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2010年度城管执法机关纪检监察调研论文
市行政执法局发挥举报网络建设的
几 点 做 法
姓名:胡进辉
单位:市行政执法局纪检监察室
时间:二〇一〇年九月
电话:4653583
2010年度城管执法机关纪检监察调研论文
市行政执法局发挥举报网络建设的几点做法
近年来,为全力保障城管执法工作的深入开展,切实加强执法队伍的纪律与作风建设,充分发挥监督监察职能~积极构建廉洁、为民、高效的行业形象~市行政执法局通过对执法实践不断的思考与总结和对形势任务的判断与把握~创新思路~转变观念~多措并举~积极推行阳光政务~着力构建信息发布、反馈与举报、监督的举报建设“大网络”格局~有效提升了信息网络举报建设质量。
一、开辟局长信箱~利用“电子网络”平台察民意、解民忧。按照全市政务信息公开的有关要求~结合城管执法信息化建设目标
计划
项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载
~为强化监督~树立为民、亲民形象~提高效率~我局在城管执法行政综合网络上开辟局长信箱平台~就执法工作有关难点热点问题倾听群众的意见和建议~与群众开展良性互动~对群众反映的有关损害群众利益的行业不正之风~由主要领导挂帅督导~及时进行查处与认真反馈~体现了网络举报的快捷高效的优势。据统计~自信箱开通以来08、09年通过局长信箱收集、排查和督办有关群众举报反映行业作风、工作效能的有关案件累计近60余起~切实纠正了行业作风建设中存在的一些不良倾向和问题。
二、悬挂执法人员阳光执法公示牌~利用布设“区域性执法监督网络”平台察民意、解民忧。结合执法工作特点~为强化外部监督~拓展监督渠道~在特定区域制做悬挂执法人员阳光执法公示牌~ 将全系统基层一线执法人员按照“三定”,定区域、定岗位、定责任,原则~进行职责定位~编织全方位覆盖的阳光执法监督“大网”~并从服务宗旨、执法范围、执法职责、监督举报电话及执法责任人的姓名、职务、电话等内容一一向社会公开公布~自觉接受群众监督~确保基层一线执法人员的一切执法活动在群众的有效监督与职责约束之下。
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搭建阳光执法公示平台的举措~充分体现了城管执法行业直面社会、敢受监督的决心~同时从纪律约束与为民服务上~也达到了监督在前、预防为主、为民便民的目的。
三、开通公示市区两级值班举报投诉电话~利用“电话监督网络”平台察民意、解民忧。我局自2002年成立以来~由于执法工作的特殊性~我局进行的一切执法活动都是群众关注的焦点和热点~执法工作中遇到的矛盾与问题层出不穷~群众各类投诉此起彼伏~为适应工作需要~我们在市区两级城管执法局开通并利用电子网络、电台、报刊等新闻媒体向社会公示了24小时值班电话~建立健全“投诉有门、办理有效、结果透明、督查到位”的信访投诉工作长效机制~专门接听处理群众有关执法工作的投诉和意见。电话投诉作为信息时代一种常规的监督渠道~自开通至今~充分发挥了群众投诉信息接收、排查、受理与反馈工作的主渠道作用。对群众的有关来电投诉~能按照“四有三无一办结”、“五项要求”、“四项指标”和“信访举报办事五公开制度”~组织好信访举报各项目标任务落实,发挥好监督检查职能。在受理中对能尽快协调的当场给予协调解决,需要限期办理解决的按照信访举报工作的要求给予认真处理,对事关群众利益~但不属于本职业务范围内的有关投诉~能给予耐心解释并向其提出解决问题的办法和建议,对案情复杂、关系重大的群众诉求~加大跟踪督办力度~及时给予处理~确保群众的各类诉求得到应有的重视与落实。
四、作客行风热线~利用 “电台监督网络”平台察民情、解民忧。鉴于执法行业的特殊性~我局党组历来重视并积极参与作客行风热线栏目~自栏目开通以来~始终把积极作客行风热线~作为接受监督~体察民意~强化内省~不断革新的一次机遇。按照市政府纠风办的计划安排~对每一次作客活动~局主要领导都能亲自谋划设定作客议题~从资料收集、现场发言、疑问
记录
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及情况反馈都做了精心准备~通过
