理论学习中心组学习记录

理论学习中心组学习记录 板泉镇理论学习中心组学习记录 板泉镇党委 2013年2月 第一次集体学习 时间:2013年1月19日 参加学习人员:镇党委班子成员 学习内容:2012年工作回顾 第十一届全国人民代表大会第一次会议以来的五年，是我国发展进程中极不平凡的五年。我们有效应对国际金融危机的严重冲击，保持经济平稳较快发展，国内生产总值从26.6万亿元增加到51.9万亿元，跃升到世界第二位;公共财政收入从5.1万亿元增加到11.7万亿元;累计新增城镇就业5870万人，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均分别增长8.8%、9.9%;粮食产量实现“九连增”;重要领域改革取得新进展，开放型经济达到新水平;创新型国家建设取得新成就，载人航天、探月工程、载人深潜、北斗卫星导航系统、超级计算机、高速铁路等实现重大突破，第一艘航母“辽宁舰”入列;成功举办北京奥运会、残奥会和上海世博会;夺取抗击汶川特大地震、玉树强烈地震、舟曲特大山洪泥石流等严重自然灾害和灾后恢复重建重大胜利。我国社会生产力和综合国力显著提高，人民生活水平和社会保障水平显著提高，国际地位和国际影响力显著提高。我们圆满完成“十一五”规划，顺利实施“十二五”规划。社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设取得重大进展，谱写了中国特色社会主义事业新篇章。 五年来的主要工作及特点: 一是有效应对国际金融危机，促进经济平稳较快发展。过去五年，我们是在持续应对国际金融危机严重冲击中走过来的。这场危机来势之猛、扩散之快、影响之深，百年罕见。我们沉着应对，及时果断调整宏观调控着力点，出台进一步扩大内需、促进经济平稳较快增长的十项措施，全面实施一揽子计划。两年新增4万亿元投资，其中中央财政投资1.26万亿元，主要用于保障性安居工程、农村民生工程、基础设施、社会事业、生态环保、自主创新等方面建设和灾后恢复重建。五年来，新建各类保障性住房1800多万套，棚户区改造住房1200多万套;完成大中型和重点小型水库除险加固1.8万座，治理重点中小河流2.45万公里，新增节水灌溉面积770万公顷;新增铁路里程1.97万公里，其中高速铁路8951公里，京沪、京广、哈大等高铁和一批城际铁路相继投入运营;新增公路60.9万公里，其中高速公路4(2万公里，高速公路总里程达9.56万公里;新建机场31个;新增万吨级港口泊位602个;一批跨江跨海大桥、连岛工程相继建成;西气东输、西电东送、南水北调等重大工程顺利推进或建成;非化石能源快速发展，水电、风电装机位居世界第一;重建后的汶川、玉树、舟曲等灾区发生了翻天覆地的变化。这些举世瞩目的成就，对我们有效应对国际金融危机严重冲击发挥了至关重要的作用，为经济社会长远发展打下了坚实基础，已经并将继续造福亿万人民。 我们始终注重处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结 构和管理通胀预期的关系，增强宏观政策的前瞻性、科学性、有效性，注意把握好政策的取向、力度和重点。在国际金融危机冲击最严重时，果断实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，综合运用多种财政政策工具，增加政府支出，实行结构性减税;有效运用存款准备金率、利率等货币政策工具，保持货币信贷合理增长。根据宏观经济走势的变化，我们及时调整政策力度，适时退出刺激政策，实施积极的财政政策和稳健的货币政策。在财政政策运用上，坚持统筹兼顾，注重综合平衡。财政赤字占国内生产总值的比重从2009年的2.8%降到去年的1.5%左右，赤字率和债务负担率保持在安全水平。加强地方政府性债务全面审计和地方政府融资平台管理，有效控制经济运行中的风险隐患。在货币政策运用上，始终注意把握稳增长、控物价和防风险之间的平衡。金融体系运行稳健，银行业风险抵御能力持续增强，资本充足率从2007年底的8.4%提升到去年底的13.3%，不良贷款率由6.1%下降到0.95%。坚持搞好房地产市场调控不动摇，遏制了房价过快上涨势头。2012年，在世界各大经济体增长全面减速、各种风险不断暴露的情况下，我们合理把握政策力度，保持财政预算支出规模不变，优化支出结构，扭转经济下滑趋势，全面实现年初确定的主要目标，国内生产总值增长7.8%，城镇新增就业1266万人，居民消费价格涨幅回落到2.6%，为今年经济发展打下好的基础。 这五年，我国宏观经济总体上保持增速平稳较快、物价相对 稳定、就业持续增加、国际收支趋于平衡的良好态势，国内生产总值年均增长9.3%，显著高于同期全球和新兴经济体的增速，通货膨胀率远低于其他新兴经济体。我国经济稳定，充满活力。 回首这五年，面对国际经济形势复杂多变、持续低迷的严峻挑战，中央科学判断、果断决策，有效避免了我国现代化进程因巨大的外部冲击而出现大的波折，实践证明这些决策部署是完全正确的。 二是加快经济结构调整，提高经济发展的质量和效益。坚持实施扩大内需战略，内需对经济增长的贡献率明显提高，经常项目顺差占国内生产总值的比重从10.1%下降到2.6%。居民消费结构加快升级。2012年底，城镇和农村人均住房面积32.9平方米、37.1平方米，分别比2007年增加2.8平方米和5.5平方米;城镇居民每百户拥有家用汽车21.5辆，比2007年增加15.5辆;旅游、文化消费大幅增加。坚持走中国特色新型工业化道路，大力推进产业转型升级。我国制造业规模跃居全球首位，高技术制造业增加值年均增长13.4%，成为国民经济重要先导性、支柱性产业;清洁能源、节能环保、新一代信息技术、生物医药、高端装备制造等一批战略性新兴产业快速发展。产品质量整体水平不断提高。服务业增加值占国内生产总值比重提高2.7个百分点，成为吸纳就业最多的产业。扎实推进节能减排和生态环境保护。五年累计，共淘汰落后炼铁产能1.17亿吨、炼钢产能7800万吨、水泥产能7.75亿吨;新增城市污水日处理能力4600万吨;单位 国内生产总值能耗下降17.2%，化学需氧量、二氧化硫排放总量分别下降15.7%和17.5%。修订环境空气质量标准，增加细颗粒物PM2.5等监测指标。推进天然林保护、退耕还林、防沙治沙等重点生态工程建设，五年累计完成造林2953万公顷，治理沙漠化、石漠化土地1196万公顷，综合治理水土流失面积24.6万平方公里，整治国土面积18万平方公里。深入实施区域发展总体战略，颁布实施全国主体功能区规划，制定西部大开发新十年指导意见和一系列区域发展规划，加快推进西藏、新疆等地区跨越式发展，制定实施新十年农村扶贫开发纲要，将扶贫标准提高到2300元(2010年不变价)，加强集中连片特殊困难地区扶贫攻坚。中西部和东北地区主要发展指标增速高于全国平均水平，东部地区产业转型升级步伐加快，各具特色、良性互动的区域发展格局正在形成。积极稳妥推进城镇化，五年转移农村人口8463万人，城镇化率由45.9%提高到52.6%，城乡结构发生了历史性变化。城乡、区域发展的协调性明显增强。 三是毫不放松地抓好“三农”工作，巩固和加强农业基础地位。我们坚持在工业化、信息化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，集中力量办成了一些关系农业农村长远发展、关系农民切身利益的大事。加大财政投入，中央财政“三农”累计支出4.47万亿元，年均增长23.5,。建立健全种粮农民补贴 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 和主产区利益补偿机制，补贴标准逐年提高，覆盖范围不断扩大，补贴资金从2007年的639亿元增加到2012年的1923亿元。加 强农村金融服务，涉农贷款余额从2007年末的6.12万亿元增加到2012年末的17.63万亿元。实行粮食最低收购价政策，小麦、稻谷最低收购价累计提高41.7%到86.7%。加强耕地保护，维护农民权益，为完善农村集体土地征收补偿制度做了大量准备工作。加快推进农业科技进步和现代农业建设，加大对良种繁育、动植物疫病防控、基层农技推广的支持力度。大力兴修水利，开展农村土地整治，建设高标准农田，耕地面积保持在18.2亿亩以上。粮食综合生产能力跃上新台阶，粮食总产量连续6年稳定在万亿斤以上并逐年增加。加强农村水电路气等基础设施建设，新建改建农村公路146.5万公里，改造农村危房1033万户，解决了3亿多农村人口的饮水安全和无电区445万人的用电问题，农村生产生活条件不断改善。积极引导农村富余劳动力转向非农产业，农民人均纯收入持续较快增长，2010年以来城乡居民相对收入差距逐步缩小。深化农村综合改革。集体林权制度主体改革基本完成，全面推进农村集体土地确权颁证工作，开展农村土地承包经营权登记试点。农业农村发展的好形势，为应对国际金融危机和各种自然灾害严重冲击、稳定经济社会发展大局提供了重要支撑。 第二次集体学习 时间:2013年3月15日 参加学习人员:镇党政班子成员 学习内容:高永胜在莒南县十六届人民代表大会第二次会议上作政府工作报告节选 各位代表: 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 回顾2012，全县人民激情创业、跨越争先，经济社会发展再创新佳绩 2012年是本届政府施政的第一年。一年来，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们坚持以科学发展观统领全局，紧紧围绕“三年倍增争进位、五年跨越建强县”的奋斗目标，抢抓机遇谋发展，凝心聚力求突破，圆满完成了县十六届人大一次会议确定的各项任务目标。预计全年完成生产总值210亿元，增长13.6%;三次产业结构调整为13.2:42.3:44.5;完成规模以上固定资产投资104亿元，增长23.5%;完成社会消费品零售总额100亿元，增长16%;公共财政预算收入首次突破8亿元大关，达到8.1亿元，增长41.8%，总量和增幅分居全市第七位和第二位。 一年来，我们坚持转方式、调结构、促创新，临港经济发展 速度明显加快 临港工业迸发新活力。纵深推进“新型工业强县”战略，大力实施“433”工程?