给县政府打报告格式

给县政府打报告格式 给县政府打报告格式 篇一: 政府请示文书格式公文格式 (函、请示、报告、通知、规定的公文格式)之一 函的写作格式 函适用于不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 ，向有关主管部门请求批准等。 公函包括标题、主送机关、正文、发文机关、日期、函告的事项、结语等。 ?标题 一般由发文机关、事由、文种或者事由、文种组成。一般发函为《关于**(事由)的函》;复函为《关于**(答复事项)的复函》。 ?正文 一般包括三层: 简要介绍背景情况;商洽、询问、答复的事项和问题;希望和要求，如: 务希研究承复 ，敬请大力支持为盼 等。 函的写作范例 四川省电力工业局关于在宝珠寺水电站库区进行开发有关意见的函 广元市人民政府: 宝珠寺水电站于1996年10月开始蓄水,1996年年底首台机组投产发电,水库已基本形成。据了解,目前库区有关部门正积极筹划在宝珠寺水电站库区发展旅游业和养殖业。为保障水库和大坝的安全运行,现将我局有关意见函告如下。 一、宝珠寺水电站是由国家开发银行贷款,四川省电力工业局负责还贷建设的重点水电工程。 四川省电力工业局既是宝珠寺水电站工程的业主,又是工程主管部门。按照国家有关基本建设 谁投资,谁受益 ,的原则,四川省电力工业局拥有宝珠寺水电站工程(包括水库)的管理权和开发权,宝珠寺水电厂直接受四川省电力工业局领导,是宝珠寺水电站工程管理和开发的直接主体。尽管如此,为支持库区移民发展生产,根据《四川省大型水电工程建设征地补偿和移民安置办法》第三十条 大型电站形成后的水面和消落区,在服从工程管理机构的统一指挥、管理、调度和保证工程安全的前提下,由当地县级以上人民政府统筹组织移民优先开发利用 和水利电力部颁发的《水利水电 工程管理条例》第二十三条 开展综合经营事业,应由工程管理单位统一规划。可由工程管理单位自营,也可以与有关单位签订经济合同,进行协作或联合经营,应注意有关社队利益,搞好团结和生产 的精神,我局原则同意当地县级以上人民政府统筹组织库区移民对宝珠寺水电站库区进行适当开发,但任何开发活动必须服从宝珠寺水电厂的统一规划,并与宝珠寺水电厂签订有关经济、安全、责任方面的协议。 二、根据国务院颁发的《水库大坝 安全管理 企业安全管理考核细则加油站安全管理机构环境和安全管理程序安全管理考核细则外来器械及植入物管理 条例》第十条 兴建大坝时,建设单位应当按照批准的设计,提请县级以上人民政府依照国家规定划定管理和保护范围 的规定,宝珠寺水电站应划定管理和保护范围。但宝珠寺水电站首台机组刚投产,大坝未全部建成,大坝管理和保护范围尚未划定,依照批准设计和国家有关规定,大坝上游3-5公里,以及整个库区征地线以下,属大坝管理和保护范围。 根据《水库大坝安全管理条例》第十七条 在大坝管理和保护范围内修建码头、鱼塘的,须经大坝主管部门批准 和《水利水电工程管理条例》第十一条 确有必要在水利水电工程保护范围内进行建设等活动,应征得水利电力主管机关的同意 的规定,任何单位在宝珠寺水电站大坝管理和保护范围内进行开发活动,必须经四川省电力局批准后方可实施,未经我局批准擅自在大坝保护和管理范围内搞开发,都是违反国务院规定的。 三、凡是在水库以内的任何开发和经营活动,必须服从宝珠寺水电厂对水库的统一运用调度,不得影响水库的安全运行。库区的利用应在服从电厂的统一规划的前提下统筹规划,有 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 、有组织地进行。 行政机关公文的行文及行政机关公文的教学中，如何表述行政机关公文文种、类型及行文体式，是一个值得探讨的问题。经常看到杂志有关《批转和转发不是公文文种》等类似争论不休的一些文章。如《秘书理论与实践》中金常德《批转和转发不是公文文种》一文称: “《秘书学原理及实务》一书，编者却把批转和转发都视为独立的公文文种，实为舛误。”那么，笔者要问: “批转和转发不是公文文种”又是什么,反过来，“批转和转发”又是公文文种里的什么,其实，这都是对行政机关公文文种及内容的表述不清造成的误解。 其对行政机关公文文种及内容的表述不清的 原因在哪里,笔者认为，就是对行政机关公文文种的定义的理解不够全面。纵观13种行政机关公文文种的定义，都是从文种的性质及范围来铨释的。所谓“性质”，即表明了这个文种可用来做什么的本质特征。所谓“范围”，表明了这个文种对上对下、对人对事的所属性。从定义的内容来看，并不是把一个文种都只写成一种公文体式。也就是说，公文文种定“种”，文种定义内容定“类”，也就是“种”与“类”之争。 我们分别看看13个行政机关公文文种，每“种”公文按定义所述的内容的性质及范围，可分别分为多少类, (一)命令(令): 适用于依照有关法律公布行政法规和规章;宣布施行重大强制性行政措施;嘉奖有关单位及人员。 根据“命令(令)” 定义的内容，可分为公布行政法规的命令、公布行政规章的命令、宣布施行重大强制性行政措施的命令、有关单位的嘉奖令、有关人员的嘉奖令等5类，行文至少就应写成5种公文体式。公布行政法规，由于行政法规包括: 条例、规定、办法、细则等文种，那么，公布行政法规命令，也应包括公布条例、规定、办法、细则等4种体式的命令来行文。可见，命令(令)可分为 9种公文体式来行文。 如1: 公布行政法规的命令，如: 国务院令第499号，公布《中华人民共和国行政复议法实施条例》;201X年5月11日国务院第89次常务会议通过 201X年5月19日中华人民共和国国务院令第435号，公布《国务院实施,中华人民共和国民族区域自治法,若干规定》;国务院令第384号，公布《海关关衔标志式样和佩带办法》;国务院令第306号，公布《中华人民共和国专利法实施细则》等。