第二次全国地名普查质量评判体系

第二次全国地名普查质量评判体系国务院第二次全国地名普查领导小组办公室2021年11月23日说明1.依照第二次全国地名普查不同时期工作内容和功效，将普查工作分为8类评判目标，别离为组织治理、地名调查、地名标准化、地名标志、数据库建设、功效表、检查验收、普查档案。通过计算每项评判目标的最终得分，对相应地名普查机构完成目标工作质量进行评判。2.采取三级权重加权计算方式，每一类和总评分均为100分。3.采取扣分方式。每类评判项目的大体分值为5分，扣至0分为止。4.评分项目大体得分乘所属权重百分比，计算出评分项目得分。如“组织治理”类中，“普查人员”评分项目，在没有任何扣分的情形下其大体得分为5分，该评判项目最终得分为10%×30%×5×20=3分,所有评判项目得分相加即为该类评判目标最终得分。依照每类评判目标的得分与所属权重，计算出整个普查工作质量评判体系的总得分。5.对检查正确率的项目采取抽查方式，抽查比率很多于25%。6.“范围”项中的“各级”，是指该项目需对省、市、县三级地名普查工作都进行评判。7.在地名普查进程中发生严峻失密及泄密事故的，或“数据库建设”、“功效表”评判目标得分不合格的，那么普查工作质量视为不合格，不得参与最终评判。目录1.组织治理（12%）....................................................................02.地名调查（16%）....................................................................73.地名标准化（8%）..................................................................124.地名标志（5%）....................................................................175.数据库建设（18%）.................................................................216.功效表（18%）.....................................................................267.检查验收（13%）...................................................................318.普查档案（10%）...................................................................341.组织治理（12%）序号评分项目要求评分依据分值范围普查涉及的县级以上地方各级人民政府要成立地普查机构未成立机构扣5分，成立机构但无专用印章名普查领导小组及其办公室，明确职责,地名普查各级50%扣1分。办公室有专用印章。组织机构1普查人员通过抽调、借调或政府购买服务等多种形式保证10%未有足够的普查工作人员扣5分。各级30%足够的普查工作人员。组织协调建立普查成员单位协同、联动共同开展普查工作未开展此项工作扣5分。各级20%的工作机制。各级地名普查领导小组或其办公室应组织召开各普查会议未召开工作会议扣5分，召开会议但无会议类普查工作会议，包括启动会、协调会等，并形各级40%纪要或相关工作简报扣3分。成会议纪要或相关工作简报。会议培训2培训率<80%扣5分，80%≤培训率<90%扣410%人员培训所有参与普查工作的人员均应接受综合性培训和分，90%≤培训率<100%扣2分，培训率=100%各级60%专项业务培训，及时形成培训总结报告。不扣分，培训但不能提供培训总结和相关材料扣1分。3规范文件普查实施制定本级普查实施方案，并经上一级地名普查办未制定本级普查实施方案扣5分，制定了但各级序号评分项目要求评分依据分值范围10%方案50%批准后实施。未经上一级地名普查办审批扣3分。指导性文省级地名普查办制定普查相关指导性文件和技术未制定此类文件扣5分。省级件50%规范。组织研发普查专用软件平台，使用的软件功能应普查软件无专用软件平台扣5分，有平台但不符合规普查软件符合《第二次全国地名普查数据建库与管理软件省级平台50%范要求扣4分。4平台和工设计规范》的要求。作图10%工作图根据实际需要配备适合普查地区相应比例尺的工工作图不能满足普查实际工作要求扣5分。各级50%作图。制定年度工作 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 制定切实可行的普查年度 工作计划 幼儿园家访工作计划关于小学学校工作计划班级工作计划中职财务部门工作计划下载关于学校后勤工作计划 。未制定年度工作计划扣5分。各级工作计划40%510%普查工作任务完成按年度工作计划完成普查任务。未按年度工作计划完成普查任务扣5分。各级情况60%质量管理管理体系各级地名普查机构应建立质量管理体系，健全质6未能提供质量管理相关材料的扣5分。