新传染病防治法学习
罗绍忠
一( 概况:
传染病防治法，于1989年2月21日由第七届全国人大
常委会第六次会议通过。2004年8月28日经第十届全国
人大常委会第十一次会议修订。
二，2004年12月1日起实施。
三，该法共九章十八条。包括总则，传染病预防，疫情报告，
通报和公布，疫情控制，医疗救治，监督管理，保障措
施，法律责任和附则。
首先讲下修法背景及历程:
1，2003年元月到同年8月16日止，我国内地24个省市区，
266个县市区发生非典疫情，累计报告临床诊断病历5327
例(其中医护人员1002例)死亡349例。
2，旧法实施十几年来，随着济济社会的发展，医学科学不
断进步，对一些疾病认识的不断加深。公民对健康的需
求不断增加。我国传染病防治形势发生了很大变化，出
现了许多新问题。
一是陆续发现新传染病的同时，一些过去已基本控制了的传
染病又卷土重来，人民面临新老传染病的双重威胁。
二是国家对传染病暴发流行的监测，预警能力较弱，疫情 信息报告，通报渠道不畅。
三是医疗机构对传染病人的救治能力。医院内交叉感染控制
能力减弱。
四是传染病暴发流行时采取紧急控制措施的
制度
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不够完善。 五是疾病预防控制的财政保障不足，工作重视不够，投入不
足。
新法的特点:
一， 突出对传染病的预防和预警。
设定了传染出测，预，能力，加强，防止，扩散。以预
防为主:早预防，早发现，早预警，早准备。 一是规定新闻媒体无偿开展传染病防治和公共教育
宣传
免费孕前优生健康检查孕期保健知识宣传1冬季预防流感知识宣传手足口病防知识宣传森林防火宣传内容
。 二是国家免疫规划项目内儿童接种实行免费，对急救设施，
设备，救治药品，医疗器械，技术储备，新法对此做了明
确规定。
(二) 疫情报告，信息渠道多样化。
(三)进一步完善传染病暴发，流行时的控制措施。 (四)建立和完善医疗救治制度。
(五)加强传染病防治的保障制度建设。
(六)体现“以人为本”，做到保护公民个人权利与维护社
会共同利益相平衡。
一是隐私权，人格权，生活权，工资报酬权及物权受保护。 二是有与传染病防治有关的法律救济权受保护。 三是对患有特定传染病的困难人群医疗救助，减免医疗费用
的措施。
四是对传染病防治有关人员的卫生防护，医疗保健及适当津
贴的措施。
传染病法的总则
分九个大的方面:
一， 立法的目的，主要是预防，控制，消除。 二，传染病的防治方针和原则。主要是以预防为主。 三，规定传染病的病种，分类及管理;
甲类:2种，鼠疫，霍乱。
乙类:25种，比旧法多三种，其中新法新增2重(非典，
人禽流感)
丙类:10种，比旧法少1种。
四，政府，部门，专业机构在传染病防治中的职责或地位的
原则性规定。
1，领导防治工作。
2，制定，组织实施。
3，建立，健全预防控制，医疗救治体系，各部门做好监督
管理工作，防治工作。
五，传染病防治研究工作及国际合作。
，社会参与共同防治传染病。 六
七，预防传染病的健康教育。
八，传染病防治工作方面的奖励与补偿。
九，本法的效力范围及受本法约束的单位与个人的权力与义
务。
1，空间效力:中华人民共和国领域内。
2，对人的效力:采用居地定义。
3，时间效力:自2004年12月1日起实行。
4，我国单位，个人应当承担传染病防治方面的法律义务。
浙公网安备 33021202002483