根据《中华人民共和国宪法》的规定，只有中华人民共和国主席、国务院总理、国务院各部部长、各委员会主任以及县以上各级地方人民政府才可以依据法律规定的权限发布命令，其他任何单位和个人均不得发布命令。 如2: 公布行政规章命令。行政规章是指国务院各部、委和省、自治区、直辖市以及省、自治区人民政府所在地的市和国务院批准的较大的市的人民政府为了管理国家行政事务所制定的法律规范性文件。行政规章除规定、办法兼用作规章文种外，其他规章文种有章程、细则、制 度、规则、规程、守则、准则等文种。那么，公布行政规章的命令，也应包括公布规定、办法、章程、细则、制度、规则、准则、通则等8个文种对命令体式来行文。如: 201X年12月28日，郑州市政府以第156号令公布的《郑州市嵩山古建筑群保护管理规定》;中华人民共和国教育部令第21号公布的《普通高等学校学生管理规定》;中华人民共和国交通部令(201X年第2号)公布的《港口工程竣工验收办法》;1990年8月24日国家技术监督局第7号令发布《全国专业 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 化技术委员会章程》;201X年12月13日，郑州市政府以第153号令公布的《郑州市城市园林绿化建设管理条例实施细则》;1959年6月25日, 国务院发布《关于统一计量制度的命令》;中华人民共和国交通部令(201X年第1号)公布的《中华人民共和国内河船舶船员适任考试发证规则》; 1992年3月18日中华人民共和国国务院令第95号公布《企业会计准则》;1992年11月16日国务院批准 1992年11月30日财政部令第5号公布《企业财务通则》。 如3: 宣布施行重大强制性行政措施的命令。如国务院、中央军委联合行文的《国务院,中央军委201X年冬季征兵命令》。 如4: 嘉奖令。有关单位的嘉奖令，如驻马店市人民政府驻政〔201X〕13号《关于对平舆县成功创建国家卫生县城的嘉奖令》、有关人员的嘉奖令，如201X-11-3 10《 国务院对胜利粉碎劫机事件的民航杨继海机组的嘉奖令》。 (二)决定: 适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。 根据“决定”定义的内容，可分为重要事项的决定、重大行动做出安排的决定、奖励的决定、惩治的决定、变更下级机关的决定、撤销下级机关不适当的决定事项的决定等6类来行文。依次如: 1995年12月28日通过的《全国人民代表大会常务委员会关于召开第八届全国人民代表大会第四次会议的决定》、《中共中央国务院关于反腐败斗争近期抓好几项工作的决定》、国发〔201X〕2号《国务院关于201X年度国家科学技术奖励的决定》、国发〔1996〕4号《国 务院关于坚决打击骗取出口退税、严厉惩治金融和财税领域违法乱纪行为的决定》、201X-1-19广东省《深圳市人民政府关于食品生产加工环节卫生监管机关变更的决定》、201X《厦门市人民政府关于废止、宣布失效、修改部分市政府规章的决定》。 (三)公告: 适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。 根据 公告 定义的内容，可分为宣布重要事项的公告、宣布法定事项的公告2类行文。如: 《旬阳县人民政府机关搬迁公告》、07-10-26 19:23:09发布的《和静县第十五届人大一次会议选举结果公告》。 (四)通告: 适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。 根据 通告 定义的内容，可分为公布社会各有关方面应当的遵守的事项的通告、公布社会各有关方面应当周知的事项的通告等2类行文。如: 《××市人民政府关于坚持清理非法占道经营的通告》、《广州市公安局关于洛溪大桥交通管理规定的通告》。 (五)通知: 适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。根据 通知 定义的内容，可分为批转下级机关公文的通知、转发上级机关公文的通知、转发不相隶属机关的公文的通知、传达要求下级机关办理事项的通知、需要有关单位周知的事项通知、需要有关单位执行的事项通知、任职通知、免职通知等8类来行文。依次如: 201X年《国务院批转证监会关于提高上市公司质量意见的通知》、厦经普办〔201X〕4号，《关于转发,关于公布实施福建省第一次全国经济普查简易执法程序若干规定(试行)的通知,的通知 》、《国务院办公厅转发国家工商局、公安部、中国人民银行,关于严厉打击传销和变相传销等非法经营活动意见,的通知》、《民政部办公厅,关于进一步做好民政系统安全工作的紧急通知,的通知 》、《劳动人事部关于设立 劳动保护科学技术进步奖 的通知》、浙政办发〔201X〕38号，浙江省政府办公厅《关于开展规章和行政规范性文件清理工作的通知》、吉政干任〔201X〕72号吉林省人民政府《关于王刚任职 的通知》、201X年4月28日临澧县临人常发[201X] 05 号《关于郑大知同志的免职通知》。有时许多人任免同时进行，行文时可为合为 任免通知 ，如人劳公字[201X]155号《关于翁笑冰等6名同志职务任免的通知》。 (六)通报: 适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。 根据 通报 定义的内容，可分为表彰先进的通报、批评错误的通报、传达重要精神的通报、传达重要情况的通报等4类来行文。