各级20%20%量 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 ，建立横向联检、纵向评估机制，实序号评分项目要求评分依据分值范围现质量管理全过程、全覆盖。提供相应岗位责任人名单，未实行责任到岗管理责任实行质量管理责任制，责任到岗到人，履行好质到人扣5分，责任人未履行好质量管理职责各级20%量管理职责，确保普查质量。扣5分。普查工作按照制定的普查工作实施方案和工作计划开展工普查中擅自删减类别或简化程序扣5分。各级流程10%作，不得擅自删减类别，简化程序。采取外包服务的各级地名普查办，应与服务单位没有签订委托协议书的扣5分；不具备相关技术服务签订协议书，要求承担普查任务的单位应具备普专业水准的扣5分；转包或分包普查任务的各级10%查相关专业水准，不得转包或分包所承担的普查扣5分。任务。在普查过程中发现质量问题，应及时采取纠正措发现问题未纠正扣5分，未对修正结果进行问题处理施并对修正结果进行复查，对不合格成果予以返复查和返工扣3分，未记录返工原因和修正各级20%工。要如实记录返工原因及修正过程。过程扣2分。质量报告各级地名普查机构在完成质量检查之后应形成未上报《质量检查验收报告》扣5分。各级20%《质量检查验收报告》并及时向上一级地名普查序号评分项目要求评分依据分值范围机构上报。组织监理按照《第二次全国地名普查监理办法》开展地名出现没有被监理的普查地区，扣5分。省级25%普查监理工作。监理组成员要具备所涉领域的专业知识与专业实监理组成员不符合要求扣2分，监理组不符监理机构践。监理组不得与被监理地区或服务单位存在隶合要求扣2分。出现与被监理地区有隶属关省级15%属关系和利益关系。系的机构或人员参与监理的扣5分。监理计划监理机构制定的监理计划应报委托方审定后实监理计划未经审定就开展监理工作的扣5省级地名普查20%施。分。7监理10%地名普查办与受委托的监理机构要签订监理书面监理 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 未签订监理合同扣5分，合同内容不符合要合同，明确监理范围、监理内容、服务期限、监省级10%求扣4分。理费用及双方权责等条款。监理报告监理完成后，监理机构应在10个工作日内提交监未按时限要求提供监理报告的扣5分。省级20%理报告。监理档案监理完成后，监理机构应向委托方移交监理档案。完成后未移交监理档案的扣5分。省级10%序号评分项目要求评分依据分值范围制度建设建立普查数据安全保密管理制度。未建立安全保密制度扣5分。各级25%切实履行对相关涉密工作的指导、监督和检查职管理责任发生人员安全事故和失密事件扣5分，发生责，普查过程中杜绝发生人员安全事故和失密事各级35%严重安全事故的一票否决。件。涉密计算机应具有身份鉴别与访问控制、不得违计算机环规外联、具有计算机病毒与恶意代码防护、具有境安全五项要求中有一项不符合扣5分。各级保密安全终端安全审计、能防止非授权移动存储介质在涉810%10%密计算机上使用。涉密数据的存储、处理和传输等管理过程符合《第涉密数据二次全国地名普查涉密数据保密管理办法》第六涉密数据管理有一项要求不符合扣5分。未与人员管章要求。各级地名普查办指定专人负责涉密数据有指定专人负责管理扣3分，未与涉密数据各级理20%的安全与保密管理工作，并与涉密数据使用单位使用单位签订保密协议扣3分。签订保密协议。服务单位地名普查机构若采取外包服务开展普查工作，涉未签订保密协议扣5分。各级10%及到涉密数据，应与服务单位签订保密协议。序号评分项目要求评分依据分值范围中央补助30个工作日及以内下拨不扣分，30到60个省级、地级普查办应当在中央补助资金到位后及省级、地资金下拨工作日下拨扣4分，超过60个工作日下拨扣时下拨。级40%5分，以地方财政部门发文时间为准。资金使用按照开支范围使用资金，严格执行财政纪律及政普查资金违反使用规定扣5分。各级20%府采购等相关制度规定，保证专款专用。9管理与使资金分配合理制定普查经费分配方案，科学安排预算支出，出现资金分配不合理不得分。预算支出未完用8%各级20%提高资金使用效率。成或结余较多的扣3分。结合本地实际，加强监督检查，对于发现的问题未开展监督检查或对发现的问题未及时处理监督检查要及时处理和纠正，并自觉接受财政、审计及主和纠正的扣5分；未自觉接受监督检查和审各级20%管部门的监督检查和审计。计扣3分。未开通普查网站（含专栏）扣5分。只开通网站和新建立地名普查网站（含专栏）、微博或微信平台。普查网站（含专栏），未开通微博或微信平各级媒体50%普查宣传台扣1分。102%利用地名标志广告栏和社区宣传栏宣传地名普查广告栏和工作。张贴宣传海报和宣传画，悬挂标语条幅，未开展此类宣传工作扣5分。各级标语25%制作电子宣传字幕。序号评分项目要求评分依据分值范围通过播放地名普查宣传片，设立报纸报刊地名普媒体25%未开展此项宣传工作扣5分。各级查专栏宣传普查工作和普查成果。2.