2012年街道办事处税收综合整治活动
方案
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为进一步规范辖区税收管理秩序，提高税收征管质量，加强对辖区房屋租赁业的税收征管，根据《税收征管法》、和《xx区税收综合整治活动工作方案的通知》文件精神，为规范整顿税收管理秩序，确保财政收入按时完成，经街道党工委研究，决定于2012年9月1日起在辖区开展税收管理秩序专项治理活动。
一、工作目标
以科学发展观为指导，以组织收入为中心，围绕四小税种、异地纳税户和项目建设为重点，规范税收征管秩序，确保全年财政收入目标任务顺利完成。
二、时间安排
从9月1日起至12月20日止。
三、组织领导
为加强对整治活动的领导，成立xx街道税收整治活动领导小组，成员名单如下:
组 长:xx
副组长:xx
成 员:xx
领导小组下设办公室，办公室主任由xx同志兼任。
领导小组下设综合组、业务组和问
题
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组，分别负责综合协调、业务处理和问题解决等工作。
四、税收管理秩序专项治理活动的范围
(一)在2011年税源清查的基础上，各社区要结合网格化管理继续开展清查工作，建立并完善有关税源清查的长效工作机制，将税源的发现、清查和登记工作作为税源经济体系建设工作的一项日常工作来做。要按管住管好的原则，结合税源清查结果加强基础税源管理，及时掌握税源增减变化，做到税源底数清楚。同时按照属地化管理的有关要求，做好对清查出的异地纳税户的税源回归工作。
(二)房产税的征收
各社区要对辖区内有房屋出租行为的纳税人(重点是私房租赁)进行摸底排查，完善有关台账和信息系统，并把采集的信息与税务部门传递比对。对于私房租赁，税务部门可按照《个人出租房屋税收征管业务流程》，登记为临时纳税户，按个体工商户进行管理，进行以完税开票。
(三)土地增值税的征收
对辖区的房地产企业进行全面调查摸底，积极做好土地增值税清算工作。对房地产企业开发的项目，应建立房地产开发项目台账，及时收集与房地产开发有关的资料，使土地增值税管理日常化，达到整治一个税种，规范一个行业的效果。
(四)重点工程和项目相关税收的征收
各社区对辖区内的房地产企业和拟建、在建等项目要结合网格化管理进行摸排，掌握其基本信息、生产经营状况、纳税记录等情况。以确保税源不流失，做到源泉控管。
(五)以上未列举的其他收入。
五、方法步骤
此次税收管理秩序专项治理活动从9月1日开始分四个阶段进行。
第一阶段:宣传发动、税源普查、自查自纠、补缴税款(9月1日至9月30日)
(一)召开会议、举办培训班和讲座、张贴标语、悬挂横幅、散发宣传
材料
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等形式进行税法宣传，形成上下联动、齐抓共管的工作氛围，做到家喻户晓、人人皆知;
(二)各社区成立税收管理秩序专项治理活动领导小组，由专人负责，协调配合;
(三)在去年税源清查的基础上，做好辖区内房屋租赁户及纳税户的查缺补漏工作，开展好今年的税源清查;
(四)自查自纠，填写自查
报告
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表;向主管税务机关报送自查报告，进行纳税质量评估， 对各社区的自查报告进行纳税质量评估，评估不合格者坚决退回重新自查;
第二阶段:重点检查(10月8日至10月31日)
(一)在税源清查基础上，由税收机关对已取得应税收入而不认真自查自纠的单位和个人进行重点检查，要做到边检查、边纠正、边入库、边规范;
(二)对在专项治理工作中由于工作不力、没有按时完成各阶段工作的社区、相关负责人进行责任追究;对在专项治理工作中弄虚作假、陷瞒收入少缴税款或煽动纵容、指示群众聚众闹事、抗税不缴的
个别人员追究其法律责任;对在专项治理工作中涉嫌犯罪的移交司法部门追究刑事责任并公开曝光。
第三阶段:提升整治(11月1日至11月26日)
(一)在税源重点检查的基础上，进一步巩固整治结果，和辖区企业建立长期走访机制，并加强与商户的沟通，第一时间掌握企业经营的动态信息，提供全方位优质的服务。
(二)进一步加强与各税务工商部门的协调沟通。
第四阶段:总结表彰(11月27日至12月5日)
(一)11月27日前各社区、结合实际情况向办事处税源办报送税收管理秩序专项治理活动总结;
(二) 办事处税收管理秩序专项治理活动领导小组对各社区、税收管理秩序专项治理活动进行检查与验收，总结表彰。
六、奖惩措施
(一)整治活动期间征收的房产税，以上年同期(2011年9月至12月)完成数为基数，超基数部分20%奖励各社区及相关单位;未完成上年基数的倒扣相应财力。
(二)重点异地纳税户在整治活动期间实行督办
制度
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，被督办单位要定期上报工作开展情况。因工作不力或不作为未能实现税源回归的，或在自查中未发现异地纳税户而被办事处税源清查办公室发现的，全办事处通报批评，并计入年终税源经济体系建设工作考核成绩。
整治活动期间回归我办的异地纳税户，按照税源回归有关奖励政策执行:当年新回归的税源，按照区认定奖励办事处金额的10%对各
社区及相关单位和个人的奖励。
(三)此次整治工作结束后将对各社区的基础档案及电子档案录入情况进行排名，一等奖两名奖金3000元，二等奖两名奖金2000元，三等奖三名奖金1000元。
(四)此次整治工作排名，将纳入各社区年终考核成绩。
七、工作要求
(一)加强领导
各社区要成立专门的组织机构，社区主任为第一责任人，各社区协税员要具体负责工作的协调与联络，并参加每周的例会活动，同时要抽调专门工作人员，积极开展整治活动。各社区一定要加大宣传力度，利用多种形式搞好宣传工作，将开展税收管理秩序专项治理活动的目的、意义及相关政策宣传到每一位群众和商户，提高纳税人的依法纳税意识和主动申报纳税的自觉性。
(二)合理分工
此次整治活动业务性强、时间跨度长、工作内容多，各社区要根据工作实际安排此次税源清查工作，确定本社区的整治重点、难点。要结合税源管理系统，逐户登记造册，建立征收管理电子台帐，实现对纳税户的动态管理，通过税收管理秩序专项治理活动，建立起各项税收管理的长效机制。
税务部门要切实负起责任，精心组织，科学安排，要探索好的工作方法，注意抓好正反两个方面的典型，推动专项治理工作的深入开展。要结合本辖区的实际情况，简化纳税人的纳税手续，为纳税人依
法纳税提供方便快捷的服务。
(三)建立例会制度
为加强沟通和协调，及时发现解决税收管理秩序专项治理活动中的问题，保证专项治理活动顺利进行，税源办要建立专项治理活动例会制度，每周二上午召开例会，督查专项治理进度，解决工作中存在的问题。
(四)加强督查，抓好落实
为保障税收管理秩序专项治理活动的顺利进行，各单位要把专项治理工作当作第三季度的头等大事，抓紧、抓好、抓出成效，确保全年财政收入任务的圆满完成。对各社区及相关单位和个人不定期进行督察评比。
xx街道办事处
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