PAGEPAGE1《石家庄市城市房屋安全管理
办法
鲁班奖评选办法下载鲁班奖评选办法下载鲁班奖评选办法下载企业年金办法下载企业年金办法下载
(修订草案)》(征求意见稿)起草说明一、修订的必要性为加强城市房屋安全管理，保障房屋的安全使用，2003年5月8日我市出台了《石家庄市房屋安全管理办法》（第128号政府令，以下简称《办法》），为我市的房屋安全管理工作提供了有力的政策依据，对我市房屋安全管理工作的顺利开展起到了很大的推动作用。十几年来《办法》未进行任何调整，随着城市的不断发展和《物权法》、《行政许可法》、《物业管理条例》等法律、法规的出台以及《城市危险房屋管理规定》（住建部2004年129号令）的修订，《办法》中的部分条款已与现行的法律、法规和规章冲突，需对其进行重新修订和完善。特别是近年来地震等自然灾害频发，其他一些地市也不断出现房屋垮塌的严重事故，调整和完善房屋安全管理规章的要求也迫在眉睫，因此需对该《办法》进行修正。二、修订的主要内容（一）修改了与上位规章不符的相关条目，取消了行政主管部门对全市鉴定机构的资质审定和对鉴定人员的资格审查。（二）明确了任何房屋都不得随意变动主体结构和明显加大荷载等禁止行为，进一步防范随意拆改墙体、破坏房屋结构等行为。（三）明确了市、县（市、区）住房和城乡建设行政主管部门、街道办事处和房屋使用安全责任人（使用人）的责任。（四）理顺了住房和城乡建设行政主管部门、城市管理综合行政执法部门以及街道办事处之间的关系。原《办法》在实际应用中各区县普遍反映相关的处罚
措施
《全国民用建筑工程设计技术措施》规划•建筑•景观全国民用建筑工程设计技术措施》规划•建筑•景观软件质量保证措施下载工地伤害及预防措施下载关于贯彻落实的具体措施
可操作性较差，以致于对很多违规行为的处理无法落实。同时，我市行政处罚工作已全部移交城市管理综合行政执法部门，因此需对处罚措施进行修订。（五）增加D级危房停用后属于唯一住房的房屋所有权人救济措施。（六）根据科技发展水平，结合我市实际，明确规定了对危房的科技防控措施，加强“技防”能力。目前我们已引进并在部分D级危房上加装了实时危房动态监测系统，经过一段时间的运行来看，房屋日常监测数据均有波动变化，部分房屋监测的裂缝宽度持续发展，特别是邢台发生3.7级地震时，该系统数据就有十分明显的变化，突显了该系统对D级危房预警功能的作用。（七）参考其他城市的先进经验，结合我市近年来灾害性天气频繁，发生过多起因轨道施工和深基坑滑坡危及周边房屋安全的事故，特别是又发生了多起居民住宅爆炸事件的实际情况，增加设立市房屋安全专家委员会，组织一支涵盖鉴定、设计、加固、检测、施工等多个方面专家的应急队伍，一方面为各区日常危旧房屋安全检查时提供技术支持，另一方面在应急事件发生时充分发挥专家和专业人才的技术指导作用。（八）根据国家、省、市棚户区改造和D级危房消除工作的要求，明确了对D级危房消除工作的支持政策。（九）修订了收取房屋安全鉴定费的条款。2013年初国家财政部和发展改革委联合发布《关于公布取消和免征部分行政事业性收费的通知》（财综〔2012〕97号），取消了“城市房屋安全鉴定费”，省、市财政部门转发了此文件（冀财综〔2013〕2号、石财综〔2013〕1号）。三、主要依据和参考资料主要依据《物权法》、《物业管理条例》、住建部《城市危险房屋管理规定》（住建部第129号令）等法律法规规章，同时，参考了深圳、广州、天津、北京、杭州、南京等城市的房屋安全管理方面的相关政策法规。
浙公网安备 33021202002483