地名调查（16%）序号评分项目要求评分依据分值范围地名类资收集历年地名命名更名文件和资料、地名志、地收集不足4项扣5分，收集4项及以上不足县级料25%名录、地名词典、地图。6项内容扣2分，收集6项以上内容不扣分。地图影像未收集到适合普查地区的基础地理数据与遥收集基础地理数据与遥感影像数据等。县级收集资料资料25%感影像数据扣5分。110%一普资料收集第一次全国地名普查以及地名补查与资料更未收集到一普资料扣5分。县级25%新的成果。其他资料收集党政机关及专业部门各类志书、文史资料及未收集地名普查其他相关资料扣5分。县级25%有关古籍等相关普查资料与数据。未以工作图图载地名信息为基础编写地名调编写依据以普查工作图图载地名信息为基础，结合收集到查目录扣5分。未结合收集到的相关地图、县级30%的相关地图、资料编写地名调查目录。编写地名资料编写扣2分。2调查目录标准地名和类别名称，其中一项缺失扣5分。编写内容地名调查目录内容至少包括序号、标准地名、类15%缺信息资料的来源和出处扣4分。缺序号扣县级60%别名称、信息资料的来源和出处。2分。造册登记将地名调查目录按照地名类别造册登记。未造册登记扣5分。县级序号评分项目要求评分依据分值范围10%根据地名调查目录，整理、查阅和考证相关资料，3预填地名登记表5%未预填地名登记表扣5分。县级预填地名登记表。部门协作充分发挥成员单位作用，分类调取资料。未获得成员单位资料的扣5分。县级25%发放调查实地发放调查表，分片调查收集。未发放调查表扣5分。县级表20%调查方式4对于地名属性信息资料不全，收集困难的，采取5%座谈访谈邀请专家座谈或召集当地群众座谈，走访知情人需要开展座谈或访谈而未开展的扣5分。县级25%的方式。现场踏勘对调查表和工作图中的地名，需采用现场踏勘方未开展实地调绘的扣5分。县级30%式的，应实地调绘。地名信息地名调查根据地名调查目录进行地名的对照、核实、采集未开展此项工作，或未保留过程档案扣5分。县级对照、核目录30%和整理。5实和采集地名登记对地名登记表的填写内容进行对照、核实、采集未开展此项工作，或未保留过程档案扣5分。县级35%表20%和整理。序号评分项目要求评分依据分值范围编制跨界编制跨界自然地理实体地名调查目录，并将调查名地理实体未编制跨界地理实体调查目录扣5分，未按省级、地录及现有数据按政区分解，按数据项的填报审核层名录并分层级逐级分解下发扣2分。级级逐级分解下发。解5%工作图对工作图上的地名进行对照、核实、采集和整理。未开展此项工作，或未保留过程档案扣5分。县级20%标准地名的发音，一般由区划地名数据库自动报读，报读与实际发音不一致的，应录制人工发音。检查采集率<80%扣5分，80%≤采集率<90%地名读音少数民族语地名原生读音、地名专用字、生僻字扣4分，90%≤采集率<100%扣2分，采集率县级10%和方言读音，要求必须进行语音采集，存入区划=100%不扣分。地名数据库。对地名录像采集率<80%扣5分，80%≤采集率录音、影普查人员应对开展地名审音定字和疑难地名考证<90%扣4分，90%≤采集率<100%扣2分，采县级像采集5%工作中重要信息采集过程进行录音、录像。集率=100%不扣分。图片采集普查人员应对地名所指代的地理实体拍摄清晰照检查采集率<80%扣5分，80%≤采集率<90%县级10%片，如该地理实体设有地名标志，照片中应包含扣4分，90%≤采集率<100%扣2分，采集率序号评分项目要求评分依据分值范围地名标志。=100%不扣分。地名语词要对地名来历、含义、历史沿革不清楚或有异议未提供挖掘考证工作的材料扣5分，未开展地名文化县级文化70%的进行挖掘、考证和专家论证。专家论证的扣3分。6挖掘考证地理实体要对普查地名所指代的地理实体的相关文化内涵15%未提供调查工作的材料扣5分。县级文化30%进行调查，保证调查内容的详实准确。地名所指代的地理实体位置坐标测量应符合《第检查正确率<80%扣5分，80%≤正确率<90%地理实体二次全国地名普查工作规程》附件1《地理实体扣4分，90%≤正确率<100%扣2分，正确率县级50%位置调查在地图上的定位点、符号类型及地理坐标》要求。=100%不扣分。75%地名标志的坐标测量应符合《第二次全国地名普检查正确率<80%扣5分，80%≤正确率<90%地名标志查工作规程》附件1《地理实体在地图上的定位扣4分，90%≤正确率<100%扣2分，正确率县级50%点、符号类型及地理坐标》要求。=100%不扣分。调查登记率<80%扣5分，80%≤调查登记率对历史地名的各项属性信息进行调查，并填写地8历史地名调查5%<90%扣4分，90%≤调查率登记率<100%扣2县级名登记表。分，调查登记率=100%不扣分。序号评分项目要求评分依据分值范围普查工作图上所有地名标注用笔按照《第二次全标绘要求国地名普查工作规程》要求使用以下红、蓝两色标绘用笔不符合要求扣5分。文字注记不符县级20%中性碳素笔。文字注记字体正规、字迹清晰、用合要求扣5分。字规范、位置准确、图面整洁。检查正确率<80%扣5分，80%≤正确率<90%地名位置工作图地名位置定位点和符号类型符合《第二次工作图标扣4分，90%≤正确率<100%扣2分，正确率县级9标注40%全国地名普查工作规程》附件1要求。