分 纪律 24、工作时间搞娱乐活动，每1次。 5分 评价部门领导签字： 25、给本单位声誉造成严重影响的行为。 40分 26、给本单位声誉造成影响的行为。 30分 27、违反计划生育政策。 40分 28、未按市局行政评价操作或在行政评价人事处 40分 中有弄虚作假行为。 29、 无正当理由不参加市局及上级组织服务中心 5分 的各项竞赛活动的，每1次。 培训中心 其他 30、无正当理由不服从组织安排，不参加3分 调训学习的，每1次。 项目 行政评价 31、参加全员岗位考试不及格。 20分 办公室 32、浪费办公用品，每发现1次。 2分 33、所属办公设施受到人为损坏或破坏而5分 不能查明原因、分清责任的。 34、违反其它行政管理规定，后果严重的。 5分 35、违反其它行政管理规定，情节较轻的。 2分 评价部门领导签字： 下属出现扣减项目，领导承担连带责任 下属扣减分连带行政评价 （不含13、22、23、28、29、30、31项） 值的20% 责任 办公室 评价部门领导签字： 扣减分合计 1、本表评价内容由负责评价部门在年未填写。2、事实概述描述发生事件的时间、主要事实过程、处理结果 说明 等内容。3、连带责任只由正处长承担，副处长不承担。 - 18 - 正处级领导干部行政评价得分汇总表 被评价者姓名 部 门 职 务 评价年度 评价指标 评价周期 评 价 者 评价者评分权重 评价者评分 得分（评价者评分权重×评价者评分） 局 长 50% 合 工作实绩 季度 计 主管局长 50% 局 长 25% 局 长 30% 无 合 主管局长 25% 副 工作行为能力 一年 主管局长 30% 处 副 处 长 20% 长 计 下 属 40% 下 属 30% 本人 一年 相关部门 100% 扣减 项目 连带责 一年 相关部门 100% 任扣分 得分公式：工作实绩得分×60%＋工作行为能力得分×40%－扣减项目分 行政评价办公室审核意见： 行政评价委员会意见： 行政评价等级： 年 月 日 年 月 日 - 19 - 副处级领导干部行政评价得分汇总表 （表五） 被评价者姓名 部 门 职 务 评价年度 评价指标 评价周期 评 价 者 评价者评分权重 评价者评分 得分（评价者评分权重×评价者评分） 主管局长 50% 合 工作实绩 季度 计 处长 50% 如 主管局长 30% 主管局长 30% 合 有 同 处 长 30% 处 长 30% 工作行为能力 一年 级 副 处 同级副处长 10% 计 下 属 40% 长 下 属 30% 扣减项目 一年 相关部门 100% 得分公式：工作实绩得分×60%＋工作行为能力得分×40%－扣减项目分 行政评价办公室审核意见： 行政评价委员会意见： 行政评价等级： 年 月 日 年 月 日 - 20 - （三）一般干部行政评价指标 适用范围：市局机关各处室和局属各事业单位一般干部。 1、工作实绩指标(满分为100分) （1）指标内容 由本人依据本岗位职责和本部门年初的工作计划，选定经常 性或重要的工作为本年度的评价项目，并拟定相应的工作标准和 要求。于每年年初，将工作实绩指标的工作项目、工作标准、完 成时限录入行政评价软件系统，经其领导审定后，确定工作实绩 的年度评价指标。 （2）指标权重 由处长根据全年各项工作重要程度分配，各项工作权重之和 为100%。各项工作权重的分配应参照主管局长对处长和处长对 副处长权重的分配标准，使各项工作的权重在纵向上相互匹配。 （3）评价者及评价者评分权重 由处长、主管副处长评价，评价权重分别为60%、40%。若无主管副处长，处长评价权重为100%。 2、工作行为能力指标(满分为100分) （1）指标内容 ?工作责任心；?政策性和原则性；?工作积极性；?工作 执行效率；?品德修养；?业务能力；?计划组织能力；?执行 决策和决定能力；?协调沟通能力；?指导和控制能力；?11学习 1213创新能力；?语言文字表达能力；?团队合作能力 （2）指标权重 - 21 - 指标权重为100%。 （3）评价者及评价者评分权重 由处长、副处长、同级评价。评价权重分别为40%、30%、 30%。若无副处长，评价权重分别为：处长60%，同级40%。 3、扣减项目指标 （1）指标内容 ?思想政治；?遵纪守法和党风廉政情况；?安全责任；? 工作责任；?劳动纪律；?其他项目 （2）扣减标准及权重 ?根据出现的问题扣分。 ?扣减项目指标评价权重为100%。 （3）评价者及评价者评分权重 ?按照工作分工，分别由机关党办、人事处、监察室、培训 中心、服务中心、行政评价办公室负责评价。 ?评价者评分权重为100%。 4、得分公式 被评价者行政评价得分＝工作实绩得分×60%＋工作行为能力得分×40%－扣减项目分 - 22 - 1、 2、 3、 4、 5、 6、 7、 8、 9、 10、 11、 12、 13、 14、 15、 （单项分值乘以 100% 对应权重之和乘 以10） 1、工作项目从岗位工作职责和年度工作计划中提取，对上级部门或领导布置的临时性重要工作，可在第三季度末调整评价项目时补充列入。2、评价分值标准 ：10分：工作中有创新，业绩特 别突出，受到上级表扬的；9分：工作完成结果达到工作标准要求的；8分：工作完成结果基本达到工作标准要求的；6分：工作完成结果与工作标准有一定差距的；3分：工作完成结果与工作标 准有很大差距的；0分：未完成工作的。3、评价者请在工作项目完成后或完成时限到期后及时评价。 - 23 - 市局一般干部工作行为能力评价表 被评价者姓名 部门 岗位 评价者 评价年度 评价分值 评价项目及标准 特别突出 符合 基本符合 需要改进 很大差距 完全不符合 10分 9分 8分 6分 3分 0分 1、忠于职守、爱岗敬业。2、工作认真、细致、严谨。3、履行职责、工作有方。4、勇于工作责任心 承担责任，主动对自己的工作失误负责。5、吃苦耐劳。 1、在职权范围内行事，不超越职权。2、按规章制度和工作程序办事。3、原则性强，不以 政策性原则性 部门或个人利益牺牲原则。 1、工作积极主动、热情。2、勤于思考，开拓进取。3、工作深入实际、心中有数。4、服工作积极性 从领导的工作安排，不推诿扯皮。 1、总能按时完成工作任务。2、及时、高效地处理各类问题。3、有较强的时间观念，集中工作效率 精力做好本职工作。 1、公道正派，诚实守信。2、以客观的态度对待自己的晋升、奖惩和待遇问题。3、克服消 品德修养 极悲观情绪，心态良好。4、谦虚谨慎，倾听各方面意见。5、讲究礼仪，注意生活细节。 1、透彻理解本岗位业务知识。2、了解掌握与本岗位相关业务知识。3、熟知本部门的工作业务能力 规范或规定。4、融会贯通运用业务知识解决问题。 1、把握全局工作目标要点，制定彻实可行的工作计划。2、工作思路清晰，工作有计划性、 系统性、预见性。3、工作中分清轻重缓急，有次序地安排工作。4、工作善始善终。5、及计划组织能力 时掌握反馈信息，不断修正完善原有的工作计划。 1、站在全局角度全面、系统、统筹兼顾地考虑问题。2、客观分析问题，抓住问题的主要执行决策和 方面和关键环节。3、为领导者决策提供有价值的参考。4、在贯彻执行决策、决定时，保 持坚定性。5、工作狠抓落实，有措施、有办法、有效果。 决定能力 1、与上级机关和同级部门保持良好的工作关系。2、布置安排工作时，注重与下级机关的协调沟通能力 沟通与交流。3、妥善处理工作中涉及到的利益关系。4、注重人际关系。5、群众威信高。 1、对基层的工作进行跟踪、指导，确保工作任务完成。2、正确评价基层工作，及时总结、交流，调动基层的工作积极性。3、正确运用权力，加强监督制约。4、对基层工作有偏差指导和控制能力 时能及时纠正。5、在较大的工作压力或复杂局面下，保持冷静和客观，维护稳定的工作状态。6、为基层工作提供平等的机会。 1、有持续学习的意识，不断学习更新知识。2、坚持不断学习，拓宽学习领域。3、对现有工作不断提出质疑，并提出改进意见。4、对新出现的问题，积极思考，及时提出应对意见。学习创新能力 5、思考本部门工作发展趋势，提出具有前瞻性的工作思路和方法。 语言文字 1、讲话条理清晰，言简意赅。2、具有较强的文字综合能力。3、熟悉公文写作规范，能草 拟常用的税收文稿。4、公文审核严格，公文符合管理规定。 表达能力 1、加强同事之间团结合作。2、能融洽关系，合谐工作。3、尽自己能力帮助同事解决生活团队合作能力 中的困难。4、及时化解矛盾，理顺关系。5、平等的对待同志。6、能够积极参加各项集体 活动。 工 作 行 为 能 力 得 分 1、本表评价内容在每年年未评价一次，由被评价者所在部门的上级、同级或下级评定。 说明 2、得分公式：工作行为能力得分＝各评价项目的实际得分之和?评价项目的数量（13）×10 - 24 - 市局一般干部行政评价扣减项目表 被评价者姓名 部门 岗位 评价年度 扣减 评价 扣减分 扣减项目 发生扣减项目事实概述 分值 部门 1、参加邪教组织。 40分 2、散布反对党和国家的言论。 40分 3、参加旨在反对党和国家的游行集会等非法活动。 40分 思想机关党办 政治 4、反对党和国家及危害国家安全的行为。 40分 5、政治理论学习未按计划完成的,每1次。 2分 6、党员无正当理由不参加党的组织活动的，每1次。 2分 评价部门领导签字： 7、受到刑事处分、治安处罚。 40分 8、受行政记过或党内严重警告以上处分。 40分 人事处 9、一个评价年度内出现两次以上违反纪律或规40分 章制度，但未达到纪律处分条件的。 机关党办 遵纪 守法 10、受行政警告或党内警告处分。 30分 和 党风 11、对软环境建设造成不利影响的行为。 30分 廉政 12、一个评价年度内出现一次违反纪律或规章建设 20分 制度，但未达到纪律处分条件的。 13、不配合纪检监察部门对有关问题进行调查 的，组织了解有关情况时，知情不讲，隐情不报，监察室 10分 每人次。 14、廉政学习教育制度不落实，或不参加廉政5分 教育活动的，每人次。 评价部门领导签字： 15、公车私用，出现重大以上交通事故。 40分 16、公车私用，出现重大以下交通事故。 30分 安全 17、酒后驾公车，出现交通事故。 服务中心 40分 责任 18、驾驶公车发生事故负主要责任的。 10分 19、驾驶公车发生事故负次要责任的。 5分 评价部门领导签字： - 25 - 市局一般干部行政评价扣减项目表 扣减 评价 扣减分 扣减项目 发生扣减项目事实概述 分值 部门 20、工作出现重大失误，造成严重后果。 40分 工作 责任 21、工作出现失误，造成一定后果。 30分 22、旷工每半天。 人事处3分 劳动 23、迟到早退1次。 1分 纪律 24、工作时间搞娱乐活动，每1次。 5分 评价部门领导签字： 25、给本单位声誉造成严重影响的行为。 40分 26、给本单位声誉造成影响的行为。 30分 27、违反计划生育政策。 40分 28、在行政评价中有弄虚作假行为。 40分 29、 无正当理由不参加市局及上级组织的各项5分 人事处 竞赛活动的，每1次。 30、无正当理由不服从组织安排，不参加调训其他3分 服务中心 学习的，每1次。 项目 行政评价 31、参加全员岗位考试不及格。 20分 办公室 32、浪费办公用品，每发现1次。 2分 33、所属办公设施受到人为损坏或破坏而不能5分 查明原因、分清责任的。 34、违反其它行政管理规定，后果严重的。 5分 35、违反其它行政管理规定，情节较轻的。 2分 评价部门领导签字： 1、本表评价内容由负责评价部门在年未填写。2、事实概述描述发生事件的时间、主要事实过程、处理结果等内容。 说明 - 26 - 市局一般干部行政评价得分汇总表 被评价者姓名 部 门 岗 位 评价年度 评价指标 评价周期 评 价 者 评价者评分权重 评价者评分 得分（评价者评分权重×评价者评分） 处 长 60% 无主合 工作实绩 季度 管副 处长100% 计 处长 主管副处长 40% 处 长 40% 处长 60% 无 合 副 工作行为能力 一年 副处长 30% 处 长 计 同级 40% 同 级 30% 扣减项目 一年 相关部门 100% 得分公式：工作实绩得分×60%＋工作行为能力得分×40%－扣减项目分 行政评价办公室审核意见： 行政评价委员会意见： 行政评价等级： 年 月 日 年 月 日 - 27 - （四）专业技术人员行政评价指标 适用范围：市局机关专业技术人员。 1、工作实绩指标(满分为100分) （1）指标内容 由本人依据本岗位职责和本部门年初的工作计划，选定经常性或 重要的工作为本年度的评价项目，并拟定相应的工作标准和要求。于 每年年初，将工作实绩指标的工作项目、工作标准、完成时限录入行 政评价软件系统，经其领导审定后，确定工作实绩的年度评价指标。 （2）指标权重 由处长根据全年各项工作重要程度分配，各项工作权重之和为 100%。各项工作权重的分配应参照主管局长对处长和处长对副处长权 重的分配标准，使各项工作的权重在纵向上相互匹配。 （3）评价者及评价者评分权重 由处长、主管副处长评价，评价权重分别为60%、40%。若无主 管副处长，处长评价权重为100%。 2、工作行为能力指标(满分为100分) （1）指标内容 ?工作责任心；?政策性和原则性；?工作积极性；?工作执行 效率；?品德修养；?协调沟通能力；?计划分析能力；?学习创新 能力；?团队合作能力；?专业学习能力；?1112专业技术能力；?技术 发挥能力 （2）指标权重 指标权重为100%。 - 28 - （3）评价者及评价者评分权重 由处长、副处长、同级评价。评价权重分别为40%、30%、30%。 若无副处长，评价权重分别为：处长60%，同级40%。 3、扣减项目指标 （1）指标内容 ?思想政治；?遵纪守法和党风廉政情况；?安全责任；?工作 责任；?劳动纪律；?其他项目 （2）扣减标准及权重 ?根据出现的问题扣分。 ?扣减项目指标评价权重为100%。 （3）评价者及评价者评分权重 ?按照工作分工，分别由机关党办、人事处、监察室、培训中心、 服务中心、行政评价办公室负责评价。 ?评价者评分权重为100%。 4、得分公式 被评价者行政评价得分＝工作实绩得分×60%＋工作行为能力得分×40%－扣减项目分 - 29 - 1、 2、 3、 4、 5、 6、 7、 8、 9、 10、 11、 12、 13、 14、 15、 （单项分值乘 100% 以对应权重之 和乘以10） 1、工作项目从岗位工作职责和年度工作计划中提取，对上级部门或领导布置的临时性重要工作，可在第三季度末调整评价项目时补充列入。2、评价分值标准 ：10分：工作中有创新，业绩特别突 出，受到上级表扬的；9分：工作完成结果达到工作标准要求的；8分：工作完成结果基本达到工作标准要求的；6分：工作完成结果与工作标准有一定差距的；3分：工作完成结果与工作标准有很大差 距的；0分：未完成工作的。3、评价者请在工作项目完成后或完成时限到期后及时评价。 - 30 - 专业技术人员行为能力评价表 被评价者姓名 部门 岗位 评价者 评价年度 评价分值 评价项目及标准 特别突出 符合 基本符合 需要改进 很大差距 完全不符合 10分 9分 8分 6分 3分 0分 1、尽职尽责，做好本职工作。2、工作认真、细致、严谨。3、工作有压力感、紧迫感。4、工作责任心 深入实际，作风扎实，不浮飘。 1、在职权范围内行事，不超越职权。2、按规章制度和工作程序办事。3、原则性强，不以 政策性原则性 部门或个人利益牺牲原则。 1、工作积极主动、热情。2、任劳任怨，埋头苦干。3、工作有点子、有办法。4、服从领工作积极性 导的工作安排，不推诿扯皮。 1、总能按时完成工作任务。2、及时、高效地处理各类问题。3、充分利用好工作时间，提 工作执行效率 高办事效率。4、工作执行情况有请示、有报告。 1、诚实守信，为人正直。2、正确对待晋升、奖惩和待遇等问题。3、遵守职业道德。4、品德修养 举止端庄，文明礼貌。5、讲究现代礼仪，注意生活细节。 1、与上级和其他部门人员保持良好的工作关系。2、工作时经常听取领导和同事的意见、建议。3、妥善处理工作中涉及到的利益关系，达到双赢局面。4、有良好的人际关系。5、 协调沟通能力 语言表达条理清晰，言简意赅。6、在不同场合选用适当的表达风格和语言。 1、工作思路清晰，工作有计划性、系统性、预见性。2、工作中分清轻重缓急，有次序地安排工作。3、分析问题全面、客观，抓住问题的主要方面和关键环节。4、能够不断总结计划分析能力 工作经验。 1、有持续学习的意识，不断学习更新知识。2、营造良好的学习氛围，坚持互帮互学。3、对新出现的问题，积极思考，及时提出应对意见。4、思考本部门工作发展趋势，能够对工 学习创新能力 作提出改进性意见。 1、热心帮助同志，与同事关系融洽。2、不在背后议论他人，挑拨矛盾。3、与同志出现矛团队合作能力 盾时以大局为重，妥善化解矛盾。4、积极参加各项集体活动。 专业学习能力 对新技术有学习能力，了解本岗位的前沿技术和产品。 熟悉本岗位专业技术，能熟练运用所掌握技术解决实际问题。 专业技术能力 掌握税收业务，具备将税收业务与信息化建设结合起来的能力。 技术发挥能力 工 作 行 为 能 力 得 分 1、本表评价内容在每年年未评价一次，由被评价者所在部门的上级、同级评定。 说明 2、得分公式：工作行为能力得分＝各评价项目的实际得分之和?评价项目的数量（12）×10 - 31 - 专业技术人员行政评价扣减项目表 被评价者姓名 部门 岗位 评价年度 扣减 评价 扣减分 扣减项目 发生扣减项目事实概述 分值 部门 1、参加邪教组织。 40分 2、散布反对党和国家的言论。 40分 3、参加旨在反对党和国家的游行集会等非法活动。 40分 思想机关党办 政治 4、反对党和国家及危害国家安全的行为。 40分 5、政治理论学习未按计划完成的,每1次。 2分 6、党员无正当理由不参加党的组织活动的，每1次。 2分 评价部门领导签字： 7、受到刑事处分、治安处罚。 40分 8、受行政记过或党内严重警告以上处分。 40分 人事处 9、一个评价年度内出现两次以上违反纪律或规40分 章制度，但未达到纪律处分条件的。 机关党办 遵纪 守法 10、受行政警告或党内警告处分。 30分 和 党风 11、对软环境建设造成不利影响的行为。 30分 廉政 12、一个评价年度内出现一次违反纪律或规章建设 20分 制度，但未达到纪律处分条件的。 13、不配合纪检监察部门对有关问题进行调查 的，组织了解有关情况时，知情不讲，隐情不报，监察室 10分 每人次。 14、廉政学习教育制度不落实，或不参加廉政5分 教育活动的，每人次。 评价部门领导签字： 15、公车私用，出现重大以上交通事故。 40分 16、公车私用，出现重大以下交通事故。 30分 安全 17、酒后驾公车，出现交通事故。 服务中心 40分 责任 18、驾驶公车发生事故负主要责任的。 10分 19、驾驶公车发生事故负次要责任的。 5分 评价部门领导签字： - 32 - 专业技术人员行政评价扣减项目表 扣减 评价 扣减分 扣减项目 发生扣减项目事实概述 分值 部门 20、工作出现重大失误，造成严重后果。 40分 工作 责任 21、工作出现失误，造成一定后果。 30分 22、旷工每半天。 人事处3分 劳动 23、迟到早退1次。 1分 纪律 24、工作时间搞娱乐活动，每1次。 5分 评价部门领导签字： 25、给本单位声誉造成严重影响的行为。 40分 26、给本单位声誉造成影响的行为。 30分 27、违反计划生育政策。 40分 28、在行政评价中有弄虚作假行为。 40分 29、 无正当理由不参加市局及上级组织的各项5分 人事处 竞赛活动的，每1次。 30、无正当理由不服从组织安排，不参加调训其他3分 服务中心 学习的，每1次。 项目 行政评价 31、参加全员岗位考试不及格。 20分 办公室 32、浪费办公用品，每发现1次。 2分 33、所属办公设施受到人为损坏或破坏而不能5分 查明原因、分清责任的。 34、违反其它行政管理规定，后果严重的。 5分 35、违反其它行政管理规定，情节较轻的。 2分 评价部门领导签字： 1、本表评价内容由负责评价部门在年未填写。2、事实概述描述发生事件的时间、主要事实过程、处理结果等内容。 说明 - 33 - 专业技术人员行政评价得分汇总表 被评价者姓名 部 门 岗 位 评价年度 评价指标 评价周期 评 价 者 评价者评分权重 评价者评分 得分（评价者评分权重×评价者评分） 处 长 60% 无主合 工作实绩 季度 管副 处长100% 计 处长 主管副处长 40% 处 长 40% 处长 60% 无 合 副 工作行为能力 一年 副处长 30% 处 长 计 同级 40% 同 级 30% 扣减项目 一年 相关部门 100% 得分公式：工作实绩得分×60%＋工作行为能力得分×40%－扣减项目分 行政评价办公室审核意见： 行政评价委员会意见： 行政评价等级： 年 月 日 年 月 日 - 34 - （五）工勤人员行政评价指标 适用范围：市局机关工勤人员。 1、工作实绩指标(满分为100分) （1）指标内容 由本人依据本岗位职责和本部门年初的工作计划，选定经常 性或重要的工作为本年度的评价项目，并拟定相应的工作标准和 要求。于每年年初，将工作实绩指标的工作项目、工作标准、完 成时限录入行政评价软件系统，经其领导审定后，确定工作实绩 的年度评价指标。 （2）指标权重 由处长根据全年各项工作重要程度分配，各项工作权重之和 为100%。各项工作权重的分配应参照主管局长对处长和处长对副 处长权重的分配标准，使各项工作的权重在纵向上相互匹配。 （3）评价者及评价者评分权重 由处长、主管副处长评价，评价权重分别为60%、40%。若无 主管副处长，处长评价权重为100%。 2、工作行为能力指标(满分为100分) （1）指标内容 ?工作责任心；?工作积极性；?工作效率；?品德修养； ?业务技能；?工作执行能力；?