，围绕重点领域和关键环节强力突破。205家规模以上工业企业实现总产值414亿元、增加值93亿元、利税28亿元，分别增长45%、19%和50.5%。产值过亿元企业达到117家，比去年增加52家;纳税过千万元企业达到14家，其中过亿元1家。冶金有色、机械制造、化工医药、食品加工四大主导产业实现工业总产值294亿元，占规模以上工业总量的71.1%。积极推动科技创新，争取市级以上科技项目21项，发展市级以上研发平台23家、高新技术企业6家， 授权 个人房产授权委托书公司各类授权委托书模版医师授权办法餐饮分店授权书产品代理授权书范本 专利256件。大力实施质量兴县、品牌带动战略，荣获省名牌产品2个，金胜粮油获市长质量奖，义信重机获市长质量奖提名奖。 现代农业展现新优势。粮食总产实现“十连增”，达到43.31万吨。农业产业化水平不断提升，发展市级以上龙头企业47家，新认证“三品一标”?32个，新增农民合作社127家，新发展优质农产品基地133处、15.6万亩，玉芽、金龙湖成为首批“省级标准茶园示范基地”，我县被评为全国蔬菜产业重点县、全省烟叶生产先进县。农业生产条件进一步改善，投资4.9亿元开工建设各类水利工程590处，实施了小农水重点县一期、陡山灌区续建配套与节水改造、浔河治理、文疃涝坡集中供水等重点工程，被列为全国水保监管能力建设县。新建户用沼气3000户，总数全市第一。外调生猪保持全市领先，连续六年被列为“全国生猪 调出大县”。积极争创山东省绿化模范县，成片造林2.84万亩，获全市春季造林现场观摩第一名。完成坊前、相沟1.1万亩中低产田综合开发项目。扶贫工作扎实推进，被列为全省首批中央彩票公益金扶贫开发试点县。 现代服务业实现新跨越。物流业蓬勃发展，新发展物流企业22家，总数达81家，实现总产值20.32亿元。文化旅游业加快推进，完成《天马忠魂》实景演出、庄氏庄园二期建设，评审通过《莒南县浔河旅游带总体规划》，成功举办首届环天马岛自行车公开赛、休闲汇、“好客山东•魅力莒南”贺年会等系列活动。全年接待游客181.2万人次，实现旅游收入13.5亿元，分别增长19.3%和16.1%。商贸流通业创新发展，乐尚购物中心、尚都汇隆建材城建成启用。巩固提升“莒南模式”，着力推进“两个延伸”?，全省供销社大田作物生产经营服务创新推进会、基层组织建设观摩研讨会先后在我县召开。金融业稳步发展，新发展村镇银行1家、民间融资服务公司1家，鑫海、绿润成功发行全市首支中小企业集合票据，募集资金2.8亿元。全县金融机构存贷款余额分别达到189.6亿元和106.9亿元，较年初分别增加34亿元和32.9亿元。 一年来，我们坚持增投入、建载体、创机制，临港经济发展支撑力明显增强 临港经济拉开新布局。坚持凭蓝而立、向海而生，抢抓国家主体功能区规划、山东半岛蓝色经济区规划和全省海洋产业联动 发展重点示范基地等重大机遇，全力打造“一区三园”，拓展了临港经济80平方公里的发展空间。经济开发区规划面积52平方公里，已形成“七纵十横”道路交通网络。规模以上企业由72家增加到82家，入库税金3.9亿元，成为全市唯一迈入全省30强的省级开发区。临港产业园规划面积13平方公里，初步形成“三纵三横”路网框架，已落地过亿元项目4个，总投资13亿元。临港物流园规划面积12平方公里，实施了“四纵三横”路网工程，已落地项目12个，总投资22亿元，成为全市首个专业物流园区。大店工业园规划面积3平方公里，初步形成“三纵六横”路网框架，已落地项目5个，总投资4.5亿元。涝坡、道口、洙边、文疃、相沟等乡镇专业园区规模初步显现。 重点项目建设实现新突破。大力开展“重点项目推进月”和“招大引强百日竞赛”活动，开工建设5000万元以上项目140个，完成投资80.76亿元。10个市级以上重点项目全部开工，完成投资29.08亿元。用好用活“三大助推器”?，争取上级扶持项目33个、资金1.55亿元。全力招大引强，成功举办临港产业重点项目联合签约奠基竣工仪式，鑫海科技30万吨优质镍合金、煜基液压机械等一批重大项目先后落地建设。全年实际利用县外资金40.2亿元、境外资金2205万美元。开放型经济稳步发展，完成进出口总额6.6亿美元，居全市第三位。 镇域经济实现新跨越。创新镇域经济发展“五个一”模式，加大督查考核奖惩力度，镇域经济发展实现历史性突破。十字路、 大店、坊前、涝坡、岭泉、洙边等6个乡镇成功引进过亿元项目落户“一区三园”，11个乡镇实施了5000万元以上技改项目扩张;12个乡镇全部启动了镇驻地社区和整体搬迁村农村社区建设，开工建设镇驻地社区13个、新型农村社区15个，住宅楼247座;新建乡镇投融资平台14个，11个乡镇公共财政预算收入增幅超过50%，所有乡镇均过千万元，十字路街道突破1.5亿元，坊前、板泉、大店镇超过3000万元。 一年来，我们坚持强功能、优环境、提品位，城乡面貌发生显著变化 城市建设展现新气象。大力实施“双城同建”，不断拓宽城市发展空间。老城提升改造全面启动，重点突破“四片三点”，加快推进“5大综合体、10大房地产项目”，雅禾华侨城、裕隆国际二期、尚城府邸、新天地文化城等14个项目开工建设。实施了新建路、十泉路、黄海路、东环路等重点道路提升改造。北城新区新建安置楼69座，建成启用2.2万平方米的五洲广场，完成4.5公里的鸡龙河南岸防洪生态工程，开工建设西一路、西五路跨河大桥，启动建设中山名都、县医院应急中心、老年公寓和交警大队服务中心。莒南园—茶香人家荣膺第四届省园博会主题展园“大奖”和最佳 设计 领导形象设计圆作业设计ao工艺污水处理厂设计附属工程施工组织设计清扫机器人结构设计 奖。我县成功通过初审并被遴选为创建国家园林县城重点推荐县。大力实施城市网格化管理，荣获全市县城管理责任区考核第一名，被授予全市创新县城管理进步县，创建和谐城管经验在全省推广。 镇村面貌焕然一新。小城镇建设步伐加快，功能设施不断完善，乡镇驻地整体形象明显提升。大店“扩权强镇”、“百镇建设示范行动”顺利实施，古镇改貌、5万亩土地综合整治项目扎实推进。板泉、坊前镇驻地沿街改貌呈现新特色。城乡环境综合整治成效显著，沿路沿线8个乡镇116个村居全部纳入环卫保洁一体化，“三线一部”实现了常态化保洁、高质量保持。推进农村“三上五化”工程，90%以上村居达到乡村“五化”标准。交通路网更加完善，5.8公里的长深高速淮海路连接线基本完成，实施了道大、土苍、石沙、双中等路面大修37公里，新建改建农村公路417.5公里。 生态环境日益改善。加快推进“生态莒南”建设，大店、岭泉被评为“省级生态乡镇”。实施了干线公路、城区、村镇、荒山、水系5大绿化工程，县城绿化覆盖率达41.54%。鸡龙河湿地成功列为国家湿地公园试点。实施节能减排项目16个，万元GDP能耗下降3.43%。推进既有居住建筑节能改造及供热计量改革，完成改造6.8万平方米。实施增减挂钩、工矿废弃地复垦项目56个，节余建新指标1642亩。投资3200万元完成龙王河污水处理厂二期工程，新增日污水处理能力2万吨。大力实施“蓝天碧水”工程，水域生态环境进一步改善，全市水域环境综合整治现场会在我县召开。 第三次集体学习 时间:2013年3月20日 参加学习人员:镇党政班子成员 学习内容:高永胜在莒南县十六届人民代表大会第二次会议上作政府工作报告节选 一年来，我们坚持重民生、办实事、构和谐，人民幸福指数日益提升 民生保障成效明显。围绕群众最关心的热点、难点问题，倾力办好“十项民生大事”、“十六件民生实事”，全年民生支出16.7亿元，占财政总支出的76.7%。实现农民人均纯收入9510元、城镇居民人均可支配收入20890元，分别增长20%和20.8%。群众对政府工作满意度明显提升，民意调查比2011年提高3个百分点。多渠道促进就业，新增城镇就业再就业6088人，有序转移农村劳动力1.51万人。社会保障能力逐步增强，覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立，各类保险参保人数和补贴标准逐年增加。新型农村合作医疗、城乡居民养老保险和最低生活保障实现应保尽保。适龄人员参保缴费率达到98%以上，60周岁以上城乡居民领保率达100%，城市低保金由每月260元提高到300元，农村低保金由每年1200元提高到1800元，发放城乡低保金3884万元，70%以上农村五保老人实现集中供养。加强残疾人救助，残疾人康复服务率达80%。推进保障性住房建设，新建经济适用 房146套、公共租赁房132套，完成棚户区改造1632户。新建农村住房6860户，危房改造1630户。实施中小学“两热一暖一改”工程，配备热水器219台、蒸车127台。着力改善城区自来水质量，投资1.2亿元的第二净水厂输水管网工程现已基本完成，实现陡山水库至县城直接供水。扩大供热覆盖范围，集中供暖面积达到200多万平方米。 社会事业全面进步。成功通过省级卫生县城复审，文明指数测评荣获全市第二名。稳步推进中小学校舍安全工程暨学前教育三年行动计划，总投资1.6亿元的34个集中建设项目全部完成主体工程。加快推进医药卫生体制改革，推行“先诊疗后付费”模式，16处基层医疗卫生机构全部实施基本药物制度，药价平均降幅达38.7%，完成农村适龄妇女“两癌”筛查2.87万人。加快推动文化体育事业协调发展，建成村级文化大院54个，提升改造文化信息资源共享工程基层站点100个，完成数字电视安装8万户。文化市场管理力度不断加大，文化环境得到有效净化。扎实做好人口和计划生育工作，连续22年获全市考核一等奖。实施农网改造升级惠民工程，4.3万户农村“低电压”问题得到彻底解决。 社会大局和谐稳定。加强和创新社会管理，形成了“一线、一桥、一网络、一中心”?的“大群工”格局。完善提升三级便民服务网络，全面建成乡镇公共资源交易中心，新建农村社区便民服务室22处。启动了行风热线广播电视同步直播，办理“县 长信箱”和人民来信221件，进一步畅通了群众诉求渠道。高度重视安全生产，构建“大安全”工作格局。加强食品药品安全和公共卫生安全保障，被评为山东省餐饮服务食品安全示范县。突发事件应急管理机制逐步完善，道路交通、校园安全、消防安全有了新保障。积极开展基层矛盾集中排查化解活动，圆满完成十八大安保维稳工作。大力开展“打四黑除四害”专项行动，深入推进“平安莒南”建设，为全县加快发展提供有力保障。 