绘5%=100%不扣分。工作图上地理实体名称及其位置没有变化的，用蓝笔标注；实地有名而工作图上没有标注的，工检查正确率<80%扣5分，80%≤正确率<90%地名整饰作图上有地名而实地没有的，工作图上的地名与扣4分，90%≤正确率<100%扣2分，正确率县级40%实地地名不符的用红笔标注。标注方式符合《第=100%不扣分。二次全国地名普查工作规程》要求。3.地名标准化（8%）评判方式A（适用于包括少数民族语地名标准化工作的地域）序号评分项目要求评分依据分值范围地名命名按照国家地名管理法规等有关规定组织专家开展论对有需要开展地名命名但未提供命名评估论各级30%证，对有地无名且有地名作用的地理实体命名。证材料扣5分。按照地名管理有关规定，对罔顾传统、刻意崇洋的地名更名对有需要开展地名更名但未提供更名评估论外来语地名和用英文译写通名的地名等不规范地名各级地名命30%证材料扣5分。组织专家开展论证，予以更正和纠正。名、更名1针对本级行政区域内的一地多名、一名多写、多地和定名一名情况进行专家论证，按规定程序办理审批，确35%地名定名定一个标准地名清除此类现象。对区域性或特殊文对有需要开展地名定名或审音定字但不能提各级40%化含义的地名专用字和地名专用读音，查清来历含供定名评估论证报告扣5分。义，按照相关规定，进行审音定字，并按规定填写《地名用字读音审定申报表》，上报审定。按照相关法律法规要求，对跨越各级行政区域界线、对有需要开展跨界地理实体名称审定而未开2跨界名称审定10%各级且毗邻相关行政区域表述不一致的地理实体名称进展的扣5分。序号评分项目要求评分依据分值范围行审定。汉语地名拼写，按照《中国地名汉语拼音字母拼写规则（汉语部分）》的规定对汉语地名进行罗马化。蒙、维、藏语地名拼写，按照《少数民族语地名汉未开展地名的罗马化拼写标准化工作，或不地名罗马字母拼写3语拼音字母音译转写法》和蒙、维、藏语译音表进能提供拼写标准化工作相应工作材料扣5县级25%行罗马化。其他少数民族语地名拼写，采用汉字注分。音法，将少数民族语地名进行汉字译写规范化处理，再将已规范的汉字按照汉语地名进行罗马化。单一称谓少数民族语地名译写，依据少数民族语地名标准语言，用汉语普通话读音进行汉字译写。少数民族语地名译写对于已有约定俗成的不进行更改。对多称谓民族未开展少数民族语地名的译写工作，或不能4县级15%语地名确定一种称谓后进行汉字译写。汉字译写提供译写标准化工作相应工作材料扣5分。采用常用字，避免使用多音字、不使用贬义和容易产生歧义的字。序号评分项目要求评分依据分值范围需填写开展标准化处理的地名，检查填写率进行标准化处理的地名，填写《第二次全国地名普5标准化处理统计15%<80%扣5分，80%≤填写率<90%扣4分，90%县级查地名标准化处理统计表》。≤填写率<100%扣2分，填写率=100%不扣分。评判方式B（适用于不含少数民族语地名标准化工作的地域）序号评分项目要求评分依据分值范围地名命名按照国家地名管理法规等有关规定组织专家开展论对有需要开展地名命名但未提供命名评估论各级30%证，对有地无名且有地名作用的地理实体命名。证材料扣5分。按照地名管理有关规定，对罔顾传统、刻意崇洋的地名更名对有需要开展地名更名但未提供更名评估论外来语地名和用英文译写通名的地名等不规范地名各级地名命30%证材料扣5分。组织专家开展论证，予以更正和纠正。名、更名1针对本级行政区域内的一地多名、一名多写、多地和定名一名情况进行专家论证，按规定程序办理审批，确35%地名定名定一个标准地名清除此类现象。对区域性或特殊文对有需要开展地名定名或审音定字但不能提各级40%化含义的地名专用字和地名专用读音，查清来历含供定名评估论证报告扣5分。义，按照相关规定，进行审音定字，并按规定填写《地名用字读音审定申报表》，上报审定。按照相关法律法规要求，对跨越各级行政区域界线、对有需要开展跨界地理实体名称审定而未开2跨界名称审定15%且毗邻相关行政区域表述不一致的地理实体名称进各级展的扣5分。行审定。序号评分项目要求评分依据分值范围汉语地名拼写，按照《中国地名汉语拼音字母拼写规则（汉语部分）》的规定对汉语地名进行罗马化。蒙、维、藏语地名拼写，按照《少数民族语地名汉未开展地名的罗马化拼写标准化工作，或不地名罗马字母拼写3语拼音字母音译转写法》和蒙、维、藏语译音表进能提供拼写标准化工作相应工作材料扣5县级35%行罗马化。其他少数民族语地名拼写，采用汉字注分。音法，将少数民族语地名进行汉字译写规范化处理，再将已规范的汉字按照汉语地名进行罗马化。需填写开展标准化处理的地名，检查填写率进行标准化处理的地名，填写《第二次全国地名普4标准化处理统计15%<80%扣5分，80%≤填写率<90%扣4分，90%县级查地名标准化处理统计表》。≤填写率<100%扣2分，填写率=100%不扣分。4.