团队合作能力 （2）指标权重 指标权重为100%。 （3）评价者及评价者评分权重 - 35 - 由处长、副处长、同级评价。评价权重分别为40%、30%、30%。 若无副处长，评价权重分别为：处长60%，同级40%。 3、扣减项目指标 （1）指标内容 ?思想政治；?遵纪守法和党风廉政情况；?安全责任；? 工作责任；?劳动纪律；?其他项目 （2）扣减标准及权重 ?根据出现的问题扣分。 ?扣减项目指标评价权重为100%。 （3）评价者及评价者评分权重 ?按照工作分工，分别由机关党办、人事处、监察室、培训 中心、服务中心、行政评价办公室负责评价。 ?评价者评分权重为100%。 4、得分公式 被评价者行政评价得分＝工作实绩得分×60%＋工作行为能力得分×40%－扣减项目分 - 36 - 1、 2、 3、 4、 5、 6、 7、 8、 9、 10、 11、 12、 13、 14、 15、 （单项分值乘以对 100% 应权重之和乘以 10） 1、工作项目从岗位工作职责和年度工作计划中提取，对上级部门或领导布置的临时性重要工作，可在第三季度末调整评价项目时补充列入。2、评价分值标准 ：10分：工作中有创新，业绩特别 突出，受到上级表扬的；9分：工作完成结果达到工作标准要求的；8分：工作完成结果基本达到工作标准要求的；6分：工作完成结果与工作标准有一定差距的；3分：工作完成结果与工作标准有 很大差距的；0分：未完成工作的。3、评价者请在工作项目完成后或完成时限到期后及时评价。 - 37 - 工勤人员行为能力评价表 被评价者姓名 部门 岗位 评价者 评价年度 评价分值 评价项目及标准 特别突出 符合 基本符合 需要改进 很大差距 完全不符合 10分 9分 8分 6分 3分 0分 1、忠于职守，任劳任怨，勤奋实干。2、工作认真、细致、严谨。3、服务意识强，工作责任心 热情周到。 1、工作积极主动、有干劲。2、工作中不避难就易。3、听从领导的工作安排，不工作积极性 推诿工作。 1、总能按时完成工作任务。2、工作时间不干私事或聊天。 工作效率 1、作风正派，诚实守信。2、以客观的态度对待自己或同事的晋升、奖惩和待遇问品德修养 题。3、无消极言行，不说怪话。 1、本职业务熟练。2、有较高的实际操作能力。 业务技能 1、严格按规章制度办事。2、不折不扣执行工作指令。 工作执行能力 1、热心帮助同志，与同事关系融洽。2、不在背后议论他人，挑拨是非。3、处处团队合作能力 以大局为重，妥善化解矛盾。4、积极参加各项集体活动。 工 作 行 为 能 力 得 分 1、本表评价内容在每年年未评价一次，由被评价者所在部门的上级、同级评定。 说明 2、得分公式：工作行为能力得分＝各评价项目的实际得分之和?评价项目的数量（7）×10 - 38 - 工勤人员行政评价扣减项目表 被评价者姓名 部门 岗位 评价年度 扣减 评价 扣减分 扣减项目 发生扣减项目事实概述 分值 部门 1、参加邪教组织。 40分 2、散布反对党和国家的言论。 40分 3、参加旨在反对党和国家的游行集会等非法活动。 40分 思想机关党办 政治 4、反对党和国家及危害国家安全的行为。 40分 5、政治理论学习未按计划完成的,每1次。 2分 6、党员无正当理由不参加党的组织活动的，每1次。 2分 评价部门领导签字： 7、受到刑事处分、治安处罚。 40分 8、受行政记过或党内严重警告以上处分。 40分 人事处 9、一个评价年度内出现两次以上违反纪律或规40分 章制度，但未达到纪律处分条件的。 机关党办 遵纪 守法 10、受行政警告或党内警告处分。 30分 和 党风 11、对软环境建设造成不利影响的行为。 30分 廉政 12、一个评价年度内出现一次违反纪律或规章建设 20分 制度，但未达到纪律处分条件的。 13、不配合纪检监察部门对有关问题进行调查 的，组织了解有关情况时，知情不讲，隐情不报，监察室 10分 每人次。 14、廉政学习教育制度不落实，或不参加廉政5分 教育活动的，每人次。 评价部门领导签字： 15、公车私用，出现重大以上交通事故。 40分 16、公车私用，出现重大以下交通事故。 30分 安全 17、酒后驾公车，出现交通事故。 服务中心 40分 责任 18、驾驶公车发生事故负主要责任的。 10分 19、驾驶公车发生事故负次要责任的。 5分 评价部门领导签字： - 39 - 工勤人员行政评价扣减项目表 扣减 评价 扣减分 扣减项目 发生扣减项目事实概述 分值 部门 20、工作出现重大失误，造成严重后果。 40分 工作 责任 21、工作出现失误，造成一定后果。 30分 22、旷工每半天。 人事处3分 劳动 23、迟到早退1次。 1分 纪律 24、工作时间搞娱乐活动，每1次。 5分 评价部门领导签字： 25、给本单位声誉造成严重影响的行为。 40分 26、给本单位声誉造成影响的行为。 30分 27、违反计划生育政策。 40分 28、在行政评价中有弄虚作假行为。 40分 29、 无正当理由不参加市局及上级组织的各项5分 人事处 竞赛活动的，每1次。 30、无正当理由不服从组织安排，不参加调训其他3分 服务中心 学习的，每1次。 项目 行政评价 31、参加全员岗位考试不及格。 20分 办公室 32、浪费办公用品，每发现1次。 2分 33、所属办公设施受到人为损坏或破坏而不能5分 查明原因、分清责任的。 34、违反其它行政管理规定，后果严重的。 5分 35、违反其它行政管理规定，情节较轻的。 2分 评价部门领导签字： 1、本表评价内容由负责评价部门在年未填写。2、事实概述描述发生事件的时间、主要事实过程、处理结果等内容。 说明 - 40 - 工勤人员行政评价得分汇总表 被评价者姓名 部 门 岗 位 评价年度 评价指标 评价周期 评 价 者 评价者评分权重 评价者评分 得分（评价者评分权重×评价者评分） 处 长 60% 无主合 工作实绩 季度 管副 处长100% 计 处长 主管副处长 40% 处 长 40% 处长 60% 无 合 副 工作行为能力 一年 副处长 30% 处 长 计 同级 40% 同 级 30% 扣减项目 一年 相关部门 100% 得分公式：工作实绩得分×60%＋工作行为能力得分×40%－扣减项目分 行政评价办公室审核意见： 行政评价委员会意见： 行政评价等级： 年 月 日 年 月 日 - 41 - 二、行政评价方法 （一）工作实绩 工作实绩指标由本人依据本岗位职责和本部门年初的工作计划，选定 经常性或重要的工作为本年度的评价项目，并拟定相应的工作标准和要 求。于每年年初，将工作实绩指标的工作项目、工作标准、完成时限录入 行政评价软件系统，经其领导审定后，确定工作实绩的年度评价指标。各 工作项目的权重由其领导根据全年各项工作重要程度，通过行政评价软件 系统分配。工作项目完成后或完成时限到期后由其领导按季度或年度进行 评定，对重复性工作项目于年末进行评定，对持续性工作项目于工作完成 的当季进行评定，并将评定结果在记录行政评价软件系统之中。 每年的第三季度末，各部门可对被评价者需要评价的工作项目进行适 当调整。在年末调整时对上级部门或领导布置的临时性重要工作，可补充 列入被评价者的评价工作项目中进行评价。 （二）工作行为能力 工作行为能力由评价者根据平时的考察，综合各方面的意见，年末由 行政评价办公室组织，以处室为单位分别评价。 （三）扣减项目 扣减项目依据相关处室提供《扣减项目表》的情况，年末由行政评价 办公室会同监察部门统一汇总。 工作实绩和工作行为能力评价采取“背靠背”评价方式，评价者对被 评价者工作实绩评价和工作行为能力评价的分值不直接向被评价者公开。 三、被评价者的分类 - 42 - （一）处级领导干部的分类 按市局局领导分管处室将机关处级领导干部分为相对应的评价系列。 （二）其他人员的分类 其他人员以处室为单位进行评价。一般干部（含技术、工勤人员）少 于3人（含）的处室，将业务相近处室合并为一个评价系列。合并处室人 员的评价方法：用合并处室后人员行政评价的总平均分减去各合并处室人 员行政评价的平均分，求得各合并处室的平均分与总平均分之间的偏差 值，然后用个人的行政评价得分加上偏差值，求得每个人平衡后的行政评 价得分。 各处室按照与被评价者职务或岗位相对应的行政评价指标进行人员 评价。行政评价办公室会同监察部门根据被评价者的得分，依据上述分类， 以评价系列或本处室为单位评定出被评价者的等级。 - 43 - 第三部分 基层局人员行政评价 一、行政评价指标 基层局人员行政评价指标根据职务和岗位不同设置了基层局局领导 行政评价指标、税收业务综合类科长行政评价指标、税收业务综合类一般 干部行政评价指标、税收业务类科长行政评价指标、税收业务类一般干部 行政评价指标、政工政务类科长行政评价指标、政工政务类一般干部行政 评价指标、工勤人员行政评价指标。 适用范围：基层局局领导。 1、工作实绩指标(满分为100分) 指标内容：市局对各基层局行政评价得分的50%，为各基层局局领导 的工作实绩得分。 2、工作行为能力指标(满分为100分) （1）指标内容 ?责任感和事业心；?政策性和原则性；?工作作风；?工作效率； ?品德修养；?计划组织能力；?分析决策能力；?协调沟通能力；?指 导和控制能力；?业务能力；?111213学习创新能力；?语言文字表达能力；? 团队合作能力 （2）指标权重 指标权重为100%。 （3）评价者及评价者评分权重 - 44 - ?基层局局长：由市局局长、市局联系局长、本局副局长（含外县市 区局稽查局长）、本局科长分别评价。权重分别为25%、25%、20%、30%。 ?基层局副局长：由本局局长、其它副局长、科长分别评价。权重分 别为30%、30%、40%。 3、扣减项目指标 （1）指标内容 ?思想政治；?遵纪守法和党风廉政情况；?安全责任；?工作责任； ?劳动纪律；?其他项目；?连带责任 （2）扣减标准及权重 ?根据出现的问题扣分。 ?本局人员出现扣减项目，局长和科室的主管副局长都要承担连带责 任，扣减分值分别为下属扣减分值的5%、10% (列举不承担连带责任的项 目除外)。若科室无主管副局长，则按扣减项目的内容，由主管该项业务 的副局长承担连带责任。 ?扣减项目指标评价权重为100%。 （3）评价者及评价者评分权重 ?个人扣减项目分别由市局机关相关部门和本局评价办事机构负责 评价。评价者评分权重为100%。 ?下属的扣减分值及相关情况由本局的人事监察政工科负责向市局 行政评价办公室报送，市局行政评价办公室汇总折算连带责任的扣减分 值。 4、得分公式 - 45 - 被评价者行政评价得分＝工作实绩得分×60%＋工作行为能力得分 ×40%－扣减项目分 - 46 - 基层局局领导工作实绩评价表 单 位 职 务 评价年度 被评价者姓名 折算被评价者工作实绩得分 本单位行政评价得分： （本单位行政评价得分×50%）： 行政评价办公室审核意见： 年 月 日 - 47 - 基层局局领导工作行为能力评价表 被评价者姓名 部门 职务 评价者 评价年度 评价分值 评价项目及标准 特别突出 符合 基本符合 需要改进 很大差距 完全不符合 10分 9分 8分 6分 3分 0分 1、热爱税收工作，忠于职守。2、积极开拓进取，富有创造性。3、依法行政，依法治税。4、敢抓善管，不责任感事业心 回避矛盾，不避难就易。5、勇于承担责任，主动对自己或下属的工作失误负责。 1、在职权范围内行事，不超越职权。2、按规章制度和工作程序办事。3、原则性强，不以部门或个人利益 政策性原则性 牺牲原则。 1、求真务实。2、关心爱护部属。3、深入实际，注重调研。4、工作不推诿，不弄虚作假。 工作作风 1、工作有紧迫感，办事效率高。2、行动迅速，反映敏锐。3、及时高效地处理各类问题。4、能完成各项税 工作效率 收工作任务。 1、公道正派。2、艰苦朴素。3、谦虚谨慎。4、注意言谈举止，仪表形象。 品德修养 1、把握全局工作目标要点，制定彻实可行的工作计划。2、工作思路清晰，工作有计划性、系统性、预见性。3、工作中分清轻重缓急，有次序地安排工作。4、科学、合理调度人员，善于选人用人。5、及时掌握反馈计划组织能力 信息，不断修正完善原有的工作计划。 1、站在全局角度全面、系统、统筹兼顾地考虑问题。2、客观分析问题，抓住问题的主要方面和关键环节。3、决策时总能听取各方面的意见。4、采取的措施和办法有针对性，效果明显。5、见微知著，决策及时、分析决策能力 果断。 1、与上级机关和同级部门保持良好的工作关系。2、下达工作指令时，注重与下级机关或下属的沟通与交流。 协调沟通能力 3、妥善处理工作中涉及到的利益关系。4、注重人际关系。5、群众威信有。 1、对下属的工作进行跟踪、指导，确保工作任务完成。2、正确评价下属工作，不断激发下属的工作积极性。3、给下属适当的权力处理问题。4、下达工作指令时，工作任务、目标明确，职责清晰。5、在较大的工作指导和控制能力 压力或复杂局面下，保持冷静和客观，维护稳定的工作状态。6、为下属创造展示才华的机会。 1、透彻理解本岗位业务知识。2、了解掌握与本岗位相关业务知识。3、熟知本部门的工作规范或规定。4、业务能力 融会贯通运用业务知识解决问题。 1、有持续学习的意识，不断学习更新知识。2、带动下属不断学习，营造良好的学习氛围。3、对现有工作不断提出质疑，并提出改进意见。4、对新出现的问题，积极思考，及时提出应对意见。5、思考本部门工作学习创新能力 发展趋势，提出具有前瞻性的工作思路和方法。 语言文字 1、讲话条理清晰，言简意赅。2、在不同场合选用适当的表达风格和语言。3、熟悉公文写作规范，层次清 晰，语言简练，结构严谨。4、公文审核严格，本部门公文符合管理规定。 表达能力 1、正职、副职之间团结协作。2、部门内人员关系融洽、合谐。3、尽自己能力解决下属生活中的困难。4、 团队合作能力 及时化解矛盾，理顺关系。5、平等的对待同志。6、能够积极参加各项集体活动。 工 作 行 为 能 力 得 分 1、本表评价内容在每年年未评价一次，由被评价者所在部门的上级、同级和下级评定。 说明 2、得分公式：工作行为能力得分＝各评价项目的实际得分之和?评价项目的数量（13）×10 - 48 - 基层局局领导行政评价扣减项目表 被评价者姓名 部门 职务 评价年度 扣减 评价 发生扣减项目事实概述 扣减分 扣减项目 分值 部门 1、参加邪教组织。 40分 2、散布反对党和国家的言论。 40分 3、参加旨在反对党和国家的游行集会等非法活动。 40分 思想机关党办 政治 4、反对党和国家及危害国家安全的行为。 40分 5、政治理论学习未按计划完成的,每1次。 2分 6、党员无正当理由不参加党的组织活动的，每1次。 2分 评价部门领导签字： 7、受到刑事处分、治安处罚。 40分 8、受行政记过或党内严重警告以上处分。 40分 9、一个评价年度内出现两次以上违反纪律或规40分 章制度，但未达到纪律处分条件的。 遵纪人事处 10、受行政警告或党内警告处分。 30分 守法 和 11、对软环境建设造成不利影响的行为。 30分 机关党办 党风 12、一个评价年度内出现一次违反纪律或规章制 20分 廉政度，但未达到纪律处分条件的。 监察室 情况 13、不配合纪检监察部门对有关问题进行调查 的，组织了解有关情况时，知情不讲，隐情不报，10分 每人次。 14、廉政学习教育制度不落实，或不参加廉政教5分 育活动的，每人次。 评价部门领导签字： 15、公车私用，出现重大以上交通事故。 40分 16、公车私用，出现重大以下交通事故。 30分 安全服务中心 17、酒后驾公车，出现交通事故。 40分 责任 18、驾驶公车发生事故负主要责任的。 10分 19、驾驶公车发生事故负次要责任的。 5分 评价部门领导签字： 20、因执法过错或不依法进行审理导致税务机关 在行政诉讼败诉的或导致税务机关承担国家赔偿40分 工作责任的。 法规处 责任 21、擅自违规操作，截留税款、串税种、混级次、40分 预征税款。 评价部门领导签字： - 50 - 基层局局领导行政评价扣减项目表 扣减 评价 发生扣减项目事实概述 扣减分 扣减项目 分值 部门 22、旷工每半天。 3分 劳动人事处 23、迟到早退1次。 1.5分 纪律 24、工作时间搞娱乐活动，每1次。 5分 评价部门领导签字： 25、给本单位声誉造成严重影响的行为。 40分 26、给本单位声誉造成影响的行为。 30分 27、违反计划生育政策。 40分 28、未按市局行政评价操作或在行政评价中有40分 弄虚作假行为。 29、 无正当理由不参加市局及上级组织的各5分 人事处 项竞赛活动的，每1次。 30、无正当理由不服从组织安排，不参加调训其他3分 服务中心 学习的，每1次。 项目 行政评价 31、参加全员岗位考试不及格。 20分 办公室 32、浪费办公用品，每发现1次。 2分 33、所属办公设施受到人为损坏或破坏而不能5分 查明原因、分清责任的。 34、违反其它行政管理规定，后果严重的。 5分 35、违反其它行政管理规定，情节较轻的。 2分 评价部门领导签字： 主管局长 扣减下属下属出现扣减项目，领导承担连带责任 扣减分值连带行政评价 （不含5、6、13、14、22、23、28、29、30、31、 的10%，责任 办公室 32、33、34、35项目） 局长扣减 5%。 评价部门领导签字： 扣减分合计 1、本表评价内容由负责评价部门在年未填写。2、事实概述描述发生事件的时间、主要事实过程、处理结果等内容。 说明 - 51 - 评价指标 评价周期 评 价 者 评价者评分权重 评价者评分 得分（评价者评分权重×评价者评分） 工作实绩 一年 市局 100% 市局局长 25% 市局联系局长 25% 合 工作行为能力 一年 班子成员 20% 计 全体科长 30% 本人 一年 相关部门 100% 扣减 项目 连带责一年 相关部门 100% 任扣分 得分公式：工作实绩得分×60%＋工作行为能力得分×40%－扣减项目分 行政评价办公室审核意见： 行政评价委员会意见： 年 月 日 年 月 日 - 52 - 评价指标 评价周期 评 价 者 评价者评分权重 评价者评分 得分（评价者评分权重×评价者评分） 工作实绩 一年 市局 100% 本局局长 30% 合 工作行为能力 一年 其它班子成员 30% 计 全体科长 40% 本人 一年 相关部门 100% 扣减 项目 连带责一年 相关部门 100% 任扣分 得分公式：工作实绩得分×60%＋工作行为能力得分×40%－扣减项目分 行政评价办公室审核意见： 行政评价委员会意见： 年 月 日 年 月 日 - 53 - （二）税收业务综合类科长行政评价指标 适用范围：计征科（计会科、征收科）、征管综合科、法制综合科、 税政综合科、稽查综合科、审理科科长。 1、工作实绩指标(满分为100分) 依据各基层局《行政评价实施办法》的具体规定组织实施。 2、工作行为能力指标(满分为100分) （1）指标内容 ?工作责任心；?政策性和原则性；?工作积极性；?工作效率；? 品德修养；?业务能力；?计划组织能力；?执行决策和决定能力；?协 调沟通能力；?指导和控制能力；?1112学习创新能力；?语言文字表达能力； 13?团队合作能力 （2）指标权重 指标权重为100%。 （3）评价者及评价者评分权重 由局长、主管局长、下属评价。评价权重分别为30%、30%、40%。 3、扣减项目指标 （1）指标内容 ?思想政治；?遵纪守法和党风廉政情况；?安全责任；?工作责任； ?劳动纪律；?其他项目；?连带责任 （2）扣减标准及权重 ?根据出现的问题扣分。 ?科室人员出现扣减项目，科长承担连带责任，扣减分值为下属扣减 - 54 - 分值的20%(列举不承担连带责任的项目除外)。 ?扣减项目指标评价权重为100%。 （3）评价者及评价者评分权重 ?按照工作分工，分别由人事监察政工科、办公室负责评价。 ?评价者评分权重为100%。 4、得分公式 被评价者行政评价得分＝工作实绩得分×60%＋工作行为能力得分×40%－扣减项目分 - 55 - 税收业务综合类科长工作行为能力评价表 被评价者姓名 部门 职务 评价者 评价年度 评价分值 评价项目及标准 特别突出 符合 基本符合 需要改进 很大差距 完全不符合 10分 9分 8分 6分 3分 0分 1、忠于职守、爱岗敬业。2、工作认真、细致、严谨。3、履行职责、管理有方。4、勇于承担责工作责任心 任，主动对自己或下属的工作失误负责。5、吃苦耐劳，以身作则。 1、在职权范围内行事，不超越职权。2、按规章制度和工作程序办事。3、原则性强，不以部门或 政策性原则性 个人利益牺牲原则。 1、工作积极主动、热情。2、勤于思考，开拓进取。3、工作深入实际、心中有数。4、服从领导工作积极性 的工作安排，不推诿扯皮。 1、总能按时完成工作任务。2、及时、高效地处理各类问题。3、有较强的时间观念，集中精力做 工作效率 好本职工作。 1、作风正派，诚实守信。2、以客观的态度对待自己或下属的晋升、奖惩和待遇问题。3、克服消品德修养 极悲观情绪，心态良好。4、谦虚谨慎，倾听群众意见。5、讲究现代礼仪，注意生活细节。 1、透彻理解本岗位业务知识。2、了解掌握与本岗位相关业务知识。3、熟知本部门的工作规范或业务能力 规定。4、融会贯通运用业务知识解决问题。 1、把握全局工作目标要点，制定彻实可行的工作计划。2、工作思路清晰，工作有计划性、系统性、预见性。3、工作中分清轻重缓急，有次序地安排工作。4、科学、合理调度人员，各司其职、计划组织能力 各负其责。5、及时掌握反馈信息，不断修正完善原有的工作计划。 1、站在全局角度全面、系统、统筹兼顾地考虑问题。2、客观分析问题，抓住问题的主要方面和执行决策和 关键环节。3、为领导者决策提供有价值的参考。4、在贯彻执行决策、决定时，保持坚定性。5、 工作狠抓落实，有措施、有办法、有效果。 决定能力 1、与上级机关和同级部门保持良好的工作关系。2、下达工作指令时，注重沟通与交流。