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认真“电台监督网络”平台受理群众的有关提问~既通过电波与群众接触~察看社会对执法工作的意见与认可度~又发现与查处一些违反制度、影响行业作风建设的苗头与问题。自2009年作客活动开展以来~全年共完成了2次“首府行风热线”和1次“新广行风热线”作客直播间活动~指导区县行政执法局参与作客活动3次“首府行风热线”~累计共解答群众的各类来电73个~对12起群众来电反映的问题,进行了认真调查处理和及时反馈。
五、开展行风评议监督活动~利用“群众监督网络”平台察民意、解民忧。结合年度民主评议政风行风工作~建立明查暗访、问卷调查、评议恳谈、廉政巡查、基层调研等工作机制~通过面向群众、依靠群众~全方位开展行业作风监督评议活动。2008年~局领导带局机关组织政风行风评议监督员及部分新闻媒体~深入全市七区一县城管执法机关基层一线~采取实地巡查~随机抽查~现场拍摄~带案巡访~电话暗访~走访管理相对人等方式~分别与80多名一线执法队员分别进行面对面谈话~实地查看了市区内7条路段的执法监管情况~随机问卷调查40多管理相对人~填写192份廉政巡查监督
评价
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表~发放并收回516份政风行风征求意见表~对一线执法工作进行监督检查。2009年~我局作为全市民主评议政风行风工作重点评议单位之一~为提升工作开展质量~我们在调查研究的基础上~组织行政执法支队领导、局机关各处室负责人及局政风行风评议监督员召开城管执法政风行风建设征求意见恳谈会。与会人员对我局政风行风建设所取得的成绩~给予了充分肯定和积极评价。同时也对全市城管执法机关在执法形象建设、参加社会公益活动、落实政务公开、加强纪律建设、开展心理健康教育等方面提出的10条改进建议和意见~对各区,县,行政执法局的政风行风建设~从协管人员管理、执法方法、执法态度、执法形象及执法车辆管理等方面的提出了存在的5个问题~针对问题制定了限期整改的目标任务。
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2015年工程部施工员年终工作总结
光阴荏苒,转瞬又是一年,2015年在紧张忙碌中飞快地过去了,工程部在各级领导的带领下,认真贯彻“安全第一、预防为主”的八字生产方针,始终把如何有效控制项目的成本、进度、质量目标作为部门日常管理的核心工作,与其他部门携手顺利完成年度施工任务。
回顾2015年,工程部施工任务刷新了历史记录,2015年我们又取得佳绩。据统计数据显示,2015年我们工程部完成开工项目76个,验收项目40个,完工待验收项目5个,尚在建跨年度项目29个,完成总产值约8700万。不可否认,我们是欣喜的,但在欣喜的同时那些工作过程中的不足和困扰我们仍然会谨记于心。那些力不从心日子,那些检查过程中出现了质量问题需要我们刻不容缓解决的日子,那些为了保证工程保质保量保时完成我们不辞艰辛的日子„„这些我们都不会忘记,这些都是我们存在的不足,都是我们需要改进的地方。新年新岁新的开始,在此,我代表我们工程部向各位领导及同仁汇报工程部2015年工作总结及2016年的工作重点,如有不当之处敬请谅解。
一、2015年工作总结
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(一)核心工作控制情况
1.安全文明施工:项目开工前,三级安全交底贯彻到位,安全文明施工设施配备齐全,现场布置到位,严格监督检查,杜绝了较大事故发生。
2.进度控制:2015年度项目部共计实施了76个项目,70%的项目能在合理计划工期内完成。未能全面完成目标任务,主要是由于以下几方面的工作没有落实到位:
(1)计划制定不合理。没有结合工程所需设备、部分定制材料的供货时间编制,提前进场施工,导致中途出现设备不齐全、材料供货不及时,被迫停工,进而延误了计划的工期。
(2)计划工期控制不严格。工期偏离时未及时采取措施纠偏,或纠偏措施不及时。
(3)施工班组施工力量较弱,人员不足,未及时采取补救措施,班组不予积极配合。