地名标志（5%）序号评分项目要求评分依据分值范围在原有设置地名标志工作的基础上，对有标准地全部增设更新完成后，地名标覆盖率<50%扣名的重要地理实体，如无地名标志应按照相关规1地名标志覆盖率20%5分，50%≤覆盖率<70%扣4分，70%≤覆盖各级定要求设置地名标志，对原设地名标志区域进行率<90%扣2分，覆盖率≥90%不扣分。查漏补缺，更新已损坏的地名标志。检查正确率<80%扣5分，80%≤正确率<90%标志代码标准地名的地名代码加2位数字组成。扣4分，90%≤正确率<100%扣2分，正确率县级3%=100%不扣分。地名标志检查正确率<80%扣5分，80%≤正确率<90%标准地名2登记表填填写地名标志所标示的标准地名。扣4分，90%≤正确率<100%扣2分，正确率县级16%写80%=100%不扣分。检查正确率<80%扣5分，80%≤正确率<90%罗马字母地名标志所标示的标准地名的罗马字母拼写。扣4分，90%≤正确率<100%扣2分，正确率县级拼写16%=100%不扣分。序号评分项目要求评分依据分值范围检查正确率<80%扣5分，80%≤正确率<90%民族文字少数民族自治区地名标志应标示当地政府规定的扣4分，90%≤正确率<100%扣2分，正确率县级10%一种少数民族语文字。=100%不扣分。没有民族文字，此项权重计入标准地名评价项。检查正确率<80%扣5分，80%≤正确率<90%所在（跨）明确该地名标志所在行政区，需要填至乡级政区。扣4分，90%≤正确率<100%扣2分，正确率县级行政区5%=100%不扣分。检查正确率<80%扣5分，80%≤正确率<90%标志位置按照普查操作规程附件1的要求，实地测量后填扣4分，90%≤正确率<100%扣2分，正确率县级5%写。=100%不扣分。检查正确率<80%扣5分，80%≤正确率<90%设置单位填写地名标志设置单位。扣4分，90%≤正确率<100%扣2分，正确率县级5%=100%不扣分。检查正确率<80%扣5分，80%≤正确率<90%设置时间填写地名标志设置时间。扣4分，90%≤正确率<100%扣2分，正确率县级5%=100%不扣分。序号评分项目要求评分依据分值范围检查正确率<80%扣5分，80%≤正确率<90%生产厂家填写地名标志生产厂家。扣4分，90%≤正确率<100%扣2分，正确率县级5%=100%不扣分。检查正确率<80%扣5分，80%≤正确率<90%材质5%填写地名标志基板材质。扣4分，90%≤正确率<100%扣2分，正确率县级=100%不扣分。检查正确率<80%扣5分，80%≤正确率<90%对地名标志的版面尺寸，整体宽度、高度用文字规格5%扣4分，90%≤正确率<100%扣2分，正确率县级进行描述。=100%不扣分。检查正确率<80%扣5分，80%≤正确率<90%标志照片由标准地名加2位数字构成。扣4分，90%≤正确率<100%扣2分，正确率县级文件名5%=100%不扣分。地名标志检查采集率<80%扣5分，80%≤采集率<90%实地照片照片清晰，能够反映地名标志的样式和版面内容。扣4分，90%≤采集率<100%扣2分，采集率县级10%=100%不扣分。序号评分项目要求评分依据分值范围制表人、检查填写率<80%扣5分，80%≤填写率<90%审核人、填写制表人、审核人姓名，制表时间。扣4分，90%≤填写率<100%扣2分，填写率县级制表时间=100%不扣分。5%5.数据库建设（18%）序号评分项目要求评分依据分值范围统一性统一建立省、市、县各级数据库。未建立国家区划地名数据库扣5分。各级数据库建50%1库10%规范性区划地名数据库设计符合《第二次全国地名普查数据库设计方案不符合规范要求扣5分。各级50%数据建库与管理软件设计规范》要求。地形图1:5万及以上大比例尺矢量地形图入库。工作图入库率不足100%扣5分。各级基础地理50%2数据入库遥感影像图入库率<80%扣5分，80%≤入库率遥感影像10%普查区采用的遥感影像图入库。<90%扣4分，90%≤入库率<100%扣2分，入各级图50%库率=100%不扣分。将普查标准时点的县级行政区域界线和已勘定的检查入库率<80%扣5分，80%≤入库率<90%界线70%乡级行政区域界线标绘到国家区划地名数据库矢扣4分，90%≤入库率<100%扣2分，入库率县级行政区域量图上，并将县级行政区域界线属性信息入库。=100%不扣分。3界线标绘调查的界桩信息应入库，入库率<80%扣5分，10%界桩信息及相关附件资料入库，并标绘到国家区界桩30%80%≤入库率<90%扣4分，90%≤入库率<100%县级划地名数据库矢量图上。扣2分，入库率=100%不扣分。序号评分项目要求评分依据分值范围普查的属性信息应入库，入库率<80%扣5分，属性信息完成地名登记表所有内容属性信息入库。80%≤入库率<90%扣4分，90%≤入库率<100%县级入库25%扣2分，入库率=100%不扣分。普查的空间信息应入库，入库率<80%扣5分，空间信息完成地名所指代的地理实体的空间信息入库。80%≤入库率<90%扣4分，90%≤入库率<100%县级入库25%扣2分，入库率=100%不扣分。通过计算地名调查目录中应查类别数据分类类别覆盖地名调查目录中应查类别地名数据分类覆盖均地名信息采集数据量及比重进行评价，存在明显类别县级415%衡、不偏颇不缺漏。