3妥善协调沟通能力 处理工作中涉及到的利益关系。4、注重人际关系。5、群众威信高。 1、对下属的工作进行跟踪、指导，确保工作任务完成。2、正确评价下属工作，及时总结、交流，指导和控制能激发下属的工作积极性。3、给下属适当的权力处理问题，加强监督制约。4、下达工作指令时， 工作任务、目标明确，职责清晰。5、在较大的工作压力或复杂局面下，保持冷静和客观，维护稳力 定的工作状态。6、为下属创造展示才华的机会。 1、有持续学习的意识，不断学习更新知识。2、带动下属不断学习，营造良好的学习氛围。3、对现有工作不断提出质疑，并提出改进意见。4、对新出现的问题，积极思考，及时提出应对意见。学习创新能力 5、思考本部门工作发展趋势，提出具有前瞻性的工作思路和方法。 语言文字 1、讲话条理清晰，言简意赅。2、具有较强的文字综合能力。3、熟悉公文写作规范，能草拟常用 的税收文稿。4、公文审核严格，公文符合管理规定。 表达能力 1、正副职之间团结合作。2、部门内人员关系融洽，工作合谐。3、尽自己能力解决下属生活中的 团队合作能力 困难。4、及时解决部门内矛盾，理顺关系。5、平等的对待同志。6、能够积极参加各项集体活动。 工 作 行 为 能 力 得 分 1、本表评价内容在每年年未评价一次，由被评价者所在部门的上级和下级评定。 说明 2、得分公式：工作行为能力得分＝各评价项目的实际得分之和?评价项目的数量（13）×10 - 56 - 税收业务综合类科长行政评价扣减项目表 被评价者姓名 部门 职务 评价年度 扣减 评价 扣减分 扣减项目 发生扣减项目事实概述 分值 部门 1、参加邪教组织。 40分 2、散布反对党和国家的言论。 40分 3、参加旨在反对党和国家的游行集会等非法活动。 40分 思想 政治 4、反对党和国家及危害国家安全的行为。 40分 5、政治理论学习未按计划完成的,每1次。 2分 6、党员无正当理由不参加党的组织活动的，每1次。 2分 7、受到刑事处分、治安处罚。 40分 人事监察 8、受行政记过或党内严重警告以上处分。 40分 政工科 9、一个评价年度内出现两次以上违反纪律或规40分 章制度，但未达到纪律处分条件的。 遵纪 守法 10、受行政警告或党内警告处分。 30分 和 党风 11、对软环境建设造成不利影响的行为。 30分 廉政 12、一个评价年度内出现一次违反纪律或规章建设 20分 制度，但未达到纪律处分条件的。 13、不配合纪检监察部门对有关问题进行调查 的，组织了解有关情况时，知情不讲，隐情不报，10分 每人次。 14、廉政学习教育制度不落实，或不参加廉政5分 教育活动的，每人次。 评价部门领导签字： 15、公车私用，出现重大以上交通事故。 40分 16、公车私用，出现重大以下交通事故。 30分 安全 17、酒后驾公车，出现交通事故。 办公室 40分 责任 18、驾驶公车发生事故负主要责任的。 10分 19、驾驶公车发生事故负次要责任的。 5分 评价部门领导签字： - 57 - 税收业务综合类科长行政评价扣减项目表 扣减 评价 扣减分 扣减项目 发生扣减项目事实概述 分值 部门 20、因执法过错或不依法进行审理导致税务机 关在行政诉讼败诉的或导致税务机关承担国家赔40分 法制综合科 工作偿责任的。 评价部门领导签字： 责任 21、擅自违规操作，截留税款、串税种、混级30分 次、预征税款。 22、旷工每半天。 3分 人事监察 政工科 劳动 23、迟到早退1次。 1分 纪律 24、工作时间搞娱乐活动，每1次。 5分 评价部门领导签字： 25、给本单位声誉造成严重影响的行为。 40分 26、给本单位声誉造成影响的行为。 30分 27、违反计划生育政策。 40分 28、在行政评价中有弄虚作假行为。 40分 29、 无正当理由不参加市局及上级组织的各项人事监察 5分 竞赛活动的，每1次。 政工科 30、无正当理由不服从组织安排，不参加调训其他3分 学习的，每1次。 项目 31、参加全员岗位考试不及格。 20分 办公室 32、浪费办公用品，每发现1次。 2分 33、所属办公设施受到人为损坏或破坏而不能5分 查明原因、分清责任的。 34、违反其它行政管理规定，后果严重的。 5分 35、违反其它行政管理规定，情节较轻的。 2分 评价部门领导签字： 下属扣下属出现扣减项目，领导承担连带责任 人事监察 连带减分值 （不含13、22、23、28、29、30、31项） 政工科 责任 评价部门领导签字： 的20% 1、本表评价内容由负责评价部门在年未填写。2、事实概述描述发生事件的时间、主要事实过程、处理结果等内容。 说明 - 58 - 税收业务综合类科长行政评价得分汇总表 被评价者姓名 部 门 职 务 评价年度 评价指标 评价周期 评 价 者 评价者评分权重 评价者评分 得分（评价者评分权重×评价者评分） 工作实绩 局长 30% 合 工作行为能力 一年 主管局长 30% 计 下级 40% 本人 一年 相关部门 100% 扣减 连带项目 责任一年 相关部门 100% 扣分 得分公式：工作实绩得分×60%＋工作行为能力得分×40%－扣减项目分 人事部门审核意见： 行政评价委员会意见： 行政评价等级： 年 月 日 年 月 日 - 59 - （三）税收业务综合类一般干部行政评价指标 适用范围：计征科（计会科、征收科）、征管科、法制综合科、税政 综合科、稽查综合科、审理科一般干部（含副科长，下同）。 1、工作实绩指标(满分为100分) 依据各基层局《行政评价实施办法》的具体规定组织实施。 2、工作行为能力指标(满分为100分) （1）指标内容 ?工作责任心；?政策性和原则性；?工作积极性；?工作执行效率； ?品德修养；?业务能力；?计划分析能力；?协调沟通能力；?学习创 新能力；?语言文字表达能力；?11团队合作能力 （2）指标权重 指标权重为100%。 （3）评价者及评价者评分权重 一般干部由科长和科室其他人员评价。评价权重分别为60%、40%。 3、扣减项目指标 （1）指标内容 ?思想政治；?遵纪守法和党风廉政情况；?安全责任；?工作责任； ?劳动纪律；?其他项目 （2）扣减标准及权重 ?根据出现的问题扣分。 ?扣减项目指标评价权重为100%。 （3）评价者及评价者评分权重 - 60 - ?按照工作分工，分别由人事监察政工科、办公室负责评价。 ?评价者评分权重为100%。 4、得分公式 被评价者行政评价得分＝工作实绩得分×60%＋工作行为能力得分×40%－扣减项目分 - 61 - 税收业务综合类一般干部工作行为能力评价表 被评价者姓名 部门 岗位 评价者 评价年度 评价分值 评价项目及标准 特别突出 符合 基本符合 需要改进 很大差距 完全不符合 10分 9分 8分 6分 3分 0分 1、尽职尽责，做好本职工作。2、工作认真、细致、严谨。3、工作有压力感、紧迫感。4、工作责任心 深入实际，作风扎实，不浮飘。 1、在职权范围内行事，不超越职权。2、按规章制度和工作程序办事。3、原则性强，不以政策性原则性 部门或个人利益牺牲原则。 1、工作积极主动、热情。2、任劳任怨，埋头苦干。3、工作有点子、有办法。4、服从领 工作积极性 导的工作安排，不推诿工作。 1、总能按时完成工作任务。2、及时、高效地处理各类问题。3、充分利用好工作时间，提高办事效率。4、工作执行情况有请示、有报告。5、工作状况达到让工作对象和领导者满工作执行效率 意。 1、诚实守信，为人正直。2、正确对待晋升、奖惩和待遇等问题。3、遵守职业道德。4、品德修养 举止端庄，文明礼貌。 1、透彻理解本岗位业务知识。2、了解掌握与本岗位相关业务知识。3、熟知本部门的工作业务能力 规范或规定。4、融会贯通运用业务知识解决问题。5、能独立开展工作。 1、工作思路清晰，工作有计划性、系统性、预见性。2、工作中分清轻重缓急，有次序地安排工作。3、分析问题全面、客观，能抓住问题的主要方面和关键环节。4、能够不断总计划分析能力 结工作经验。 1、与上级和其他部门人员保持良好的工作关系。2、工作时经常听取领导和同事的意见、 协调沟通能力 建议。3、妥善处理工作中涉及到的利益关系。4、注重人际关系。 1、有持续学习的意识，不断学习更新知识。2、营造良好的学习氛围，坚持互帮互学。3、 学习创新能力 注重研究新情况、新问题。4、能提出具有前瞻性的工作思路和方法。 语言文字 1、讲话条理清晰，言简意赅。2、语言表达准确。3、熟悉公文写作规范，有一定的文字水 平。4、熟悉税收常用文书，能独立草拟常用文稿等。 表达能力 1、热心帮助同志，与同事关系融洽。2、不搬弄是非，能宽容、谅解他人。3、处处以大局 团队合作能力 为重，不计较个人得失。4、积极参加各项集体活动。 工 作 行 为 能 力 得 分 1、本表评价内容在每年年未评价一次，由被评价者所在部门的上级和同级或下属评定。 说明 2、得分公式：工作行为能力得分＝各评价项目的实际得分之和?评价项目的数量（11）×10 - 62 - 税收业务综合类一般干部行政评价扣减项目表 被评价者姓名 部门 岗位 评价年度 扣减 评价 扣减分 扣减项目 发生扣减项目事实概述 分值 部门 1、参加邪教组织。 40分 2、散布反对党和国家的言论。 40分 3、参加旨在反对党和国家的游行集会等非法活动。 40分 思想 政治 4、反对党和国家及危害国家安全的行为。 40分 5、政治理论学习未按计划完成的,每1次。 2分 6、党员无正当理由不参加党的组织活动的，每1次。 2分 7、受到刑事处分、治安处罚。 40分 人事监察 8、受行政记过或党内严重警告以上处分。 40分 政工科 9、一个评价年度内出现两次以上违反纪律或规40分 章制度，但未达到纪律处分条件的。 遵纪 守法 10、受行政警告或党内警告处分。 30分 和 党风 11、对软环境建设造成不利影响的行为。 30分 廉政 12、一个评价年度内出现一次违反纪律或规章建设 20分 制度，但未达到纪律处分条件的。 13、不配合纪检监察部门对有关问题进行调查 的，组织了解有关情况时，知情不讲，隐情不报，10分 每人次。 14、廉政学习教育制度不落实，或不参加廉政5分 教育活动的，每人次。 评价部门领导签字： 15、公车私用，出现重大以上交通事故。 40分 16、公车私用，出现重大以下交通事故。 30分 安全 17、酒后驾公车，出现交通事故。 办公室 40分 责任 18、驾驶公车发生事故负主要责任的。 10分 19、驾驶公车发生事故负次要责任的。 5分 评价部门领导签字： - 63 - 税收业务综合类一般干部行政评价扣减项目表 扣减 评价 扣减分 扣减项目 发生扣减项目事实概述 分值 部门 20、因执法过错或不依法进行审理导致税务机 关在行政诉讼败诉的或导致税务机关承担国家赔法制综合科 40分 工作偿责任的。 评价部门领导签字： 责任 21、擅自违规操作，截留税款、串税种、混级30分 次、预征税款。 22、旷工每半天。 3分 人事监察 政工科 劳动 23、迟到早退1次。 1分 纪律 24、工作时间搞娱乐活动，每1次。 5分 评价部门领导签字： 25、给本单位声誉造成严重影响的行为。 40分 26、给本单位声誉造成影响的行为。 30分 27、违反计划生育政策。 40分 28、在行政评价中有弄虚作假行为。 40分 29、 无正当理由不参加市局及上级组织的各项人事监察 5分 竞赛活动的，每1次。 政工科 30、无正当理由不服从组织安排，不参加调训其他3分 学习的，每1次。 项目 31、参加全员岗位考试不及格。 20分 办公室 32、浪费办公用品，每发现1次。 2分 33、所属办公设施受到人为损坏或破坏而不能5分 查明原因、分清责任的。 34、违反其它行政管理规定，后果严重的。 5分 35、违反其它行政管理规定，情节较轻的。 2分 评价部门领导签字： 1、本表评价内容由负责评价部门在年未填写。2、事实概述描述发生事件的时间、主要事实过程、处理结果等内容。 说明 - 64 - 税收业务综合类科室一般干部行政评价得分汇总表 被评价者姓名 部 门 岗 位 评价年度 评价指标 评价周期 评 价 者 评价者评分权重 评价者评分 得分（评价者评分权重×评价者评分） 合 工作实绩 季度 科长 100% 计 科长 60% 合 工作行为能力 一年 计 科室其他人员 40% 扣减项目 一年 相关部门 100% 得分公式：工作实绩得分×60%＋工作行为能力得分×40%－扣减项目分 人事部门审核意见： 行政评价委员会意见： 行政评价等级： 年 月 日 年 月 日 - 65 - （四）税收业务类科长行政评价指标 适用范围：管理科、税务所、农业税管理科、稽查科、执行科、专案 科科长。 1、工作实绩指标(满分为100分) 依据各基层局《行政评价实施办法》的具体规定组织实施。 2、工作行为能力指标(满分为100分) （1）指标内容 ?工作责任心；?政策性和原则性；?工作积极性；?工作效率；? 品德修养；?业务能力；?计划组织能力；?执行决策和决定能力；?协 调沟通能力；?指导和控制能力；?1112学习创新能力；?语言文字表达能力； 13?团队合作能力 （2）指标权重 指标权重为100%。 （3）评价者及评价者评分权重 由局长、主管局长、下属评价。评价权重分别30%、30%、40%。 3、扣减项目指标 （1）指标内容 ?思想政治；?遵纪守法和党风廉政情况；?安全责任；?工作责任； ?劳动纪律；?其他项目；?连带责任 （2）扣减标准及权重 ?根据出现的问题扣分。 ?科室人员出现扣减项目，科长承担连带责任，扣减分值为下属扣减 - 66 - 分值的20%(列举不承担连带责任的项目除外)。 ?扣减项目指标评价权重为100%。 （3）评价者及评价者评分权重 ?按照工作分工，分别由人事监察政工科、办公室负责评价。 ?评价者评分权重为100%。 4、得分公式 被评价者行政评价得分＝工作实绩得分×70%＋工作行为能力得分×30%－扣减项目分 - 67 - 税收业务类科长工作行为能力评价表 被评价者姓名 部门 职务 评价者 评价年度 评价分值 评价项目及标准 特别突出 符合 基本符合 需要改进 很大差距 完全不符合 10分 9分 8分 6分 3分 0分 1、忠于职守、爱岗敬业。2、工作认真、细致、严谨。3、履行职责、管理有方。4、勇于承担责任，工作责任心 主动对自己或下属的工作失误负责。5、吃苦耐劳，以身作则。 1、在职权范围内行事，不超越职权。2、按规章制度和工作程序办事。3、原则性强，不以部门或个 政策性原则性 人利益牺牲原则。 1、工作积极主动、热情。2、勤于思考，开拓进取。3、工作深入实际、心中有数。4、服从领导的工作积极性 工作安排，不推诿扯皮。 1、总能按时完成工作任务。2、及时、高效地处理各类问题。3、有较强的时间观念，集中精力做好 工作效率 本职工作。 1、作风正派，诚实守信。2、以客观的态度对待自己或下属的晋升、奖惩和待遇问题。3、克服消极品德修养 悲观情绪，心态良好。4、谦虚谨慎，倾听群众意见。5、讲究现代礼仪，注意生活细节。 1、透彻理解本岗位业务知识。2、了解掌握与本岗位相关业务知识。3、熟知本部门的工作规范或规业务能力 定。4、融会贯通运用业务知识解决问题。 1、把握全局工作目标要点，制定彻实可行的工作计划。2、工作思路清晰，工作有计划性、系统性、预见性。3、工作中分清轻重缓急，有次序地安排工作。4、科学、合理调度人员，各司其职、各负计划组织能力 其责。5、及时掌握反馈信息，不断修正完善原有的工作计划。 1、站在全局角度全面、系统、统筹兼顾地考虑问题。2、客观分析问题，抓住问题的主要方面和关执行决策和 键环节。3、为领导者决策提供有价值的参考。4、在贯彻执行决策、决定时，保持坚定性。5、工作 狠抓落实，有措施、有办法、有效果。 决定能力 1、与上级机关和同级部门保持良好的工作关系。2、下达工作指令时，注重沟通与交流。3妥善处协调沟通能力 理工作中涉及到的利益关系。4、注重人际关系。5、群众威信高。 1、对下属的工作进行跟踪、指导，确保工作任务完成。2、正确评价下属工作，及时总结、交流，指导和 激发下属的工作积极性。3、给下属适当的权力处理问题，加强监督制约。4、下达工作指令时，工 作任务、目标明确，职责清晰。5、在较大的工作压力或复杂局面下，保持冷静和客观，维护稳定的控制能力 工作状态。6、为下属创造展示才华的机会。 1、有持续学习的意识，不断学习更新知识。2、带动下属不断学习，营造良好的学习氛围。3、对现 有工作不断提出质疑，并提出改进意见。4、对新出现的问题，积极思考，及时提出应对意见。5、学习创新能力 思考本部门工作发展趋势，提出具有前瞻性的工作思路和方法。 语言文字 1、讲话条理清晰，言简意赅。2、具有较强的文字综合能力。3、熟悉公文写作规范，能草拟常用的 税收文稿。4、公文审核严格，公文符合管理规定。 表达能力 1、正副职之间团结合作。2、部门内人员关系融洽，工作合谐。3、尽自己能力解决下属生活中的困 团队合作能力 难。4、及时解决部门内矛盾，理顺关系。5、平等的对待同志。6、能够积极参加各项集体活动。 工 作 行 为 能 力 得 分 1、本表评价内容在每年年未评价一次，由被评价者所在部门的上级和下级评定。 说明 2、得分公式：工作行为能力得分＝各评价项目的实际得分之和?评价项目的数量（13）×10 - 68 - 税收业务类科长行政评价扣减项目表 被评价者姓名 部门 职务 评价年度 扣减 评价 扣减分 扣减项目 发生扣减项目事实概述 分值 部门 1、参加邪教组织。 40分 2、散布反对党和国家的言论。 40分 3、参加旨在反对党和国家的游行集会等非法活动。 40分 思想 政治 4、反对党和国家及危害国家安全的行为。 40分 5、政治理论学习未按计划完成的,每1次。 2分 6、党员无正当理由不参加党的组织活动的，每1次。 2分 7、受到刑事处分、治安处罚。 40分 人事监察 8、受行政记过或党内严重警告以上处分。 40分 政工科 9、一个评价年度内出现两次以上违反纪律或规40分 章制度，但未达到纪律处分条件的。 遵纪 守法 10、受行政警告或党内警告处分。 30分 和 党风 11、对软环境建设造成不利影响的行为。 30分 廉政 12、一个评价年度内出现一次违反纪律或规章建设 20分 制度，但未达到纪律处分条件的。 13、不配合纪检监察部门对有关问题进行调查 的，组织了解有关情况时，知情不讲，隐情不报，10分 每人次。 14、廉政学习教育制度不落实，或不参加廉政5分 教育活动的，每人次。 评价部门领导签字： 15、公车私用，出现重大以上交通事故。 40分 16、公车私用，出现重大以下交通事故。 30分 安全 17、酒后驾公车，出现交通事故。 办公室 40分 责任 18、驾驶公车发生事故负主要责任的。 10分 19、驾驶公车发生事故负次要责任的。 5分 评价部门领导签字： - 69 - 税收业务类科长行政评价扣减项目表 扣减 评价 扣减分 扣减项目 发生扣减项目事实概述 分值 部门 20、因执法过错或不依法进行审理导致税务机 关在行政诉讼败诉的或导致税务机关承担国家赔40分 法制综合科 工作偿责任的。 评价部门领导签字： 责任 21、擅自违规操作，截留税款、串税种、混级30分 次、预征税款。 22、旷工每半天。 3分 人事监察 政工科 劳动 23、迟到早退1次。 1分 纪律 24、工作时间搞娱乐活动，每1次。 5分 评价部门领导签字： 25、给本单位声誉造成严重影响的行为。 40分 26、给本单位声誉造成影响的行为。 30分 27、违反计划生育政策。 40分 28、在行政评价中有弄虚作假行为。 40分 29、 无正当理由不参加市局及上级组织的各项人事监察 5分 竞赛活动的，每1次。 政工科 30、无正当理由不服从组织安排，不参加调训其他3分 学习的，每1次。 项目 31、参加全员岗位考试不及格。 20分 办公室 32、浪费办公用品，每发现1次。 2分 33、所属办公设施受到人为损坏或破坏而不能5分 查明原因、分清责任的。 34、违反其它行政管理规定，后果严重的。 5分 35、违反其它行政管理规定，情节较轻的。 2分 评价部门领导签字： 下属扣下属出现扣减项目，领导承担连带责任 人事监察 连带减分值 （不含13、22、23、28、29、30、31项） 政工科 责任 评价部门领导签字： 的20% 1、本表评价内容由负责评价部门在年未填写。2、事实概述描述发生事件的时间、主要事实过程、处理结果等内容。 说明 - 70 - 税收业务类科长行政评价得分汇总表 被评价者姓名 部 门 职 务 评价年度 评价指标 评价周期 评 价 者 评价者评分权重 评价者评分 得分（评价者评分权重×评价者评分） 工作实绩 局长 30% 合 工作行为能力 一年 主管局长 30% 计 下级 40% 本人 一年 相关部门 100% 扣减 连带项目 责任一年 相关部门 100% 扣分 得分公式：工作实绩得分×70%＋工作行为能力得分×30%－扣减项目分 人事部门审核意见： 行政评价委员会意见： 行政评价等级： 年 月 日 年 月 日 - 71 - （五）税收业务类一般干部行政评价指标 管理科、税务所、农业税管理科、稽查科、执行科、专案科一般干部。 1、工作实绩指标(满分为100分) 依据各基层局《行政评价实施办法》的具体规定组织实施。 2、工作行为能力指标(满分为100分) （1）指标内容 ?工作责任心；?政策性和原则性；?工作积极性；?工作执行效率； ?品德修养；?业务能力；?计划分析能力；?协调沟通能力；?学习创 新能力；?语言文字表达能力；?11团队合作能力 （2）指标权重 指标权重为100%。 （3）评价者及评价者评分权重 一般干部由科长和科室其他人员评价。评价权重分别为60%、40%。 3、扣减项目指标 （1）指标内容 ?思想政治；?遵纪守法和党风廉政情况；?安全责任；?工作责任； ?劳动纪律；?其他项目 （2）扣减标准及权重 ?根据出现的问题扣分。 ?扣减项目指标评价权重为100%。 （3）评价者及评价者评分权重 ?