依次如: 山西省水利厅晋水办[201X]620号《关于表彰201X年度全省水利宣传先进单位和政务信息先进单位的通报》、国务院办公厅《关于××省××市××县擅自停课组织中小学生参加迎送活动的通报》、辽宁本溪市政府召开紧急会议《传达鸡西 9.30 特大事故通报》、中央五部委《经济责任审计情况通报》。(七)议案: 适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。 根据 通报 定义的内容，可分为向同级人民代表大会提请审议事项的议案、向人民代表大会常务委员会提请审议事项的议案等2类来行文。如: 武汉市人大常委会主任会议关于提请审议《武汉市人民代表大会代表议案和建议工作条例(草案)》的议案、根据委员长会议的建议,即将进行的常委会会议将审议《国务院关于提请审议中国银行业监督管理委员会行使原由中国人民银行行使的监督管理职权的议案》。 (八)报告: 适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。根据 报告 定义的内容，可分为汇报工作的报告、反映情况的报告、答复上级机关的询问的报告等3种类型来行文。如: 黑龙江省人民政府办公厅《黑龙江省人民政府关于灾后住房重建工作意见的报告》、转发广东省人大常委会关于批准省人民政府《关于大力扶持山区文化建设抓紧改变山区群众文化生活贫乏落后状况议案的办理情况报告》、××市人民政府答复××省人民政府《关于××河水质污染状况的报告》。 (九)请示: 适用于向上级机关请求指示、批准。 根据 请示 定义的内容，可 分为请求指示的请示、请求批准的请示等2种类型来行文。如: 深圳市委、市人民政府向广东省人民政府《深圳市委、市人民政府关于清查处理深圳经济特区范围内私人建房情况的请示》、津市公安局向天津市政府《关于放宽出入境及在津落户条件广泛吸引国内外科技人才来我市工作的请示》。 (十)批复: 适用于答复下级机关的请示事项。 根据 批复 定义的内容，可分为答复下级机关的请示事项的批复等1种类型来行文。。如: 国务院《国务院关于宁波市城市总体规划的批复》 (十一)意见: 适用于对重要问题提出见解和处理办法。 根据 意见 定义的内容，可分为对重要问题提出见解的意见、对重要问题提出处理办法的意见等2种类型来行文。如: 201X年《中共成都市委、成都市人民政府关于促进进城务工农村劳动者向城镇居民转变的意见》、201X-3-5广东省惠州市人民政府《惠州市人民政府关于贯彻落实广东省森林林木林地权属争议调解处理办法的意见》。 (十二)函: 适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。 根据 函 定义的内容，可分为商洽工作的函、询问的函、答复问题的函、请求批准的函、答复审批事项的函等5种类型来行文。如: 《陕西省政府关于报送清理公款购买商业保险工作函》、××市文化局×文函〔201X〕54号《关于询问元宵节文化大集筹备情况的函》、《关于对市人大三届三次会议第146号建议的答复函》、罗府函〔201X〕13号《关于请求批准成立罗定肉桂地理标志产品保护申报办公室的函》、苏环函〔201X〕102号给铜山县人民政府《关于暂缓铜山县辖区内建设项目环评审批的函》。 (十三)会议纪要: 适用于记载、传达会议情况和议定事项。 根据 会议纪要 定义的内容，可分为用于记载会议情况的会议纪要、用于传达会议情况的会议纪要、用于议定事项会议纪要等3种类型来行文。如: 东莞市人民政府办公室〔201X〕60号《市政府工作会议纪要》、《、××省计划生育领导小组第×次全体成员会议纪要》、201X年1月1日至29日，重庆市政府《关于元旦、春节期间全市安全生产工作督 查有关问题的会议纪要》。 从上所述可以看出以下一些问题: 一、行政机关公文13个文种，含有55个以上类型的行文体式。其中，每个类可以成为一种公文体式。个别的类型，还可形成多种体式。 二、文种虽然是法定的“种”，其文种定义的内容包含着“类”，这些类往往被人们所忽视，也就是争论不休的根本原因。对各类的表述，可以具体，可以抽象，也可简捷。如: 《国务院批转证监会关于提高上市公司质量意见的通知》是具体称呼的表述，“批转下级机关公文的通知” 是抽象的表述，“批转通知” 是简捷的表述。有时对简捷的“批转通知”可加一个“性”字，如“批转性通知”，这是因为文种定义是按“性质”来铨释的。这不同形式的表述是因使用的情况而定的，但“类”后应冠“文种”名称。 三、文种各“类”是写作的具体体式(格式)。各类具体体式含有“文种”的共性，也有着每“类”个性，在表述中不能笼统而言。如“批转性通知”有“批示性”，写作中含有批语，如“同意”、“原则同意”、“很好”、“很重要”等批示性语言，其它类型的通知不一定有这一特性。又如“转发性通知”在执行过程中有着“不定性”。他得视行文者的要求和受文单位的实际情况而定，是“遵照执行”或“参照执行”，或受文单位没有必要执行。而其它类型的通知不一定有这一特性。 对“类”的拟文，应是人员及教授公文的教师把握的主体内容。因此，在熟之其“种”之后，更要熟知其“类”，包括这“类”的行文对象，所属范围，文体的特点，格式及每个环节应安排拟写的内容等等。 四、行政机关公文的范围要明确，它包括国家主席、国务院、省、市、县、镇、乡等政府机关必须遵循其规范使用。但机关部门的专用文书不在此列。如公、检、法，财税等专用文书，那是机关部门专门的规定文书。也不包括企、事业单位使用的文书，企、事业单位是借用行政机关文书的某些文种行文和其它文书的文种来行文。也不包括中国共产党机关文书的文种和中国人民解放军机关文书的文种，那是因为他们的公文也有专门的规定。因此，行政机关公文中不能混用其 它有关公文的文件及类型来拟文和举例等。 