矿产资源经济学课程作业2012

矿产资源经济学课程作业2012 1.说明 2009-2012 年间我国出台的一系列有关稀土矿权管理、开采、选冶和贸易政策的矿产资源经济学依据。答:一、09—12 年我国出台的有关稀土矿权管理、开采、选冶和贸易方面的政策主要有:?2010 年国土资源部决定，2010 年继续对钨矿、锑矿和稀土矿实行开采总量控制管理2011 年 6 月 30 日前，原则上暂停受理新的钨矿、锑矿和稀土矿勘查、开采登记申请。其中，规定稀土矿稀土氧化物 reo开采总量控制指标为 89200吨，其中轻稀土 77000 吨，中重稀土 12200 吨;?2011 年 10 月 1 日起实施《稀土工业污染物排放 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 》;?2012 年 3 月 2 日，国土资源部印发《开采总量控制矿种指标管理暂行办法》;?2012 年 6 月 20 日国务院新闻办发布《中国的稀土状况与政策》白皮书;该文件指出，我国以 23的稀土资源承担了世界 90以上的市场供应。我国稀土行业的快速发展，不仅满足了国内经济社会发展的需要，而且为全球稀土供应作出了重要贡献。长期以来，我国认真履行加入世界贸易组织的承诺，遵守世界贸易组织规则，促进稀土的公平贸易。?2012 年 9 月，国土资源部对外发布了《稀土探矿权名单》和《稀土采矿权名 ，其中全国稀土采矿证数量削减 4 成。公开的名单显示，全国稀土探矿证为单》10 个，采矿证则从 113 个削减至 67 个，削减幅度达到 40 ;?目前贸易政策的主要目的是，在出口稀土矿产品和稀土深加工材料的比 较下，倾向于鼓励发展深加工，鼓励发展附加价值更高的产品出口(右图为 2011年我国稀土出口分布图)。贸易政策主要为:(1)出口配额管理;(2)出口企业资质审查管理;(3)环境保护管理(4)关税管理，国务院税则委员会公布，上调和征收部分稀土出口产品的关税税率;(5)行业管理，工信部在筹办稀土协会(6)安全管理、出口管制不健全问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 将逐步解决。总之，对稀土贸易应该坚持遵守 WTO 规则，民用自由，军用实行出口管制。二、我认为，我国制定的以上关于稀土矿权管理、采选和贸易政策，其矿产资源经济学依据主要有:?首先，稀土作为可耗竭(不可再生)自然资源，而且是稀缺自然资源，在地球上的蕴藏量有限，一旦耗尽，将再无可用。所以，稀土资源要合理地开发利用。而我国作为世界上稀土储量和产量最大的国家，之前稀土开发过程中存在资源过度开发，经过半个多世纪的超强度开采，中国稀土资源保有储量及保障年限不断下降，主要矿区资源加速衰减，原有矿山资源大多枯竭。国家出台稀土矿权管理政策限制稀土年开采量等措施，使得稀土开发规范化、可持续发展化。?其次，稀土资源具有不可再生性和分布不均衡性。我国已探明的稀土工业储量为 5200 万吨，约占世界的 50，是稀土资源最丰富的国家，而稀土在世界上其他国家较贫乏。然而，在之前的国际贸易过程当中我们并未能享有主导权，行业内存在着产业结构不合理，冶炼分离产能严重过剩;价格严重背离价值，一段时期以来，稀土价格没有真实反映其价值，长期低迷，资源的稀缺性没有得到合理体现，生态环境损失没有得到合理补偿;出口走私比较严重，受国内国际需求等多种因素影响，虽然中国海关将稀土列为重点打私项目，但稀土产品的出口走私现象仍然存在，2006 年至 2008 年，国外海关统计的从中国进口稀土量，比中国海关统计的出口量分别高出 35、59和 36，2011 年更是高出 1.2 倍。 稀土是不可再生的重要战略资源，被称为“工业味精”，在新能源、新材料、节能环保、航空航天、电子信息等领域的应用日益广泛。中国虽然拥有丰富的稀土资源，但长期以来，由于产业集中度过低等原因，中国稀土只能以很低的价格出口国外，稀土卖了个“土价钱”。 