民主法制逐步健全。积极开展“六五”普法，全面推进依法行政。大力开展“政务程序年”活动，推行阳光政务，深化“三务”公开，强化“三资”监管，不断加强政府自身建设。自觉接受县人大及其常委会的法律监督和县政协的民主监督，办理人大代表建议58件、政协提案126件，办结率、满意率均达100%。扎实开展创先争优活动，县公安局党委被党中央授予“创先争优先进基层党组织”。深入开展“三基联创”活动，开通运行“莒南明镜•农廉网”，加大审计、监察工作力度，强化国有资产监管，廉政建设和反腐败工作不断加强。国防动员、人民防空、民兵预备役和双拥工作再上新水平，妇女、儿童和老年人权益得到更好保障。政府法制、统计、物价、编制、史志、档案、农机、气象、丝绸、住房公积金、地震、邮政、通信、民族宗教、对台、外事、侨务、红十字会、盐务、石油、医药等工作都取得了新的成绩。 今年政府工作的总体要求是:深入学习贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕“三年倍增争进位、五年跨越建强县”总体目标， 牢牢把握跨越发展的总基调，以提高经济发展质量和效益为中心，以“东接西融”?突破临港经济为主攻方向，以保障和改善民生为落脚点，深入实施项目立县、工业强县、城镇靓县三大战略，大力推进临港新型工业、临港现代服务业、农业现代化和新型城镇化四大重点，全面提高经济、政治、文化、社会和生态文明建设水平，确保完成“三年倍增计划”，为率先全面建成小康社会打下坚实基础。 主要预期目标是:生产总值增长14%以上;规模以上固定资产投资增长25%以上;社会消费品零售总额增长18%以上;公共财政预算收入增长27%;城镇居民人均可支配收入增长17%以上;农民人均纯收入增长18%以上;人口自然增长率控制在6?以内;城镇化率达到50%以上;全面完成节能减排等各项约束性指标。 为完成上述目标，我们将全力抓好以下六个方面的工作: 一、突出围绕“四化齐进”，力促临港工业实现新发展 大力推进主导产业集聚化。围绕产业链、价值链、财税链，推动工业企业“转调创”，深入实施“三百计划”，促进四大主导产业“链式”聚变。引导鑫海、旺达、嘉汇聚等企业加快发展，聚合上下游企业，做大冶金有色产业;推动义信、碧海、百特等企业加快科技转化，带动配套加工业，做强机械产业;扶持三方、协发、仁和堂等企业提高自主创新能力，延伸产业链条，做优生物化工产业;支持金胜、绿润、丰盛、华泉等企业产品升级，打造莒南花生及肉制品加工品牌，做响食品加工产业。力争规模以 上工业企业总产值突破500亿元，增长26%以上;工业增加值突破100亿元，增长18%以上;利税36亿元，增长27%以上;产值过亿元企业超过130家，过百亿元企业1家。 大力推进传统产业新型化。加快传统产业优化结构、转型升级，实施中小企业成长工程，推动企业向信息化、自动化、智能化发展，支持企业做优、做强、做大，对120家企业实施技改扩张。推动磨料磨具产业向集约化、高端化发展，高品位建设中国磨料磨具城;引导石材加工产业走集群化、标准化、品牌化发展道路，高标准建设临港石材加工城;支持条柳编企业调整产品结构，发展新工艺、新产品，积极开拓国内外市场，打造中国柳编之都。 大力推进新兴产业规模化。加快发展“四新一高”产业，积极实施“科技创新型企业”培育计划，重点扶持天宝空气能、国电风力发电、百特纳米新材料等一批新能源、新材料企业，加快构建高附加值、高科技、高层次产业结构。扎实推进三方氯黄酸、阜丰氨基酸、鸿泰氨基乙酸、钰源生物质能源等项目建设，大力发展低碳、绿色、循环经济。 二、突出实施“大好项目建设年”活动，实现临港产业大好项目建设新突破 举全县之力加快大项目建设。大项目决定着发展的速度和效益，大项目支撑起莒南跨越发展的希望和未来，必须坚持大项目带动、好项目引领。实施“大项目百亿投入计划”，突出推进鑫 海科技新型复合材料、临沂特钢高性能宽板带钢、大唐莒南2×100万千瓦超超临界燃煤发电、350万吨沥青扩能石化等投资过20亿元的重大工业项目;抓好五洲国际、雨润物流等投资过10亿元的物流项目;实施投资过5亿元的“6大综合体、10大房地产”?城建项目;加快建设一批投资过亿元的公益基础设施项目。抓好项目论证储备，以投资强度和亩产税收为筛选标准，科学谋划一批重大项目，纳入全县项目储备库。 举全县之能打造园区经济增长极。加快打造“一区三园”是牵动全县的重大战略，是突破临港经济、实现跨越赶超的最大平台。坚持统筹运作，整体开发，优化产业布局，明确功能定位，实现园区联动一体发展。坚持把经济开发区作为临港经济的主战场，着力推进扩容升级和优化提升，集中打造高新技术产业园、机械工业园、生物化工园、食品工业园、中小创业园等“园中园”，尽快建成省级生态工业园和省级循环经济示范区。推动经济开发区向千亿级园区迈进，全力争创国家级经济开发区。坚持把临港产业园作为临港经济的主阵地，按照“大基地、大园区、大产业”的定位，构筑东与六大港口和临港经济开发区融合对接、西与莒南经济开发区“一体两翼、两翼腾飞”的格局，大力培育冶金有色、特种钢、石油化工、保税仓储等大运输量、大吞吐量的产业。坚持把临港物流园作为临港服务业发展的先导区，东接港口，西融临沂，大力发展交通物流、冷链物流、港口物流，打造区域性物流中心。坚持把大店工业园作为强镇建设的示范区，加快“四 新一高”、机械加工等产业发展。完善园区设施配套，开工建设临港产业园11万伏变电站、污水处理厂和大店工业园污水处理厂。坚持推进产城融合、镇园合一，做精做特乡镇专业园区，形成一镇一业发展格局。 三、突出推进农业产业化，培育现代农业发展新优势 着力优化农业产业布局。按照“一园三块”的整体构想，本着“因地制宜、突出特色、发挥优势”的基本原则，把全县作为一个现代农业产业园区进行统筹规划，着力打造三大特色农业板块。西部平原重点发展杞柳、瓜菜产业，中部丘陵重点发展花生、烟茶、花卉苗木产业，东部山区重点发展林果、优质花生产业，在全县突出构建花生、生猪、杞柳、茶叶、花卉苗木、瓜菜六大产业为主的特色农业发展格局。加快发展现代渔业，打响“沂蒙浔”、“马鬐山银鱼”品牌。 坚持依法行政，建设 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 科学的法治政府。把依法行政贯穿于政府决策、执行、监督全过程，切实做到职权法授、程序法定、行为法限、责任法究。严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等制度，推动依法科学民主决策，促进政府工作民主化、规范化、法制化。 坚持高效施政，建设真抓实干的效能政府。坚持把求实务实抓落实作为政府工作的永恒主题，大力倡树重实想、讲实话、务实干、谋实招、求实效的“五实”作风，推行“一线工作法”，进一步提高政府执行力。认真开展“政策措施落实年”活动，对 党代会、人代会确定的新思路、新目标、新任务，加强调度考核，强化时间节点，坚持跟踪问效，一抓到底，确保政令畅通。下大力气改进文风会风，精简会议和文件，提倡少开会、开短会、开解决问题的会，少讲话、讲短话、讲管用的话，切实提高行政效能。 坚持阳光理政，建设诚信透明的公信政府。牢固树立“政府就是服务”理念，全心全意、优质高效为民服务。推行行政审批“两集中、两到位”改革，实行“一费制”收费，提高行政效率和服务质量。规范土地出让、建设工程招投标、政府采购、农村三资等公共资源管理和权力运行，提高资金使用效率。扎实开展行风评议活动，巩固扩大政务公开，自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，主动接受社会舆论监督，认真办理各项建议提案。坚持民生为先，确保各项民生实事全部落到实处，让人民群众分享到更多的利益和实惠，努力提高人民群众的幸福感和满意度。 第四次集体学习 时间:2013年5月20日 参加学习人员:镇党政班子成员 学习内容:深入学习贯彻习近平总书记系列讲话 ——深刻领会、准确把握习近平总书记一系列重要讲话的内涵与实质 党的十八大以来，习近平总书记发表了一系列重要讲话，提出了很多新思想、新观点、新论断、新要求。这不仅是新一届中央领导集体对我们党举什么旗、走什么路的政治宣示，也是对新形势下治国理政方略、内政外交政策的全面阐释。 这些重要讲话揭示了中华民族的历史命运和当代中国的发展战略，升华了我们党的执政理念和治国方略，勾画了党和国家走向未来的宏伟图景，为坚持和发展中国特色社会主义注入了新的内涵，充分体现了中国特色社会主义重大思想理论成果的最新进展。 学习好、把握好、贯彻好习近平总书记一系列重要讲话精神，是今后一个时期全党全国的重要政治任务。切实把思想和行动统一到习近平总书记一系列重要讲话精神上来，就是对贯彻十八大精神的再推动、再落实，我们必须在深刻理解内涵、准确把握实质、推动实际工作上下功夫。 要深刻领会、准确把握毫不动摇地坚持和发展中国特色社会 主义的重大意义。党的十八大以来，习近平多次就坚持和发展中国特色社会主义发表重要讲话，对社会主义的历史发展进程特别是我们党探索中国特色社会主义的历史进程和伟大实践，对坚持和发展中国特色社会主义需要把握的重大理论问题、战略部署等，作了全面系统深刻的阐述。我们要通过学习，进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信，以更加坚定的信念，更加顽强的努力，毫不动摇坚持、与时俱进发展中国特色社会主义，不断丰富其实践特色、理论特色、民族特色、时代特色。 要深刻领会、准确把握实现中华民族伟大复兴的中国梦。习近平在参观“复兴之路”展览时首次提出实现中华民族伟大复兴的中国梦，又先后在多个重要场合发表重要讲话，对中国梦的内涵实质、实现道路、依靠力量、历史意义等作了系统阐释。中国梦的本质是实现国家富强、民族振兴、人民幸福，中国梦归根到底是人民的梦，实现中国梦必须走中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量。中国梦的提出，是马克思主义基本原理与中国实际和时代特征相结合的典范，是中国特色社会主义重大思想理论成果，丰富了中国特色社会主义的科学内涵，为推进中国特色社会主义伟大事业指明了方向，成为当今中国发展进步的高昂旋律、思想引领和精神旗帜。 