按照工作分工，分别由人事监察政工科、办公室负责评价。 - 72 - ?评价者评分权重为100%。 4、得分公式 被评价者行政评价得分＝工作实绩得分×70%＋工作行为能力得分×30%－扣减项目分 - 73 - 税收业务类一般干部工作行为能力评价表 被评价者姓名 部门 岗位 评价者 评价年度 评价分值 评价项目及标准 特别突出 符合 基本符合 需要改进 很大差距 完全不符合 10分 9分 8分 6分 3分 0分 1、尽职尽责，做好本职工作。2、工作认真、细致、严谨。3、工作有压力感、紧迫感。4、工作责任心 深入实际，作风扎实，不浮飘。 1、在职权范围内行事，不超越职权。2、按规章制度和工作程序办事。3、原则性强，不以政策性原则性 部门或个人利益牺牲原则。 1、工作积极主动、热情。2、任劳任怨，埋头苦干。3、工作有点子、有办法。4、服从领工作积极性 导的工作安排，不推诿工作。 1、总能按时完成工作任务。2、及时、高效地处理各类问题。3、充分利用好工作时间，提高办事效率。4、工作执行情况有请示、有报告。5、工作状况达到让工作对象和领导者满工作执行效率 意。 1、诚实守信，为人正直。2、正确对待晋升、奖惩和待遇等问题。3、遵守职业道德。4、品德修养 举止端庄，文明礼貌。 1、透彻理解本岗位业务知识。2、了解掌握与本岗位相关业务知识。3、熟知本部门的工作业务能力 规范或规定。4、融会贯通运用业务知识解决问题。5、能独立开展工作。 1、工作思路清晰，工作有计划性、系统性、预见性。2、工作中分清轻重缓急，有次序地安排工作。3、分析问题全面、客观，能抓住问题的主要方面和关键环节。4、能够不断总计划分析能力 结工作经验。 1、与上级和其他部门人员保持良好的工作关系。2、工作时经常听取领导和同事的意见、协调沟通能力 建议。3、妥善处理工作中涉及到的利益关系。4、注重人际关系。 1、有持续学习的意识，不断学习更新知识。2、营造良好的学习氛围，坚持互帮互学。3、学习创新能力 注重研究新情况、新问题。4、能提出具有前瞻性的工作思路和方法。 语言文字 1、讲话条理清晰，言简意赅。2、语言表达准确。3、熟悉公文写作规范，有一定的文字水 平。4、熟悉税收常用文书，能独立草拟常用文稿等。 表达能力 1、热心帮助同志，与同事关系融洽。2、不搬弄是非，能宽容、谅解他人。3、处处以大局团队合作能力 为重，不计较个人得失。4、积极参加各项集体活动。 工 作 行 为 能 力 得 分 1、本表评价内容在每年年未评价一次，由被评价者所在部门的上级和同级或下属评定。 说明 2、得分公式：工作行为能力得分＝各评价项目的实际得分之和?评价项目的数量（11）×10 - 74 - 税收业务类一般干部行政评价扣减项目表 被评价者姓名 部门 岗位 评价年度 扣减 评价 扣减分 扣减项目 发生扣减项目事实概述 分值 部门 1、参加邪教组织。 40分 2、散布反对党和国家的言论。 40分 3、参加旨在反对党和国家的游行集会等非法活动。 40分 思想 政治 4、反对党和国家及危害国家安全的行为。 40分 5、政治理论学习未按计划完成的,每1次。 2分 6、党员无正当理由不参加党的组织活动的，每1次。 2分 7、受到刑事处分、治安处罚。 40分 人事监察 8、受行政记过或党内严重警告以上处分。 40分 政工科 9、一个评价年度内出现两次以上违反纪律或规40分 章制度，但未达到纪律处分条件的。 遵纪 守法 10、受行政警告或党内警告处分。 30分 和 党风 11、对软环境建设造成不利影响的行为。 30分 廉政 12、一个评价年度内出现一次违反纪律或规章建设 20分 制度，但未达到纪律处分条件的。 13、不配合纪检监察部门对有关问题进行调查 的，组织了解有关情况时，知情不讲，隐情不报，10分 每人次。 14、廉政学习教育制度不落实，或不参加廉政5分 教育活动的，每人次。 评价部门领导签字： 15、公车私用，出现重大以上交通事故。 40分 16、公车私用，出现重大以下交通事故。 30分 安全 17、酒后驾公车，出现交通事故。 办公室 40分 责任 18、驾驶公车发生事故负主要责任的。 10分 19、驾驶公车发生事故负次要责任的。 5分 评价部门领导签字： - 75 - 税收业务类一般干部行政评价扣减项目表 扣减 评价 扣减分 扣减项目 发生扣减项目事实概述 分值 部门 20、因执法过错或不依法进行审理导致税务机 关在行政诉讼败诉的或导致税务机关承担国家赔40分 法制综合科 工作偿责任的。 评价部门领导签字： 责任 21、擅自违规操作，截留税款、串税种、混级30分 次、预征税款。 22、旷工每半天。 3分 人事监察 政工科 劳动 23、迟到早退1次。 1分 纪律 24、工作时间搞娱乐活动，每1次。 5分 评价部门领导签字： 25、给本单位声誉造成严重影响的行为。 40分 26、给本单位声誉造成影响的行为。 30分 27、违反计划生育政策。 40分 28、在行政评价中有弄虚作假行为。 40分 29、 无正当理由不参加市局及上级组织的各项人事监察 5分 竞赛活动的，每1次。 政工科 30、无正当理由不服从组织安排，不参加调训其他3分 学习的，每1次。 项目 31、参加全员岗位考试不及格。 20分 办公室 32、浪费办公用品，每发现1次。 2分 33、所属办公设施受到人为损坏或破坏而不能5分 查明原因、分清责任的。 34、违反其它行政管理规定，后果严重的。 5分 35、违反其它行政管理规定，情节较轻的。 2分 评价部门领导签字： 1、本表评价内容由负责评价部门在年未填写。2、事实概述描述发生事件的时间、主要事实过程、处理结果等内容。 说明 - 76 - 税收业务类科室一般干部行政评价得分汇总表 被评价者姓名 部 门 岗 位 评价年度 评价指标 评价周期 评 价 者 评价者评分权重 评价者评分 得分（评价者评分权重×评价者评分） 合 工作实绩 季度 科长 100% 计 科长 60% 合 工作行为能力 一年 计 科室其他人员 40% 扣减项目 一年 相关部门 100% 得分公式：工作实绩得分×70%＋工作行为能力得分×30%－扣减项目分 人事部门审核意见： 行政评价委员会意见： 行政评价等级： 年 月 日 年 月 日 - 77 - （六）政工政务类科长行政评价指标 适用范围：办公室、人事监察政工科、信息科科长。 1、工作实绩指标(满分为100分) 依据各基层局《行政评价实施办法》的具体规定组织实施。 2、工作行为能力指标(满分为100分) （1）指标内容 ?工作责任心；?政策性和原则性；?工作积极性；?工作效率；? 品德修养；?业务能力；?计划组织能力；?执行决策和决定能力；?协 调沟通能力；?指导和控制能力；?1112学习创新能力；?语言文字表达能力；13?团队合作能力 （2）指标权重 指标权重为100%。 （3）评价者及评价者评分权重 由局长、主管局长、下属评价。评价权重分别为30%、30%、40%。 3、扣减项目指标 （1）指标内容 ?思想政治；?遵纪守法和党风廉政情况；?安全责任；?工作责任； ?劳动纪律；?其他项目；?连带责任 （2）扣减标准及权重 ?根据出现的问题扣分。 ?科室人员出现扣减项目，科长承担连带责任，扣减分值为下属扣减 分值的20%(列举不承担连带责任的项目除外)。 - 78 - ?扣减项目指标评价权重为100%。 （3）评价者及评价者评分权重 ?按照工作分工，分别由人事监察政工科、办公室负责评价。 ?评价者评分权重为100%。 4、得分公式 被评价者行政评价得分＝工作实绩得分×60%＋工作行为能力得分×40%－扣减项目分 - 79 - 政工政务类科长工作行为能力评价表 被评价者姓名 部门 职务 评价者 评价年度 评价分值 评价项目及标准 特别突出 符合 基本符合 需要改进 很大差距 完全不符合 10分 9分 8分 6分 3分 0分 1、忠于职守、爱岗敬业。2、工作认真、细致、严谨。3、履行职责、管理有方。4、勇于承担责任，工作责任心 主动对自己或下属的工作失误负责。5、吃苦耐劳，以身作则。 1、在职权范围内行事，不超越职权。2、按规章制度和工作程序办事。3、原则性强，不以部门或个 政策性原则性 人利益牺牲原则。 1、工作积极主动、热情。2、勤于思考，开拓进取。3、工作深入实际、心中有数。4、服从领导的工作积极性 工作安排，不推诿扯皮。 1、总能按时完成工作任务。2、及时、高效地处理各类问题。3、有较强的时间观念，集中精力做好 工作效率 本职工作。 1、作风正派，诚实守信。2、以客观的态度对待自己或下属的晋升、奖惩和待遇问题。3、克服消极品德修养 悲观情绪，心态良好。4、谦虚谨慎，倾听群众意见。5、讲究现代礼仪，注意生活细节。 1、透彻理解本岗位业务知识。2、了解掌握与本岗位相关业务知识。3、熟知本部门的工作规范或规业务能力 定。4、融会贯通运用业务知识解决问题。 1、把握全局工作目标要点，制定彻实可行的工作计划。2、工作思路清晰，工作有计划性、系统性、预见性。3、工作中分清轻重缓急，有次序地安排工作。4、科学、合理调度人员，各司其职、各负计划组织能力 其责。5、及时掌握反馈信息，不断修正完善原有的工作计划。 1、站在全局角度全面、系统、统筹兼顾地考虑问题。2、客观分析问题，抓住问题的主要方面和关执行决策和 键环节。3、为领导者决策提供有价值的参考。4、在贯彻执行决策、决定时，保持坚定性。5、工作 狠抓落实，有措施、有办法、有效果。 决定能力 1、与上级机关和同级部门保持良好的工作关系。2、下达工作指令时，注重沟通与交流。3妥善处协调沟通能力 理工作中涉及到的利益关系。4、注重人际关系。5、群众威信高。 1、对下属的工作进行跟踪、指导，确保工作任务完成。2、正确评价下属工作，及时总结、交流，激发下属的工作积极性。3、给下属适当的权力处理问题，加强监督制约。4、下达工作指令时，工指导和控制能力 作任务、目标明确，职责清晰。5、在较大的工作压力或复杂局面下，保持冷静和客观，维护稳定的工作状态。6、为下属创造展示才华的机会。 1、有持续学习的意识，不断学习更新知识。2、带动下属不断学习，营造良好的学习氛围。3、对现 有工作不断提出质疑，并提出改进意见。4、对新出现的问题，积极思考，及时提出应对意见。5、学习创新能力 思考本部门工作发展趋势，提出具有前瞻性的工作思路和方法。 语言文字 1、讲话条理清晰，言简意赅。2、具有较强的文字综合能力。3、熟悉公文写作规范，能草拟常用的 税收文稿。4、公文审核严格，公文符合管理规定。 表达能力 1、正副职之间团结合作。2、部门内人员关系融洽，工作合谐。3、尽自己能力解决下属生活中的困 团队合作能力 难。4、及时解决部门内矛盾，理顺关系。5、平等的对待同志。6、能够积极参加各项集体活动。 工 作 行 为 能 力 得 分 1、本表评价内容在每年年未评价一次，由被评价者所在部门的上级和下级评定。 说明 2、得分公式：工作行为能力得分＝各评价项目的实际得分之和?评价项目的数量（13）×10 - 80 - 政工政务类科长行政评价扣减项目表 被评价者姓名 部门 职务 评价年度 扣减 评价 扣减分 扣减项目 发生扣减项目事实概述 分值 部门 1、参加邪教组织。 40分 2、散布反对党和国家的言论。 40分 3、参加旨在反对党和国家的游行集会等非法活动。 40分 思想 政治 4、反对党和国家及危害国家安全的行为。 40分 5、政治理论学习未按计划完成的,每1次。 2分 6、党员无正当理由不参加党的组织活动的，每1次。 2分 7、受到刑事处分、治安处罚。 40分 人事监察 8、受行政记过或党内严重警告以上处分。 40分 政工科 9、一个评价年度内出现两次以上违反纪律或规40分 章制度，但未达到纪律处分条件的。 遵纪 守法 10、受行政警告或党内警告处分。 30分 和 党风 11、对软环境建设造成不利影响的行为。 30分 廉政 12、一个评价年度内出现一次违反纪律或规章建设 20分 制度，但未达到纪律处分条件的。 13、不配合纪检监察部门对有关问题进行调查 的，组织了解有关情况时，知情不讲，隐情不报，10分 每人次。 14、廉政学习教育制度不落实，或不参加廉政5分 教育活动的，每人次。 评价部门领导签字： 15、公车私用，出现重大以上交通事故。 40分 16、公车私用，出现重大以下交通事故。 30分 安全 17、酒后驾公车，出现交通事故。 办公室 40分 责任 18、驾驶公车发生事故负主要责任的。 10分 19、驾驶公车发生事故负次要责任的。 5分 评价部门领导签字： - 81 - 政工政务类科长行政评价扣减项目表 扣减 评价 扣减分 扣减项目 发生扣减项目事实概述 分值 部门 20、工作出现重大失误，造成严重后果。 40分 工作 责任 21、工作出现失误，造成一定后果。 30分 人事监察 22、旷工每半天。 3分 政工科 劳动 23、迟到早退1次。 1分 纪律 24、工作时间搞娱乐活动，每1次。 5分 评价部门领导签字： 25、给本单位声誉造成严重影响的行为。 40分 26、给本单位声誉造成影响的行为。 30分 27、违反计划生育政策。 40分 28、在行政评价中有弄虚作假行为。 40分 29、 无正当理由不参加市局及上级组织的各项人事监察 5分 竞赛活动的，每1次。 政工科 30、无正当理由不服从组织安排，不参加调训其他3分 学习的，每1次。 项目 31、参加全员岗位考试不及格。 20分 办公室 32、浪费办公用品，每发现1次。 2分 33、所属办公设施受到人为损坏或破坏而不能5分 查明原因、分清责任的。 34、违反其它行政管理规定，后果严重的。 5分 35、违反其它行政管理规定，情节较轻的。 2分 评价部门领导签字： 下属扣下属出现扣减项目，领导承担连带责任 人事监察 连带减分值 （不含13、22、23、28、29、30、31项） 政工科 责任 评价部门领导签字： 的20% 1、本表评价内容由负责评价部门在年未填写。2、事实概述描述发生事件的时间、主要事实过程、处理结果等内容。 说明 - 82 - 政工政务类科长行政评价得分汇总表 被评价者姓名 部 门 职 务 评价年度 评价指标 评价周期 评 价 者 评价者评分权重 评价者评分 得分（评价者评分权重×评价者评分） 工作实绩 局长 30% 合 工作行为能力 一年 主管局长 30% 计 下级 40% 本人 一年 相关部门 100% 扣减 连带项目 责任一年 相关部门 100% 扣分 得分公式：工作实绩得分×60%＋工作行为能力得分×40%－扣减项目分 人事部门审核意见： 行政评价委员会意见： 行政评价等级： 年 月 日 年 月 日 - 83 - （七）政工政务类一般干部行政评价指标 适用范围：办公室、人事监察政工科、信息科一般干部。 1、工作实绩指标(满分为100分) 依据各基层局《行政评价实施办法》的具体规定组织实施。 2、工作行为能力指标(满分为100分) （1）指标内容 ?工作责任心；?政策性和原则性；?工作积极性；?工作执行效率； ?品德修养；?业务能力；?计划分析能力；?协调沟通能力；?学习创 新能力；?语言文字表达能力；?11团队合作能力 （2）指标权重 指标权重为100%。 （3）评价者及评价者评分权重 一般干部由科长和科室其他人员评价。评价权重分别为60%、40%。 3、扣减项目指标 （1）指标内容 ?思想政治；?遵纪守法和党风廉政情况；?安全责任；?工作责任； ?劳动纪律；?其他项目 （2）扣减标准及权重 ?根据出现的问题扣分。 ?扣减项目指标评价权重为100%。 （3）评价者及评价者评分权重 ?按照工作分工，分别由人事监察政工科、办公室负责评价。 - 84 - ?评价者评分权重为100%。 4、得分公式 被评价者行政评价得分＝工作实绩得分×60%＋工作行为能力得分×40%－扣减项目分 - 85 - 政工政务类一般干部工作行为能力评价表 被评价者姓名 部门 岗位 评价者 评价年度 评价分值 评价项目及标准 特别突出 符合 基本符合 需要改进 很大差距 完全不符合 10分 9分 8分 6分 3分 0分 1、尽职尽责，做好本职工作。2、工作认真、细致、严谨。3、工作有压力感、紧迫感。4、工作责任心 深入实际，作风扎实，不浮飘。 1、在职权范围内行事，不超越职权。2、按规章制度和工作程序办事。3、原则性强，不以 政策性原则性 部门或个人利益牺牲原则。 1、工作积极主动、热情。2、任劳任怨，埋头苦干。3、工作有点子、有办法。4、服从领工作积极性 导的工作安排，不推诿工作。 1、总能按时完成工作任务。2、及时、高效地处理各类问题。3、充分利用好工作时间，提 高办事效率。4、工作执行情况有请示、有报告。5、工作状况达到让工作对象和领导者满工作执行效率 意。 1、诚实守信，为人正直。2、正确对待晋升、奖惩和待遇等问题。3、遵守职业道德。4、品德修养 举止端庄，文明礼貌。 1、透彻理解本岗位业务知识。2、了解掌握与本岗位相关业务知识。3、熟知本部门的工作 业务能力 规范或规定。4、融会贯通运用业务知识解决问题。5、能独立开展工作。 1、工作思路清晰，工作有计划性、系统性、预见性。2、工作中分清轻重缓急，有次序地安排工作。3、分析问题全面、客观，能抓住问题的主要方面和关键环节。4、能够不断总计划分析能力 结工作经验。 1、与上级和其他部门人员保持良好的工作关系。2、工作时经常听取领导和同事的意见、协调沟通能力 建议。3、妥善处理工作中涉及到的利益关系。4、注重人际关系。 1、有持续学习的意识，不断学习更新知识。2、营造良好的学习氛围，坚持互帮互学。3、学习创新能力 注重研究新情况、新问题。4、能提出具有前瞻性的工作思路和方法。 语言文字 1、讲话条理清晰，言简意赅。2、语言表达准确。3、熟悉公文写作规范，有一定的文字水 平。4、熟悉税收常用文书，能独立草拟常用文稿等。 表达能力 1、热心帮助同志，与同事关系融洽。2、不搬弄是非，能宽容、谅解他人。3、处处以大局 团队合作能力 为重，不计较个人得失。4、积极参加各项集体活动。 工 作 行 为 能 力 得 分 本表评价内容在每年年未评价一次，由被评价者所在部门的上级和同级或下属评定。 说明 2、得分公式：工作行为能力得分＝各评价项目的实际得分之和?评价项目的数量（11）×10 - 86 - 政工政务类一般干部行政评价扣减项目表 被评价者姓名 部门 岗位 评价年度 扣减 评价 扣减分 扣减项目 发生扣减项目事实概述 分值 部门 1、参加邪教组织。 40分 2、散布反对党和国家的言论。 40分 3、参加旨在反对党和国家的游行集会等非法活动。 40分 思想 政治 4、反对党和国家及危害国家安全的行为。 40分 5、政治理论学习未按计划完成的,每1次。 2分 6、党员无正当理由不参加党的组织活动的，每1次。 2分 7、受到刑事处分、治安处罚。 40分 人事监察 8、受行政记过或党内严重警告以上处分。 40分 政工科 9、一个评价年度内出现两次以上违反纪律或规40分 章制度，但未达到纪律处分条件的。 遵纪 守法 10、受行政警告或党内警告处分。 30分 和 党风 11、对软环境建设造成不利影响的行为。 30分 廉政 12、一个评价年度内出现一次违反纪律或规章建设 20分 制度，但未达到纪律处分条件的。 13、不配合纪检监察部门对有关问题进行调查 的，组织了解有关情况时，知情不讲，隐情不报，10分 每人次。 14、廉政学习教育制度不落实，或不参加廉政5分 教育活动的，每人次。 评价部门领导签字： 15、公车私用，出现重大以上交通事故。 40分 16、公车私用，出现重大以下交通事故。 30分 安全 17、酒后驾公车，出现交通事故。 办公室 40分 责任 18、驾驶公车发生事故负主要责任的。 10分 19、驾驶公车发生事故负次要责任的。 5分 评价部门领导签字： - 87 - 政工政务类一般干部行政评价扣减项目表 扣减 评价 扣减分 扣减项目 发生扣减项目事实概述 分值 部门 20、工作出现重大失误，造成严重后果。 40分 工作 责任 21、工作出现失误，造成一定后果。 30分 人事监察 22、旷工每半天。 3分 政工科 劳动 23、迟到早退1次。 1分 纪律 24、工作时间搞娱乐活动，每1次。 5分 评价部门领导签字： 25、给本单位声誉造成严重影响的行为。 40分 26、给本单位声誉造成影响的行为。 30分 27、违反计划生育政策。 40分 28、在行政评价中有弄虚作假行为。 40分 29、 无正当理由不参加市局及上级组织的各项人事监察 5分 竞赛活动的，每1次。 政工科 30、无正当理由不服从组织安排，不参加调训其他3分 学习的，每1次。 项目 31、参加全员岗位试不及格。 20分 办公室 32、浪费办公用品，每发现1次。 2分 33、所属办公设施受到人为损坏或破坏而不能5分 查明原因、分清责任的。 34、违反其它行政管理规定，后果严重的。 5分 35、违反其它行政管理规定，情节较轻的。 2分 评价部门领导签字： 1、本表评价内容由负责评价部门在年未填写。2、事实概述描述发生事件的时间、主要事实过程、处理结果等内容。 说明 - 88 - 政工政务类科室一般干部行政评价得分汇总表 被评价者姓名 部 门 岗 位 评价年度 评价指标 评价周期 评 价 者 评价者评分权重 评价者评分 得分（评价者评分权重×评价者评分） 合 工作实绩 季度 科长 100% 计 科长 60% 合 工作行为能力 一年 计 科室其他人员 40% 扣减项目 一年 相关部门 100% 得分公式：工作实绩得分×60%＋工作行为能力得分×40%－扣减项目分 人事部门审核意见： 行政评价委员会意见： 行政评价等级： 年 月 日 年 月 日 - 89 - （八）工勤人员行政评价指标 适用范围：基层局工勤人员。 1、工作实绩指标(满分为100分) 依据各基层局《行政评价实施办法》的具体规定组织实施。 2、工作行为能力指标(满分为100分) （1）指标内容 ?工作责任心；?工作积极性；?工作效率；?