五、行政机关公文是一种规范性强的公文，不能把某些公文与行政机关公文相同文种的事务文书等同于行政机关公文。如部门开会写个通知、有事写个报告、请示等等，又不按行政机关公文运转，也不按行文规范各个环节的格式撰文，都应视为行政机关内的事务文书，不能表述为行政机关公文。 篇二: 向市政府汇报材料限产严管整秩序 强化现场保安全 ---江苏宏安集团201X年安全生产工作情况汇报及201X年打算 尊敬的春节慰问团各位领导: 201X年，我们认真贯彻国家及各级安全生产管理部门的文件精神，始终坚持“安全第 一、预防为主”的安全生产方针，把安全生产放在重于一切、高于一切、先于一切、严于一切的位置，把健全制度、落实责任作为确保矿井安全生产的重要保证，严格按照集团公司党委提出的“降低产量保安全、加大安全投入保安全、干部靠前指挥保安全、加强现场管理保安全”的工作思路，全面加强安全质量管理，坚持安全重在现场，管理重在现场的思想。切实把安全生产的各项制度措施落实到现场，落实到每一位干部职工，真正做到不放松每一个环节，不放过每一个隐患，认真细致地抓好事故防范。经过广大干部职工的共同努力，实现了矿井安全生产无事故和较长安全周期。201X年全公司五对矿井实现了安全年，截止到201X年1月20日，唐庄煤矿已连续安全生产1464天;瓦庄煤矿已连续安全生产974天;马庄煤矿已连续安全生产531天;山岔河矿接矿后已连续安全生产608天;莆河煤矿接矿后已连续安全生产465天。 一、201X年主要抓了如下几个方面的工作 一是贯彻落实好各级安全监察机构文件精神，坚持依法办矿。 我们认真贯彻落实国务院及省各级安全监察部门的文件和电视电话会议精神，始终把落实和执行安全生产法律法规确立的各项制度和原则 作为安全生产工作的重点。集团公司全年共召开安全生产办公会议14次。针对其他省矿井发生的重特大安全事故，召开紧急安全工作专题会议6次。尤其是“ 2.14”事故发生以后，国务院办公厅下发的《关于进一步加强煤矿安全生产工作的紧急通知》到国务院446号令《关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》，及国务院办公厅下发[201X]53号《关于煤矿负责人和生产经营管理人员下井带班指导意见的通知》等文件，我们都及时召开专题会议进行传达落实，并根据文件精神结合自身实际情况制定了落实细则。 二是从四个方面保安全。 (一)限产保安全。自201X年“ 10.20河南大平事故”、“1 1.28陕西陈家山事故”后，我们审时度势，确定了“降低产量保安全”的措施，在制定201X年度计划时以201X年实际产量下降10%作为201X年生产目标计划，严格考核。201X年以来，由于煤炭市场价格居高不下，利润空间大，部分煤矿面对煤炭市场高利润的诱惑，盲目生产，超能力生产，造成事故，给国家和人民的生命财产带来了巨大的经济损失的经验教训，特别是“ 2.14”事故发生以后，更加坚定了我们降低产量保安全的决心。我们始终认为，安全是事关矿井生死存亡的大事，是事关矿区稳定、职工生命安全、家庭幸福的大事，是天字号工程，必须时刻抓紧、抓实、抓好。因此在每月下达生产任务时，我们都根据各矿井下采掘工作面的生产技术条件，以现场实际情况为依据，科学合理的下达生产计划。同时，对干部年薪考核细则进行了修改，修改后的条款不对产量进行考核，只考核各矿的安全、质量情况，并在原基础上提高了安全工作的分值。并明确指出各矿不得搞突击生产、不得让职工疲劳作业，更不允许超能力生产，对利用各种方法突击生产的矿井，公司将对矿长予以行政处分，并处10—20万元的罚款。此项措施的实行，取得了较好的效果。 (二)干部靠前指挥保安全。搞好矿井安全生产相当部分的责任在于管理干部，管理干部到不到现场，深不深入井下，解决生产中的实 际问题是能否保证安全的关键。近两年来，集团公司规定了各级干部下井数量、井下现场巡回检查时间，要求干部下井必须同工人同上同下。因此缩短了干部与工人之间的距离，由于和职工的近距离、面对面接触，解决井下问题的力度增强了，采取的措施既符合现场实际情况，又便于操作，使安全状况始终处于稳定的状态。由此也激发了职工搞好安全工作的积极性和主动性，许多职工都能积极向领导反映并积极配合解决现场存在的问题，形成了齐抓共管、共保安全的良好局面。 (三)加强现场管理保安全。公司[201X年]1号文件对各矿干部下井情况、下井天数、下井质量作了明确规定: 干部责任在井下，现场管理是关键，现场管理主要是抓好各项安全措施的落实;在工作中各级领导做到了“四到现场”，即: 指挥到现场、管理到现场、研究解决问题到现场、落实措施到现场。12月份按照国务院[201X]53号文件《关于煤矿负责人和生产经营管理人员下井带班的指导意见》的要求，为进一步抓好矿井安全生产工作，保证收好今年尾，开好明年头。按照文件要求，集团公司下发了[201X]140号文件《关于公司领导和安全生产管理人员包矿带班下井的指导意见》，各单位都成立了领导小组，包干负责安全工作人员把安全生产作为第一位责任，切实掌握井下的安全生产状况，加强了矿井重点部位、关键环节的巡视，对有发现危及职工生命安全的重大隐患和严重问题，他们都能做到现场落实整改，确保矿井安全生产。同时，集团公司根据文件的规定，对矿级干部的下井时间、下井质量、下井记录台帐进行了检查，对极个别干部下井不能坚持时间，工程质量把关不严，问题解决不迅速不彻底的矿级领导进行了通报批评。 (四)、加大安全投入保安全。加大安全投入是改善矿井安全生产状况最有效的途径之一。201X年以来，我们公司共投入资金2400万元，主要用于购置瓦斯监测、监控设备、增加安全装备，完善安全设施等方面。