最新拍卖法实施工作细则全文

最新拍卖法实行细则全文HYPERLINK""\l"第一章 总则"\o"第一章 总则"第一章 总则HYPERLINK""\l"第二章 拍卖标界定和管理"\o"第二章 拍卖标界定和管理"第二章 拍卖标界定和管理HYPERLINK""\l"第三章 拍卖当事人"\o"第三章 拍卖当事人"第三章 拍卖当事人HYPERLINK""\l"第四章 拍卖实行与管理"\o"第四章 拍卖实行与管理"第四章 拍卖实行与管理HYPERLINK""\l"第五章 法律责任"\o"第五章 法律责任"第五章 法律责任HYPERLINK""\l"第六章 附则"\o"第六章 附则"第六章 附则第一章 总则第一条 为了规范拍卖行为，维护拍卖秩序，保护拍卖活动各方当事人合法权益，依照《中华人民共和国拍卖法》（如下简称《拍卖法》）和国家、省关于规定，结合我市实际，制定本细则。第二条 凡在我市行政区域内进行拍卖活动，均须遵守《拍卖法》和本细则规定。第三条 本细则所称拍卖是指以公开竞价形式，将特定物品或者财产权利转让给最高应价者买卖方式。第四条 拍卖活动应当遵守关于法律、法规、规章，遵循公开、公平、公正、诚实信用原则。第五条 市商业管理委员会是我市负责管理拍卖业行政主管部门，对我市行政区域内拍卖业实行监督管理。公安机关对拍卖业按照特种行业实行治安管理。市政府关于部门按各自 职责 岗位职责下载项目部各岗位职责下载项目部各岗位职责下载建筑公司岗位职责下载社工督导职责.docx 做好监督管理工作。第二章 拍卖标界定和管理第六条 拍卖标应当是委托人所有或者依法可以处分物品或者财产权利。法律、法规禁止买卖物品或者财产权利，不得作为拍卖标。第七条 依照法律或者按照国务院规定需经审批才干转让物品或者财产权利，在拍卖前，应到关于部门依法办理审批手续。委托拍卖文物，在拍卖前，应报市文物管理部门鉴定、允许。第八条 公物拍卖范畴涉及：（一）国家行政机关、国有企事业单位在职权范畴内需要拍卖国有有形资产、无形资产；（二）行政执法部门依法罚没物品，充抵罚款物品，以物抵税、以物抵债和无法返还物品；（三）检察院、法院依法没收物品，追回赃物、充抵罚金、罚款物品；（四）铁路、民航、邮政、海关、交通及公安、财政等部门获得无主物品；（五）国家机关、社会团队、国有企事业单位在公务活动中个人收受需要拍卖贵重礼物及内部查处不够成刑事犯罪贪污、受贿等无法返回赃物；（六）各司法、执法部门需要解决及需要变卖物品。第三章 拍卖当事人第九条 拍卖当事人涉及拍卖人、委托人、竞买人和买受人。第十条 拍卖人是指依照《拍卖法》和《中华人民共和国公司法》设立从事拍卖活动公司法人。第十一条 设立拍卖公司由组办单位提交 申请报告 工作调动申请报告申请赶工费用报告农业普查经费申请报告幼儿园办园申请报告设备购置项目申请报告 书，经市商业管理委员会批准，到公安机关、工商、物价行政管理部门办理相应手续。除依法设立拍卖公司外，其她任何单位均不得从事拍卖经营活动。第十二条 设立拍卖公司，应当具备下列条件：（一）有100万元人民币以上注册资本，经营文物拍卖，应有1000万元以上注册资本；（二）有自己名称、组织机构、住所和章程；（三）有与从事拍卖业务相适应拍卖师和专业管理人员；（四）有符合《拍卖法》和其她关于法律规定拍卖业务规则；（五）有公安机关颁发特种行业允许证；（六）符合国家、省、市关于拍卖发展规定；（七）法律、法规规定其她条件。第十三条 拍卖师应具备下列条件并经关于部门考核，发给拍卖师资格证书：（一）具备高等院校专科以上学历和拍卖专业知识；（二）在拍卖公司工作两年以上；（三）品行良好。第十四条 拍卖人有下列权利和义务：（一）查验拍卖委托人、竞买人关于资格证明；（二）规定委托人如实提供拍卖标关于资料，查明拍卖标来源和瑕疵；（三）委托法定机构对拍卖标进行检查、鉴定、评估；（四）妥善保管委托人交付拍卖标；（五）对拍卖标保存价保密；（六）向竞买人如实提供拍卖标资料，接待竞买人查看拍卖标；（七）应委托人、竞买人规定，对其身份保密；（八）按商定向买受人交付成交拍卖标，向委托人交付成交收入；（九）拍卖成交后，出具凭证，并协助办理产权转移、证照变更以及运送手续。