品德修养；?业务技 能；?工作执行能力；?团队合作能力 （2）指标权重 指标权重为100%。 （3）评价者及评价者评分权重 由科长和同级评价。评分权重分别为60%、40%。 3、扣减项目指标 （1）指标内容 ?思想政治；?遵纪守法和党风廉政情况；?安全责任；?工作责任； ?劳动纪律；?其他项目 （2）扣减标准及权重 ?根据出现的问题扣分。 ?扣减项目指标评价权重为100%。 （3）评价者及评价者评分权重 ?按照工作分工，分别由人事监察政工科、办公室负责评价。 ?评价者评分权重为100%。 - 90 - 4、得分公式 被评价者行政评价得分＝工作实绩得分×60%＋工作行为能力得分×40%－扣减项目分 - 91 - 工勤人员行为能力评价表 被评价者姓名 部门 岗位 评价者 评价年度 评价分值 评价项目及标准 特别突出 符合 基本符合 需要改进 很大差距 完全不符合 10分 9分 8分 6分 3分 0分 1、忠于职守，任劳任怨，勤奋实干。2、工作认真、细致、严谨。3、服务意识强，工作责任心 热情周到。 1、工作积极主动、有干劲。2、工作中不避难就易。3、听从领导的工作安排，不工作积极性 推诿工作。 1、总能按时完成工作任务。2、工作时间不干私事或聊天。 工作效率 1、作风正派，诚实守信。2、以客观的态度对待自己或同事的晋升、奖惩和待遇问品德修养 题。3、无消极言行，不说怪话。 1、本职业务熟练。2、有较高的实际操作能力。 业务技能 1、严格按规章制度办事。2、不折不扣执行工作指令。 工作执行能力 1、热心帮助同志，与同事关系融洽。2、不在背后议论他人，挑拨是非。3、处处团队合作能力 以大局为重，妥善化解矛盾。4、积极参加各项集体活动。 工 作 行 为 能 力 得 分 1、本表评价内容在每年年未评价一次，由被评价者所在部门的上级、同级评定。 说明 2、得分公式：工作行为能力得分＝各评价项目的实际得分之和?评价项目的数量（7）×10 - 92 - 工勤人员行政评价扣减项目表 被评价者姓名 部门 岗位 评价年度 扣减 评价 扣减分 扣减项目 发生扣减项目事实概述 分值 部门 1、参加邪教组织。 40分 2、散布反对党和国家的言论。 40分 3、参加旨在反对党和国家的游行集会等非法活动。 40分 思想 政治 4、反对党和国家及危害国家安全的行为。 40分 5、政治理论学习未按计划完成的,每1次。 2分 6、党员无正当理由不参加党的组织活动的，每1次。 2分 7、受到刑事处分、治安处罚。 40分 人事监察 8、受行政记过或党内严重警告以上处分。 40分 政工科 9、一个评价年度内出现两次以上违反纪律或规40分 章制度，但未达到纪律处分条件的。 遵纪 守法 10、受行政警告或党内警告处分。 30分 和 党风 11、对软环境建设造成不利影响的行为。 30分 廉政 12、一个评价年度内出现一次违反纪律或规章建设 20分 制度，但未达到纪律处分条件的。 13、不配合纪检监察部门对有关问题进行调查 的，组织了解有关情况时，知情不讲，隐情不报，10分 每人次。 14、廉政学习教育制度不落实，或不参加廉政5分 教育活动的，每人次。 评价部门领导签字： 15、公车私用，出现重大以上交通事故。 40分 16、公车私用，出现重大以下交通事故。 30分 安全 17、酒后驾公车，出现交通事故。 办公室 40分 责任 18、驾驶公车发生事故负主要责任的。 10分 19、驾驶公车发生事故负次要责任的。 5分 评价部门领导签字： - 93 - 工勤人员行政评价扣减项目表 扣减 评价 扣减分 扣减项目 发生扣减项目事实概述 分值 部门 20、工作出现重大失误，造成严重后果。 40分 工作 责任 21、工作出现失误，造成一定后果。 30分 人事监察 22、旷工每半天。 3分 政工科 劳动 23、迟到早退1次。 1分 纪律 24、工作时间搞娱乐活动，每1次。 评价部门领导签字： 5分 25、给本单位声誉造成严重影响的行为。 40分 26、给本单位声誉造成影响的行为。 30分 27、违反计划生育政策。 40分 28、在行政评价中有弄虚作假行为。 40分 29、 无正当理由不参加市局及上级组织的各项人事监察 5分 竞赛活动的，每1次。 政工科 30、无正当理由不服从组织安排，不参加调训其他3分 学习的，每1次。 项目 31、参加全员岗位考试不及格。 20分 办公室 32、浪费办公用品，每发现1次。 2分 33、所属办公设施受到人为损坏或破坏而不能5分 查明原因、分清责任的。 34、违反其它行政管理规定，后果严重的。 5分 35、违反其它行政管理规定，情节较轻的。 2分 评价部门领导签字： 1、本表评价内容由负责评价部门在年未填写。2、事实概述描述发生事件的时间、主要事实过程、处理结果等内容。 说明 - 94 - 工勤人员行政评价得分汇总表 被评价者姓名 部 门 岗 位 评价年度 评价指标 评价周期 评 价 者 评价者评分权重 评价者评分 得分（评价者评分权重×评价者评分） 工作实绩 季度 科长 100% 科长 60% 合 工作行为能力 一年 计 科室其他人员 40% 扣减项目 一年 相关部门 100% 得分公式：工作实绩得分×60%＋工作行为能力得分×40%－扣减项目分 人事部门审核意见： 行政评价委员会意见： 行政评价等级： 年 月 日 年 月 日 - 95 - 二、行政评价方法 （一）工作实绩 1、政工政务类和工勤人员工作实绩的评价。根据岗位职 责和部门年度工作计划，依据各基层局《行政评价实施办法》 的具体规定组织实施。 每年的第三季度末，各科室对上级部门或领导布置的临 时性重要工作，可补充列入被评价者的评价工作项目中进行 评价。 2、税收业务综合类人员工作实绩的评价。税收业务综合 类人员工作实绩除根据岗位职责和部门年度工作计划进行 评价外，执法质量也要纳入行政评价范围。各岗位执法质量 的评价内容，可由各基层局根据市局提供的参考内容（见附 件2），选用需要评价的项目或增加新的评价项目，并根据本 局实际自行确定评价标准，并明确评价者及评价者评分权 重。 执法质量评价有三个方面：直接引用市局执法质量检查 结果；基层局自行组织的执法质量检查；基层局法制部门日 常监控情况。 税收业务综合类科长执法质量评价可由基层局选取下 列其中一种方法: 方法一:本科人员执法质量评价的平均得分。 方法二:下属人员出现执法质量问题，科长承担连带责 - 96 - 任，扣减相应分值，汇总计算最后得分。 方法三:各基层局确定的其他计分方式。 3、税收业务类人员工作实绩的评价。税收业务类人员工 作实绩主要评价其执法质量、征管质量或稽查质量。各岗位 征管质量或稽查质量的评价内容可由各基层局根据市局提 供的参考内容（见附件2），选用需要评价的项目或增加新的 评价项目，并根据本局实际自行确定评价标准，并明确评价 者及评价者评分权重。征管质量或稽查质量可以计算机自动 生成结果作为依据，也可以综合部门记录结果作为依据。 税收业务类科长执法质量、征管质量或稽查质量评价由 基层局选取下列其中一种方法: 方法一:本科人员执法质量、征管质量或稽查质量的平均 得分。 方法二:下属人员出现执法质量、征管质量或稽查质量问 题，科长承担连带责任，扣减相应分值，汇总计算最后得分。 方法三:各基层局确定的其他计分方式。 税收业务类人员的执法质量按税收业务综合类人员的 评价方法评价；其他工作按政工政务类和工勤人员的评价方 法评价。 执法质量、征管质量、稽查质量指标由基层局通过行政 评价软件系统，按月或季度自行组织评价。人事监察政工科 每季度检查各科室人员的工作实绩评价情况。年末各科室人 - 97 - 员的工作实绩评价，由人事监察政工科牵头组织，并统一汇 总评价得分。 （二）工作行为能力 工作行为能力由评价者根据平时的考察，综合各方面的 意见，年末由人事监察政工科以科室为单位分别组织评价。 （三）扣减项目 扣减项目由人事监察政工科依据相关部门提供的《扣减 项目表》，年末统一汇总。 工作实绩和工作行为能力评价采取“背靠背”评价方式， 评价者对被评价者工作实绩评价和工作行为能力评价的分 值不直接向被评价者公开。 三、被评价者的分类 （一）基层局局领导（含外县市区稽查局长）的分类 各基层局局领导以本局班子成员为一个评价系列。 （二）科长分类 各基层局可根据本局的实际情况，选择下面一种分类 方式： 1、按基层局局领导分管科室划分相应的评价系列。 2、按税收业务综合类、税收业务类、政工政务类分为三 个评价系列。 3、按综合类（指税收业务综合类和政工政务类）、税收 业务类分为两个评价系列。 - 98 - 4、按综合类（指税收业务综合类和政工政务类）、税收 业务类、基层税务所分为三个评价系列。 按上述2、3、4方法划分评价系列后，如果在一个评价 系列的评价者中，出现了不同的主管副局长，各基层局也可 以把评价者由主管副局长改为局领导班子共同评价，其权重 比例分配，由各基层局根据本局情况自行调整。 （三）一般干部分类 一般干部以科室为单位进行评价。 评价系列或科室人员低于3人（含3人）的，本局可根据情况将业务相近科室或人员合并为一个评价系列。合并后 的评价方法：用合并科室后人员行政评价的总平均分减去各 合并科室人员行政评价的平均分，求得各科室与总平均分之 间的偏差值，然后用个人的行政评价得分加上偏差值，求得 每个人平衡后的行政评价得分。 各科室按照与被评价者职务或岗位相对应的行政评价 指标进行人员评价。根据被评价者的行政评价得分，依据上 述分类，以评价系列或科室为单位评定出被评价者的等级。 - 99 - 第四部分 基层局行政评价 一、行政评价指标 根据工作职责不同，对基层局的评价指标分为区市县局 和稽查局两大类。 两类评价指标均由税收业务类指标、政工政务类指标和 扣减项目指标三部分构成。 （一）税收业务类指标 区市县局包括：税收计会统和票证管理指标、税务行政 执法指标、征管质量指标、税务稽查指标、基础信息管理指 标、发票管理指标、纳税服务指标。 稽查局包括：税收计会统和票证管理指标、税务行政执 法指标、税务稽查指标、基础信息管理指标、纳税服务指标。 （二）政工政务类指标 两个系列均包括：政务管理指标、财务管理指标、领导 班子建设和人事管理指标、行政评价实施指标、教育培训指 标、党风廉政建设指标、精神文明建设指标、老干部管理指 标、后勤管理指标。 （三）扣减项目指标 扣减项目指标参照《社会治安综合治理目标管理责任 状》、《党风廉政建设责任状》和市局工作整体要求，设定不 同档次的扣减分值，根据各基层局出现的问题，扣减相应分 - 100 - 值。 基层局行政评价的具体项目及标准详见附件1。 二、分值计算 税收业务类指标和政工政务类指标满分为200分，其中： 税收业务类占60%，即120分；政工政务类占40%，即80 分。税收业务类指标和政工政务类指标中每项评价指标扣分 的限额均以该项指标的基础分为限；扣减项目指标按扣减标 准的分值扣分。 基层行政评价得分=税收业务类评价得分+政工政务类 评价得分－扣减项目分。 三、行政评价方法 （一）评价分工 市局机关各处室按照工作分工分别进行评价。税收计会 统和票证管理指标由计会处负责评价；税务行政执法指标由 法规处和各税政业务处负责评价；征管质量指标由征管处负 责评价；税务稽查指标由稽查处负责评价；基础信息管理指 标由信息中心负责评价；发票管理指标由票证所负责评价； 纳税服务指标由纳税服务处负责评价；政务管理指标由办公 室负责评价；财务管理指标由财审处负责评价；领导班子建 设和人事管理指标由人事处负责评价；行政评价实施指标由 行政评价办公室负责评价；教育培训指标由培训中心负责评 价；党风廉政建设指标由监察室负责评价；精神文明建设指 - 101 - 标由机关党办负责评价；老干部管理指标由老干部处负责评 价；后勤管理指标由服务中心负责评价。 市局各处室对基层局的行政评价工作，在市局行政评价 委员会的组织和协调下统一进行。 （二）评价方法 对基层局的行政评价采取市局评价与社会评价相结合 的办法进行。 1、市局评价 （1）对税收计会统和票证管理指标、发票管理指标、政 务管理指标、财务管理指标、领导班子建设指标、行政评价 实施指标、教育培训指标、党风廉政建设指标、精神文明建 设指标、老干部管理指标、后勤管理指标由负责评价处室采 取日常记录、考核和年末考核相结合的方法评价；征管质量 指标和税务稽查指标由计算机自动考核生成和抽查、到户复 查相结合的方法评价；税务行政执法指标通过抽查、复查的 形式进行评价；信息管理指标由计算机自动检索和年末考核 相结合的方法评价。 （2）局领导巡视评价。局领导按照巡视制度对基层巡视 时发现问题的，亦作为评价依据。 2、社会评价 对党风廉政建设指标、精神文明建设指标、税务行政执 法指标、纳税服务指标采取社会评议的形式进行评议，社会 - 102 - 评议结果作为基层局行政评价的重要依据。社会评议主要采 取以下形式： （1）纳税人评价。通过在分局服务大厅设立意见簿、向 社会发放《税务行政行为调查表》等方式，广泛征求纳税人 对基层局行政行为的意见，并相应扣减基层局行政评价分 值。 （2）社会特邀监察员评议。聘请有一定影响力的人士担 任行政行为监察员，由市局定期向各级监察员了解基层局税 务行政行为情况，并相应扣减基层局行政评价分值。 （3）来信来访。核实来信来访反映问题，经查属实后， 相应扣减基层局行政评价分值。 （4）网上评议。在地税网站设立“网上测评”平台，由 纳税人对主管基层税务机关的行政行为予以评价。 市局相关处室通过行政评价软件系统，将评价结果记录 到《基层局行政评价记录表》中，年底前按规定时间转行政 评价室进行汇总。年末行政评价办公室将评价结果反馈给基 层局，作为基层局改进工作和评价本局人员的依据之一。 - 103 - 1 税收业务类行政评价项目及标准（区市县局） （税收计划、会计、统计、票证管理 15分） 负责评价部门：计会处 (表一) 拟评价评价人员 需基层局提供的资料 项目 评 价 标 准 评价形式 时间 组成 或配合的要求 重点税源 按月及时、准确报送国家局、1、未按照规定时间、质量上报重点税源报表的，一次扣0.25分。 报表审核 户管理 省局重点税源报表和市局布置 2、未按规定完成市局布置的其它重点税源管理工作的，一次扣0.25分。 及现场检查 （2分） 的其它重点税源工作。 每月及时、准确上报计划分 1、未按照规定时间、质量上报月度分析的，一次扣0.25分。 析。按季及时、认真上报计划税收计划 2、未按照规定时间、质量上报季度税收计划执行报告的，一次扣0.25分。 执行报告。及时、准确上报预管理 报表、报告 3、未按照规定时间、质量上报预计税收计划数及其编制说明的，扣0.25分。 计税收计划数及编制说明。及（4分） 4、未按规定完成市局布置的其它税收计划工作的，一次扣0.25分。 时、准确完成市局布置的其它 税收计划工作。 1、未按照规定时间、质量上报税收电月（旬）报的，一次扣0.25分。 2、未按照规定时间、质量上报税收会计月报、年报的，一次（项）扣0.25分。 3、未按照税收会计制度要求进行?会计科目、税种、级次核算?会计凭证的填报表审核、税收会计 按月及时、准确上报税收电制、装订和保管?税收会计的对帐及检查的，一项扣0.25分。 现场检查及管理 年末 本部门 月（旬）报及税收会计报表，4、对“税收稽查帐户”未按照规定的范围、时间进行核算、缴库的，一次扣其它部门 （4分） 配合市局组织的会计检查。 0.25分。 检查 5、对欠税核算不准确，与计算机数据不一致的，扣0.25分。 6、未按照规定完成市局布置的其它税收会计工作的，一次扣0.25分。 税收统计 1、未按照规定时间、质量上报税收统计月报、年报的，一次（项）扣0.25分。 按月及时、准确上报税收统管理 2、未按照税收统计制度的要求进行统计核算的，一项扣0.25分。 计报表，配合市局组织的统计（2分） 3、未按照规定完成市局布置的其它税收统计工作的，一次扣0.25分。 检查。 1、未按规定时间、质量报送税收票证报表的，一次（项）扣0.25分。 报表审核与 2、未按规定时间报送税收票证工作报告或总结的，一次扣0.25分。 现场检查 税收票证 及时、准确报送税收票证报 3、未按税收票证管理要求进行票证报解、检查的，一次扣1分。 管理 表、工作报告及总结，配合市4、未按税收票证管理要求妥善保管票证造成丢失的，一次扣3分。 （3分） 局组织的票证检查。 5、未按税收票证管理要求进行票证其它方面管理的，一项扣0.25分。 6、未按照规定完成市局布置的其它税收票证工作的，一次扣0.25分。 104 税收业务类行政评价项目及标准（区市县局） （税务行政执法 25分） 负责评价部门：法规处、各税政处 (表二) 拟评价 评价人员 需基层局提供的资料 项目 评 价 标 准 评价形式 时间 组成 或配合的要求 文件、卷宗 1、未按要求建立、修订和完善税务行政执法责任制相关制度的，扣0. 5分。 执法 2、未按规定落实税务行政执法责任制评议考核制度的，扣0.5分。 书面审查 责任制 卷宗、报表 3、未落实行政执法过错责任追究制度，应追究而未追究过错人员执法责任的，扣1（2分） 分。 卷宗、报告 1、未按规定组织开展执法检查的，扣1分。 执法 书面审查 2、组织实施执法检查不符合总局《执法检查规则》和市局《执法检查工作规程》规检查 卷宗、资料 （2分） 定的，每项扣0.25分。 1、超越法定程序、权限、标准实施税务行政处罚、引发纳税争议的，每户次扣0.5行政 法 分。 书面审查 执法卷宗 处罚 制 （2分） 2、未按规定开展听证工作的，每户次扣0.5分。 年末 本部门 综 1、未按规定履行税务行政许可的公示、申请、受理、审查（听证）、决定、变更与延行政 办税大厅、卷宗 合 书面审查 续等制度和程序的，每户次扣0.25分。 许可 现场检查 （10分） （2分） 文件、执法卷宗 2、未按规定对保留的非许可审批项目及取消项目进行后续管理的，每户次扣0.25分。 1、未按规定受理税务行政复议、行政赔偿申请，未按规定参加行政诉讼应诉工作的，法律 每次扣0.25分。 救济 书面审查 执法卷宗 （1分） 2、未按规定对税务行政复议、行政赔偿申请进行审查的，每次扣0.25分。 3、未按规定做出税务行政复议、行政赔偿决定的，每次扣0.5分。 规范性 1、未按规定制定规范性文件的，每件扣0.5分。 书面审查 文件、备案报告 文件备案 2、未按规定上报备案规范性文件的，每件扣0.25分。 （1分） 105 1、未依照《减税免税管理办法》制定具体实施办法，并按有关规定上报备案的，扣书面审查 文件、备案报告 1 分。 2、未指定一个内设机构或办税场所对减免税的受理与送达实行“一窗式”管理的，书面审查、 办税大厅、卷宗 现场检查 扣 1 分。 3、对纳税人已享受税收优惠政策，但未按规定如实申报减免税款的，每户次扣0.25 征管资料、软件 分。 减税 4、未按规定权限审批减免税的，每户次扣 0.5 分。 税 本部门、 免税 政 减免税卷宗 5、未按规定的时限及时办理减免税审批手续的，每户次扣 0.25 分。 书面审查 各税政处 （6分） 综 6、未按规定对减免税档案进行管理的，每户次扣0.25分。合 征管软件、减免税卷宗 7、按规定应使用减免税软件审批而未使用的，每户次扣1 分。 （9分） 减免税卷宗、软件 8、未按规定准确录入减免税信息的，每户次扣 0.25 分。 书面审查、 减免税卷宗、软件、 9、未按政策规定审核审批减免税的，每户次扣 3 分。 现场检查 企业基本情况 年末 政策法规 1、执行税收政策错误、错用税种、税率的，每户次扣 1 分。 书面审查 卷宗、软件 2、未按《征管法》的规定，少征、多征、提前或延期征收税款的，每户次扣1 分。 （3分） 文件 1、未制定或未及时修订《税务行政执法委员会工作实施办法》的，扣0.5分。 执 日常 执委会卷宗等资料 2、未按规定程序审议有关事项的，每项扣0.25分。 法 书面审查 工作 3、未按规定制发执法会议决议的，每次扣0.25分。 委 （2分） 执委会卷宗 4、未按规定进行执委会档案管理的，每次扣0.25分。 员 书面审查 执委会卷宗等资料 1、应提请审议未提请审议的，每户次扣0.25分。 会 检查监督 本部门 书面审查、 （4分） （2分） 文件、征管档案 2、未按规定执行执委会决议的，每户次扣0.5分。 现场检查 1、未按规定使用各类税务执法文书的，每份扣0.25分。 文书使用 书面审查 执法卷宗 （1分） 2、未按规定填写、送达税务执法文书的，每份扣0.25分。 其他 （2分） 1、未按规定统计、分析上报资料、报表或上报不及时的，每次扣0.25分。 上报资料 书面审查 上报资料 （1分） 2、统计、分析上报资料、报表不符合要求的，每次扣0.25分。 备注：评价中涉及调取执法卷宗的，调取份数为50份。 106 税收业务类行政评价项目及标准（区市县局） 负责评价部门：征管处 (征管质量 35分) （表三） 拟评价 评价人员 需要基层局提供的 项 目 评 价 标 准 评价形式 时间 组成 资料或配合的要求 1、未办登记率或漏管率（含市场、委托征收、个所税重点纳税人）在5%以内记1.8分，每超1%扣0.05分，扣完提供税务登记表等资现场检查 年末 税务登记 为止。 料和人员配合 （3分） 2、全年各月期限内未办结注销登记率在10%以内记1.2分，每月0.1分，月份未办结注销登记率超过10%不得分。 计算机 月份 1、全年各月企业及分支机构（含市场、委托征收、个所税重点纳税人）未申报率在5%以内记1.8分，每月0.15纳税申报 分，月份未申报率超过5%不得分。 计算机 月份 （3分） 2、全年各月个体工商户未申报率在10%以内记1.2分，每月0.1分，月份未申报率超过10%不得分。 1、全年各月正常户（含市场、委托征收、个所税重点纳税人）申报未入库率在2%以内记9分，每月0.75分，月份计算机 月份 未入库率超过2%不得分。 