贵州两矿十月底完成了瓦斯监测监控系统安装工作，莆河煤矿十一月上旬完成了瓦斯抽放系统的安装工作，两对矿井在十月底 同时更换了主扇风机。徐州三矿于11月份完成了瓦斯监测监控系统。五对矿井主要巷道全部更换铁支护材料，采煤工作面完成了老化单体液压支柱的更换工作，主要运输巷道轨道按照质量标准化实施细则的要求，全部更换成22kg的大轨，更换“MA”设备240台套。唐庄煤矿改造-330排水系统，安装了4台大功率排水泵，更换了地面主扇等。马庄煤矿为减轻职工体力消耗，在-320—420下山安装了猴车提人装置、安装了地面筛选系统，完成了-320变电所改造，更换了老式开关。瓦庄煤矿为加强采区供电问题，安装了采区变电所，完善了采区供电系统。由于集团公司在矿井安全投入方面舍得花钱，使矿井设备完好性能得到了大幅度的提高，为矿井的安全生产工作夯实了基础。 三是认真开展安全生产专项整治，确保矿井安全生产。 针对全国连续不断发生瓦斯爆炸事故的实际情况，集团公司按照《紧急通知》要求，以“一通三防”为重点，制定了细致的瓦斯整治方案，要求各矿根据各自的实际情况，制定具体实施方案，公司成立了瓦斯专项治理领导小组，各矿也相应成立了瓦斯治理小组。同时公司还成立了督导组，由六名组员分工负责五矿的督查指导工作，并派驻安全站站长为瓦斯专项治理督查员。讨论制定了瓦斯治理督查工作制度、责任措施、治理目标考核办法和奖惩制度，并层层签订《瓦斯治理目标责任状》，建立健全瓦斯治理网络，制订了切实可行的治理方案，挂牌成立了瓦斯专项治理和瓦斯治理督查办公室，做到措施得力并按治理目标有序开展治理工作，收到了较好的效果。 四是加大检查力度，消除事故隐患。 为消除事故隐患，确保矿井安全生产，201X年以来集团公司安全生产部加大检查力度及头面覆盖率，采掘工程坚持一把尺子量到底，检查方式也由原来的定期检查改为静态检查、专项检查、安全大检查、零点夜查等方式，确立重点头面、重点项目，不留检查盲点。全年对矿井进行安全质量检查92次，其中专项检查四次。工程质量合格品率达100%，优良品率达88%以上，机电设备达到90. 5.1标准，提升运输安全设施完好，一通三防管理达甲级队水平。全年共查出各类隐患问题480条，其中主要隐患24条，已全部责任 到人，整改完毕，整改率达100%。 五是加大“反三违、反事故”力度。 “十次事故九次违章”，三违是直接导致矿井事故发生的罪魁祸首。因此，各级领导明确了安全工作重点在井下，责任在现场，下井不抓安全，不抓违章，不解决实际问题就是失职，从矿级干部到调度安全员落实抓三违指标，做到安全重担大家挑，人人肩上有指标。各级管理人员对沿途所经过的线路，走一路，查一路，发现问题及时处理。对三违人员抓到一个处理一个，决不姑息迁就。201X年以来各矿管理人员共抓“三违”人员486起，罚款87420元。矿级干部抓“三违”242起，罚款40370元。 六是加大对矿井隐患源的控制，将事故消灭在萌芽状态。 今年来，集团公司加大对矿井隐患源的控制，尤其是通防管理方面，集团公司将其作为重中之重，完善瓦斯监测监控，加大矿井综合防尘设施的投入，各个头面做到以风定产，杜绝超能力生产现象;采掘工程坚持“有疑必探、先探后掘”的探放水原则，对重点头面，安排专人重点把关，集团公司领导经常深入井下现场了解情况，制定指导性工作意见，解决难点、重点问题，帮助解决矿井安全投入资金。由于集团公司的重视，加大对隐患的整治，做到了提前防范，消除了矿井潜在的隐患问题，保证了矿井安全生产工作的正常进行。 七是加强职工培训工作。 201X年公司投资300多万元，对三级安培中心的校舍、设备进行了改造，增添了一个多媒体教室，一个计算机实验室，与徐州能源学校、中国矿业大学联合开办了采煤、地质、机电三个中专班，140名学员通过一年多的专业技术培训，明年七月份毕业分赴各单位后，都将成为宏安集团的技术骨干。其次，我们强化了对现有在岗职工的培训，201X年我们共举办各类培训班23个，培训特殊工种及要害人员691名，复训班46个，复训1591人，区队长培训班2个，培训区队长55名，在对区队长的培训中，我们把学习与座谈讨论结合起来，把内部交流与外部学习结合起来，组织区队长先后到了旗山、白集、王庄、柳泉等矿去学习，使他们既增长了知识，又拓宽了视野，提高了干好本职工作的本领。其三，聘请部分外籍师资，改变了过去讲来讲去都是内部几个熟人，几张熟脸，一份老掉牙的教材，教师讲的乏味，学员听得没劲，今年我们聘请徐州监察分局，江苏煤矿培训中心，江苏煤矿健锋认证中心，天能集团、 扬州煤炭公司、连云港煤炭公司、权台煤矿等单位20多位专家学者，他们厚重的知识，独到的见解，幽默诙谐的教学方法，激发了学员浓厚的学习兴趣，收到了非常好的学习效果。其四，营造了良好的自学氛围，尤其是集团公司科学技术暨人才评聘大会召开后，调动了广大干部职工学技术、学知识的积极性，纷纷报名参加了各种形式的自学，据不完全统计，目前，在外参加各类专业培训和学历学习的人员达到200多人。 一年来，我公司在安全工作中取得了一定的成绩，但也存在不足之处。如工程质量不稳定，质量标准化距动态达标还有差距。 二、201X年安全工作打算 (一)、安全目标 1、五对矿井实现安全年，杜绝重伤以上事故。 2、安全质量标准化矿井矿矿达到一级水平。 3、安全评估达B类以上，安全评价、系统审查矿矿通过。 (二)、安全指导思想 以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻“安全第 一、预防为主”方针，坚持“管理、装备、培训”并重的原则，继续深入贯彻国务院446号令和国务院办公厅[201X]53号等一系列文件精神，以人为本，科学管理，推进集团公司安全工作走向规范化、制度化;坚持突出重点，讲求实效，着力解决安全生产工作中存在的薄弱环节和突出问题;坚持标本兼治，重在治本，强化企业的安全基础工作;加强安全管理，提高全员素质，实现安全生产形势的稳定好转，加大安全投入，彻底改善井下安全生产条件。