第十五条 拍卖人接受委托后，未经委托人批准，不得委托其她拍卖人拍卖。第十六条 拍卖人及其工作人员不得以竞买人身份参加自己组织拍卖活动，并不得委托她人代为竞买；不得在自己组织拍卖活动中拍卖自己物品或者财产权利。第十七条 委托人是指委托拍卖人拍卖物品或财产权利公民、法人或其她组织，其依法享有下列权利和义务：（一）向拍卖人提出拍卖委托申请，提供拍卖标详尽资料和身份及所有权等关于证明资料；（二）向拍卖人提出拍卖标保存价并规定对保存价保密；（三）向拍卖人阐明拍卖标来源和瑕疵；（四）按商定交付拍卖标、拍卖费用、支付拍卖佣金，获得拍卖收入；（五）依法办理或协助办理成交拍卖标产权转移、证照变更等手续；（六）可自行办理委托拍卖手续，也可以由代理人办理委托拍卖手续，并可在拍卖开始前撤回拍卖标。但撤回拍卖标，应当向拍卖人支付商定费用；未作商定，应当向拍卖人支付为拍卖支出合理费用。第十八条 委托人不得参加竞买自己委托拍卖标，也不得委托她人代为竞买。第十九条 竞买人是指参加竞购拍卖标公民、法人或其她组织，其依法享有下列权利：（一）可以自行或委托代理人参加竞买；（二）有权理解拍卖标瑕疵，查验拍卖标和查阅关于拍卖资料。第二十条 买受人是指以最高应价购得拍卖标竞买人，其依法享有下列权利和义务：（一）按商定支付拍卖标价款，获得拍卖标；（二）未按商定支付拍卖标价款，应承担违约责任，或由拍卖人征得委托人批准，将拍卖物再行拍卖，并承担第一次拍卖中本人及委托人应支付佣金。再行拍卖价款低于原拍卖价款，原买受人应当补足差额；（三）未能按商定获得拍卖标，有权规定拍卖人或委托人承担违约责任；（四）未按商定受领拍卖标，应支付由此发生关于费用。第四章 拍卖实行与管理第二十一条 委托人拍卖物品，应当与拍卖人订立书面委托拍卖合同，委托拍卖合同应使用工商行政管理部门统一制发示范文本，并经工商行政管理部门鉴证。委托拍卖合同应当载明下列事项：（一）委托人、拍卖人姓名或者名称、住所；（二）拍卖标名称、规模、数量、质量；（三）委托人提出保存价；（四）拍卖时间、地点；（五）拍卖标交付或者转移时间、方式；（六）佣金及其支付方式、期限；（七）价款支付方式、期限；（八）违约责任；（九）双方商定其她事项。第二十二条 拍卖人以为需要对拍卖标进行鉴定，可以进行鉴定。鉴定结论与委托拍卖合同载明拍卖标状况不相符，拍卖人有权规定变更或者解除合同。公物拍卖涉及专营专卖物品，应一方面定向拍卖给有该类物品经营权经营者。第二十三条 拍卖公示应于拍卖7日前通过报纸或其她新闻媒介发布，同步到市商业管理委员会备案。拍卖公示应载明下列事项：（一）拍卖时间、地点；（二）拍卖标；（三）拍卖标展示时间、地点；（四）参加竞买应当办理手续；（五）需要公示其她事项。第二十四条 拍卖人应当在拍卖前展示拍卖标，并提供查看拍卖标条件及关于资料。拍卖标展示时间不得少于两日。第二十五条 拍卖国有资产，依照法律或者按照国务院规定需要评估，应当经依法设立评估机构评估，并依照评估成果拟定拍卖标保存价。对需要拍卖涉案物品在拍卖前，应经依法设立评估机构评估，并依照评估成果拟定拍卖标保存价。第二十六条 公物拍卖由市商业管理委员会和资产主管部门共同指定拍卖行实行，其她部门不得自行设立公物拍卖机构或从事公物拍卖活动。第二十七条 拍卖活动由拍卖师主持，拍卖师应当于拍卖前宣布拍卖规则、注意事项和有无保存价。拍卖标有保存价，竞买人最高应价未达到保存价时，该应价不发生效力，拍卖师应当停止拍卖标拍卖。第二十八条 竞买人应在拍卖前凭有效身份证明填写并订立 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，领取竞投号牌参加竞投。一经应价不得撤回，当其她竞买人有更高应价时，其应价即丧失约束力。委托竞买应办理书面形式《委托竞买书》。第二十九条 竞买人之间、竞买人与拍卖人之间不得恶意串通，损害她人利益。