提供申报入库资料和税款征收 2、难点企业完成年度压欠指标或入库计划记1.8分，未完成的每户扣0.05分，扣完为止。 现场检查 年末 人员配合 （12分） 3、全年各月到期的缓税未入库率在0.5%以内记0.6分，每月0.05分，月份未入库率超过0.5%不得分。 月份 计算机 4、全年各月罚款未入库率在5%以内记0.4分,未处罚面在40%以内的记0.2分,每超1%扣0.05分,扣完为止。 年末 滞纳金入库 全年申报逾期入库、缓税逾期入库、补充申报入库、新欠税款入库加收的滞纳金未入库率在20%以内记0.7分，计算机 年末 （1分） 全年1万元以下滞纳金未入库面在10%以内记0.3分;每超1%扣0.05分,扣完为止。 1、正常户陈欠压缩率达到25%以上记2分，每差1%扣0.1分，扣完为止。 本部门 年末 欠税管理 2、正常户年末新欠控制在0.5%以内记2分，每超1%扣0.1分，扣完为止。（年末调整税收计划除外） 计算机 （5分） 3、年末5万元或1万元以下欠税户控制在20%以内记1分，每超1%扣0.05分，扣完为止。 年末 1、年度企业及分支机构非正常户率低于5%记0.6分，每超1%扣0.05分，扣完为止。 非正常户 计算机 年末 （1分） 2、年度个体工商户非正常户率低于10%记0.4分，每超1%扣0.05分，扣完为止。 提供纳税辅导记录等1、完成纳税辅导计划的记1分，每差1%扣0.1分，扣完为止。 资料和人员配合 提供纳税评估报告等2、完成纳税评估计划的记1分，每差1%扣0.1分，扣完为止。 资料和人员配合 税源监控 现场检查 年末 （5分） 3、完成税源分析计划的记1分，税源分析报告缺1项规定指标扣0.1分，扣完为止。 提供税源分析报告 提供定额审批表等资 4、定期定额符合《定期定额管理办法》要求的记2分，每1户不符合要求的扣0.1分，扣完为止。 料和人员配合实地检 查 1、上半年基础信息未达标率在5%以内的记2分，每差1%扣0.1分，扣完为止。 6月份 基础信息 计算机 （5分） 2、下半年基础信息未达标率在5%以内的记3分，每差1%扣0.1分，扣完为止。 12月份 107 税务业务类行政评价项目及考核标准(区市县局) （税务稽查 17分） 负责评价部门：稽查处 （表四） 需基层局提 拟评价 评价人员评 价 标 准 评价形式 供的资料或项目 时间 组成 配合的要求 1、查实率 30% 1分 计算机 正确使用稽稽 每低于1％扣0.1分。 年末 本部门 2、自查综合入库率 90% 1分 自动考核 查软件 查 3、检查综合入库率 80% 2分 质 量 4、处罚面 100% 2分 每发现一户应处罚未处罚的，扣0.2分。 本部门 按要求提供(8分) 现场检查 下半年 抽调基层资料 5、复查单户错漏率 5% 2分 每户高于5％的，扣0.4分。 局人员 1、案件受理 1分 未按规定受理举报案件的，此项不得分。 2、案件上报 1分 未按规定上报案件检查情况的，每件扣0.5分。 案 3、案件质量 1分 案件未查全、查透，不符合质量标准的，每件扣0.5分。 件 按要求上报管 日常检查 年末 每查处一个查补税款100万元以上（外县区50万元）或资料 4、查处重大案件 1分 理 在社会上有影响的案件,得0.5分。 (6分) 5、重大违法案件管理 1分 未按规定管理、上报重大案件的，此项不得分。 本部门 6、案例 1分 上报案例被采纳的,每篇得0.25分。 在随机抽取的30份稽查卷宗中未按规定管理、使用、填1、稽查卷宗管理及文书使用 1分 写稽查文书的（含发票检查情况），每卷扣0.1分。 稽查 未执行稽查反馈制度的，此项不得分；反馈质量不高的，综合 按要求提供2、执行稽查反馈制度 1分 现场检查 下半年 扣0.5分。 管理 相关资料 (3分) 3、执行其他稽查规章制度 1分 未按规定执行稽查相关制度、管理办法，每项扣0.25分。 108 税收业务类行政评价项目及标准（区市县局） 负责评价部门：信息中心 （基础信息管理 15分） （表五） 拟评价 评价人员 需基层局提供的资料 项目 评 价 标 准 评价形式 时间 组成 或配合的要求 设备购置、 未按照市局有关管理办法购置、使用、管理、报废计算机类设备的，或没计算机类设备固定资产档案及核心设备使用与管理 年末 有设备管理档案的，每次（件）扣0.25分。 的故障日志 (2分) 未按照市局有关管理办法安装、升级防病毒软件、未及时打补丁或修改病病毒防治工作 自动 毒服务器口令而影响正常工作的，每次扣0.5分，未影响工作的，3次以上，病毒日志 （1分） 现场检查 每次扣0.25分。病毒服务器未专机专用，每次扣0.25分。 未按照市局网络运行管理办法内外网物理隔离的，造成网络故障；改网络网络维护 设置，造成网络故障；利用网络连到其他基层局的；其他情况造成网络故障网络故障日志 （2分） 的；每次扣0.5分。 未按市局有关管理办法安装、更新、使用、废止应用软件而造成应用问题应用软件管理 的，每次扣0.5分，征管软件问题未及时反应的三次以上的扣0.25分，未按软件运行日志 日常累计 （2分） 市局要求擅自进行软件开发的本项不得分。 现场检查 应用软件 操作技能 软件操作人员的技能考试，每次达标小于80%的扣0.5分。 拟定于10月份对操作技能进行抽考 （1分） 本部门 1、未达到市局要求的推广指标，本项不得分。2、未按市局有关管理办法网上报税 管理电子钥匙的，每缺少一个扣0.5分。3、未按市局的有关管理办法及时传 (2分) 输网上报税数据的三次以上的，每次扣0.25分。 自动 未按市局有关管理办法上传数据备份文件三次以上的，每次扣0.5分；现场现场检查 数据备份与提取 核对备份文件缺少一天扣0.5分，三天以上的，本项不得分；数据恢复时，数据备份光盘 (1分) 数据文件不正确的，每次扣1分；未按规定对服务器进行开关机造成数据提 取失败三次以上的，扣0.5分。 每超出规定的市局权限维护率0.25%，扣0.25分；未及时上报数据维护表，数据维护 每次扣0.25分；数据维护表的资料一致率，审核准确率每低一个百分点扣现场检查 年末 数据维护表 （2分） 0.25分。 新开业纳税人的税务登记表、税务登记变数据质量 各类纸质资料与电子数据比对，一致率每低一个百分点，扣0.25分；电子自动 更表、纳税申报表（综合）、银行入库日（2分） 数据的非法户次率每高一个百分点，扣0.25分 现场检查 报表、税务检查情况表及附表一、附表二、 减免税各类申请审批表 109 税收业务类行政评价项目及标准（区市县局） （发票管理 5分） 负责评价部门：票证所 （表六） 拟评价 项目 评 价 标 准 评价形式 评价人员组成 需分局提供的资料或配合的要求 时间 发票领、用、 发票领、用、存出现帐、物不符的情况，每 存及核销 出现一笔，扣0.25分；未按规定核销发票，每准备好台帐、库存发票及相关文书 （0.5分） 出现一次，扣0.25分。 发票限购、 按规定进行发票限购、发票交验，准确率为 出售及交验 100%。每差0.1%，扣0.1分；未按规定出售发准备好《发票使用情况申报表》 （2分） 票的，每发现一次，扣0.5分。 代开发票 按规定代开发票，准确率为100%，每差0.1%，准备好《代开发票申请审核表》、计算机自动考核与现场及自制发票 扣0.1分；未按规定进行自制发票的管理，出《自制发票申请审批表》（或《发年末 本部门 检查相结合 （1分） 现一户次，扣0.25分。 票使用和管理申请书（二）》） 发票保全及 未按规定实施发票保全及强制措施的，每出准备好停止（收缴）发售发票申请强制措施的执行 现一户次，扣0.1分。 审批表等相关文书及收缴的发票 （1分） 发票违章处罚 发现发票违法违规行为，没有及时处理的，准备好税务行政处罚决定书等相 （0.5分） 每出现一次，扣0. 1分。 关文书、资料 备注：发票检查及处罚的卷宗检查由稽查处负责。 110 税收业务评价类行政评价项目及标准（区市县局） （纳税服务 8分） 负责评价部门：纳税服务处 （表七） 拟评价 评价人员 需基层局提供的资料 项目 评 价 标 准 评价形式 时间 组成 或配合的要求 1、不按规定设专人负责纳税服务工作的，扣0.25分；未制定本单纳税服务 12366纳税服务热位纳税服务工作制度的，扣0.25分。 纳税服务制度等 组织落实 线和地税网站记录日常 本部门 2、未按规定认真落实市局纳税服务工作和有关制度、办法的，检相关资料 （1分） 及相关资料检查 查发现每项次，扣0.25分。 办税服务厅 标准化 详见办税服务厅标准化制度。 （2分） 1、服务投诉经调查核实，情况属实的，每件次扣0.25分。 2、通过问卷调查、网上调查或服务回访，按市内地方税务局，先直接受理投诉（电纳税人 导区地方税务局，旅顺、金州、长海和北三市地方税务局分三个系列话、网站、信访等）维护现场问卷调查秩序，并满意度 随机 办税人员 排序，以每一系列的满意度得分排名，排名第一的，记2分；排名第和转办投诉；问卷协助做好现场问卷调查 （4分） 二的，记1.75分；排名第三的，记1.5分，依此类推，每下差一个和网上测评 名次，递减0.25分。 12366纳税服务热税收政策 1、无正当理由，不及时解答税收政策咨询的，每件次扣0.25分； 办税人员线和地税网站记录提供做好咨询记录的相关咨询解答 2、经市局法规处或相关业务处室鉴定确认，答复的税收政策咨询日常 以及社会及相关咨询记录资资料 （1分） 不准确的，每件次扣0.25分。 各界 料检查 111 税收业务类行政评价项目及标准（稽查局） （税收计划、会计、统计、票证管理 10分） 负责评价部门：计会处 (表一) 评价人拟评价需基层局提供的资料 项目 评 价 标 准 评价形式 员 时间 或配合的要求 组成 每月及时、准确上报计划分析。税收计划 1、未按照规定时间、质量上报月度分析的，一次扣0.25分。 按季及时、认真上报计划执行报告。管理 2、未按照规定时间、质量上报季度税收计划执行报告的，一次扣0.25分。 报表、报告 及时、准确完成市局布置的其它计（2分） 3、未按规定完成市局布置的其它税收计划工作的，一次扣0.25分。 划工作。 1、未按照规定时间、质量上报税收电月（旬）报的，一次扣0.25分。 2、未按照规定时间、质量上报税收会计月报、年报的，一次（项）扣0.25分。 3、未按照税收会计制度要求进行?会计科目、税种、级次核算?会计凭证的填税收会计 报表审核、 按月及时、准确上报税收电月制、装订和保管?税收会计的对帐及检查的，一项扣0.25分。 管理 现场检查及其 （旬）报及税收会计报表，配合市4、对“税收稽查账户”未按照规定的范围、时间进行核算、缴库的，一次扣0.25（3分） 它部门检查 局组织的会计检查。 分。 年末 本部门 5、对欠税核算不准确，与计算机数据不一致的，扣0.25分。 6、未按照规定完成市局布置的其它税收会计工作的，一次扣0.25分。 税收统计 1、未按照规定时间、质量上报税收统计月报、年报的，一次（项）扣0.25分。 按月及时、准确上报税收统计报管理 2、未按照税收统计制度的要求进行统计核算的，一项扣0.25分。 表，配合市局组织的统计检查。 （3分） 3、未按照规定完成市局布置的其它税收统计工作的，一次扣0.25分。 1、未按规定时间、质量报送税收票证报表的，一次（项）扣0.25分。 报表审核与 2、未按规定时间报送税收票证工作报告或总结的，一次扣0.25分。 现场检查 税收票证 及时、准确报送税收票证报表、3、未按税收票证管理要求进行票证报解、检查的，一次扣1分。 管理 工作报告及总结，配合市局组织的4、未按税收票证管理要求妥善保管票证造成丢失的，一次扣2分。 （2分） 票证检查。 5、未按税收票证管理要求进行票证其它方面管理的，一项扣0.25分。 6、未按照规定完成市局布置的其它税收票证工作的，一次扣0.25分。 112 税收业务类行政评价项目及标准（稽查局） （税务行政执法 30分） 负责评价部门：法规处、各税政处 (表二) 评价人员 需基层局提供的资料 项目 评 价 标 准 评价形式 拟评价时间 组成 或配合的要求 1、未按要求建立、修订和完善税务行政执法责任制相关制度的，扣1分。 文件、卷宗 执法 2、未按规定落实税务行政执法责任制评议考核制度的，扣1分。 责任制 书面审查 卷宗、报表 （4分） 3、未落实行政执法过错责任追究制度，应追究而未追究过错人员执法责任的扣1分。 1、未按规定组织开展执法检查的，扣1分。 卷宗、计划、总结、报告 执法检查 书面审查 （3分） 2、组织实施执法检查不符合《执法检查规则》和《执法检查工作规程》规定的，每项扣0.25分。 卷宗、资料 法 制 1、超越法定程序、权限、标准实施税务行政处罚、引发纳税争议的，每户次扣0.5分。 行政处罚 书面审查 执法卷宗 综 本部门 （4分） 2、未按规定开展听证工作的，每户次扣0.5分。 合 1、未按规定受理税务行政复议、行政赔偿申请，未按规定参加行政诉讼应诉工作的，每次扣1分。 （13分） 法律救济 书面审查 执法卷宗 2、未按规定对税务行政复议、行政赔偿申请进行审查的，每次扣1分。 （1分） 3、未按规定做出税务行政复议、行政赔偿决定的，每次扣1分。 规范性文件1、未按规定制定规范性文件的，每件扣0.5分。 备案 书面审查 文件、备案报告 2、未按规定上报备案规范性文件的，每件扣0.25分。 （1分） 年末 减税免税 税 未按《减税免税管理办法》对申报备案类减免税情况进行检查的，每户次扣1 分。 书面审查 文件、备案报告 （1分） 政 本部门、 综 1、执行税收政策错误、错用税种、税率的，每户次扣 1 分。 各税政处 政策法规 合 书面审查 卷宗、软件 （5分） 2、未按《征管法》的规定，少征、多征、提前或延期征收税款的，每户次扣1 分。 （6分） 1、未制定或未及时修订《税务行政执法委员会工作实施办法》的，扣1分。 文件 日常 执 2、未按规定程序审议有关事项的，每项扣0.5分。 执委会卷宗等资料 工作 书面审查 法 3、未按规定制发执法会议决议的，每次扣0.25分。 （4分） 委 执委会卷宗 4、未按规定进行执委会档案管理的，每次扣0.25分。 员 1、应提请审议未提请审议的，每户次扣0.25分。 书面审查 执委会卷宗等资料 本部门 会 检查监督 书面审查 （8分） （4分） 2、未按规定执行执委会决议的，每户次扣0.5分。 文件、征管档案 现场检查 1、未按规定统计、分析上报资料、报表或上报不及时的，每次扣0.25分。 其他 上报资料 书面审查 上报资料 （3分） （3分） 2、统计、分析上报资料、报表不符合要求的，每次扣0.25分。 备注：评价中涉及调取执法卷宗的，调取份数为50份。 113 税务业务类行政评价项目及考核标准(稽查局) （税务稽查 65分） 负责评价部门:稽查处 (表三) 拟评价 评价人员需基层局提供的资料项 目 评 价 标 准 评价形式 时间 组成 或配合的要求 1、查补率 7％ 6分 2、查实率 35% 6分 计算机自稽 每低于1％扣0.5分。 年末 本部门 正确使用稽查软件 3、自查综合入库率 90% 3分 动考核 查 质 4、检查综合入库率 80% 8分 量 5、处罚面 100% 6分 每发现一户应处罚未处罚的扣0.5分。 本部门 (35分) 现场检查 下半年 按要求提供资料 抽调基层6、复查单户错漏率 5% 6分 每户高于5％的扣1分。 局人员 1、案件受理 3分 未按规定受理举报案件的，此项不得分。 2、案件上报 3分 未按规定上报案件检查情况的，每件扣1.5分。 案 案件未查全、查透，不符合质量标准的，每件扣件 3、案件质量 3分 1.5分。 管 日常检查 年末 按要求上报资料 每查处一个查补税款200万元以上或在社会上有理 4、查处重大案件 3分 影响的案件,得1分。 (18分) 5、重大违法案件管理 4分 未按规定管理、上报重大案件的，此项不得分。 本部门 6、案例 2分 上报案例被采纳的,每篇得0.5分。 在随机抽取的50份卷宗中，未按规定管理、使用、 1、稽查卷宗管理及文书使用 6分 填写稽查文书的（含发票检查情况），每卷扣0.6稽查 分。 综合 未执行稽查反馈制度的，此项不得分；反馈质量现场检查 下半年 按要求提供相关资料 管理 2、执行稽查反馈制度 3分 不高的，扣1.5分。 (12分) 未按规定执行稽查相关制度、管理办法，每项扣3、执行其他稽查规章制度 3分 0.6分。 114 税收业务类行政评价项目及标准（稽查局） 负责评价部门：信息中心 （基础信息管理 10分） （表四） 需基层局提供的资料 拟评价 评价人员 项目 评 价 标 准 评价形式 时间 组成 或配合的要求 设备购置、使用 未按照市局有关管理办法购置、使用、管理、报废计算机类设备计算机类设备固定资产档案及核与管理 年末 的，或没有设备管理档案的，每次（件）扣0.25分。 心设备的故障日志 (2分) 未按照市局有关管理办法安装、升级防病毒软件、未及时打补丁 病毒防治工作 或修改病毒服务器口令而影响正常工作的，每次扣0.5分，未影响 病毒日志 （1分） 工作的，3次以上，每次扣0.25分。病毒服务器未专机专用，每次 扣0.25分。 未按照市局网络运行管理办法内外网物理隔离的，造成网络故障；网络维护 改网络设置，造成网络故障；利用网络连到其他基层局的；其他情网络故障日志 （2分） 况造成网络故障的；每次扣0.5分。 日常累计 未按市局有关管理办法安装、更新、使用、废止应用软件而造成应用软件管理 应用问题的，每次扣0.5分，征管软件问题未及时反应三次以上的，软件运行日志 （1分） 扣0.25分，未按市局要求擅自进行软件开发的，本项不得分。 自动 本部门 应用软件 现场检查 拟定于10月份对操作技能进行抽操作技能 软件操作人员的技能考试，每次达标<80%的，扣0.5分。 考 （1分） 未按市局有关管理办法上传数据备份文件三次以上的，每次扣0.5 数据备份与提取 分；现场核对备份文件缺少一天扣0.5分，三天以上的，本项不得数据备份光盘 (1分) 分；数据恢复时，数据文件不正确的，每次扣1分；未按规定对服 务器进行开关机造成数据提取失败三次以上的，扣0.5分。 每超出规定的市局权限维护率0.25%，扣0.25分；未及时上报数年末 数据维护 据维护表，每次扣0.25分；数据维护表的资料一致率，审核准确率数据维护表 （1分） 每低一个百分点扣0.25分。 数据质量 各类纸质资料与电子数据比对，一致率每低一个百分点，扣0.25税务检查情况表及附表一、附表二 （1分） 分；电子数据的非法户次率每高一个百分点，扣0.25分。 115 税收业务评价类行政评价项目及标准（稽查局） （纳税服务 5分） 负责评价部门：纳税服务处 （表五） 拟评价 评价人员 需基层局提供的资料 项目 评 价 标 准 评价形式 时间 组成 或配合的要求 1、不按规定设专人负责纳税服务工作的，扣0.25分；未制定纳税服务 本单位纳税服务工作制度的，扣0.25分。 12366纳税服务热线和地税组织落实 日常 本部门 纳税服务制度等相关资料 2、未按规定认真落实市局纳税服务工作和有关制度、办法的，网站记录及相关资料检查 （1分） 检查发现每项次，扣0.25分。 1、服务投诉经调查核实，情况属实的，每件次扣0.25分。 纳税人 2、通过问卷调查、网上调查或服务回访，以各稽查局为一个系直接受理投诉（电话、网站、维护现场问卷调查秩序，并协满意度 列的满意度得分排名，排名第一的，记 2分；排名第二的，记信访等）和转办投诉；问卷随机 办税人员 助做好现场问卷调查 （3分） 1.75分；排名第三的，记1.5分，依此类推，每下差一个名次，和网上测评 递减0.25分。 1、无正当理由，不及时解答税收政策咨询的，每件次扣0.25税收政策 12366纳税服务热线和地税办税人员分。 咨询解答 网站记录及相关咨询记录日常 以及社会提供做好咨询记录的相关资料 2、经市局法规处或相关业务处室鉴定确认，答复的税收政策咨（1分） 资料检查 各界 询不准确的，每件次扣0.25分。 - 116 - 政工政务类行政评价项目及标准 负责评价部门：办公室 （政务管理 12分） (表一) 拟评价 评价人员 需基层局提供的资料项目 评 价 标 准 评价形式 时间 组成 或配合的要求 1、未建立健全并坚持档案工作领导责任制、档案收集、立卷、保管鉴定、利用、交流、统计、库房管理 等制度的，每项扣0.1分。 档案工作 每年一次 2、没有综合档案室，并未对各门类和各载体的档案实行集中统一管理的，每项扣0.1分。 现场检查 按规定接受检查 （1分） （随机） 3、未按照档案管理要求定期或不定期将各门类材料收集归档并按时立卷的，每项扣0.1分。 4、未按要求编写档案检索工具、大事记、组织沿革，基础数据汇编利用手续不健全的，每项扣0.1分。 1、督查工作制度、重大事项报告制度不健全，没有主要领导负责并设置专（兼）职督查岗位的，每项扣 0.25分。 2、未严格按照督查程序立项、分办、承办、督办、审核反馈、立卷归档和及时报送督查通报的，每项扣督查工作 0.1分。 现场检查 按规定接受检查 （2分） 3、发现重大事项未报告的一次扣0.5分；出现重大事项故意隐瞒不报受到通报批评的，此项不得分。 本部门 4、未按市局规定时限和要求报送督办工作落实情况及督办工作总结的，每次扣0.25分。 5、未按规定时限和要求报送工作总结和有关综合材料的，每次扣0.25分。 1、每月按规定数量（每月至少报送2条信息）报送信息的，记1分。每少报1条扣0.1分。 专人统计 信息工作 2、坚持重要信息索要制度的，记0.5分。未按索要内容和时间上报的每条扣0.1分。 按规定及时上 年末 与基层上 （3分） 3、信息员队伍健全并定期进行业务培训的，记0.5分。每少一项扣0.25分。 报信息采用表 报相结合 4、全年完成信息稿件采用指标的，记1分。未完成信息稿件采用指标的，每少一条扣0.1分。 