要深刻领会、准确把握改革开放是当代中国发展进步的活力之源。习近平强调，改革开放是我们党和人民大踏步赶上时代前进步伐的重要法宝，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之 路，也是决定当代中国命运、实现“两个100年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。改革开放只有进行时、没有完成时。没有改革开放，就没有中国的今天，也就没有中国的明天。我国改革已经进入攻坚期和深水区，必须坚持改革开放正确方向，以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，聚合各项相关改革协调推进的正能量，不断增强改革的系统性、整体性、协同性，做到改革不停顿、开放不止步。这些重要论断，进一步丰富了我们党关于改革开放的理论总结，凝聚了我们朝什么方向改革、如何推进改革的共识和力量，为新时期深化改革开放提供了基本遵循。 要深刻领会、准确把握发展是夯实实现中华民族伟大复兴“中国梦”的物质文化基础的根本途径。习近平多次强调，落后就要挨打、发展才能自强。要坚持以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线。加快推进经济结构战略性调整是大势所趋，刻不容缓，谁动作快，谁就能抢占先机，掌控制高点和主动权;谁动作慢，谁就会丢失机会，被人甩在后边。坚持宏观政策要稳住、微观政策要放活、社会政策要托底，稳中求好、稳中求优。要牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念，决不以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长。这些重要论断，是在深刻总结中国近代以来正反两方面经验基础上得出的重要结论，深刻揭示了发展是解决我们前进道路上所有问题困难的关键，符合历史发展规律、顺应时代发展潮流， 为全党工作提供了重要思想引领和行动指针。 要深刻领会、准确把握坚持宗旨意识的实践要求。习近平指出，一个政党，一个政权，其前途和命运最终取决于人心向背，如果我们脱离群众、失去人民拥护和支持，最终也会走向失败。检验我们一切工作的成效，最终都要看人民是否真正得到了实惠，人民生活是否真正得到了改善。要坚持党的群众路线，坚持人民主体地位。要时刻把群众冷暖放在心上，及时准确了解群众所思、所盼、所忧、所急，把群众工作做实、做深、做细、做透。小康不小康，关键看老乡。这些论述和观点体现了全心全意为人民服务的宗旨和以人为本、执政为民的理念，体现了我们要坚持人民创造历史、人民是真正英雄的唯物史观，坚持人民至上的价值理念。 要深刻领会、准确把握依法治国基本方略。习近平就依法治国提出了许多重要思想观点，强调要维护社会主义法治的统一、尊严、权威，形成人们不愿违法、不能违法、不敢违法的法治环境，做到有法必依、执法必严、违法必究，以法治凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、保障社会和谐;坚持司法为民，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义;在全社会弘扬法治精神，坚持依法治国和以德治国相结合;坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。这些论述和观点体现了我们党依法治国的坚强决心，体现了中国特色社会主义的本质要求，是对社会主义法治理论的丰富和发展。 要深刻领会、准确把握党要管党、从严治党方针。习近平强调，党坚强有力，党同人民保持血肉联系，国家就繁荣，人民就幸福安康。治国必先治党，治党务必从严，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重更为紧迫。理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”，要坚守共产党人精神追求，讲党性、重品行、作表率。党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设，越要维护党的团结统一;严明党的纪律，首要就是严明政治纪律，必须同中央保持高度一致，自觉维护中央权威，任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏;必须防止和克服地方和部门保护主义、本位主义，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。坚决抵制享乐主义和奢靡之风，厉行节约、反对浪费，各级领导干部以身作则、率先垂范，说到的就要做到，承诺的就要兑现，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，善始善终、善做善成，防止虎头蛇尾，让人民群众不断看到实实在在的成效和变化。这些论述、观点和要求铿锵有力、掷地有声，充分体现了中央落实党要管党、从严治党的坚定决心，顺应时代潮流、符合党心民心。 要深刻领会、准确把握将反腐倡廉建设引向深入的极端重要性。习近平强调，为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心。反腐倡廉关键在于“常”“长”二字，一个是要经常抓，一 个是要长期抓。坚决反对和克服特权思想、特权现象，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制，保证领导干部做到位高不擅权、权重不谋私。有案必查、有腐必惩，坚持“老虎”“苍蝇”一起打。不断夯实党员干部廉洁从政的思想道德基础，筑牢拒腐防变的思想道德防线。这些重要论述和要求，体现了中央加大反腐败斗争力度，铲除腐败现象滋生蔓延的土壤，以实际成效取信于民的坚定决心。 要深刻领会、准确把握走和平发展道路的战略抉择。习近平强调，没有和平，中国和世界都不可能顺利发展;没有发展，中国和世界也不可能有持久和平。世界繁荣稳定是中国的机遇，中国发展也是世界的机遇。要强化战略思维，增强战略定力，更好统筹国内国际两个大局，坚持开放的发展、合作的发展、共赢的发展，坚定不移地做和平发展的实践者、共同发展的推动者、多边贸易体制的维护者、全球经济治理的参与者。中国坚持走和平发展道路，但决不能放弃我们的正当权益，决不能牺牲国家核心利益，任何外国不要指望我们会拿自己的核心利益做交易，不要指望我们会吞下损害我国主权、安全、发展利益的苦果。这些重要论断和阐述，体现了新一届中央领导集体对国际大环境、大格局、大趋势的清醒认识，是对我国和平发展外交政策和战略思想的进一步丰富和完善。 要深刻领会、准确把握贯穿一系列讲话所体现的马克思主义 唯物史观和辩证法。习近平的一系列重要讲话贯穿并充分体现了马克思主义唯物史观和辩证法。比如，摸着石头过河和加强顶层设计是辩证统一的，推进局部的阶段性改革开放要在加强顶层设计的前提下进行，加强顶层设计要在推进局部的阶段性改革开放的基础上来谋划;善于从问题出发，一定要以我国改革开放和现代化建设的实际问题、以我们正在做的事情为中心，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展;善于运用“底线思维”的方法，凡事从坏处准备，努力争取最好的结果，做到有备无患，遇事不慌，牢牢把握主动权;“鞋子合不合脚，自己穿了才知道”，一个国家发展的道路合不合适，只有这个国家的人民才最有发言权;等等。这些论断闪耀着历史唯物主义和唯物主义辩证法的光芒。要求我们运用马克思主义的立场、观点、方法科学判断形势任务，观察和解决改革发展中遇到的突出问题和困难挑战，全面看待前进道路上的主流和支流，增强问题意识，善用底线思维，坚持一切从实际出发，提高工作的科学性、全面性、系统性。 习近平还就当前国际国内形势、促进两岸和平统一、国防和军队现代化等重要问题，提出了很多新思想、新观点、新论断、新要求。 习近平总书记的一系列重要讲话既有理论的继承与创新，又有实践的总结与发展，既有立足于发展全局的宏观认识，又有着眼于操作层面的具体部署，既有浑厚的历史底蕴，又有丰富的时 代内涵，是高度的政治性、理论性、系统性与针对性、指导性、贴近性的有机统一，贯穿着马克思主义观点和党性原则，闪耀着历史唯物主义和辩证唯物主义的理论光芒，充满着合党心、顺民意、鼓士气的巨大感召力，体现了新一届中央领导集体对中国特色社会主义的坚定自信和对国家对民族对人民的责任担当，顺应了当今中国的发展大势、顺应了全体人民过上美好生活的热切期盼、顺应了世界发展进步的潮流，对指导党和国家事业发展、开创中国特色社会主义新局面具有重大现实意义和深远历史意义，必将在全党凝聚起强大的精神力量，鼓舞和激励全党全国各族人民为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。 第五次集体学习 时间:2013年6月15日 参加学习人员:镇党政班子成员 学习内容:力戒“庸懒散、奢玩空” 日前，省纪委下发了《关于整治庸懒散奢等不良风气切实改进工作作风的意见》，开展治理“庸懒散奢”行动再下“猛药”。此次治理将坚持暗访、查处、治理、曝光相结合，严肃查处发现的典型问题，开展专项治理，通过制播暗访片、电教片和内部通报等形式加强警示教育，并适时在新闻媒体进行曝光。对存在问题不重视、整改不到位、群众意见比较大的，纪检监察机关要对单位有关领导进行约谈或问责。省纪委打出的这一系列“组合拳”，目的只有一个，便是整顿不良作风严防走过场。 “庸懒散奢”是干部作风建设的顽疾。从表面上看，“庸懒散奢”并不似贪污腐败般露骨，也不像行政渎职般引人注目，因而往往容易被忽视，而整治起来也多少显得无处下手。“多做多错，少做少错，不做不错”成为了体制内一些人的座右铭，只要不做便不会犯错，何苦自找苦吃,殊不知，对于整个行政肌体而言，不作为的危害未必就比贪腐渎职小。从本质上讲，“庸懒”的背后是信念的丧失，“散奢”则经常是贪腐的前奏。在一些领导干部身上表现出的形式主义、官僚主义、甚至消极腐败等作风问题，说到骨子里都是“庸懒散奢”在作祟。