《危险化学品生产企业
安全生产
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许可证实施办法》行政处罚裁量
标准
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(试行)
序号
行政处罚依据
裁量阶次
违法行为
表
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现情形
行政处罚标准
1
第四十四条 承担安全评价、检测、检验工作的机构,出具虚假安全评价、检测、检验报告或者
证明
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,构成犯罪的,依照刑法有关
规定
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追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,没收违法所得,违法所得在5000元以上的,并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款,没有违法所得或者违法所得不足5000元的,单处或者并处5000元以上2万元以下的罚款;对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处5000元以上5万元以下的罚款,给他人造成损害的,与危险化学品生产企业承担连带赔偿责任。
对有前款违法行为的机构,撤销其相应资格。
轻微违法行为
承担安全评价、检测、检验工作的机构,出具虚假安全评价、检测、检验报告或者证明,没有违法所得或违法所得不足5千元的
处5千元以上2万元以下的罚款,对直接责任的主管人员和其他直接责任人员处5千元的罚款
一般违法行为
承担安全评价、检测、检验工作的机构,出具虚假安全评价、检测、检验报告或者证明,违法所得5千元-2万元的
没收违法所得,并处违法所得2倍罚款,对直接责任的主管人员和其他直接责任人员处5千元以上1万元以下的罚款
较重违法行为
承担安全评价、检测、检验工作的机构,出具虚假安全评价、检测、检验报告或者证明,违法所得2万元-5万元的
没收违法所得,并处违法所得3倍罚款,对直接责任的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款
严重违法行为
承担安全评价、检测、检验工作的机构,出具虚假安全评价、检测、检验报告或者证明,违法所得5万元-10万元的
没收违法所得,并处违法所得 4倍罚款,对直接责任主管人员和其他责任人员处2万元以上4万元以下的罚款
特别严重违法行为
承担安全评价、检测、检验工作的机构,出具虚假安全评价、检测、检验报告或者证明,违法所得10万元以上的
没收违法所得,并处违法所得5倍罚款,对直接责任主管人员和其他责任人员处4万元以上5万元以下的罚款
2
第四十五条 取得安全生产许可证的危险化学品生产企业不具备本实施办法第五条第一、二款和第六条至第十一条规定的安全生产条件之一的,予以警告,责令整改,并处1万元以上3万元以下罚款。
按本条规定执行
3
第四十六条 取得安全生产许可证的危险化学品生产企业有下列行为之一的,暂扣其安全生产许可证并限期整改:
(一)发生重大事故的;
(二)不具备本实施办法第五条第三款和第十二条至第十六条规定的安全生产条件之一的;
(三)本实施办法第四十五规定责令整改而未进行整改的。
羁束性条款
4
第四十七条 取得安全生产许可证的危险化学品生产企业有下列行为之一的,吊销其安全生产许可证:
(一)倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让安全生产许可证的;
(二)提供虚假证明文件或采取其他欺骗手段,取得安全生产许可证的;
(三)暂扣安全生产许可证后未按期整改或者逾期仍不具备本实施办法规定的安全生产条件的。
有前款第(一)、(二)项行为之一的,没收违法所得,并处10万元以上50万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
轻微违法行为
通过(一)(二)项方式取得安全生产许可证的危险化学品生产企业注册金额在100万元以下非剧毒、非重点化工企业(重点化工企业是指涉及硝化、氧化、磺化、氯化、氟化、重氮化、加氢反应等危险工艺的化工生产装置的企业),且未造成社会危害
没收违法所得,并处10万元以上15万元以下的罚款
一般违法行为
通过(一)(二)方式取得安全生产许可证的危险化学品生产企业注册金额在100万元以上至500万元以下的非剧毒、非重点化工企业,或注册资金在100万元以下的剧毒、重点化工企业,且未造成社会危害
没收违法所得,并处15万元以上20万元以下的罚款
严重违法行为
通过(一)(二)方式取得安全生产许可证的危险化学品生产企业注册金额在500万元以上至2000万元之间的非剧毒、非重点化工企业,100万元以上至500万元以下的剧毒、重点化工企业,或造成一定社会影响的
没收违法所得,并处20万元以上40万元以下的罚款
特别严重违法行为
通过(一)(二)方式取得安全生产许可证的危险化学品生产企业注册金额在2000万元以上的非剧毒、重点化工企业,500万元以上的剧毒、重点化工企业,造成较大社会影响的
没收违法所得,并处40万元以上50万元以下的罚款
5
第四十八条 危险化学品生产企业有下列行为之一的,责令停止生产,没收违法所得,并处10万元以上50万元以下的罚款;造成重大事故或者其他严重后果,构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)未取得安全生产许可证,擅自进行危险化学品生产的;(二)接受转让的安全生产许可证的; (三)冒用安全生产许可证的; (四)使用伪造安全生产许可证的。
轻微违法行为
危险化学品生产企业有本条规定行为之一,擅自进行生产1个月以内的
没收违法所得,并处10万元以上20万元以下的罚款
较重违法行为
危险化学品生产企业有本条规定的行为之一,擅自进行生产1—3个月的
没收违法所得,并处20万元以上40万元以下的罚款
严重违法行为
危险化学品生产企业有本条规定的行为之一,擅自进行生产3个月以上的
没收违法所得,并处40万元以上50万元以下的罚款
6
第四十九条 危险化学品生产企业在安全生产许可证有效期满未办理延期手续,继续进行生产的,责令停止生产,限期补办延期手续,没收违法所得,并处5万元以上10万元以下的罚款;逾期仍不办理延期手续,继续进行生产的,依照本实施办法第四十八条的规定处罚。
轻微违法行为
安全生产许可证到期未办理延期手续继续进行生产1个月以内的
没收违法所得,并处5万元以上7万元以下的罚款
较重违法行为
安全生产许可证到期未办理延期手续继续进行生产1个月不足3个月的
没收违法所得,并处7万元以上9万元以下的罚款
严重违法行为
安全生产许可证到期未办理延期手续继续进行生产3个月以上的
没收违法所得,并处9万元以上10万元以下罚款
7
第五十条 危险化学品生产企业在安全生产许可证有效期内,主要负责人、隶属关系和企业名称发生变化,未按本实施办法的规定申请、办理变更手续的,责令限期办理变更手续,并处1万元以上3万元以下罚款。
危险化学品生产企业新建、改建、扩建项目已经验收合格,未按本实施办法的规定申请、办理变更手续擅自投入生产的,责令停止生产活动,限期办理变更手续,并处1万元以上3万元以下罚款;逾期仍不办理变更手续,继续进行生产的,依照本实施办法第四十八条的规定处罚。
轻微违法行为
一款、二款中超过规定期限1个月以内未办理相关手续的
处1万元以上2万元以下罚款
较重违法行为
一款、二款中超过规定期限1-3个月未办理相关手续的
处2万元以上2.5万元以下罚款
严重违法行为
一款、二款中超过规定期限3个月以上未办理相关手续的
处2.5万元以上3万元以下罚款