(4)项目部施工过程未能做到天天梳理,发现问题时也没有及时汇报,延误了解决问题的最佳时期。
(5)工程变更增补导致工期延期,不具备开条件进场施工,加之现场环境因素的影响,导致中途停工。
3.质量控制:质量是公司可持续性发展的基础。我们拥有较为完善的国家和企业施工规范标准,因此,在实际施工中我们工程部严格
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按照规范标准行事,具体表现在:项目部施工现场严格把控,工程部、质检部配合监督检查,把质量问题消灭在工程竣工验收之前,确保了2015年所有验收项目基本一次通过验收。
4.成本控制:我们对项目实施过程的事前、事中、事后三个阶段关键环节予以把控,侧重事前准备工作,熟悉招投标文件和
合同
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条款,实地勘察现场,参与图纸现场交底,优化深化设计图纸,领悟建设目标,确保设计图纸的准确性。编制科学合理的施工组织设计和精确的施工材料、设备/构配件的需求计划,降低事中施工期间的材料重复采购、窝工、返工等所产生的可控费用。事中严格对照执行事前计划,控制材料使用的合理性,加强现场材料管理,减少损耗,及时完成变更签证手续,完工撤场材料及时统计入库,并将有效时间内完成的竣工资料汇编成册。及时申报并完成公司内部验收流程,对影响项目竣工验收的各种因素,积极面对完善,保障项目及时竣工验收和回款。
(二)存在的问题
1.施工力量不足。一方面,项目经理管理水平参差不齐。有的项目经理理论知识及实践经验不足,对项目管理的理解不够,职责不明确,现场协调能力较差,导致了工程质量缺陷返工、工期滞后、成本上升等一系列问题。另一方面,施工劳务人力资源储备不足,导致现有施工班组人力资源不能满足多项目同时施工的要求,同时,新的班组对专业性较强的机房建设,还需要全过程指导,这也就加大了项目经理的管理难度,进而使得部分项目的计划工期滞后,质量缺陷返工,
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项目成本增加,甚至少数项目还因此推迟了开工日期。以上问题就是2015年管理工作中最为严峻的两大难题,影响了部门的发展。如何解决问题是2016年重要工作之一。
2.监督检查力度不够。部门有较为完善的项目经理
管理制度
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、监督检查制度以及制度执行情况的检查制度,但在2015年却落实不完善、不彻底。主要原因是部门管理人员结构不合理,分工和职责不够明确,导致了检查工作不够彻底,审核工作不够细致,工程实际成本不准确,部门日常管理文档不够严谨规范,项目实施全过程难以有效把控等问题。
二、2016年工作重点
(一)完善部门人员结构,实施部门明确分工
充实部门行政管理人员,明确职责,加大对项目开工前各项计划的审核力度,严格控制项目开工时机,确保工期制定合理,材料计划准确,监督检查工作及时,从而协助项目部有效控制施工全过程。同时,招聘2-3名项目经理或作为项目经理为培养对象的人员,实施优胜劣汰制度,提升项目经理整体管理水平,保障2016年更高目标的顺利完成。
(二)健全培训制度,提升项目经理管理水平
项目经理要由始至终坚定不移地贯彻执行项目工程的全面管理,就必须具备较强的理论基础和实践经验。因此,项目经理要加强理论
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知识学习,提升自身的管理水平。具体做法:1、激励项目经理通过二建从业资格考核;2、收集培训教材,制定培训计划,对项目经理展开全面的培训工作。
(三)完善绩效激励制度,提升部门工作积极性
为稳定部门建设,在2016年我们部门会完善绩效激励制度,对于以往绩效激励制度存在的不足之处进行修正,并且根据部门的实际发展和建设做合理的调整;同时,还会将项目增项部分的提成比列做单独的调整,并纳入部门的绩效考核制度中。这不仅仅是为了提高项目经理工作的积极性,也是为了提升整个部门的工作积极性,争做同行业中最优秀的工程部门。
(四)落实劳动力资源储备工作,为工程顺利施工提供保障