入库25%缺失扣5分。通过计算普查区范围内各乡、镇、街道地名普查数据量占本县域数据总量的比重，与所行政区域普查区范围内各乡、镇、街道数据采集覆盖均衡、有乡、镇、街道比重的平均值进行比较判断，县级覆盖15%疏密相当、不遗漏。存在个别乡、镇、街道未采集造成的区域覆盖不均衡的扣5分。属性四至属性数据中四至坐标中心点位置不超出普查区范检查正确率<80%扣5分，80%≤正确率<90%县级坐标范围围。扣4分，90%≤正确率<100%扣2分，正确率序号评分项目要求评分依据分值范围10%=100%不扣分。空间定位检查正确率<80%扣5分，80%≤正确率<90%点坐标空间数据定位点坐标不得超出普查区范围。扣4分，90%≤正确率<100%扣2分，正确率县级10%=100%不扣分。对新增或有变化的与地名有关的重要地理实对新增或有变化的具有地名意义的重要地理实体开展修测体的修测率<80%扣5分，80%≤修测率<90%全部标绘在国家区划地名数据库中，并填写“地县级10%扣4分，90%≤修测率<100%扣2分，修测率名普查状态”。=100%不扣分。地理实体检查定位点位置位于地名所指代地理实体内5修测与标在保证相对位置准确的前提下，定位点位置位于定位精度的正确率<80%扣5分，80%≤正确率<90%扣4注10%地名所指代地理实体的几何中心、中心线、最高县级20%分，90%≤正确率<100%扣2分，正确率=100%点和驻地位置，标注误差小于20米。不扣分。地名标绘地名调查目录中所有类别应全部标绘在矢量图缺一类扣5分。县级30%上。序号评分项目要求评分依据分值范围矢量图上文字注记的位置，点状地名遵照右、上、检查正确率<80%扣5分，80%≤正确率<90%文字标注左、下的顺序；线状地名遵照地理实体走向散列扣4分，90%≤正确率<100%扣2分，正确率县级位置20%式注记；面状地名在范围内或中心处注记，不得=100%不扣分。压盖地名位置图式符号。地名注记的字体、位置、颜色、符号样式符合《第检查正确率<80%扣5分，80%≤正确率<90%地名图式二次全国地名普查数据建库与管理软件设计规扣4分，90%≤正确率<100%扣2分，正确率县级20%范》附录1地名数据分类与图式要求。=100%不扣分。属性数据、空间数据的连接率<95%扣5分，属性与图形数据连接6确保属性数据与图形数据全部建立连接关系。95%≤连接率<100%扣2分，连接率=100%不扣县级关系完整性10%分。地名多媒检查挂接率<80%扣5分，80%≤挂接率<90%多媒体数体数据确保地名多媒体数据及相关附件资料完全挂接。扣4分，90%≤挂接率<100%扣2分，挂接率县级据的处理45%=100%不扣分。7和存储地名标志检查挂接率<80%扣5分，80%≤挂接率<90%确保地名标志多媒体数据及相关附件资料完全挂10%多媒体数扣4分，90%≤挂接率<100%扣2分，挂接率县级接。据30%=100%不扣分。序号评分项目要求评分依据分值范围检查当年应入库资料入库率，入库率<80%扣普查文件将普查工作形成的有关文件、资料等进行数据处5分，80%≤入库率<90%扣4分，90%≤入库县级资料25%理，形成扫描数据，导入国家区划和地名数据库。率<100%扣2分，入库率=100%不扣分。图载内容根据成果图面承载情况，将11大类中重要的现今地名承载量不符合成果图要求，类别不齐全县级50%地名表示在成果图上。扣5分。成果图地名位置定位点和符号类型符合《第二次全国地名普查工作规程》附件1要求，符号样式符合《第二次全国地名普查数据建库与管理软件地名普查设计规范》附录1地名数据分类与图式要求。图8成果图成果图要面文字注记字体正规、位置准确、图面整洁，文15%有一项内容不符合要求扣5分。县级求50%字、符号不压盖。图外内容包括图例、成果图名称、时间、密级、编号、普查单位、签字（单位负责人、标绘者、检查者、验收者）等，成果图格式符合《第二次全国地名普查工作规程》附件2要求。6.功效表（18%）序号评分项目要求评分依据分值范围检查正确率<80%扣5分，80%≤正确率<90%1地名代码1%符合《国家地名数据库代码编制规则》的要求。扣4分，90%≤正确率<100%扣2分，正确率县级=100%不扣分。按照地名所指代的地理实体的地理属性分类，按照检查正确率<80%扣5分，80%≤正确率<90%2类别名称2%《地名分类与类别代码编制规则》（GB/T18521-2001）扣4分，90%≤正确率<100%扣2分，正确率县级中“地名地理属性类别代码”中的类别名称填写。=100%不扣分。填写地名管理部门批准或普查后确定的地名，用规范汉字书写。汉语地名需确定唯一一个标准地名汉字书写形式。少数民族语地名，单一称谓少数民族语地名译写，依据少数民族语地名标准语检查正确率<80%扣5分，80%≤正确率<90%标准地名3汉字40%言，用汉语普通话读音进行汉字译写。对于已有扣4分，90%≤正确率<100%扣2分，正确率县级20%约定俗成的不进行更改；多称谓民族语地名确定=100%不扣分。一种称谓后进行汉字译写。