1、发文办理规范的,记1分。不规范的，发现一次扣0.25分。 公文处理 每个基层局抽查上行2、收、发文办理规范的，记0.5分。不规范的，发现一次扣0.1分。 现场检查 （2分） 和下行公文各一份 3、平时公文归卷符合要求的记0.5分。未达到要求的，每项扣0.1分。 办公自动本部门及1、年内完成市局确定的主要工作目标，记0.5分。未完成的，每项扣0.25分。 化评价 其他形式 信息中心 2、建立健全办公自动化配套规章制度，并落实到位的，记0.5分。未完成的，每项扣0.25分。 （1分） 有关人员 1、组织税收宣传月活动并完成上级临时安排的税收宣传报道任务的，记0.5分。未完成的，每项扣0.1 分。 税收宣传 2、完成市局要求的经常性税收宣传报道任务的，记1分。未完成的，每少1%扣0.1分。 工作 报表 半年 本部门 上稿稿件复印件 3、按要求及时、完整报送有关材料的，记0.5分。未及时、完整报送的，每次扣0.1分。 （3分） 4、通讯员队伍健全并定期组织宣传业务培训或交流的，记0.5分。每少一项扣0.25分。 5、重要稿件报道失实并造成影响或本单位工作被省级以上新闻媒体曝光批评的，每次扣0.5分。 - 117 - 政工政务类行政评价项目及标准 （财务管理 8分） 负责评价部门：财审处 （表二） 拟评价 评价人员 需基层局提供的资料 项目 评 价 标 准 评价形式 时间 组成 或配合的要求 资金归口管理 对预算内、外资金未实行财务部门统一归口管理的，本项不得分。 各种账表 （1分） 预算收支 未严格执行财务经费预算收支规定、资金调拨审批制度，并有明显各种账表、资金审批表 （3分） 违规、违纪行为的，每项扣1分。 资产管理 各种账表、资产购（处）置审批 未认真履行资产审批手续、程序的，每发现一次扣0.5分。 本部门人员 （1分） 表 现场检查 年末 监察室配合 招标采购 大宗项目支出，未认真落实政府招标采购办法的，每出现一次扣0.5各种账表、 申请报告 工作调动申请报告申请赶工费用报告农业普查经费申请报告幼儿园办园申请报告设备购置项目申请报告 、分散采购（1分） 分。 情况资料 基建项目 未认真履行基本建设项目报建、招标、决算审计程序的，每发现一各种账表、基建工程结算审核报（1分） 次扣0.5分。 告 违规违纪 存在"帐外帐"、"小金库"等,严重违法违纪行为的,本项不得分。 如实报告情况、各种账表 （1分） - 118 - 政工政务类行政评价项目及标准 负责评价部门：人事教育处 （领导班子建设和人事管理 10分） （表三） 评价 拟评价 评价人员 需基层局提供的资料项目 评 价 标 准 形式 时间 组成 或配合的要求 1、民主生活会质量，记1分。未按要求每年召开的，扣1分；未按规定程序召开民主生活会的，每 项扣0.25分。 1、民主生活会记录。2、坚持民主集中制，记1分。重大问题未经集体讨论决定的，每次扣0.5分；研究重大问题没有记2、领导班子会议记录的，每次扣0.25分；因决策失误给工作造成不良后果的，每次扣0.5分。 领导 录。 3、领导班子及班子成员群众测评满意率在80%以上的，记1分。群众对领导班子满意率低于80%，班子 现场 3、领导班子及领导干每降低1个百分点扣0.1分；群众对领导班子满意率低于70%或群众不满意率达到30%以上的，此项年末 本部门 建设 检查 部民主测评票。 不得分。群众对领导班子成员满意率低于80%，每人次扣0.1分；领导班子成员有一人的群众满意（5分） 4、找领导班子成员、率低于70%或有一人的群众不满意率达到30%以上的，此项不得分。 部分中层干部及一般4、一把手抓领导班子思想政治建设工作制度落实，班子凝聚力、战斗力强，记1分。责任制未落实干部谈话了解情况。 的，扣0.5分；班子解决自身问题的能力不强，给工作造成损失或不良影响的，扣1分。 5、选拔任用干部符合《条例》规定的，记1分，发生一例不符合规定任用干部的，本项不得分。 1、公务员年度考核未按规定兑现职务、级别、奖金及其他待遇的，每发现一起扣0.1分。 2、非领导职务、劳动工资管理工作未按规定程序和时限办理的，每发现一起扣0.1分；未建立工资1、现场检管理台账的，扣0.5分，工资台账不准确的，每项次扣0.1分。 查。 3、领导职务任免工作未按规定程序办理的，每发现一起扣0.25分。 1、年度考核名册。 2、对照人4、不执行上级有关干部任免、调配决定的，每出现一起扣0.5分。 2、奖金发放通知单。 员台账、5、人事档案管理不符合晋级标准的，扣0.25分，人事档案资料不完整的，每人（项）扣0.1分。 3、任职晋级通知。 报表、干本部门及市人事 6、公务员年度工作记实手册未按规定填写记实内容的，每人扣 0.1分。 4、工作记实手册。 部任免通年末或 委组织部、管理 7、人事信息统计报表、管理台册、信息数据上报错误，每项扣0.1分。 5、后备干部档案。 知、工资随机 市人事局有（4分） 8、公务员在执行公务过程中存在不依法行政，服务态度生硬、冷淡、粗暴，办事推诿、扯皮，效率6、人事档案。 审批单等关人员 低下，违规审批等不良行为，被投诉到市局人事部门并查实的，每人次扣0.1分；被投诉到市政府7、临时工档案。 检查； 投诉中心或其他部门并查实的，扣0.25分。 8、公务员管理台账、3、根据上9、科级后备干部工作未落实的，扣0.25分。 人员信息报表等。 级通报检10、人员出国出境未按规定程序报批的，每发现一人次扣0.1分。 查。 11、临时工管理工作未按市局规定执行的，每发现一项扣0.1分；相关保险未予办理被投诉到上级 有关部门的，每项次扣0.5分。 激励分 领导班子建设、人事管理工作在市局介绍经验或受表彰的，每项次加0.5分；在大连市、省局级 （1分） 以上介绍经验或受到表彰的，加1分。 - 119 - 政工政务类行政评价项目及标准 （行政评价实施 6分） 负责评价部门：评价办 （表四） 评价评价人员需基层局提供的资料 项目 评价标准 评价形式 时间 组成 或配合的要求 1、未按市局规定的时间开展年度评价的，本项不得分。 2、未按本局《实施办法》规定的时间开展月度或季度行政评价的，每 行政评价 次扣0.5分。 提供行政评价原始资料及行政评价制度落实 3、科室、人员分类方法与本局《实施办法》规定不符的，每处扣0.25信息系统保存数据 (2分) 分。 4、产生的评价等级比例与本局《实施办法》规定不符的，每处扣0.25现场 分。 评价结果与1、奖金平均发放，未与评价结果挂钩的，本项不得分。 提供奖金发放明细表、人员奖惩相关奖惩挂钩 2、奖金挂钩幅度与市局规定幅度不符的，每差一个百分点扣0.5分。 文件 (2分) 3、评优、评先未与评价结果挂钩的，每人次扣0.25分。 年末 本部门 行政评价 1、录入数据错误，导致评价结果不准的，每次扣0.25分。 信息系统 2、未遵循保密原则，导致评价信息泄露的，每次扣0.25分。 行政评价提供行政评价信息系统保存数据 使用 3、未根据本局人员变动情况，及时调整信息系统数据的，每次扣0.25信息系统 (1分) 分。 1、未按规定上报有关材料的，本项不得分。 上报材料2、未按规定时间上报有关材料的，每次扣0.25分。 上报材料 (0.5分) 3、未按规定的项目和要求上报材料或上报材料与事实不符的，每次扣 0.25分。 工作创新 在组织实施行政评价过程中，方法有创新，促进中心工作开展的，得提供行政评价原始资料及行政评价现场 (0.5分) 0.5分。 信息系统保存数据 - 120 - 政工政务类行政评价项目及标准 （教育培训 8分） 负责评价部门：培训中心 （表五） 评价 拟评价 评价人员 需基层局提供的资料项目 评 价 标 准 形式 时间 组成 或配合的要求 1、认真落实市局教育培训计划，并结合本单位的工作实际，制定年度教育培训工作计划； 在严格执行上级有关教育培训工作的各项 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 的基础上，能结合实际，有针对性地制定 相应的、操作性强的实施办法，并能认真贯彻执行。记基础分1分，每少一项扣0.2分。 1、年度教育培训工 作要点或计划以及年2、能按市局和本单位的教育培训计划，有效地组织专门业务培训、更新知识培训和职业道 度教育培训工作计划德、廉政建设等内容的培训；能根据本单位岗位业务需求和干部自身业务状况，有针对性地 安排表。 开展学习和培训；按上级规定鼓励干部参加社会上各种有助于提高干部素质和能力的学习； 2、结合自身实际所由本单位组织的全员业务培训人均年累计不少于24天；全年由本单位组织的竞赛性的业务 制定的各项管理制考试不少于1次；新知识、新技能教育讲座或培训不少于2次；各类培训有培训记录。记基岗位培训 现场 度。 础分3分，每少一项扣0.2分。 基础工作 年未 本部门 检查 3、内部培训记录（7分） 3、严格按上级规定标准及时选送人员参加各级、各类培训或考试；认真按上级的要求及时和兼职教师讲课教报送各种材料，不漏报、不虚报、不凑数、不应付。记基础分1分，每少一项扣0.2分。 案。 4、培训教材和学习4、有相对稳定的兼职教师队伍，人员比例不少于全员的4％；年度内讲课教师要有讲课笔记， 资料。 内部兼职教师有培养锻炼实例；根据干部需求，有计划、有针对性地为干部配备贴近工作、 5、教育经费的使用学习实际的教材和资料。记基础分1分，每少一项扣0.2分。 情况。 5、严格按市局教育培训档案管理制度，认真做好本单位的档案管理工作；严格执行市局学 历教育和其它教育培训管理规定；认真按上级规定使用教育经费，做到专款专用。记基础分 1分，每少一项扣0.2分。 1、参加上级组织的各类业务竞赛获得团体前三名的加1分，获得四至六名的加0.5分。 激励分 2、若当年无竞赛安排，则以当年教育培训重点工作为考核依据，对组织得力、工作突出、 （1分） 成效显著的单位，将分层次加1分或0.5分。 - 121 - 政工政务类行政评价项目及标准 （党风廉政建设 12分） 负责评价部门：监察室 (表六) 拟评价 评价人员 需基层局提供的资料 项目 评 价 标 准 评价形式 时间 组成 或配合的要求 1、领导干部个人重大事项及时报告的，记0.5分。有1人次1件未报告的，扣0.25分。 基层局提供《领导干部个人重领导干部2、领导干部未收礼品和收受礼品按规定登记上交的，记1分。有1人次收受礼品未登记报表 大事项报告表》、《领导干部收廉洁自律 上交的，本项不得分。 现场检查 受礼品登记表》、《领导干部个（2分） 3、领导干部个人收入如实申报的，记0.5分。有1人次未如实申报的，扣0.25分。 人收入申报表》。 年末 落实党风 基层局提供领导班子研究党廉政建设 落实责任制的,记1分。?落实不到位的、未分解责任人员的每项扣0.25分；?责任制内现场检查 风廉政建设工作会议记录等责任制 容每少一项扣0.25分。 有关材料。 （1分） 1、对行风投诉及时处理、反馈的，记0.5分。没有的，每项扣0.25分。 基层局提供行风建设规划、措2、落实各项行风监督措施，记1分。有措施办法但落实不好的，每项扣0.25分。 施；采取发放问卷、走访等形3、落实社会服务承诺制、搞好限时服务等，记1分。落实不到位的，每项扣0.25分；被现场检查 行风建设 式，请纳税户和人大代表、政纳税人投诉的，每次扣0.25分。 问卷调查 随机 (5分) 协委员等评议行风；组织聘请4、区市县局年终参加政府行风评议或开门民主评议机关，优胜的记1分，达标的记0.5暗访 的特邀监察员明察暗访本局本部门 分。未达标或处于末位的，本项不得分。 的行风情况。 5、行风方面基本上没有出现问题的，记1分。行风方面出现突出问题的，扣0.5分。 反腐倡廉 1、有教育规划、措施、办法的,记0.5分。每少一项扣0.25分。 基层局提供廉政教育规划、措教育 2、坚持教育经常化的，记0.5分。教育活动每少一次扣0.25分；活动内容不符合规定要现场检查 半年 施、经验、总结等材料。 （1分） 求的，每项扣0.25分。 廉政制度 1、建立廉政档案的，记0.5分。无档案的，扣0.25分。 现场检查 基层局提供廉政档案资料和建设 2、落实廉政规章制度，记0.5分。未落实的，每项扣0.25分。 暗访 执行廉政规章制度情况材料。 （1分） 年末 廉政监督 基层局提供“两权监督”等相落实“两权监督”记1分。缺乏监督制度办法的每项扣0.25分。 现场检查 （1分） 关制度。 违纪案件 基层局发现违法违纪案件及查处 单位出现案件不报、不查的扣1分。 报表检查 随机 时报告市局，配合监察室调（1分） 查。 - 122 - 政工政务类行政评价项目及标准 负责评价部门：机关党办 （精神文明建设 16分） (表七) 评价评价人员 需基层局提供的资料 项目 评 价 标 准 拟评价时间 形式 组成 或配合的要求 提供学习计划、记录、 1、中心组坚持理论学习记1.2分。?无学习计划扣0.1分；?计划不落实扣0.1分；?有 笔记，但未完成上级规定的学习任务，视情扣0.1—0.2分；?每人年度体会文章2篇，每少笔记本、出勤记录、理 一篇扣0.1分。 论文章等和情况汇报 现场 2、思想政治教育记1.1分。?无年度思想政治教育计划扣0.1分；?计划不落实扣0.1提供计划、记录、平台分；?每月学习不足两次，每少一次扣0.1分；?无学习平台（如讲座、学习教育园地、网检查 理论学习等和情况汇报 上教育平台等）扣0.1分。 与 宣传教育 3、建构地税文化记1.2分。?无活动 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 扣0.1分；?方案不落实扣0.1分；?无正当理提供活动方案、活动记（4分） 由不参加市局统一组织的活动每次扣0.1分；?无地税文化标识（理念图示或品牌标识板）录、品牌标识、活动成扣0.1分。 果等，并听取情况 4、宣传、学习成果、经验被采纳或推广、获得学习型组织、个人等荣誉的视级别记分，满查阅 分0.5分。?国家级每项（人）次记0.5分；?省级每项（人）次记0.4分；?市级每项（人）提供相关资料 资料 次记0.3分；?市局每项（人）次记0.1分。 平时和年末 本部门 提供相关计划、方案、1、精神文明创建记1分。?无年度规划扣0.1分；?无文明创建档案扣0.1分；?被取消 荣誉称号扣0.1分。 资料等和情况汇报 2、开门评议和软环境建设记1分。?重点服务部位抽检不合格每项次扣0.1分；?整改责现场 提供相关资料等和情任不落实扣0.1分；?发生影响税收软环境的被上级机关点名、新闻媒体曝光或被扣分的，检查 况汇报 每次扣0.2--1分。 文明建设 （4分） 提供相关计划、方案、 3、宣传与培树先进典型记1分。?无典型培养、宣传计划扣0.1分；?没有先进典型推出 的扣0.1分；?无典型档案扣0.1分。 资料等和情况汇报 4、文明建设成果、经验被采纳或推广、获得文明系列等（含“服务精品、服务标兵”）荣查阅 誉（不含按指标分配的）的视级别记分，满分1分。?国家级每项（人）次记1分；?省级提供相关资料 资料 每项（人）次记0.8分；?市级每项（人）次记0.6分；?市局每项（人）次记0.2分。 - 123 - 提供总支及所属各支1、组织健全，积极开展党内“争先创优”活动，记1.2分。?组织不健全，委员缺额不及现场 时增补的，扣0.1分；?党内生活“七项制度”不落实的每少一项扣0.1分;?“争先创优”平时和年末 本处人员 部会议、活动记录本和检查 活动无方案的，扣0.1分；方案不落实的，扣0.1分。 “争先创优”方案 2、党建基础工作落实记1.2分。?组织发展程序、手续不按规定执行的，每项扣0.1分，出审查 现严重失误的，扣0.1分；?入党积极分子培养、教育、考察不按规定执行的，每项扣0.1分；平时 本部门 党的建设 资料 ?党费收缴、各类报表、组织关系接转出现差错或不及时的，每项扣0.1分。 （4分） 3、组织开展党内教育活动记1.1分。?未按照上级要求制定相关方案的，扣0.1分；?方提供相关资料 案未落实的，每项扣0.1分。 查阅 本部门 4、“争先创优”活动取得实效，党建工作经验被上级采纳或推广、获得各项荣誉的视级别资料 记分，满分0.5分。?国家级每项（人）次记0.5分；?省级每项（人）次记0.4分；?市提供相关资料 级每项（人）次记0.3分；?市局每项（人）次记0.1分。 1、工会基础工作记1.5分。?工会工作无年度计划、无活动记录的，每项扣0.1分；?无 宣传文化阵地、文体活动场所或图书室阅览室扣0.1分；?工会组织不健全，活动不经常，委现场 提供工作记录、活动场员作用不突出，无工会干部和工会积极分子名册的，每项扣0.1分。?被取消荣誉称号的，扣 0.1分；?未完成扶贫帮困任务每次扣0.1分；?不参加市局组织的各项活动的，每次扣0.1检查 所 工会工作 本部门 分；?未按计划组织职工开展各项文体活动，全员参加率未达95%扣0.1分；?参加市局工会（2分） （工会） 组织的文体活动排演、训练出勤率未达要求的，扣0.1分。 2、工会工作成绩突出，获得工会系列的各项荣誉及参加各级组织的各项竞技比赛取得前查阅 三名的，视级别记分，满分0.5分。?国家级每项（人）次记0.5分；?省级每项（人）次提供相关资料 平时和年末 资料 记0.4分；?市级每项（人）次记0.3分；?市局每项（人）次记0.1分。 1、共青团基础工作记1.5分。?贯彻落实团干部责任制度不到位扣0.1分；?组织发展、 “推优”、评先工作不规范，每项扣0.1分；?不参加市局及市局以上机关组织的各项活动提供总支或支部会议、现场 每次扣0.1分；?团员统计、接转关系、团籍注册、离团手续办理等工作不规范、出现差错活动记录，共青团工作检查 或团费上缴未及时足额每项扣0.1分；?未参与创建或未能保持“青年文明号”（国家、省、手册 团的建设 本部门 市级）荣誉称号扣0.1分。 （2分） （团委） 2、“推优”、评先工作有成效，被新认定或保持“青年文明号”（国家、省、市级）荣誉 称号及获得上级团组织授予的各项荣誉的，视级别记分，满分0.5分。?国家级每项（人）查阅 提供相关资料 次记0.5分；?省级每项（人）次记0.4分；?市级每项（人）次记0.3分；?市局每项（人）资料 次记0.1分。 备注：1、宣传教育、文明建设及思想政治工作等，可以在一个思想政治工作或精神文明建设要点或计划中体现，不一定每项工作单独有一个计划，但中心组 的学习计划必须单列。 2、因县市区局党、团建设和工会工作不垂直于市局，为保持所有基层局行政评价的一致性和可比性，采取对县区局保留三项指标，但计分标准按照三 项分值乘以本局精神文明建设其他各项实际得分占应得分数的比重计算的方法。即：三项得分＝8×（其他各项实际得分?8） - 124 - 政工政务类行政评价项目及标准 （老干部管理 2分） 负责评价部门：老干部处 (表八) 拟评价 评价人员 需基层局提供的资料 项目 评 价 标 准 评价形式 时间 组成 或配合的要求 落实老干部准备有关落实老干部 未坚持每年听取老干部工作汇报1—2次、召开1—2次老干部座谈会的、通报召开老同志 工作责任制 工作责任制的材料；召情况、征求意见的，每项扣0.25分。 座谈会 (0.5分) 集老同志 老干部 1、未对老干部工作在年初进行部署安排的，扣0.25分。 查看材料与现准备有关老干部工作 工作部署 场检查相结合 部署的材料 2、年终未进行总结检查的，扣0.25分。 (0.5分) 年末 本部门 老干部 老干部党支部组织、生活健全，活动经常,内容符合规定,记0.5分。未能坚持每准备有关老干部政治政治活动 现场检查 月学习制度的，每次扣0.1分；从未开展活动的，本项不得分。 活动的记录 (0.5分) 走访慰问 走访慰问记0.5分。重大节假日不进行走访慰问,对老干部住院、病危或有特殊召开老同志召集老同志 (0.5分) 困难不关心、不探望的，每人次扣0.1分。 座谈会 - 125 - 政工政务类行政评价项目及标准 (后勤管理 6分) 负责评价部门:服务中心 （表九） 拟评价 评价人员 需基层局提供的资料 项目 评价标准 评价形式 时间 组成 或配合的要求 1、车辆管理制度和驾驶员管理制度健全、落实的，记0.5分。不健全不落实的， 每少一项扣0.25分。 2、经常对驾驶员进行安全教育的，记0.5分。无活动和记录的，每少一项扣1、车辆管理制度。 车辆管理 0.25分。 2、车辆定点维修 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 。 （2分） 3、全年未发生重大交通事故的，记0.5分。发生重大交通事故的，不得分。 3、车辆定点加油合同。 4、车辆维修、保养制度健全，定点维修、定点加油，记0.5分。不健全的，每 项扣0.25分；未落实的，每项扣0.25分。 1、落实消防责任制，设备、设施齐全，记1分。每少一项扣0.25分，发生事1、消防制度和措施。 安全保卫 故的，本项不得分。 现场检查 年末 本部门 2、防盗制度和措施。 （2分） 2、设安全防盗系统，配备保安人员，安排干部值班的，记1分。每缺一项扣3、干部值班表。 0.25分，发生事故的，本项不得分。 1、食堂管理制度健全、落实到位，记1分。不健全、未落实的，每项扣0.25 分。 食堂管理 2、食堂卫生条件合格，记0.5分。卫生条件不合格的，每发现一处扣0.25分，1、加强食堂管理的制度。 （2分） 发生事故的，本项不得分。 2、食堂卫生合格证。 3、食堂设备管理、操作正常，记0.5分。由于管理不当，而出现问题的，每发 现一次扣0.25分。 - 126 - 基层局行政评价扣减项目及分值 扣减 负责评价 扣 减 项 目 分值 部 门 1、区、市、县地税局未完成市局下达的税收计划（具体标准见附件5） 20分 2、稽查局未完成市局下达的税收计划（具体标准见附件5） 10分 计会处 3、通过拉税、预征税款、空转等手段造成税收虚收 10分 4、在税收票证中出现重大责任问题 10分 5、单位发生习练“法轮功”及其他有害气功人员失察、失控等重大政治问题 20分 机关党办 6、社会综合满意率未达到８５％以上 10分 7、领导班子成员中出现违法违纪者，受到党纪、政纪处分的 10分 监察室 8、单位一般工作人员中出现违法违纪者，受到党纪、政纪处分的 5分 9、单位工作人员触犯刑律被判刑的 15分 10、单位工作人员发生违反计划生育政策的 10分 服务中心 11、发生重大治安安全事故和可防性灾害事故的 20分 12、执法过错行为，经行政复议被撤销、变更或确认行政行为违法的 5分 法规处 13、行政行为违法，导致税务机关行政诉讼败诉或承担国家赔偿责任的 10分 14、在信息管理中出现重大责任问题的 10分 信息中心 15、行风方面出现严重问题，受到处分或被新闻曝光的 5分 监察室 纳税服务处 16、发生重大责任事故，造成重大损失或隐瞒不报的 10分 服务中心 - 127 - 未完成税收计划的标准 1、区、市、县地税局到年终（12月31日）未完成市局下达的全年税收计划。 这里的税收计划包括计划口径的地方财力计划、计划口 径的市本级财力计划。 2、如年度中间因各种原因，市局对区、市、县地税局 的税收计划进行了调整，则年终按调整后的计划进行考核。 1、稽查局到年终（12月31日）未完成市局下达的全年 税收计划。 这里的税收计划指计划口径税收收入计划（即不含文化 事业建设费、地方教育附加和税收罚没收入在内的地方税收 收入）。 2、如年度中间因各种原因，市局对稽查局的税收计划 进行了调整，则年终按调整后的计划进行考核。 3、稽查局因选户调整等原因税收计划及计划完成情况 需要相应进行调整的，由稽查处协调计会处共同进行考核。 - 128 - 说明：1、评价部门对被评价单位每次评价后填写此表，年末汇总。2、“评价情况记录”填写评价中 出现的问题及扣减分值等内容。3、本表一式两份，评价部门留存一份，年末转行政评价办公室一份。 - 129 - 基层局行政评价得分汇总表（区市县局） 被评价单位 评价年度 评价等级 项 目 评价部门 基础分 扣减分值 得分 税收计会统 计会处 15分 和票证管理 法规处 税务行政执法 25分 各税政业务处 税 征管质量 征管处 35分 收 业 税务稽查 稽查处 17分 务 基础信息管理 信息中心 15分 类 发票管理 票证所 5分 纳税服务 纳税服务处 8分 小 计 办公室 12分 政务管理 财务管理 财审处 8分 领导班子建设 人教处 10分 和人事管理 行政评价 政 行政评价实施 6分 办公室 工 政 教育培训 培训中心 8分 务 党风廉政建设 监察室 12分 类 精神文明建设 机关党办 16分 老干部管理 老干部处 2分 后勤管理 服务中心 6分 小 计 扣减项目 负责评价部门 扣减分值 扣 减 项 目 小 计 行政评价得分＝税收业务类得分小计＋政工政务类得分小计 －扣减项目扣分小计 说明 本表一式两份，行政评价办公室留存一份，返给基层局一份。 - 130 - 基层局行政评价得分汇总表（稽查局） 被评价单位 评价年度 评价等级 项 目 评价部门 基础分 扣减分值 得分 税收计会统 计会处 10分 和票证管理 法规处 税 税务行政执法 30分 各税政业务处 收 业 税务稽查 稽查处 65分 务 基础信息管理 信息中心 10分 类 纳税服务 纳税服务处 5分 小 计 办公室 12分 政务管理 财务管理 财审处 8分 领导班子建设 人教处 10分 和人事管理 行政评价 行政评价实施 6分 政 办公室 工 教育培训 培训中心 8分 政 务 党风廉政建设 监察室 12分 类 精神文明建设 机关党办 16分 老干部管理 老干部处 2分 后勤管理 服务中心 6分 小 计 扣减项目 负责评价部门 扣减分值 扣 减 项 目 小 计 行政评价得分＝税收业务类得分小计＋政工政务类得分小计 －扣减项目扣分小计 说明 本表一式两份，行政评价办公室留存一份，返给基层局一份。 - 131 - 基层局各执法岗位执法质量、征管 质量、稽查质量评价项目（参考） 一、税收业务综合类岗 （一）各岗位公共评价项目 （1）执行上级和本级税务机关决定； （2）按照规定向主管领导和上级部门报告有关涉税事 项； （3）无因执法过错行为被责令限期改正而无正当理由 逾期不改正的情况； （4）无因执法过错，产生行政复议，经复议被撤销或 变更行政复议行为的情况； （5）按照规定为纳税人、扣缴义务人、检举人保密； （6）无故意刁难纳税人、扣缴义务人的情况； （7）按照工作程序规定的时间完成各项工作任务； （8）按照工作程序规定操作，执法依据正确； （9）按照规定及时申请调整错误的征管基础信息； （10）按照规定使用、填写执法文书； （11）按照规定装订、归档、保管征管资料。 （二）各岗位评价项目 1、登记业务督导岗： （1）在法定权限内，根据法律、法规、规章及上级规 - 132 - 范性文件的规定，按照规定程序制定各类规范性文件，并上 报备案； （2）按照规定进行考核，考核结果准确，考核过程中 无徇私舞弊、弄虚作假现象； （3）按照规定进行执法监督检查； （4）按照《查办举报案件责任制度》的规定受理举报 案件，未在《涉税举报案件记录簿》上详细记录； （5）按规定转办、督办、协调、查办税务登记违章案 件的；按规定审核、呈报案件查办结果。 2、税务登记受理岗： （1）按照规定受理、留存、登记、交接有关登记证件、 资料，无转借、损毁、伪造、丢失有关登记证件、资料； （2）不超越法律法规、办法制度的规定擅自办理税务 登记； （3）按照规定的期限办理税务登记，不随意核发税务 登记证件； （4）按照规定录入登记信息，不遗漏重要登记事项， 未经审批不擅自修改登记数据和信息； （5）按规定收缴、保管登记工本费现款，按规定领取、 使用、保管票据、印章； （6）不擅自处理旧税务登记证件或打印错误的税务登 记证件； - 133 - （7）不擅自泄露税务登记数据和资料的； （8）属地管户划分准确率。 3、登记违章处理岗： （1）按照规定录入违章处罚等基础管理信息，录入准 确、及时、完整，未经审核不得擅自改动； （2）按规定向登记违章纳税人、扣缴义务人和其他当 事人送达《责令限期改正通知书》； （3）按照规定程序和规定权限实放税务行政处罚； （4）税务登记违章处理率达100%。 4、登记调查岗： （1）不违反法律法规、办法制度的规定，出具虚假调 查意见和报告； （2）不擅自修改纳税人税务登记基础管理信息、资料 的； （3）不泄露税务登记数据和资料，不转借、损毁、伪 造、丢失税务登记资料； （4）按规定期限进行调查并出具调查报告，不延压登 记资料； （5）不瞒报、漏报“漏登漏管”户； （6）登记调查、登记证件检查、“漏登漏管”户检查应 达到规定标准； （7）调查后，属地管户划分正确率达到100%。 - 134 - 5、登记综合岗（含调查综合岗、信息综合岗）： （1）按照规定汇总上报税务登记统计报表，不编造、 虚报税务登记统计数据； （2）对交接的登记资料严把检查关，不缺失、损毁移 交资料； （3）按照规定及时传送需调查的税务登记资料和应移 交的登记资料； （4）按规定收缴、保管登记工本费，按规定领取、使 用、保管票据或挤占、挪用、丢失工本费和票据； （5）不擅自处理旧税务登记证件或打印错误的税务登 记证件； （6）不擅自修改税务登记管理基础资料、信息、数据。 6、征管业务指导岗： （1）在法定权限内，根据法律、法规、规章及上级规 范性文件的规定，按照规定程序制定各类规范性文件，并上 报备案； （2）掌握税收征管政策准确、全面，业务指导规范， 无指导错误导致严重后果的情况； （3）按照规定组织、协调委托代征工作，保证符合法 律规定，手续完备、程序规范； （4）按照规定进行征管业务培训，并做好备课笔记。 7、征管监控考核岗： - 135 - （1）按照规定审核、审批延期纳税申报申请、停业、 复业申请、非正常户认定申请； （2）按照规定程序审批核定应纳税额； （3）按照规定审批延期缴纳税款申请； （4）纳税人对核定应纳税额提出异议的，按照规定进 行调查核实并给予正式答复； （5）按照规定进行考核，考核结果准确，考核过程中 无徇私舞弊、弄虚作假现象； （6）按照规定录入、管理延期缴纳税款、核定征收、 停复业、非正常户认定等税务管理信息、数据，信息录入准 确、及时、完整，并且未经审批不得擅自改动； （7）按照规定审批征管基础信息修改申请； （8）按照规定如实上报欠税情况； （9）按照规定上报税收征管工作调研报告。 8、征管综合岗： （1）掌握税务文书使用规范，正确指导管理人员使用 各类税务文书，无指导错误造成严重后果的情况； （2）按照规定汇总、上报征管报表，报表上报及时、 准确、真实、完整，分析报告有理有据，不空洞； （3）征管资料档案管理办法制定科学、适用； （4）按照规定办理税务专邮，及时、规范。 9、税收政策指导岗： - 136 - （1）在法定权限内，根据法律、法规、规章及上级规 范性文件的规定，按照规定程序制定各类规范性文件，并上 报备案； （2）按照规定程序和权限解答或答复纳税人或有关岗 位提出的税收政策问题； （3）掌握税收业务政策准确，政策解答规范，无解答 错误造成严重后果的情况； （4）按照规定程序和权限审核、报批减免税申请； （5）按照规定录入、管理减免税基础信息、数据，信 息录入准确、及时、完整，并且未经审批不得擅自改动； （6）按照规定进行考核，考核结果准确，考核过程中 无徇私舞弊、弄虚作假现象； （7）按照规定进行税收调研，调研报告全面、真实、 可靠； （8）按照规定召开税收政策发布会，及时、准确地发 布税收政策； （9）按照规定进行税政业务和财会业务培训，并做好 备课笔记。 10、税政综合岗： （1）掌握税政类税务文书使用规范，正确指导管理人 员使用各类税务文书，无指导错误造成严重后果的情况； （2）按照规定汇总、上报税政报表，报表上报及时、 - 137 - 准确、真实、完整，分析报告有理有据，不空洞； （3）及时公告税收政策的。 11、法制督导岗： （1）在法定权限内，根据法律、法规、规章及上级规 范性文件的规定，按照规定程序制定各类规范性文件，并上 报备案； （2）掌握税收法制业务准确、全面，业务指标规范， 无指导错误造成严重后果的情况； （3）按照规定进行考核，考核结果准确，考核过程中 无徇私舞弊、弄虚作假现象； （4）按照规定对分局规范性文件的合法性进行审核， 无纰漏； （5）按照规定组织听证，执行复议决定、诉讼判决、 赔偿决定等； （6）按照规定受理行政复议和作出复议决定； （7）按照规定录入、管理税务稽查选案等信息、数据， 信息录入准确、及时、完整，并且未经审批，不得擅自改动； （8）按照规定进行税收法制业务和税务检查业务培训， 并做好备课笔记。 12、审理岗： （1）审理税务违法、违章案件中，发现问题及时纠正； （2）案件审结率指标；（案件审结率=审结案件户数? - 138 - 审理登记户数×100%） （3）按照规定对应当依法移送司法机关追究刑事责任 的税务案件进行移送； （4）按照规定录入、管理税务稽查等信息、数据，信 息录入准确、及时、完整，并且未经审批不得擅自改动。 13、法制综合岗： （1）按照规定受理涉税举报案件，及时答复举报人， 并按照规定兑现奖励； （2）掌握检查类和执法类税务文书使用规范，正确指 导管理人员使用各类税务文书，无指导错误造成严重后果的 情况； （3）按照规定汇总、上报税收法制报表和税务检查报 表，报表上报及时、准确、真实、完整，分析报告有理有据， 不空洞； （4）税务检查资料档案管理办法制定科学、适用，符 合市局有关规定。 14、计划岗： （1）按照规定编制、上报税收计划； （2）按照规定开展税源调查； （3）按照规定对税收计划执行情况进行分析、通报。 15、重点税源监控岗： （1）按照规定开展重点税源调查工作，并上报调查报 - 139 - 告； （2）按照规定对管理科所重点税源监控情况进行考核， 考核结果准确，考核过程中无徇私舞弊、弄虚作假现象； （3）按照规定汇总、分析、上报重点税源情况报表， 上报数据准确、真实、完整。 16、会计岗： （1）按照规定程序和规定权限办理退税； （2）按照规定汇总、上报税收会计报表； （3）按照规定录入税款征收等税务管理信息、数据的； （4）未经审批不得擅自改支动税款征收等税务管理基 础信息、数据； （5）按照《会计制度》规定及时、准确进行其他会计 核算。 17、统计岗： （1）按照规定录入、管理税款征收等税务管理信息、 数据，信息录入准确、及时、完整，并且未经审批不得擅自 改动； （2）按照规定汇总、上报税收统计报表。 18、票证管理岗： （1）按照规定指导和监督用票单位（人）正确填用和 及时结报缴销税收票证； （2）按照规定对用票单位（人）结报缴销的票证进行 - 140 - 严格审核； （3）按照规定进行税收票证检查，检查过程中不得徇 私舞弊、弄虚作假； （4）发现票款损失案件及时上报； （5）按照规定录入税收票证等税务管理信息、数据， 不得擅自改动； （6）按照规定汇总、上报税收票证各种报表、总结、 报告。 19、计会综合岗： 按照规定录入、管理税款征收等税务管理信息、数据， 信息录入准确、及时、完整，并且未经审批不得擅自改动。 20、税务登记岗： （1）按照规定办理税务登记，重要登记事项无遗漏； （2）按照规定录入、管理税务登记类基础信息，信息 录入准确、及时、完整，并且未经审批不得擅自改动； （3）按照规定向违章纳税人、扣缴义务人和其他当事 人送达《责令限期改正通知书》； （4）按照规定开具《外出经营活动税收管理证明》。 21、信息采集岗： （1）按照规定受理纳税申报，无正当理由不得拒绝受 理； （2）按照规定录入纳税申报等税务管理基础信息，信 - 141 - 息录入准确、及时、完整，未经审批，不得擅自改动。 22、税款征收岗： （1）按照规定受理纳税人、扣缴义务人以现金或支票 缴纳税款、滞纳金或罚款，无正当理由不得拒绝受理； （2）按照规定进行税款征收，不得违规错用税种、税 目和税率，少征、预征、多征税款，违规异地征收税款，空 转虚收税款或者混淆税款入库级次； （3）按照规定录入、管理税款征收、纳税担保等税务 管理基础信息，信息录入准确、及时、完整，未经审批，不 得擅自改动； （4）按照规定收取、退还纳税保证金，无正当理由不 得拒绝受理纳税人、扣缴义务人或其他当事人提供的纳税担 保或退保申请； （5）收取罚款时应使用规定的罚款、没收财物单据。 23、违章处理岗： （1）按照规定录入违章处罚等税务管理基础信息，信 息录入准确、及时、完整，并且未经审批不得擅自改动； （2）按照规定程序和权限实施税务行政处罚； （3）无应当依法给予行政处罚而不处罚的情况； （4）实施税务行政处罚时，处罚依据正确，文书使用 得当。 24、发票审验岗： - 142 - （1）按照规定审批纳税人购票申请，确定发票限购种 类和数量； （2）按照规定审验发票； （3）按照规定录入发票限购、审验等基础信息、数据， 录入准确、及时、完整，并且未经审批不得擅自改动； （4）按照规定填制《发票审验记录》，如实反映审验结 果，无查出问题不报或查多报少的现象； （5）按照规定审批纳税人自制发票申请、代开发票申 请； （6）按照规定采取停止供应发票或收缴发票措施。 25、发票发售岗： （1）按照规定发售发票，无正当理由不得拒绝发售发 票； （2）按照规定代开发票，未经批准或者纳税人未缴清 税款的，不得擅自代开发票； （3）按照规定登记发票发售台账； （4）按照规定录入发票发售、代开等税务管理基础信 息，信息录入准确、及时、完整，并且未经审批不得擅自改 动。 26、发票保管岗： （1）按照规定保管发票； （2）按照规定录入发票出入库记录等信息，录入准确、 - 143 - 及时、完整，并且未经审批不得擅自改动； （3）按照规定汇总、上报发票统计报表。 27、征收综合岗： （1）未照规定录入各项税务管理基础信息，信息录入 准确、及时、完整，并且未经审批不得擅自改动； （2）按照规定汇总、分析、上报各类报表。 28、举报中心岗： （1）案件受理。按照《查办举报案件责任制度》的规 定受理举报案件，在《涉税举报案件记录簿》上详细记录； （2）案件管理。按规定批办、转办、督办各类涉税举 报案件；按规定审核、呈报案件查办结果；按规定答复举报 人，兑现举报奖励。 29、法制督导岗（稽查局）： （1）受理听证。按照规定受理纳税人听证申请，并依 法定程序举行听证会； （2）受理复议。做好税务行政复议的答辩工作； （3）应诉工作。做好税务行政诉讼应诉工作； （4）受理赔偿请求。按照规定受理纳税人提出的国家 赔偿请求。 30、检查督导岗： （1）制定制度。无未制定或未及时制定相关制度、规 程和办法而影响稽查工作正常进行的情况； - 144 - （2）监督检查。对税收执法过程中出现的问题进行监 督指导。 31、选案岗： （1）制定方案。正确、及时制定分局稽查选案方案； （2）下达检查任务。按期确定检查对象，或及时分配 检查任务；按照规定制作《待查纳税人清单》，下达《检查 任务通知书》；对已分配到检查科室的检查对象，因联系电 话、地址不详，致使检查科室无法进行税务检查，及时调整， 重新分配检查任务，予以登记注明原因。 二、税收业务类岗 （一）各岗位公共评价项目 （1）执行上级和本级税务机关决定； （2）按照规定向主管领导和上级部门报告有关涉税事 项； （3）无因执法过错行为被责令限期改正而无正当理由 逾期不改正的情况； （4）无因执法过错，产生行政复议，经复议被撤销或 变更行政复议行为的情况； （5）按照规定为纳税人、扣缴义务人、检举人保密； （6）无故意刁难纳税人、扣缴义务人的情况； （7）按照工作程序规定的时间完成各项工作任务； （8）按照工作程序规定操作，执法依据正确； - 145 - （9）按照规定及时申请调整错误的征管基础信息； （10）按照规定使用、填写执法文书； （11）按照规定装订、归档、保管征管资料。 （二）各岗位评价项目 1、征收管理岗： （1）税务登记率； （2）各地方税、费征期内纳税申报率； （3）税收计划指标； （4）申报税款入库率； （5）缓税到期入库率； （6）罚款入库率； （7）滞纳金加收面及加收率； （8）欠税增减率； （9）非正常户控制率； （10）查补率； （11）错漏率； （12）查补综合入库率； （13）查补滞纳金入库率； （14）税务检查处罚面； （15）税务检查进度； （16）税务检查立案指标； （17）按照规定受理、审核、报批减、免、缓、退税申 请、延期申报申请、停复业申请等； - 146 - （18）按照规定程序和条件核定征收税款； （19）按照规定正确计算加收滞纳金； （20）按照规定对准非正常户进行调查核实； （21）无应当给予行政处罚而不处罚的情况； （22）按照规定向违章纳税人、扣缴义务人和其他当事 人送达《责令限期改正通知书》、《限期缴纳税款通知书》等； （23）按照规定征收税款，不得违规错用税种、税目、 税率，少征、预征或多征税款，违规异地征收税款或者混淆 税款入库级次； （24）按照规定录入税务管理和税务检查基础信息，录 入准确、及时、完整，并且未经审批，不得擅自改动； （25）按照规定开具、保管完税凭证。 2、管理综合岗： （1）按照规定保管完税凭证； （2）按照规定录入税务管理基础信息，录入准确、及 时、完整，并且未经审批，不得擅自改动； （3）按照规定汇总、上报各类报表，数据准确、真实。 3、执行处理岗： （1）查补率； （2）查补综合入库率； （3）税务检查处罚面； （4）查补滞纳金入库率； - 147 - （5）税务检查进度； （6）涉税举报案件查处及时； （7）按照规定程序和规定权限采取税收保全、强制执 行措施； （8）按照规定录入税务管理基础信息，录入准确、及 时、完整，并且未经审批，不得擅自改动。 4、执行综合岗： （1）按照规定录入税务管理基础信息，录入准确、及 时、完整，并且未经审批，不得擅自改动； （2）按照规定汇总、上报各类报表，数据准确、真实。 5、农业税管理岗： （1）按照规定编制农业税税收计划； （2）按照规定程序和权限解答或答复纳税人提出的税 收政策问题； （3）掌握农业税收政策准确，政策解答规范，无解答 错误造成严重后果的情况； （4）按照规定程序和权限审核、报批农业税减免税申 请； （5）按照规定录入农业税管理基础信息、数据，信息 录入准确、及时、完整，并且未经审批不得擅自改动； （6）按照规定开展农业税委托代征工作，保证符合法 律规定，手续完备、程序规范； - 148 - （7）按照规定进行农业税调研，调研报告全面、真实、 可靠； （8）按照规定进行农业税管理情况考核，考核结果准 确，考核过程中无徇私舞弊、弄虚作假现象。 6、农业税综合岗： （1）按照规定保管、开具完税凭证； （2）按照规定录入农业税管理基础信息、数据，信息 录入准确、及时、完整，并且未经审批不得擅自改动； （3）按照规定汇总、分析、上报农业税报表，数据真 实、准确，报送及时。 7、检查岗（专案岗）： （1）查补率；（查补率＝全年查补税额?已查户应纳税 税额×100%） （2）错漏率；（单户错漏率＝复查该户查补税额?该户 应纳地税税额×100%） （3）查补税款入库率； （4）查补滞纳金入库率； （5）处罚面； （6）罚款入库率； （7）立案件数； （8）检查进度； （9）案例编写； - 149 - （10）按照规定录入税务检查信息、数据，录入准确、 及时、完整，并且未经审批，不得擅自改动。 8、执行岗： （1）税款入库率； （2）滞纳金、罚款入库率； （3）按照规定程序和规定权限采取税收保全、强制执 行措施； （4）按照规定录入税务管理基础信息，录入准确、及 时、完整，并且未经审批，不得擅自改动。 - 150 -