围绕全年总体目标，充分调动广大干部职工工作的积极性。进一步增强责任意识，积极创新工作方式、方法，求真务实地开展安全管理工作，切实关心职工利益，认真履行职责;严格执行安全生产责任制，以“一通三防”为安全工作重点，加强顶板、水害、机电提升运输、火工品等专项整治，强化安全监察和职工培训，深化矿井安全质量标准化创建工作，确保 安全生产无事故，为企业改革、发展、稳定和提高经济效益创造良好的环境。 (三)保障措施 1、牢固树立“安全第 一、预防为主”的思想，限产保安全，坚持按矿井能力组织生产，真正把不安全不生产的原则写在文件中，落实在井下生产的每个环节中，努力创建本质安全型矿井。 2、干部深入井下，靠前指挥，认真贯彻执行矿级干部下井带班作业制度，真正做到“工人三班倒，班班都见矿领导”。 3、加强现场管理保安全，加大安全检查和督查力度，公司保持每月三旬、每旬一次的巡回安全检查和督查力度，发现“严重三违”和重大隐患严格按照公司[201X]1号文件进行处罚，对不合格的头面坚决停头停面整改。 4、强化安全风险意识，全员推行安全风险抵押金制度，重奖安全生产有功人员和安全生产做的好的矿井，重罚违章蛮干瞎指挥者。 5、使用好瓦斯监控系统，充实完善监测监控人员，真正让其成为瓦斯管理的卫士。 6、广泛深入开展安全质量标准化工作，以安全质量标准化为主线，利用安全评估、安全评价、系统审查工作，全面实现公司安全状况的根本好转。 7、继续加大安全投入力度，保证提足用好安全费用。 8、强化职工培训工作，严格执行教考分离，充分利用奖罚、行政手段，全面提高职工素质。 祝春节慰问团各位领导新春愉快，合家欢乐，万事如意。 二00六年一月十九日 篇三: 县政府调研报告县政府经济发展调研 XX县城搬迁到XXX以来，大力深化改革，加大招商引资力度，充分发挥区位、交通、资源等优势，促进了全县经济的快速发展，但如何做到既促进经济健康、持续的良性发展，又做到巩固税基、培植税源以增加税收收入，形成一种经济发展与税收增长的“双赢”局面，是县域经济工作中需要着重考 虑的问题: 一、XX县经济发展中存在的几个问题: 目前XX县新的经济增长点尚未迅速发展起来，主要税源不足，还未从根本上摆脱“农业大县、工业弱县、财政穷县”的局面，以下几个较为突出的问题，严重地制约着XX县社会、经济的发展。 1、企业的规模普遍较小。以国税收入为例，全县去年年税额100万元以上企业仅5户，10-100万元企业38户，年税额10万以下企业403户，占企业总户数的90以上，而且还呈逐步下降的趋势。 2、经济结构不合理。XX县是典型的农业大县，第一产业的比重与二三产业比重几乎平分秋色，全县拥有农业人口105万人，耕地面积113万亩(根据《县志》材料)，以粮为主的结构未能实现根本调整，农业产业化的进展缓慢，湘莲、肉食、竹木产业、粮食制品根本未形成规模生产，工业、乡镇企业多为劳动密集型企业，产品结构老化，企业布局也极为分散，存在着严重不合理性，如全县大大小小的水泥厂12家分布在全县的四面八方。 3、依赖于本地资源较多，而真正外引内联、借船出海、引鸡下蛋的较少，XX县煤碳、锰业、建材等是主体税源，如谭家山镇的煤炭、茶恩寺的竹业、响塘的锰矿、花石的湘莲等。 4、企业经营不适应市场经济的发展，XX县的众多企业缺乏有效的市场竞争机制，企业的经营仍以小打小闹为主，难以赢得更多更大的市场，离集约化、规模化的道路尚有一段距离。 5、发展后劲相对不足。科技是第一生力，未来市场竞争是人才的竞争、科技的竞争，这方面XX县明显不足，科技含量高的企业过少，同时还存在机制不灵活的问题，从劳动用工方面看，大多数企业缺乏科技人才，以技术粗糙和手工为主，从分配上看，劳动成果与劳动付出并不成正比，收入差距过大的现象比较严重，分配未按劳动的数量和质量拉开差距，挫伤了劳动者的积极性;有的企业缺乏较宽松的外部环境;有的起步较晚，承受风险的能力较弱，创新意识较差等。 此外，企业负担过重也是影响经济发展的重要原因: 一是各职能部门的收费过多过滥，且项目繁多，标准很高; 二是税负不均，因为受国家税收政策的制约，有些以采掘为主的企业进项较少，税负偏重，如煤炭和石膏行业，税负达到9-10，甚至更高，XX矿业有限公司欠税至**年底已达到1800多万元。(根据XX县国税局办税大厅的统计) 二、充分利用自身优势，发展具有县域特色的经济。 “主攻工业，提升农业，大力发展第三产业”是XX县委、县政府提出的战略口号，下决心与时俱进，开拓进取，重振天下第一壮县的雄风，在经济发展的过程中，也找准了切入点: 一是将新县城各条道路进行了硬化、亮化、美化，提升了新县城的品位; 二是加强农业产业化进程，建立了一批以响水青竹村为示范基地的果木基地、牲猪基地，古城的香茹基地，花石的湘莲基地和茶恩寺护湘村的竹艺基地，农村经济呈现出勃勃生机; 三是发展和利用品牌文化，大力发展第三产业。如乌石镇以彭德怀故居大做文章，依此建立彭德怀纪念馆、陵园、陈列馆、开发乌石峰;白石乡大打“白石文化旗”，带动第三产业的发展;排头乡正在开发“隐山文化”，挖掘湖湘文化的源头; 四是大力招商引资，发展县城经济。吴家巷工业园内40余户各类型企业已全部启动，而且发展势头极好，一批大手笔，大投入企业，如胖哥槟榔基地、小龙王槟榔基地和以五洲通、一笑堂为代表的医药企业，以振云塑胶为代表的外资企业都在近几年来得到了长足的发展; 四是企业改制工作已初步完成，政企分开更有利于企业在市场经济的大潮中自由博击，并初步得到锻炼进而成熟。如县化工厂，花石水泵厂等。