习近平总书记在十 八届中央纪委二次全会上的讲话中明确表示:“工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把党和人民群众隔开，党就会失去根基、失去血脉、失去力量。”毫无疑问，能力不强、效率低下、自由散漫、奢侈浪费等问题，损害党和政府在群众中形象的同时，削弱了党的先进性和纯洁性。 调查显示，92.92%的人认为，许多腐败问题的一大表象就是工作作风奢靡;69.88%的人认为，吃请送礼、人情来往的风气一直存在，很容易滋生腐败现象。浮夸、自私、不踏实、得过且过的工作作风既是腐败的前提和基础，也是腐败的先奏，因为不良工作作风的本质即自私与工作不扎实。这体现了不良的工作作风与腐败是有联系的，并且这种联系是有内在规律的，一旦权力有机会寻租，腐败便必然发生。对于改变工作作风问题，要“踏石留印、抓铁有痕”，要“善始善终、善做善成”，只能依赖长效性、制度性的建设。严打不是一阵风，查处也不是走过场，只有真正把管理、监督、问责机制落于实处，切实增加政策执行力，转作风才会变得可期。 对于各级干部而言，转作风已经迫在眉睫，不能不转，也没有退路。如果心怀侥幸依然我行我素，希望能撑过这个时日，便待他日继续癫狂，一旦被查出很有可能成为下一个反面典型，为自己的“庸懒散奢”付出应有的代价。近日中纪委高调通报6起违反中央八项规定的典型问题，再次明确党的纪律绝不允许顶风 违纪，等待观望、“避风头”的心理应该坚决摒除。在政策高压之下，各地多了许多变相“庸懒散奢”——矿泉水瓶装茅台，不一样的包装，一样的味道;奢华会所转战农家大院，不一样的大堂，一样的服务。新瓶装旧酒，足以显示，转作风只能也必须是一场持久战。省纪委此次再下“猛药”，意义便在于此，增加政策执行力，将“庸懒散奢”始终置于目标靶下。 实现中华民族伟大复兴的中国梦，需要每一个人坚守岗位的努力，需要每一个人踏实勤劳的奉献。化规定为制度，才能变决心为行动。在今日，整治“庸懒散奢”，没有退路。 第六次集体学习 时间:2013年7月15日 参加学习人员:镇党政班子成员 学习内容:坚持群众路线 6月18日在党的群众路线教育实践活动工作会议上，习近平总书记强调，群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。实现党的十八大确定的奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须紧紧依靠人民，充分调动最广大人民的积极性、主动性、创造性。开展党的群众路线教育实践活动，就是要使全党同志牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨，以优良作风把人民紧紧凝聚在一起，为实现党的十八大确定的目标任务而努力奋斗。 群众路线，就是一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。群众路线也是毛泽东思想的活的灵魂的三个基本方面之一。我们党自建党之初就把为人民服务作为根本宗旨，时刻为实现人民群众的历史而奋斗，因此群众路线是我们党的根本工作路线之一，是我们党最能体现为人民服务本色的路线之一，是党的群众观点的具体化。只有真正坚持群众路线，才能保证党与群众的血肉联系，保证党的各项工作的成功。 一、群众路线的提出和历史作用 1929年9月，周恩来在主持起草的《中共中央给红四军前委的指示信》中，专门论述了“红军与群众”的关系，指出，红 军必须避免单纯的军事行动，而应积极与群众斗争取得密切联系，把群众日常生活斗争引导到政治斗争以至武装斗争，把广大群众团结在党的周围。要帮助群众建立自己的组织和政权，发展武装。肃反、筹款等工作要经过群众组织来做，“一定要经过群众路线”。同年12月，毛泽东在古田会议决议中指出:一切工作在党内讨论之后，再经过群众路线去执行。延安整风运动中，毛泽东在《关于领导方法的若干问题》中第一次系统地、完整地阐述了党的群众观点和群众路线。他指出:“凡属正确的领导，必须是从群众中来，到群众中去。这就是将群众的意见集中起来，又到群众中去作宣传解释，化为群众的意见，使群众坚持下去，见之于行动，并在群众行动中考验这些意见是否正确。然后再从群众中集中起来，再到群众中坚持下去。 刘少奇在党的七大关于修改党章的报告中，对毛泽东论述的群众路线作了系统的阐释和重要的补充。报告指出:“党的群众路线，是我们党的根本的政治路线，也是我们党的根本的组织路线。 ”正式确立了群众路线作为我们党的根本政治路线。 我们党在各个时期都把贯彻群众路线作为根本的政治路线，在土地革命时期、第一次国内战争时期、抗日战争时期以及解放战争时期都不遗余力的去为群众服务，把自己的一切方针、政策都是在解放全国人民、实现群众的根本利益的基础上制定和执行。1935年，中央红军到达陕北后,面对民族危亡的严峻形势,毛泽东在瓦窑堡会议上提出了“组织千千万万的民众,调动浩浩 荡荡的革命军”的抗日民族统一战线策略。从“唤起工农千百万”到“千千万万”“浩浩荡荡”,这是群众路线在民族危亡的情况下的新要求,促进了党的战略重心乃至组织方式的及时转变,为坚持并赢得抗日战争凝聚了巨大的民族力量。解放战争时期,党和毛泽东同志表现出了前所未有的政治清醒，制定了符合实际和长远政治发展的措施。党的七届二中全会提出“两个务必”,作出“六条规定”,共产党人以更加紧密联系群众的思想认识、工作方式,凝聚全国各族人民同甘共苦,并最终取得了新民主主义革命的胜利。淮海战役结束后，陈毅元帅曾说过:“淮海战役是用小推车推出来的。”解放军打到哪里，就把粮食推到哪里，没有坚定的群众立场，没有有力的群众路线下制定的方针政策，这种情形是很难想象的。可以说正是党时刻坚持群众路线，时刻不忘群众疾苦，为实现群众利益不懈奋斗，是不可能取得全国的解放的。 改革开放的先锋凤阳小岗村的家庭联产承包责任制的出现和推广，也深刻的体现出我党从群众中来到群众中取得路线。从而打开了农村的改革，为改革开放打开了第一道大门。 二、群众路线具有重要的现实意义 人心向背，历来是决定一个政党、一个政权盛衰的根本原因。对此，毛泽东曾经说过，“一切问题的关键在政治，一切政治的关键在民众，不解决要不要民众的问题，什么都无从谈起。”依靠人民、发动人民、为人民服务是我们党最大的政治优势，有了 这个优势党才可能在其他各个方面处于很大劣势的情况下逐步取得革命的胜利成为执政党。 改革开放以来，中国人民的面貌发生了翻天覆地的变化，社会各项事业得到长足发展。但是，随着党由革命党向执政党的转变，随着世界多极化、经济全球化的进一步深入，随着党员干部的结构变化，随着人民群众的期待和要求的进一步上升，我们面对的世情、国情、党情发生了重大变化，群众工作遇到许多新情况、新问题:主体的多元性，在计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变过程中，所有制实现形式和分配方式发生了深刻的变化，这就使得新时期群众主体具有多元性的特点，现在既有传统意义上的农民也有常年外出打工的农民工，既有传统意义上的群众工作内容，也有市场经济条件下的产生的新问题。随着市场经济的不断发展、贫富差距有不断拉大的趋势、群众民主法制意识的不断增强，各阶层的群众主体都相应出现一些矛盾和问题。工作内容的日趋复杂。改革开放以前的群众工作，主要是围绕政治问题展开，政治利益居于中心地位。新时期的群众工作，经济问题成为中心问题，由于贫富差距拉大，一部分人先富起来少数仍然相对贫困的人有不平衡心理甚至有不劳而获的思想，一旦出现相关事件便使得变得更加复杂。有比过去任何时候都更为突出、更为复杂。思想上的对抗性。干部与群众之间本是鱼与水的关系，思想一致、感情融洽。但是一些干部工作作风粗暴、简单的一刀切的工作方式伤害了群众的朴实情感，引起了群众误解和 不信任。尤其是一些困难群众因家庭负担过重而产生抵触情绪，因收益少而存在失衡心理，导致干群关系不是在交流中缩小距离，而是在实践中扩大分歧，久之，则产生对抗心理，给干部与群众之间增加了障碍和难度。一些干部中也出现了诸如形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，严重损害党同人民群众的血肉联系，严重削弱了党的创造力、凝聚力、战斗力，严重影响党执政地位的巩固和执政使命的实现。因此，落实好、发展好、实现好、培育好党同人民群众的血肉情感，坚持党的群众路线，关系到执政党的生死存亡，是一项重大而紧迫的战略任务。 历史和实践不止一次的证明，得民心者的天下。执政党脱离群众造成的后果是极其严重的。脱离群众势必脱离社会发展的实际，人民群众才是真正的英雄，人类社会的发展史是人们群众的实践史，脱离群众，脱离生产生活的一线，就是脱离社会实践，就不可能实事求是科学准确的分析、研判形势、客观正确的制定政策，从而导致先进性的丧失;脱离群众势必失去民心，人民的信任和历史的选择是党的执政地位的合法来源。工作脱离群众，如果不能代表和实现人民群众的利益，那么势必会失去人民群众的理解和支持，就会失去改革发展最根本的动力。 随着党和国家社会主义建设事业的不断向前发展，在处理党群关系问题上，不可避免的会遇到新的问题、新的挑战，同时不断地在理论和实践上进行创新。但是，万变不离其宗，我们党始终突出地强调群众路线这条主线，而且异常鲜明。无论形势怎样 发展，群众路线都是克服一切艰难险阻的根本保障，是做好工作的一把“金钥匙”。 世界历史的兴衰更替证明任何执政党的执政地位都不是与生俱来，也不是一劳永逸的，执政党被更替的一条共性规律就是脱离群众、丧失民心。只有始终把人民利益放在第一位，不断实现好、发展好、维护好广大人民的根本利益，才是使我们党的基业永葆青春的根本。 第七次集体学习 时间:2013年8月15日 参加学习人员:镇党政班子成员 学习内容:新时期应该更好的坚持群众路线 如何在新时期坚持和发扬群众路线，首先需要在对当前当前社会现实有清醒、深刻而全面的人士基础上进行，找到合适的切入点和着力点。脱离的现实是不可能真正与群众尤其是与普通民众建立密切联系的，从根本上转变作风。 首先，维护人民群众的根本利益是坚持群众路线的根本也是基础性要求。在新时期，坚持正确的群众路线必须以切实维护群众利益为切入点。