汉字译写采用常用字，避免使用多音字、不使用贬义和容易产生歧义的字。序号评分项目要求评分依据分值范围检查正确率<80%扣5分，80%≤正确率<90%民族文字由少数民族语地名译写而来的标准地名，要填写扣4分，90%≤正确率<100%扣2分，正确率县级10%原少数民族语文字。=100%不扣分。没有民族文字，此项权重计入上一项汉字评价。检查正确率<80%扣5分，80%≤正确率<90%语种5%填写标准地名（民族文字）所属的民族语言种类。扣4分，90%≤正确率<100%扣2分，正确率县级=100%不扣分。汉语地名拼写，按照《中国地名汉语拼音字母拼写规则（汉语部分）》的规定对汉语地名进行罗马化。蒙、维、藏语地名拼写，按照《少数民族检查正确率<80%扣5分，80%≤正确率<90%罗马字母语地名汉语拼音字母音译转写法》和蒙、维、藏扣4分，90%≤正确率<100%扣2分，正确率县级拼写40%语译音表进行罗马化。其他少数民族语地名拼写，=100%不扣分。采用汉字注音法，将少数民族语地名进行汉字译写规范化处理，再将已规范的汉字按照汉语地名进行罗马化。序号评分项目要求评分依据分值范围检查正确率<80%扣5分，80%≤正确率<90%使用时间地名使用状态。扣4分，90%≤正确率<100%扣2分，正确率县级5%=100%不扣分。填写官方认可或约定俗成的该地理实体的简称，检检查正确率<80%扣5分，80%≤正确率<90%简称、别名和曾用名4地理实体除标准地名及其简称以外的其他现行名扣4分，90%≤正确率<100%扣2分，正确率县级2%称，地理实体曾使用但现在放弃使用的历史地名。=100%不扣分。检查正确率<80%扣5分，80%≤正确率<90%四至坐标，度分秒形式，CGCS2000坐标系，填写5地理位置5%扣4分，90%≤正确率<100%扣2分，正确率县级符合普查规程附件1的要求。=100%不扣分。检查正确率<80%扣5分，80%≤正确率<90%原图名称、比例尺、6按《第二次全国地名普查工作规程》要求填写。扣4分，90%≤正确率<100%扣2分，正确率县级图号3%=100%不扣分。检查正确率<80%扣5分，80%≤正确率<90%7所在（跨）行政区3%该地名所在（跨）行政区需要填至乡级政区。扣4分，90%≤正确率<100%扣2分，正确率县级=100%不扣分。序号评分项目要求评分依据分值范围检查填写率<80%扣5分，80%≤填写率<90%来历15%有标准名称、别名、曾用名和简称的来历。扣4分，90%≤填写率<100%扣2分，填写率县级=100%不扣分。检查填写率<80%扣5分，80%≤填写率<90%地名来含义15%有标准名称、别名、曾用名和简称的含义。扣4分，90%≤填写率<100%扣2分，填写率县级历、含义=100%不扣分。8及历史沿检查填写率<80%扣5分，80%≤填写率<90%历史沿革革40%有标准名称、别名、曾用名和简称的历史沿革。扣4分，90%≤填写率<100%扣2分，填写率县级15%=100%不扣分。检查正确率<80%扣5分，80%≤正确率<90%填写规范内容填写详细准确。扣4分，90%≤正确率<100%扣2分，正确率县级55%=100%不扣分。描述地理实体除名称以外的相关信息。填写项目检查填写率<80%扣5分，80%≤填写率<90%按照本条地名所属类别，需符合规程第八条项目，9地理实体概况10%扣4分，90%≤填写率<100%扣2分，填写率县级不宜缺项。不局限于这些项目，可以根据掌握的=100%不扣分。资料尽量全面的填写（比如历史、特征、内涵等序号评分项目要求评分依据分值范围内容）。来源出处要求记录详细，检查填写率<80%扣指明上述属性信息的来源和出处，描述应尽量详10资料来源5%5分，80%≤填写率<90%扣4分，90%≤填写县级尽。率<100%扣2分，填写率=100%不扣分。检查图片资料采集率<80%扣5分，80%≤采集图片资料地名所指代的地理实体相关照片、图片资料。率<90%扣4分，90%≤采集率<100%扣2分，县级50%多媒体信采集率=100%不扣分。11息6%录音、录检查录音、录像采集率<80%扣5分，80%≤采开展地名审音定字和疑难地名考证工作中重要信像资料集率<90%扣4分，90%≤采集率<100%扣2分，县级息采集过程的录音、录像资料。50%采集率=100%不扣分。检查填写率<80%扣5分，80%≤填写率<90%制表人、审核人、日12正确填写制表人、审核人姓名，制表日期。扣4分，90%≤填写率<100%扣2分，填写率县级期3%=100%不扣分。7.检查验收（13%）序号评分项目要求评分依据分值范围县级地名普查办对全部普查内容先行开展自查，县级地名普查办未开展全部自查扣5分，开自查35%根据自查情况改进后，成果质量达到100%合格，展自查改进后成果质量仍不足100%合格便县级报地级地名普查办进行核查。上报地级普查办扣2分。地级地名普查办对全部普查内容进行核查，根据地级地名普查办未开展全部核查扣5分，开验收程序核查30%核查情况进一步完善后，成果质量达到100%合格，展核查完善后成果质量仍不足100%合格便地级130%报省级地名普查办验收。