作为地方政府，一定要以引导的方式，扶持企业、帮助企业，使之在市场经济中更好地发展。具体来讲要在以下几个方面着手。 1、有效控制资源，合理利用资源。对于XX县城内以资源优势而创办的企业，如谭家山煤炭行业、响塘的猛业、花石的湘莲和茶恩的竹艺，要加强引导，按照国家产业政策，合理布局，充分利用，杜绝浪 费和掠夺性开采，确保资源性物资的经济效益取得最大化。具体讲，可以对小煤窑和小猛矿实行限井压产，禁止非法开采和掠夺性，浪费性开采等，有转自: 计划的种植湘莲和轮伐竹木，使之后续资源绵绵不断。 2、保护老字号招牌和知名品牌，充分发挥其潜在的价值，使之在新的市场经济中发挥出更多更大的作用。 XX县的具有知识产权的老字号招牌和知名品牌并非没有，而是没有很好的利用，如今只有“湘莲”品牌仍然在市场上有名，但是围绕“湘莲”所做的文章却不多。花石的湘莲生产仍然是上百年来的传统产品，处于初加工阶段，深加工的产品仍然没有很好的发展。也没有占领市场，“湘莲汁”系列饮品没有开发成功，“莲邦”实业的莲心茶和莲仁含片还没有更大的市场。“芙蓉”酱油，“白石”文化、“德怀”品牌没有很好的利用，在今后的政府的招商引资活动中，要将这些品牌文化市场化、价值化，使无形资产变成有形资产。 3、政府牵头，将龙头行业成立协会，使之自我调节，共同发展，做到社会信息共享，减少同行业内耗，防止企业的两极化。 我县的龙头行业较多，如建材行业(水泥)、湘莲行业、竹艺行业和阳极板行业等，这些已基本形成了规模，在市场上有一定的知名度，但如何更好地发展龙头行业，保持这种强劲的势头，我们政府各部门应以保护和扶植的态度助其发展。如响水的阳极板行业，六个企业生产的阳极板占领了全国市场的80以上，而且产品价格坚挺，极有发展势头，为了争取市场，各厂之间相互拆台拉客户，竞相降价，几成两败俱伤的局面。对于出现的这种情况，政府应当出面协调，成立行业性协会，互相通气，公平竞争、合理竞争，以质量和服务来赢得客户，而不是靠牺牲既得利益来挤跨同行，防止“窝里斗 ”现象的发生。 4、利用政府的权力，为企业的发展保驾护航。 整顿企业周边环境，是需要坚持不懈的长期的工作，对于那些故意找企业麻烦、偷盗企业财物、以非法手段对企业进行敲诈勒索的违法分子要从重从快处理，同时也要砍断伸向企业的打着“合理合法”牌子的乱收费、乱摊派、乱集资、乱推销的黑手，笔者到企业去调查和走访，不止一次的听到上述的抱怨: 各种各样名目繁多的收费、赞助、摊派、集资，甚至整套整套的政论性书籍和无关企业的读本，几千上万元一套，都是以权推销，“面子”摊销。政府职能部门、(纪检部门)要给企业印制负担卡，逐一登记，真正做到为企业拒绝各种不合理不合法的上交而撑腰。 5、要牢固树立为经济服务的思想，正确处理发展经济与完成税收任务的关系。 税收是组织财政收入的主要手段，更是调节经济的重要杠杆，我们要自觉地把税收工作置于经济和社会发展大局之中，在税收收入任务的实现过程中，既要考虑需要，更要考虑现实的可能性。如果不顾现实的可能性一味地强调完成和超额完成税收收入任务，强求税收增长的高指标，则可能带来某些负面影响，会破坏税收法制，违背税收的本质要求，会出现为完成任务而预征税收，摊派税收、贷款缴税、包税、引税，甚至直接空转税收，会产生层层加码，收“过头税”，有意缓收、“藏富于民”的现象，造成越穷越收、越富越藏，严重影响公平税负原则的贯彻，因此，税务部门既不能预征预缴，也不能有欠不收，针对当前欠税有所抬头的现象，税务部门要组织强有力的收欠队伍，充分利用法律赋予的行政权利，收回陈欠，杜绝新欠，由此有必要改革税收计划的制定和执行，应在充分考虑经济增长速度和税源结构变化的情况下制定更加合理、更加科学、更加切合实际的税收计划，使税收的增长真正建立在地方经济发展基础之上。 6、各级政府要为县域经济发展当好参谋，提供更直接、更有效的服务。首先要提高自身素质，发挥信息灵、政策通的优势，为企业多出主意，多想办法，提供决策参考意见;其次，税务部门要为广大的企业和个体户提供优质的税收服务，坚持依法行政、规范税收管理，做到管理归口，统一集中税务检查权，实行检查时间的限制，计划控制，避免重复检查，根据企业纳税信誉等级和工作需要，区别对待。税务部门对企业要拓宽服务渠道，认真开展税法和税收咨询服务，为企业正确选择经营方式，正确计算申报应税收入，按时足额纳税提供优质服务，严格执行公开办税服务承诺和文明用语等制度，维护纳税人的合法权益，促进XX县县域经济持续、健康、稳定地发展。再次是积极稳妥地清理收费项目，推进税费改革。我省正在进行非税收入的管理改革，必须对所有的收费项目进行彻底清理，取消不合理的收 费项目，对合理的收费则应加大管理的工作进度和力度，使其规范化。通过这项工作既要达到降低企业负担的目的;又要规范政府收入机制，彻底割断收费对经济税源的侵蚀，杜绝费挤税的现象。 总之，地方各级党委政府的正确引导，优质服务，放水养鱼，规范管理是促进XX县经济发展的重要因素，并且要自觉地从思想观念，管理方式等方面适用经济发展的要求，并采取切实有力的措施，积极利用好各项国家优惠政策，使之适用经济建设新形势的需要，从而为湘潭县的经济发展插上腾飞的翅膀。 篇四: 给运城市政府的请示关于向国家能源局出函的请示 运城市人民政府: 根据《国务院批转发改委、能源办关于加快关停小火电机组若干意见的通知》(国发【201X】2号)、《山西省人民政府办公厅转发省经委关于山西省关停小火电机组实施方案的通知》(晋政办发【201X】42号)和《运城市关停小火电机组实施方案的通知》(运政办发【201X】118号)文件精神，我县国营五四一电厂积极响应国家号召，节能减排，关停五台小火电机组，容量为12 7.5M(4×25M+1×2 7.5M)。