胡锦涛同志曾经指出，“我们要细心体察群众愿望和利益要求的变化，使我们的政策措施更全面、更准确地反映群众利益，使我们的工作更好地、更有力地体现群众的利益。同时，要加强思想政治工作，引导和帮助群众正确认识眼前利益和长远利益、自身利益和集体利益的关系”。党和国家的事业在发展进步，人民群众的利益需求随着形势的变化和改革的深入也相应的发生变化。群众的利益和愿望是一个历史概念，不会一成不变，因此实现、满足和维护好群众的利益，在各个历史时期有不同内容，应该在不同的时期进行研判分析，细心体察群众愿望和利益要求的变化，只有在这个基础之上政策措施才会更全面、准确地反映群众利益，才有助于实现好、维护好、发展好群众的 利益。同时，加强思想政治工作，引导和帮助群众正确认识眼前利益和长远利益、自身利益和集体利益的关系。历史证明，凡是群众路线坚持得好、群众利益维护发展得好、群众间利益协调得好的干部，获益就多，反之就少或没有。 其次，把群众路线和实事求是的思想路线有机结合。“从群众中来到群众中去”，要求把握群众中的真正的情况，真实的愿望，深刻体现了我们党的思想路线，是“实事求是”在工作路线中的贯彻执行。制定政策和决策时应该充分尊重和反映群众的实践和愿望，把它作为根本依据，这样才能确保政策和决策的正确性。只有时刻注意，经常发现，形势的发展、群众诉求的变化才能获得制定政策、作出决策的依据。制定是为了执行，同时执行又是检验方针、政策的“试金石”，把方针、政策放到群众的实践中去检验它对不对，好不好。对了的就坚持，不足的就完善，错了的就纠正。可见，从群众中来，到群众中去，绝不只是一种简单的工作流程，而是一个复杂的过程，这一“来”一“去”事一个看似简单，实际是一个循环提高，不断发展的过程。 在新形势下，坚持正确的群众路线必须以强化马克思主义思想教育为切入点。以各种方式教育引导广大党员干部树立科学的世界观、人生观和价值观，真正认识群众路线的意义，强化坚持走群众路线的信念，真正找到化解干群矛盾的和做好各项工作的“钥匙”。 再次，完善、强化制度建设，为群众路线的贯彻执行提供强 有力的制度保障。在新形势下，坚持正确的群众路线要有完善有效的制度和实现途径。复杂多变的社会现实使一些干部在贯彻和坚持群众路线的具体工作中，难免会出现一些偏差或失误，特别是在某些特定的环境中或者在某些特殊利益集团的强大攻势下，失去坚持群众路线的动力和信心。真正把“人民拥护不拥护”、“人民赞成不赞成”、“人民高兴不高兴”、“人民答应不答应”作为考虑和处理一切问题的出发点和归宿，并细化成为具体的考评体系。牢记自己的使命和责任，让干部对群众有感情、有敬畏。用一套完善的制度及其有效执行机制来激励党员干部坚持群众路线的信心和决心，矫正和约束我们的干部在这条路线上的偏差或失误。 第八次集体学习 时间:2013年10月15日 参加学习人员:镇党政班子成员 学习内容:理想信念是共产党人精神上的“钙” 习近平总书记指出:“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’”。这段论述，把人的生命元素“钙”引入政治生活领域，高度概括了坚定理想信念的重要意义，科学分析了信仰迷茫的严重危害，进一步强调了加强理想信念对于矢志不渝地为实现中国特色社会主义共同理想而奋斗的巨大作用。 钙，是一种金属元素，以化合物状态存在，在工业、建筑工程和医药上用途很大。在人体中，钙的含量约占人体质量的1.4%，如果钙含量不足则会影响生长发育和健康。习近平总书记把理想信念比作人体重要元素“钙”，具有深刻的内涵。 第一，形象地说明了理想信念对人的精神世界的决定性作用。钙是一种功能强大且化学性质十分活泼的物质，能够与许多物质合成生成新的物质。跟氧化合生成氧化钙，常温下跟水反应生成氢氧化钙，加热时几乎能还原所有金属氧化物，熔融时能还原金属氯化物。工业上使用的合金脱氧剂、油类脱水剂、冶金还原剂以及电子管中的吸气剂等，都离不开钙。人能够健康的生活有钙的巨大功劳。无论肌肉、神经、体液和骨骼中的蛋白质都由 钙离子结合而成。当钙约占体重的1.5%,2.0%时，才能保证人的健康。习近平总书记把理想信念比作共产党人精神上的“钙”，意在告诉我们，在人的精神世界里，也有一种“钙”，它左右人的灵魂，激发人的斗志，指导人的行动。它在人的大脑中含量越充分越能引导人们沿着正确的方向前进，这就是理想信念。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，就是共产党人的理想信念。理想信念同人体中的钙一样，充分的含量是前提，只有熟悉马克思主义的普遍真理，坚定马克思主义信仰，坚定不移地走中国特色社会主义道路，忠诚党和人民，才能保证坚定正确的政治方向。就像人体里的钙是生命元素一样，理想信念能够决定人的精神世界的方向，是人的精神支柱和动力，与学习结合产生智慧，与劳动结合产生财富，与创新结合产生发明，在饥寒的年代里创造温饱，在温饱的年代里创造文明，在离乱的年代里创造安定，在安定的年代里创造繁荣。因此，必须把理想信念看作是共产党人的政治灵魂去认识，去加强，去珍惜。 第二，形象地说明了信仰缺失的现实危险。习近平总书记在谈到这个问题时明确指出:“理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’，就可能导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。”这一分析切中时弊，抓住了要害。从生命科学角度讲，人体内200多种酶靠钙激活，以保证各器官正常运转。钙的99%存在于骨骼和牙齿中，1%存在于血液等软组织中，构成骨骼和牙齿，参与各种生理功能和代谢过程。人一旦 钙摄入不足，首先影响血液循环，接着发生破骨作用，长期处于负钙状态，就会导致骨质疏松、高血压、肾结石、结肠癌、老年痴呆等疾病的发生。习近平总书记把理想信念比作共产党人精神上的“钙”告诉我们，就像人体中长期缺“钙”会出现各种病症一样，一个共产党员、领导干部，如果不注意加强世界观改造，不能自觉坚持用马克思主义武装头脑、指导行动，忘记了党的根本宗旨，就会患精神上的“软骨病”。这种“软骨病”首先从动摇信仰、淡漠信念开始，不信马列信鬼神，把理想信念庸俗化;继之，忘记大目标，追求局部利益、个人利益，信奉金钱至上、名利至上、享乐至上;发展下去，在政治风浪考验面前，就会迷失方向;在金钱面前，就会挺不起胸膛;在美色面前，就会甘当“俘虏”。因此，习近平总书记指出:“坚定的信仰始终是党员、干部站稳政治立场、抵御各种诱惑的决定性因素。” 第三，形象地说明了坚定理想信念不会一劳永逸。人体中的“钙”具有挥发性，就骨钙而言，自20岁起，骨质密度即开始缓慢减少，30岁以后减速逐渐加快。因此，需要天天补钙。习近平总书记把理想信念比作共产党人精神上的“钙”告诉我们，同身体需要补钙一样，强固理想信念之钙也是一个长期的过程，不能毕其功于一役。这是因为，实践在发展，认识在深化，理论在创新，党在不同时期会对坚定理想信念提出不同的具体要求。还因为，理想信念每天面临着现实生活的考验，或资产阶级意识形态对共产主义思想的挑战，或资本主义制度与社会主义的对 抗，或社会转型期各种矛盾交织对党的领导的影响，或社会主义市场经济条件下一些经济理念对我们坚守的政治信条的冲击等。所有这些，都使精神之“钙”每天被机体吸收，功能也逐渐弱化，向每个共产党员提出了天天“补钙”的要求。 把理想信念比作共产党人精神上的“钙”，体现了习近平总书记高超的政治智慧，巧用一个字，就把“理想信念”这个抽象的概念形象化，拉近了与每个人的距离，加深了对坚定理想信念重要性的认识。习近平总书记这一“钙”论，为全党特别是各级领导干部加强党性修养，坚定理想信念，提供了科学的思维方法和工作方法。 必须深刻认识精神之“钙”的巨大功能，始终把坚定理想信念当作共产党人的政治灵魂和精神支柱。一个人理想信念的坚定程度来源于对它的理解认识程度。认识越深刻，意志越坚定，行动越自觉。因此，必须不断加深对理想信念的科学内涵和重大作用的理解。理想信念说到底是相信不相信马克思主义是真理，相信不相信共产主义的理想能够实现，相信不相信中国特色社会主义道路是科学，承认不承认这是共产党人的精神支柱。如果动摇了对马克思主义的信仰和共产主义理想，就动摇了我们党的合法性，因为自党诞生之日起就把马克思列宁主义作为一切行动的指南，把党的最高理想和最终目标确定为实现共产主义;如果对中国特色社会主义道路缺乏自信，就否定了改革开放30多年来的历史和其间我们取得的一切成就，因为这条道路是在以邓小平同 志为核心的党的第二代中央领导集体带领全党全国各族人民深刻总结我国社会主义建设正反两方面经验，借鉴世界社会主义历史经验的基础上创立的;如果不能把理想信念作为自己的精神支柱坚守的话，就否定了自己的奋斗历史，因为我们都是高举理想信念的旗帜成长起来的。因此，必须倍加珍惜我们确立的崇高信仰、共同理想，把理想信念当成安身立命的根本和政治灵魂，当成经受任何考验的精神支柱。 必须经常加强理论武装，以“补钙”的坚决措施防止理想信念之“钙”缺失。“钙”流失的不可避免性，决定了“补钙”的必然性、经常性。补理想信念之“钙”，必须首先加强理论武装。着重在深入学习马克思主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系和党的路线方针政策上下工夫，系统掌握马克思主义基本理论这一看家本领，不断强化理论修养，以理论上的清醒保证政治上的坚定。着重在补齐理论“短板”上下功夫，坚持缺什么学什么，需要什么学什么，越是前沿领域越要多学深学，特别是加强现代科技、现代管理、市场经济理论的学习，不断充实科学营养，丰富智慧，以能力上的优势增强政治上的自信。着重在“常”、“长”二字上下功夫，就像天天需要吃饭、睡觉一样，把“补钙”作为每天必须完成的功课，注重经常，长期坚持，持之以恒。不断充实新知识，学习新理论，接受新信息，才能以充足的“钙”量保证精神世界之需，给理想插上知识的翅膀、智慧的翅膀，展翅高翔。 必须及时回答现实生活中的重大理论和现实问题，以理论自信排除对坚定理想信念的干扰。在一些领导干部中，理想信念的天平之所以会发生倾斜，根源于不善于用科学理论解决现实问题，由对科学理论不能“真用”发展到对科学理论不能“真信”。