第三十条 竞买人最高应价经拍卖师落槌或者以其她公开表达买定方式确认后，拍卖成交。拍卖成交后，买受人和拍卖人应当订立成交确认书。第三十一条 拍卖人进行拍卖时，应当制作拍卖笔录。拍卖笔录应当由拍卖师、记录人签名；拍卖成交，还应当由买受人签名。第三十二条 拍卖人应当妥善保管关于业务经营活动完整账簿、拍卖笔录和其她关于资料。前款规定账簿、拍卖笔录和其她关于资料保管期限，自委托拍卖合同终结之日起计算，不得少于5年。第三十三条 拍卖成交后，委托人、买受人需办理证照变更、产权过户手续，关于部门应凭拍卖公司出具备效成交凭证予以办理。第三十四条 委托人、买受人可以与拍卖人商定佣金比例。委托人、买受人与拍卖人对佣金比例未作商定，拍卖成交，拍卖人可以向委托人、买受人各收取不超过拍卖成交价5%佣金。收取佣金比例按照同拍卖成交价成反比原则拟定。拍卖未成交，拍卖人可以向委托人收取商定费用；未作商定，可以向委托人收取为拍卖支出合理费用。第三十五条 公物拍卖，拍卖人向买受人收取佣金比例为：（一）成交额100万元如下，收取5%；（二）成交额101万元至500万元，收取4%；（三）成交额501万元至1000万元，收取3%；（四）成交额1001万元以上，收取2%如下。第三十六条 拍卖罚没物品财务解决按国家财政部门关于规定执行。第五章 法律责任第三十七条 违背本细则第十一条规定，未经允许登记设立拍卖公司，由工商行政管理部门予以取缔，没收违法所得，并可处以违法所得一倍以上五倍如下罚款。第三十八条 未经行业主管部门登记而从事拍卖活动，由拍卖行业主管部门和工商行政管理部门责令其停止拍卖活动，没收违法所得，并可处以3000元至5000元罚款。违背本细则第七条规定未经允许拍卖文物，拍卖活动无效，没收违法所得。第三十九条 违背本细则第六条规定，委托人委托拍卖其没有所有权或者依法不得处分物品或者财产权利，应当依法承担责任。拍卖人明知委托人对拍卖物品或者财产权利没有所有权或者依法不得处分，应当承担连带责任。第四十条 违背本细则第十四条、第十七条规定，拍卖人、委托人未阐明拍卖标瑕疵，给买受人导致损害，买受人有权向拍卖人规定补偿，属于委托人责任，拍卖人有权向委托人追偿。拍卖人、委托人在拍卖前声明不能保证拍卖标真伪或者品质，不承担瑕疵担保责任。第四十一条 违背本细则第八条、第二十六条规定，在拍卖过程中有下列行为之一，由监察、检查部门依法惩罚。对负有直接责任主管人员和其她直接负责人员依法予以行政处分，给国家财产导致损失，还应承担补偿责任；构成犯罪，依法追究刑事责任。（一）擅自解决公物；（二）营私舞弊、侵占公物；（三）截留拍卖公物收入未足额上缴财政。第四十二条 违背本细则第十六条规定，拍卖人及其工作人员参加竞买或者委托她人代为竞买，由工商行政管理部门对拍卖人予以警告，处以拍卖佣金一倍以上五倍如下罚款；情节严重，吊销营业执照，对拍卖人在自己组织拍卖活动中拍卖自己物品或者财产权利，由工商行政管理部门没收所有拍卖所得。第四十三条 违背本细则第十八条规定，委托人参加竞买或者委托她人代为竞买，工商行政管理部门对委托人处以拍卖成交价30%如下罚款。第四十四条 违背本细则第二十九条规定，竞买人之间、竞买人与拍卖人之间恶意串通，给她人导致损害，拍卖无效，并依法承担其补偿责任。同步由工商行政管理部门对参加恶意串通竞买人处以最高应价10%以上30%如下罚款；对参加恶意串通拍卖人处以最高应价10%以上50%如下罚款。第四十五条 违背本细则第三十四条、第三十五条规定收取佣金，拍卖人应当将超收某些返还委托人、买受人。物价管理部门可以对拍卖人处以拍卖佣金一倍以上五倍如下罚款。第四十六条 当事人对行政惩罚决定不服，可依法申请复议或直接向人民法院起诉。逾期不申请复议，不向人民法院起诉，又不履行惩罚决定，由作出惩罚决定机关申请人民法院强制执行。第六章 附则第四十七条 外国人、外国公司和组织在我市行政区域内委托拍卖或者参加竞买，合用本细则。第四十八条 本细则在执行中详细问题由市商业管理委员会负责解释。第四十九条 本细则自发布之日起施行。