对于我们工程部门而言,最基本的职责就是要做好施工前的相关准备工作、配合好相关部门和相关人员,保证项目工程准时开工、顺利施工、完美竣工。为此,在2016年我们工程部门要坚决落实以下几项工作:
1.落实市场调研工作。分派专门的工作人员对市场进行调研,并对调研结果进行整理、分析和总结。然后,再结合市场调研实际情况,对2015年施工班组的施工单价及标准重新论证,一旦发现有差距就及时进行调整,确保施工单价合理。避免与市场信息脱节,导致施工单价过高,给工程的施工进度造成影响。
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2.落实班组成员整顿工作。一个部门要想发展好、建设好,就离不开一群心往一处想、劲往一处使的优秀员工,因此,对部门班组成员的整顿工作就显得尤为重要。在2016年里,我们部门会坚决落实对现有班组成员的筛选工作。一方面,会先稳定老班组成员,另一方面,对于班组成员中做事不听指挥、施工工艺较差的要坚决予以取缔。确保筛选过后的班组都能以部门的发展和建设为首要工作,对于部门安排的工作也会坚决执行,让部门的员工真正融为一体,发挥出部门团结的力量。
3.落实部门人员招聘工作。根据部门2015年的工作情况,我们会在2016年招聘安装人员2名,木工班组2组,整体分包班组两组,智能化班组两组。对招聘的人员我们部门也会严格做到公开招聘,秉承着“有能者居之”的招聘原则,严格依照公司的规定和部门的要求进行招聘。一方面,可以为部门的建设和发展提供优秀的人才,另一方面,也为公司更高目标的完成做好储备。
4.落实部门绩效考核制度。一个部门的绩效考核必须要做到公平、公开、公正,这样部门所有的工作人员才会心服口服。因此,2016年我们部门会在完善绩效考核的基础上严格落实部门的绩效考核制度。首先,将完善后的绩效考核制度展现在每一位工作人员的面前,人手一份绩效考核制度,确保每一位工作人员都清楚部门的绩效考核制度;然后,分派专门的工作人员对部门工作人员的工作情况进行考核,并以月为单位,对部门工作人员的考核情况进行统一的公布;最
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后,就是在一年结束的时候再将每月的考核情况进行分析、总结,并将考核结果呈现在工作人员面前。但为了让考核更加公平和全面,我们部门还计划在考核方式上进行创新。除了专门的工作人员对部门的员工进行考核之外,还要鼓励员工之间进行相互监督、批评、指正和考核,鼓励部门干部跟员工之间进行相互监督、批评、指正和考核,这样才能保证考核的公平和全面。另外,在考核的同时还要落实员工的反馈工作,如在考核的过程中员工认为有不公平或是不正确的地方,也可以及时反馈给部门干部或是相关负责人,保证有问题能够得到及时的解决。
5.落实员工的职业化素养培训工作。俗话说:在其位就要谋其职尽其责。这也是一名工作人员的基本职业素养。在2016年里,我们部门会坚决落实员工的职业化素养培训工作,主要从三方面着手:(1)员工的心态培养。要让部门员工认识到自己所在岗位的职责,端正自己的工作心态,不能遇到困难就退缩、放弃,或是置部门的利益于不顾。(2)员工的品质建设。作为工程部门的工作人员就应该认识到工程建设的重要性,如施工材料的采购、施工时间的安排等,绝不允许出现偷工减料、使用不符合标准施工材料等现象出现。(3)员工的压力沟通。做好跟员工的沟通工作,适当地给予员工帮助,不能让员工被工作压得喘不过气来。
6.落实场地建设工作。工程的场地建设工作是十分重要的,必须要严格按照相关标准进行建设。在2016年,我们部门会在这方面投
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入更多的时间和精力,严格依照场地建设的相关要素着手:建筑退界、防护距离、防火间距、日照间距、日照分析、防噪间距、建筑高度控制、通视要求、现有地形以及边坡或挡土墙退让。为各项目工程的施工做好准备工作。
以上就是我们工程部对2015年工作的总结和对2016年工作的计划,感谢各位领导和同仁的聆听。如有不足的地方或是不对的地方还望各位领导和同仁批评指正,我们部门一定会秉承着“有则改之无则加勉”的态度,虚心接受各位领导和同仁的意见和建议。