科学理论之所以成为我们行动的指南，就在于它能够对现实生活中的重大理论和现实问题作出正确的回答，从而推动我们的事业向前发展。它的真理性就在于此，我们对它坚定不移、坚信不移也在于此。对反映在理想信念上存在的问题回答得越多、越有说服力，困扰我们的问题就越少，我们的理想信念就越坚定。因此，必须学会运用科学理论解决现实问题。一是开展重大问题研究。坚持以科学理论提供的立场、观点和方法为指导，深入研究，合力攻关，切实对重大理论和实践问题特别是困扰党员、干部思想的问题作出科学的解释、有说服力的回答。二是围绕现实生活中的突出问题组织专题理论学习。学习理论在吃透原著、领会精神实质上下功夫，做到学有所悟。在此基础上，发扬理论联系实际的学风，坚持独立思考，认真分析新情况，研究新问题，探索总结新规律。三是加大对理论的阐释宣传力度。对重大研究成果，及时广泛宣传，回应社会关切，排解党员、干部的思想疑虑。解决问题的过程成为运用科学理论的过程，理论学习的过程成为推动实际工作的过程，不断增强正能量，就会逐步消除负能量对人们思想的影响，坚定理想信念。 必须强化党性锻炼，经受大是大非考验，以实际行动练就理 想信念的“金钢不坏之身”。习近平总书记深刻指出:“衡量一名共产党员、一名领导干部是否具有共产主义远大理想，是有客观标准的，那就要看他是否坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，能否吃苦在前、享受在后，能否勤奋工作、廉洁奉公，能否为理想而奋不顾身去拚搏、去奋斗、去献出自己的全部精力乃至生命。”这“一个宗旨、三个能否”讲的都是如何做，就是说，坚定理想信念，必须落实到平时的工作中和关键时刻的表现上。在时时、处处、事事实践崇高的理想信念，就要加强党性修养和实践锻炼。一是坚定政治立场。增强政治敏锐性和政治鉴别力，在政治风浪面前，旗帜鲜明，发声亮剑，无条件与党中央保持高度一致。二是树立艰苦奋斗的思想。为党和人民的事业，乐于奉献，甘愿吃苦、不思享受，实干创业、实干富民。学习上刻苦钻研，工作上率先垂范，生活上艰苦朴素。三是做大公无私的人民公仆。把人民利益放在第一位，权为民所用、情为民所系、利为民所谋，正确处理党的利益、群众利益与个人利益的关系，不向组织伸手，不与群众争利，以先天下之忧而忧、后天下之乐而乐的为民情怀做人、做事。四是勇于创新、敢于担当。树立一流的工作标准，为官一任，振兴一方。面对责任，勇于担当;面对困难，勇于攻坚;面对工作，勇于创新。不求官有所进，但求业有所成。总之，就是以政治坚定防止和克服“一切迷惘迟疑的观点”;以艰苦奋斗防止和克服“一切及时行乐的思想”;以大公无私防止和克服“一切贪图私利的行为”;以改革创新防止和克服“一切无所作 为的作风”。只有这样加强修养，才能练就理想信念的“金钢不 坏之身”;只有这样付诸行动，才能经受任何风浪的考验。 第九次集体学习 时间:2013年11月30日 参加学习人员:镇党政班子成员 学习内容:党的十八届三中全会的理论创新与进一步解放思想 习近平总书记在党的十八届三中全会重要讲话中指出:“理论创新对实践创新具有重大先导作用，全面深化改革必须以理论创新为先导”。这既是对马克思主义关于理论与实践关系重要原理的重申，又是对改革开放以来基本经验的科学总结。 党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央带头解放思想、实事求是，实现了一系列理论创新，尤其是十八届三中全会提出的许多重大理论创新观点，为中国特色社会主义理论体系注入了新的内涵。我们需要进一步解放思想，充分发挥理论创新成果对全面深化改革实践的重大先导作用。 一、党的十八届三中全会理论创新的主要成果 十八届三中全会实现了一系列重大理论创新和一系列重大政策突破。就理论创新而言，主要有以下8个方面。 关于全面深化改革的出发点和落脚点以及“三个解放”的论述 十八届三中全会通过的《决定》在论述全面深化改革指导思想时把促进社会公平正义、增进人民福祉作为全面深化改革的出发点和落脚点，这个重要论断既是由我们党的性质和宗旨决定 的，又是重要理论观点创新。我们党的领导人总是善于运用言简意赅、深入浅出的话语来表述党的性质和宗旨的。毛泽东用“为人民服务”这五个字来概括我们党的性质和宗旨。邓小平讲要用“人民答应不答应、高兴不高兴、拥护不拥护、赞成不赞成”，作为衡量党的路线方针政策是否正确的标准。江泽民认为“三个代表”，最终是要落脚到代表最广大人民的根本利益上来的。胡锦涛指出，科学发展观的核心是以人为本。习近平总书记提出:“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。” 那又如何理解关于全面深化改革的出发点和落脚点的论述是重要理论观点创新呢,这是因为公平正义是中国特色社会主义的内在要求，人民福祉是中国共产党人的不懈追求。把促进社会公平正义、增进人民福祉作为全面深化改革的出发点和落脚点，体现了党领导的全面深化改革，是为了人民、依靠人民、让改革成果更多更公平惠及全体人民。正如《决定》指出:让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让发展成果更多更公平惠及全体人民。这是党的群众路线在全面深化改革中的充分体现，无疑是重要理论观点创新。 《决定》在论述全面深化改革指导思想时指出，要进一步解放思想、解放和发展生产力、解放和增强社会活力(即“三个解放”)。这“三个解放”中的每一个“解放”的提法，都不陌生。但是把“三个解放”统一起来并作为全面深化改革指导思想的重 要内容，就有了新的理论意义。尤其是“解放和增强社会活力”的提法具有很强的现实针对性。我们说今天改革进入攻坚期和深水区，就是指改革到了今天容易改的都改了。突破利益固化的樊篱，这是躲不开、绕不过的问题。当前出现的经济社会发展不可持续、科技创新能力不强、产业结构不合理，发展方式依然粗放等问题，其深层次原因就是活力不足。所以只有进一步解放和增强社会活力，才能解决这些问题，才能进一步激发活力，释放改革的“红利”。 关于完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化的论述。《决定》在论述全面深化改革总目标时，鲜明地指出了全面深化改革的性质和根本任务。习近平总书记多次指出，中国特色社会主义是三位一体的统一。道路是实现途径，理论体系是行动指南，制度是根本保障。因此，不断完善和发展中国特色社会主义制度是坚持全面深化改革正确方向的根本保障。我们所进行的全面深化改革是有方向、有立场、有原则的。正如习近平总书记指出的，中国是一个大国，决不能在根本性问题上出现颠覆性的错误，有些不能改的，再过多长时间也不能改。全面深化改革我们决不走封闭僵化的老路，决不走改旗易帜的邪路，而要坚定不移地走中国特色社会主义道路。《决定》对全面深化改革性质的论述，一定会对今后的改革实践产生重大先导作用。 推进国家治理体系和治理能力现代化，是全面深化改革的根 本任务。这是《决定》重大理论观点创新。国家治理体系是在党的领导下管理国家的制度体系。是全方位的制度安排，即包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等方面的体制机制和法律法规安排。它是从制度层面提出的现代化目标，这样与以往我们从发展层面提出的富强民主文明和谐的社会主义现代化目标结合起来，丰富了党对社会主义现代化建设规律的认识;国家治理能力是指运用国家治理体系管理各方面事务的能力。包括驾驭改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等方面能力，是党的领导水平和执政能力的最重要体现。 需要指出的是，从社会管理到国家治理这是重要的理念创新和体制创新。就理念创新而言，它体现了系统思维，即治理主体多元化即包括了政府、社会和中介等治理主体。而且重视多元治理主体之间的利益关系的协调，追求双赢和多赢的结果。它体现了法治思维，即依法治国、依法执政、依法行政、依法治理，建设法治中国的理念。最终要形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。它体现了互动思维，即顶层设计与群众参与相结合，制度硬件建设与道德软件建设相结合等。就体制创新而言，就是要建立起一整套与加强党委领导、发挥政府作用、鼓励和支持社会各方面参与以及与坚持系统治理相适应的社会治理体制机制。 第十次集体学习 时间:2013年12月30日 参加学习人员:镇党政班子成员 学习内容:以解放思想推动改革创新 一、解放思想是推动改革创新的先导和动力 马克思主义认识论认为，人的思想最终来源于实践，由于意识的能动作用，人的思想反过来又能指导实践。思想支配行动，是行动的先导和动力。人们无论做任何事情，都是先有思想，后有行动。有正确的思想才有正确的行动，有积极的思想才有积极的行动，有统一的思想才有统一的行动。毛泽东在《论持久战》讲战争中的能动性时，对这个道理作了明确阐述:“一切事情是要人做的，„„做就必须先有人根据客观事实，引出思想、道理、意见，提出计划、方针、政策、战略、战术，方能做好。思想等等是主观的东西，都是人类特殊的能动性。”(《毛泽东选集》，人民出版社1991年版，第2卷，第477页)解放思想是各方面改革创新的前提和先导。我们正在进行的改革和创新，就是要打破和去除各种与新的发展要求不相适应甚至会束缚阻碍发展的思想观念和体制机制，其中必须首先打破去除也是最难打破去除的就是人们固有的思想观念，因为在改革创新的过程中，必然会牺牲一部分人的既得利益，而人们总是不愿主动放弃自己的既得利益。还有一部分人出于对未来不确定性的恐惧，会对已有经验产 生不同程度的依赖心理，不愿放弃已经习惯了的体制机制。当前，复杂多变的国际形势和利益固化的国内现实，将不可避免地使我们的全面深化改革创新成为一场攻坚战和持久战。对此，我们要有充分的思想准备。观念一变天地宽，只要我们“最大限度集中全党全社会智慧，最大限度调动一切积极因素，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，以更大决心冲破思想观念的束缚、突破利益固化的藩篱”，(《决定》)我们就一定能获得不竭的力量源泉，取得全面深化改革创新这场攻坚战和持久战的最后胜利～ 二、解放思想是我们党的优良传统和宝贵经验 解放思想是我们党在成长过程中形成的优良传统和宝贵经验。