上报省级普查办扣2分。省级地名普查办按不少于普查地区总量30%的比省级地名普查办未按最小30%比例抽检扣5例开展抽检，要求地级、县级普查办对抽检不合验收35%分，抽检并修正不合格内容后成果质量仍不省级格内容进行修正，质量达到100%合格并验收完成足100%合格便上报国务院普查办扣4分。后，报国务院地名普查办抽查复验及全面审核。依据《第二次全国地名普查工作规程》要求对组验收内容组织实施《质量检查验收报告》没有覆盖全部13项内2织实施类13项内容开展验收，并出具《质量检查县级20%类50%容扣5分。验收报告》，确保13项验收材料完整、齐全。序号评分项目要求评分依据分值范围依据《第二次全国地名普查工作规程》要求对普普查成果8项内容有一项验收不合格扣5分，《质量查成果类8项内容开展验收，并出具《质量检查县级类50%检查验收报告》没有全覆盖扣4分。验收报告》，确保8项成果材料完整、齐全。地名录按要求整理跨界自然地理实体标准地名录。目录不完整或不齐全扣5分。省级40%跨界自然调查表3地理实体按要求编制跨界自然地理实体调查表汇编。调查表填写率不足100%扣5分。省级30%成果10%分析报告没调查分析报告或分析报告不详实的扣5撰写跨界自然地理实体调查分析报告。省级30%分。2015年底前，不足40%政区上报成果扣1分，2015年，省级普查区域内40%政区完成普查成果40%及以上政区上报成果不扣分。2016年底上报。2016年，省级普查区域内80%政区完成普前，不足80%政区上报成果扣4分，80%及以4上报范围10%省级查成果上报。2017年6月底前，省级普查区域内上政区上报成果不扣分。2017年6月底前，100%政区完成普查成果上报。不足100%政区上报成果扣5分，100%政区上报成果不扣分。5上报内容20%将《第二次全国地名普查工作规程》要求提供的上报八项成果内容缺一项扣5分。省级序号评分项目要求评分依据分值范围八项成果内容上报国务院普查办。各级地名普查机构在上报普查成果时，应出具《质上报成果未出具《质量评估报告》扣5分，6质量评估报告10%各级量评估报告》并加盖公章。未加盖公章扣3分。8.普查档案（10%）序号评分项目要求评分依据分值范围各级地名普查机构应根据国家档案法规和第二次制度建设全国地名普查 档案管理 财务及档案管理制度档案管理制度培训安全生产档案管理制度人事档案管理制度人事档案管理制度范本 相关规定，建立健全地名未建立本级档案工作制度扣5分。各级工作制度50%1普查档案工作制度。10%责任主体各级地名普查办应负责本级地名普查文件资料的未履行地名普查文件资料的收集、整理和归各级50%收集、整理和归档工作。档工作的扣5分。归档内容《第二次全国地名普查工作规程》要求立卷归档归档内容缺项扣5分。各级25%的21项内容。归档的纸质文件、电子文件、声像实物材料归档文件归档的纸质文件、电子文件、声像实物材料应符档案归档文件有一项不符合要求扣3分，两项以上不各级15%合第二次全国地名普查档案管理相关规定。2和保管合要求扣5分。55%按照《电子公文归档管理暂行办法》、《电子文未对归档材料分门别类整理、按序编号，扣整理和分件归档与管理规范》（GB/T18894-2002）和第二5分，整理分类不符合要求扣4分，没有编各级类15%次全国地名普查档案管理相关规范的要求对普查号扣3分。归档文件分门别类整理，按序编号。序号评分项目要求评分依据分值范围归档文件分类整理、按序编号后，制作地名普查档案目录无地名普查档案目录扣5分，目录不齐全扣档案目录，目录完整齐全，签字、盖章、日期等各级15%4分，签字盖章不齐备扣2分。标识完整齐备。按照国家有关保密工作的要求，确定地名普查档档案密级未确定档案密级扣5分，档案封面或者装具案的密级，并在档案封面或者装具上做出明显标各级10%未做出明显密级标识扣4分。识。归档文件字迹工整，书写材料符合档案保护的要档案保存求。地名普查档案除文书类材料按照《机关文件字迹不工整扣3分，材料不符合要求扣5分，和期限材料归档范围和文书档案保管期限规定》（国家各级档案保存期限划分错误扣5分。10%档案局第8号令）确定保管期限外，其余材料的保管期限均为永久。地名普查档案应当有专门的存放地点，并配备相保管环境应的保管设施设备，做好防火、防盗、防潮、防没有专门存放地点扣5分。各级10%污染、防虫害等保护工作，确保档案安全。检查验收监督检查各级地名普查办应负责本级地名普查档案归档的3未开展档案检查验收扣5分。各级20%25%监督检查验收工作。序号评分项目要求评分依据分值范围人员构成检查验收工作应当吸收同级地名行政主管机关档同级地名行政主管机关档案工作机构未参加各级25%案工作机构人员参加。扣5分。验收标准省级地名普查办制定本辖区内普查档案检查验收未指定检查验收标准扣5分。各级25%标准。检查内容重点检查地名普查档案的完整性、系统性、规范其中一项不符合要求扣2分。各级25%性和安全性。在普查工作完成时，各级地名普查机构及时向同4档案移交15%级地名行政主管部门档案工作机构（地名档案馆）未移交档案扣5分，未按时移交扣2分。各级移交地名普查档案。