【doc】策承包责任制在沿河亮化景观带防盗中的应用
策承包责任制在沿河亮化景观带防盗中的
应用
【摘要】本文对沿河亮化景观带的防盗难 点和特点进行了
分析
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,并介绍了太仓市路灯管 理所在沿河亮化景观带的防盗管理中的一些尝 试和做法,特别是在采用承包责任制方面的初 步探索.
【关键词】承包责任制沿河亮化景观带 防盗应用
近几年,很多城市兴建了沿河亮化景观 带,如:上海的外滩,苏州的山塘河,南通的 濠河等,太仓市也于2o04年开始分三期对新浏 河市区部分段进行了亮化建设,并陆续投入了 运行.目前该亮化景观带东西全长5公里,宽 100,3o0米,共安装投光灯51套,地埋灯171 套,栏杆灯623盏,草坪灯3l1盏,庭院灯460 杆,各种光柱灯16套,艺术弓形灯23套,总功 率为125千瓦,亮化景观带的建成,既美化了城 市,增加了旅游景点,也为市民的休闲,娱乐 提供了场所,成为太仓市的一大亮点. 然而,由于种种原因,新浏河亮化景观带 建成后的人为破坏和盗窃问题曾一度相当严 重.据不完全统计,仅2o05,2o06年的两次大 规模修复工作就耗用资金30余万元,造成人 力,物力,财力的极大浪费和损失.
一
,沿河亮化景观带亮化设施易盗的原因 分析
1,地域原因
沿河亮化景观带一般沿河岸而建,具有线 路长,区域广,地形复杂多变,树木林立等特 点,盗窃分子在实施盗窃时具有很大的隐藏机 会,增加了盗窃得手的概率.
2,交通原因
沿河亮化景观带内一般仅有供游客散步的 羊肠小径,无法使用汽车等机动车辆进行巡 查.
3,设施原因
一
方面,沿河景观风光带内大多安装的是 比较低矮的灯具,如投光灯,地埋灯,草坪 ?26?
灯,栏杆灯等,偷盗难度相对不大;另一方 面,目前,沿河亮化景观带内安装的灯具一般 均为金属类灯具,盗窃利润较高.
4,人气原因
沿河亮化景观带一般在白天和傍晚的时候 人气较旺,但午夜至凌晨特别是进入冬季后, 人气较淡,从而亮化设施被盗的频次就相对增 加.
二,新浏河亮化景观带防盗
方案
气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载
简介 太仓市新浏河亮化景观带的设施被盗频次 曾一度居高不下,尽管我们采取了多种措施, 如:加装灯具防盗罩,将普通螺丝更换成防盗 螺丝,加强巡查等,但效果并不十分理想.
为了加强防盗力量,减少损失,2007年 初,我们在上级有关部门的支持下,拟订了三 个方案:
方案一:将沿河亮化景观带的亮化设施列 入财产保险范畴,期望通过落实财产保险以减 少偷盗损失.接洽结果:因保费大,赔付率 低,并设有最高赔付限额而流产.
方案二:将沿河亮化景观带的亮化设施委 托给保安公司进行防盗管理,以减少偷盗损 失.接洽结果:因需支付的人工费大大超出预 算,且对方不愿承担被盗后的损失而流产. 方案三:寻找有能力,信得过的社会闲散 人员,组建一支专门的看护队伍,并以承包的 方式,实施对沿河亮化景观带的亮化设施的防 盗看护.接洽结果:以年14万元的承包费承包 给了一支看护队伍,双方就主要事项达成了一 致,并签订了为期一年的协议.
三,在新浏河亮化景观带实行承包责任制 的基本做法
1,资源配置
资源的配置,实质上就是对人,财,物的 配备:?人员配置:要求主承包人有熟人担 保,身强体健,无其他职业,能一心一意地从 事防盗看护工作,责任性强.其他的共同承包 人由主承包人自主进行选择结合.?装备配 置:由于新浏河亮化景观带内仅有羊肠小径, 因而配备了数辆自行车,同时还发放了看护员 专用黄臂章,配备了对讲机,应急灯等必要的 通讯和应急设施.?设施配置:在新浏河亮化
景观带内安装多处活动哨亭,以供看护人员休 息和换班之用.?费用配置:实行看护费用包 干,按月预付,年末根据考核结果结清包干费 的做法,另外,一次性的设施及装备费用由路 灯所负责承担.
2,明确
职责
岗位职责下载项目部各岗位职责下载项目部各岗位职责下载建筑公司岗位职责下载社工督导职责.docx
新浏河亮化景观带防盗看护队伍的主要职 责是:?加强新浏河景观带的防盗看护,24小 时昼夜巡逻;?发生盗窃案件,立即向公安 11O报警,并同时
通知
关于发布提成方案的通知关于xx通知关于成立公司筹建组的通知关于红头文件的使用公开通知关于计发全勤奖的通知
路灯执法监察中队,以及 时阻止和避免损失的扩大;?发现可疑人员, 应严密注意他们的动向,避免偷盗案件的的发 生;?发现事故隐患,立即通知维护
工程
路基工程安全技术交底工程项目施工成本控制工程量增项单年度零星工程技术标正投影法基本原理
部, 及时排除.
3,奖惩结合
偷盗率设有一定的范围,在一定期限内超 出范围,需扣减承包费用,并折价赔偿;低于 范围,则对承包人适当进行奖励.承包人需定 期汇报设施的完好情况,发生偷盗案件,及时 通知路灯所,清点设施情况,路灯所需每月不 定期地对看护人员的上岗情况进行检查,对设 施的完好情况进行考核.
四,新浏河亮化景观带实行承包责任制的 效果
1,经济效果:
自2007年3月落实承包责任制以来,新浏河 亮化景观带的被盗频次明显减少,年偷盗损失 明显下降.据统计,实行承包责任制前,仅 2o05和2o06年的该区域的两次大规模修复工作
就耗用资金近30余万元,小修小补更是不计其 数.实行承包责任制后的近1年时间,除了数只 镇流器被窃外,基本无其他设施被窃,损失仅 数百元,既确保了亮化设施的正常运行,也大 大降低了费用,减少了维修人员的工作量. 2,社会效果:
实行承包责任制前,新浏河亮化景观带经 常出现"该亮时不亮","亮不起来","盗 比修快"的怪现象,经常有市民来电来信反映 情况,也时有"两会"议案敦促我们维护单位 加强管理.实行承包责任制后,该亮化景观带 的运行状况比较正常,市民的反映明显减少. 笔者认为,我们在沿河亮化景观带防盗中 实行承包责任制虽是沿用了20多年前农村的做 法,但对于类似沿河亮化景观带这种连片线 长,易盗难管的区域,采取这种办法还是相当 有效的,而要落实承包责任制,关键在于选择 好承包人,测算好费用,做到责任明确,分工 明确,奖罚分明.
作者单位:太仓市路灯管理所
单位地址:江苏省太仓市郑和西路31号 邮政编码:215400
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四川省市政市容协会城市道路照明分会 ?
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