每当遇到发展道路上的艰难险阻，面临生死存亡的关键时刻，我们党总是通过解放思想，作出了正确决择，冲破一道道难关，迈向了新的征程，开拓了革命和建设事业的新境界。在中国革命的进程中，因为王明等党的领导人机械照搬苏联革命的经验，认为只有采取以堡垒对堡垒的斗争方式，才能显示革命者的气魄，实行左倾冒险主义，结果使革命力量遭受巨大损失。以毛泽东为代表的中国共产党人解放思想，转变观念，正确分析了当时的形势，开辟以农村包围城市，最后夺取全国政权的革命道路，终于取得了中国革命的伟大胜利。十年“文化大革命”的浩劫使我国的国民经济濒临崩溃，当人们还沉湎于无产阶级专政下继续革命的氛围中时，1978年，在这个决定中国命运的关键时刻，以邓小平为代表的中国共产党人，以极大的政治勇气，号召全党全国 人民解放思想，实事求是，团结一致向前看，及时拨乱反正，实行改革开放，把全党的工作重点转移到社会主义现代化建设上来，将党领导的社会主义事业引向了健康快速发展的道路。当绝大多数人还处于高度计划经济的思维定式下思考和处理问题，把商品经济特别是市场经济视为洪水猛兽时，邓小平同志以高超的政治智慧，引导大家正确认识了商品经济和市场经济的本质含义。当人们为市场经济是姓资还是姓社而争论不休时，1992年春，邓小平在“南方谈话”中进一步指出:“计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别。计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划;市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。市场经济是中性在外国它就姓资在中国就姓社。”邓小平这些关于社会主义市场经济的思想，从根本上解决了把社会主义与市场经济对立起来的思想束缚，对中国经济改革产生了极大的推动作用，成为我们党制定改革方向和目标的基本理论依据。我们党领导中国革命和社会主义建设的伟大实践雄辩地证明，解放思想是我们找到正确方向，战胜一切困难的法宝，是我们党的优良传统，只要我们把这一优良传统发扬光大，我们就一定能冲突改革创新道路上的一套套难关，不断开创中国特色社会主义事业的新局面，早日实现美丽的中国梦。 三、当前要着重解放思想的几个方面 解放思想是改革创新得以开启和成功的前提，在改革创新已经进入攻坚期和深水区的今天，我们要取得全面深化改革创新这 一系统工程的成功，就要全方位进行发散性思考，以更大决心更大程度的解放思想去推动。笔者认为，当前，要着重在以下几个方面解放思想: 一是在相信群众方面解放思想。历史唯物主义告诉我们，群众是真正的英雄，人民群众的智慧是无穷的，只有团结依靠群众，我们的事业才能取得成功，什么时候脱离了群众，我们的事业就会遭受挫折，我们党革命和建设社会主义的实践已经充分证明了这一点。1949年，随着党的工作重心由乡村移到城市，中共中央决定进驻北平，毛泽东形象地把即将开展的城市管理和建设工作比喻为进京赶考，并坚定地说:“„„我们决不当李自成。我们一定要考个好成绩。”当我们党刚接管大城市时，敌对势力不断地搞破坏，企图把我们赶回农村去，社会上也有不少人怀疑共产党人的城市管理能力，在工作上采取冷眼观望和不配合的态度，等着看笑话。然而，以毛泽东、周恩来为代表的老一辈革命家虚怀若谷，号召广大党员干部解放思想，紧紧依靠广大人民群众，虚心向当时的社会各界人士学习城市管理经验，使广大城市的生产生活很快得到恢复，走向繁荣，彻底挫败了敌人的阴谋，让那些等着看笑话的人大失所望。改革开放初期，农村土地家庭联产承包责任制不仅极大地激活和发展了农村生产力，还为后来的城市企业改革提供了重要参考经验，最早发明和实践这一创举的，正是安徽小港村的普通农民群众～在城市，普通工人群众为工业管理和技术创新作出重要贡献的事例更是数不胜数。一段时 间以来，我们有些自命为精英的人，看不起群众，听不进群众的意见建议，凭想当然地闭门造车制定政策和发展规划，给发展带来了许多问题，有的甚至造成了巨大损失，教训极其深刻。我们将要进行的全面深化改革创新，是一项前无古人的伟大壮举，只要我们坚持问政于民，问计于民，最大限度地激发广大人民群众的智慧，使党关于改革创新的各项方针政策转化为人民群众的自觉行动，按照十八届三中全会《决定》指出的“坚持以人为本，尊重人民主体地位，发挥群众首创精神，紧紧依靠人民推动改革„„”，我们就一定能取得成功。 二是要在克服经验主义方面解放思想。我们党在领导新民主主义革命和社会主义建设过程中，特别是在团结带领全国各族人民改革开放，发展中国特色社会主义，建设小康社会的进程中，积累了丰富的斗争和建设经验，为我们今后不断开拓中国特色社会主义伟大事业新境界积聚了宝贵财富。但我们要清醒地意识到，在取得成功的同时，一不小心，就容易犯经验主义的错误。对于经验主义的实质和危害，毛泽东早就作了明确论述，他在《反对本本主义》、《实践论》等著作中明确指出经验主义的要害在于轻视马克思主义理论的指导作用，满足于个人狭隘经验，把局部经验误认为是普遍真理，到处生搬硬套，也否认具体问题具体分析。在对待经验的问题上，我们要防止陷入两个误区，犯形而上学的错误:其一，过于迷恋自己的经验和盲目迷信别国的成功经验。一些人因为我国的发展成就举世瞩目，不愿随着时间的变迁 而放弃已经与新形势不想适应的经验做法，把过去的成功经验看成是亘古不变的绝对真理，思想封闭僵化，拒绝改革创新;另一些人对外国的成功经验盲目崇拜，不顾国情的差别而生搬硬套。其二，简单否定自己的经验和别国的成功经验。有的人把我国发展过程中存在的一些问题进行放大，简单否定已有的成功经验，希望从头再来;有的人则因为西方经济危机，以中国特色为由，拒绝学习其他国家的成功经验。过于迷信已有的成功经验，或者因为存在的问题和缺点而全盘否定过去经验的思想与作法，同样是错误的。无论是对于自身的成功经验，还是对于国外的成功经验，我们都应采取辩证唯物主义的态度，批判地继承和学习借鉴。做到如《决定》中要求的那样，“坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，一切从实际出发，总结国内成功做法，借鉴国外有益经验，勇于推进理论和实践创新”，稳中求进推动全面深化改革。 三是要在服从大局方面解放思想。古人云:“不谋全局者,不足谋一域。”意思是说，不从全局角度考虑问题的人，也无法考虑好一个区域的问题。我们建设和发展中国特色社会主义，涉及到经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等六个方面。这就要求我们要有全局观念，懂得并做到怎样服从服务大局，实现协调发展。然而，我们有些人就缺乏大局意识，整天打着自己的小算盘。如改革开放之初，中央为了提高资源利用率，鼓励小部分人先富起来，希望通过先富带后富的办法，逐步实现全民共 同富裕，在政策、资金、人才和技术等方面对少数地区、部门、行业企业实行了倾斜扶持。但是，有些先富起来的人并没有按中央希望的那样去做，而是把自己先富起来的原因归于自己精明能干，不仅没有去带动其它地区和其他人共同致富，反而凭借自己靠中央特殊扶持积累起来的雄厚实力进一步垄断资源、技术和行业经营权，借市场经济之名，行高度计划和垄断经营之实。这些地区、部门和企业已经结成了牢固的既得利益同盟，通过培植自己的代言人，将党和政府的方针政策按照有利于维护和扩大自己既得利益的方面去解读，阳奉阴违，欺上瞒下，甚至影响政策、规划、交易规则和法律的制定修改执行，操控舆论，误导视听。他们一方面利用GDP优先指导思想的影响力，搞伪创新，大肆占用自然资源和社会资源，为小集团攫取巨额财富;另一方面，寻找各种借口阻扰改革的推进，固化既得利益。当前，个别行业绑架国家金融甚至绑架国民经济，造成我国产业结构畸形，贫富差距拉大，社会矛盾凸显，就是证明。可以说，当前，个别地区、部门和单位已经实行或正在实行经济割据，绝非危言耸听，要引起我们高度警惕。如果大家只顾自己的利益，只打自己的小算盘，就会是一盘散沙，最后自己的小利益也将失去，古今中外都有这方面的深刻教训。为了国家和人民的整体利益，牺牲局部利益，不仅正常，而且很有必要，只有全面协调的发展才可持续。我们要进行全面深化改革创新，不但要摸索前进道路上的“探路石”，还要善于辨别和敢于搬掉阻碍我们前进的“绊脚石”。对此，大 家要有清醒的认识和充分的思想准备。我们要进一步解放思想，深刻领会十八届三中全会精神，自觉服从服务国家发展大局，以极大的政治勇气，依靠人民群众的智慧，敢于碰硬，敢于突破利益固化的藩篱，推动全面深化改革创新。 四是要在着眼长远方面解放思想。“自古不谋万世者，不足谋一时。”建成全面小康，实现中华民族伟大复兴的中国梦，不可能一蹴而就，全面深化改革创新不仅要立足今天，还要着眼长远。一段时期以来，由于片面追求经济增长速度和不科学的发展成果考核 评价 LEC评价法下载LEC评价法下载评价量规免费下载学院评价表文档下载学院评价表文档下载 体系的原因，我们在发展过程中往往出现一些奇怪的现象，如只顾一项，不及其余;只看眼前，不看长远;只重显绩，不重潜绩;一任领导一张蓝图等等。一些地区和部门的领导为了追求新、奇、特，不愿做基础性工作，不愿意延续前任的项目，而是新起炉灶，为了追求GDP增速，在不进行可行性论证的情况下，大干快上的搞项目，个别官员为了自己的升迁，只顾今天欢欣鼓舞，不管明日洪水滔天，甚至在增长数字上浮报虚夸，结果造成低效率的重复建设，浪费资源，牺牲环境，破坏生态，贻害子孙。我们进行新一轮全面深化改革创新，就要克服过去错误的思想观念，“完善发展成果考核评价体系，纠正单纯以经济增长速度评定政绩的偏向”，建立科学的政绩考核评价长效机制，使领导干部树立正确的政绩观，增强做基础工作的自觉性，不让实干的人吃亏，不让飘浮的人得利，保持政策和规划的连续性，防止各项政策法规冲突而造成的相互扯皮推诿。只要我们克服急功 近利的思想，自觉践行和坚持科学发展观，注重改革创新的系统性和协同性，做到稳中求进，积聚持续发展后劲，我们的全面深化改革创新就一定能达到预期的目标，不断开创中国特色社会主义发展新辉煌～