201X年4月与中国大唐集团山西分公司签订合作重组框架协议，由中国大唐集团公司在我县国营五四一电厂原址“上大压小”投资兴建大唐安峪2×300M热电联产项目，妥善安置国营五四一电厂人员，确保社会和谐稳定，促进当地经济发展。 目前该项目已从河津市、稷山县、新绛县、绛县和垣曲县收购16家小火电企业容量309M(名单附后)，并已上报到国家能源局。在办理项目手续过程中，需市政府出具文件向国家能源局予以说明，恳请大力支持，及早办理手续为盼。 附: 大唐安峪热电厂收购关停小火电机组容量企业名单及容量。 绛县人民政府 二?一?年三月二十三日大唐安峪热电厂收购关停小火电机组容量 企业名单及容量 1. 国营五四一电厂4×25M+1×2 7.5M五台机组，装机容量为 12 7.5M。 2. 北方铜业股份有限公司2×12M两台机组，装机容量为24M。 3. 绛县强民草务有限公司2×12M两台机组，装机容量为24M。 4. 山西昌鑫源集团有限公司2×3M两台机组，装机容量为6M。 5. 山西乾峰焦煤集团有限公司2×6M两台机组，装机容量为12M。 6. 山西理成科贸集团有限公司1×6M一台机组，装机容量为6M。 7. 山西红光科工贸集团有限公司2×3M+2×6M四台机组，装机容 量为18M。 8. 山西晋海冶金集团有限公司2×6M +2×3M四台机组，装机容 量为18M。 9. 山西民兴科工贸集团有限公司2×6M两台机组，装机容量12M。 10.河津市周家湾电厂有限公司2×6M两台机组，装机容量为12M。 1 1.河津市晋庆能源有限公司2×6M两台机组，装机容量为12M。 1 2.山西恒泰焦铁有限公司2× 1.5M两台机组，装机容量为3M。 1 3.新绛县春昌焦铁贸易有限公司2×6M两台机组，装机容量为 12M。 1 4.山西新绛纺织有限责任公司1× 1.5M一台机组，装机容量为 1.5M。 1 5.河津市禹门口电力有限公司2×6M两台机组，装机容量为12M。 1 6.河津市太兴电力有限公司3×3M三台机组，装机容量为9M。 总装机容量合计309M。 篇五: 怎么写报告怎么写报告,报政府项目不得不说的常识～ (一) 201X-10-19 15:03:16 阅读(976) 评论(0) 系统分类: 财经 个人分类: 默认关键词: 可行性研究报告 关键字: 政府项目申报、政府立项报告、开发区立项报告、项目批地报告、可行性研究报告、项目 建议书 项目建议书下载项目建议书格式服务建议书承包人建议书项目建议书 远翔神思在项目咨询领域逐渐有了一些名气，也有很多客户通过网络、熟人推荐等渠道找到我们，要求委托我们编制项目计划书或立项报告。但无一例外的是，对于这类报告究竟是报给谁的，怎么用，什么格式，几乎没有一个客户能够完全说清楚。 和客户沟通时，常见的一个场景是--“县委书记说，先让我们拿一个可行性分析报告来看看，领导讨论讨论” 或者是“我要在开发区搞一个家具厂项目，开发区的说要我写一份项目立项报告，我不会写，就找到了你们。” 在此，就将常见的报政府部门的项目可研报告或项目建议书的类型，做一个梳理，希望能帮到对政府繁琐的项目审议流程不清楚的朋友。 第一种，是报人民政府的项目方案。这里的政府特指的是XXX市政府或区政府等，不包含任何其他如工信局、农业局等独立的政府行政部门。 报人民政府的项目方案，一般是新项目用于宏观性审议的，名称可能叫项目建议书、可行性报告甚至商业计划书。一般每个地区政府总有今年的重点工作方向，配合城市建设或工业、服务业建设步伐，政府有重点的产业扶持方向，还有明确的招商引资计划。政府领导要知道你的项目，是不是符合本地的宏观产业指导政策，投资规模有多大，是不是扶持产业，能给城市带来什么样的经济效益，创造什么样的就业规模和附属利税，区里、市里根据投资额、产业能够给予多大的扶持政策等。报政府项目方案的要点是，重点写出来投资这个项目，给本地带来多么大的综合效益---即包括给城市形象、产业链优化、公共服务等方面可能带来的“政绩点”。也许这么说不太妥当，但是实事求是的说，大多政府官员其实根本不懂项目工程技术，他们只是从方案中找“政绩点”---能创造政绩、带来好面子、有助于政府政绩体现的那些部分。 很多人是因为希望得到政府扶持、批地来找到政府的，而政府也确实有很大的权限，给各职能部门打招呼、开绿灯。所以，报政府项目报告的这个环节，其实不是必须的，但如果你想你的项目能顺利拿到地，获得市里、区里支持的各种政策，并且受到领导关注，最好还是先通过一些关系，找到政府高层，把报告递给主管的领导更有利于您的项目推进。 第二种，是报招商局和开发区管委会的项目方案。对于招商局、开发区管 委会来说，只要不是限制产业、高能耗、高污染产业，大多招商局、开发区管委会是会非常热情的帮助项目的运作者跑前跑后，提供各种项目便利的。因为--有道是“无利不起早”，顺利招来一个投资额大的项目，部门完成招商指标，领导有政绩，经办人有招商奖励，项目投资人开心。这么好的事情，对大家都有利，各方利益均沾，为什么不积极去做呢。 报招商局和开发区管委会的方案，是以宏观审议和技术性审议为主。宏观审议，即审核产业政策、准入、综合效益等，技术性审议，则是审核建筑规模、工艺流程、项目建设需求、投资概算、经济效益、配套产业等项目工程技术内容。但总的来说，宏观审议和技术审议各半，但均不需要太深入，只需各方兼顾，即可在这个层面过关了。 第三种，是报国土资源局批地用的项目方案。相对来说，报给国土资源局的审批方案，国土资源更多审核的是你的项目用地性质是否合法，与周边土地资源环境是否契合，是否对地形地貌构成重大破坏，以及所使用土地是否有附属建筑物，牵涉到居民拆迁与否等与土地科学使用紧密相关的问题。报国土资源局的方案，也属于土地使用方面的技术性审议。(未完待续～)