《开采总量控制矿种指标管理暂行办法》、《稀土探矿权名单》和《稀土采矿权名单》等政策，提高了产业准入门 槛，集中整合了产业企业，统筹考虑国内资源和生产、消费，以及国际市场情况，合理确定年度稀土开采总量和出口配额，才能规范矿权市场，同时取得国际贸易的主动权。?第三，稀土在开发过程中开采不合理就会造成污染。稀土开采、选冶、分离存在的落后生产工艺和技术，严重破坏地表植被，造成水土流失和土壤污染、酸化，使得农作物减产甚至绝收。一些地方因为稀土的过度开采，还造成山体滑坡、河道堵塞、突发性环境污染事件，甚至造成重大事故灾难，给公众的生命健康和生态环境带来重大损失。而生态环境的恢复与治理，也成为一些稀土产区的沉重负担。《稀土工业污染物排放标准》用行政的手段剔除那些工艺落后的不合标准企业，同时强制规定留在行业内的企业在开采过程当中消除和减小对环境的危害。 参考文献1 国土资源部国土资发〔2011〕29 号关于下达 2011 年钨矿锑矿和稀土矿开采总量控制指标的通知 国土资发〔2011〕29 号2 中华人民共和国国家标准 GB26451—2011 稀土工业污染物排放标准3 国土资源部关于印发《开采总 量控制矿 种指标管 理暂行办法 》的通 知国土资发〔2012〕44 号4 《中国的稀土状况与政策》白皮书 2012-6-202.在铁矿等大宗进口矿产国际贸易中，我国为何丧失话语权,答: 中国是全球钢铁最大的生产国，铁矿石的需求量自然也是世界上最大的国家，然而，在铁矿等大宗矿产国际贸易当中，我国却没能享有大国应有的话语权。经过综合分析国内国际的方方面面，我认为主要有以下几个原因:? 首先，我国铁矿资源贫乏的天然劣势。 1996 年，中国钢产量就已突破亿吨大关，跃居世界第一位，2012 年上半年国内钢产量为 3.57 亿吨，全年钢产量预计将达 7 亿吨，历年来我国消耗的铁矿石也是世界之最;我国也是铁矿石生产大国，但是我国的铁矿石品位低，开采低品位的矿石除开采成本高之外，还会带来其他额外的成本，比如环境成本等 ;高品位的铁矿石几乎都被澳大利亚、巴西、印度和南非等国控制，巴西是世界最大铁矿石生产国、第二大出口国，澳大利亚是世界第二大铁矿石生产国、第一大出口国，印度则是世界第八大生产国、第三大出口国。 所以，我国世界第一的钢产量催生了世界第一的铁矿石消耗量，但受本国铁矿石产量制约，势必需要从国外大量进口，而世界上的 60,以上高品位铁矿石掌握在“三巨头”(淡水河谷、力拓、必和必拓)手上，这就在国际市场上形成了铁矿石贸易“卖方市场”。? 其次，我国钢铁企业内部不团结，产业集中程度也低。 我国钢铁企业数量众多，而参加国际铁矿石谈判的宝钢公司仅代表我国国内16 家钢铁企业，大部分钢铁企业游离在国际铁矿石谈判之外，从而造成谈判能力不足，内部的离散性造成合力不足，中国钢铁企业自身不团结，在谈判中被对手各自击破，无法形成规模优势，只能以高价进口铁矿石等原料;更为甚者，中国钢铁业的龙头老大、国内钢企谈判代表宝钢在几次铁矿石谈判的关键时刻却带头涨价。不仅没能使需求量巨大的中国钢企获得相对低价的铁矿石原材料，反而需要付出更多金钱采购原料炼钢。 在我国的钢企结构中，中小企业比重较大，近年来行业集中度不升。2005年据发改委的统计大约有 800 多家，年产粗钢 500 万吨以上的企业只有 15 家，合计产粗钢只占全国总量的 45,。2006 年排名前五位的钢铁企业，钢产量仅占全国总产量的 24.8，前十大钢铁公司粗钢产量还不到全国产量的 50,。同时铁矿石的进口企业过于分散，不具有规模经济，2005 年拥有进口资质的企业有 500家，2006 年有 120 家，铁矿石进口企业数量众多而且分散，缺乏必要的统一协调和自律，可能会导致盲目进口和竞相抬价。? 第三，我国铁矿石进口依赖度大且集中。 我国铁矿石的对外依存度 2003 年为 31.6，2004 年为 38.5，2005 年为51.8，2006 年为 51.3，到 2010 年将会达到 55，达到了“极度依赖”。同时，进口来源集中度也相当高，澳大利亚、巴西、印度和南非是我国铁矿石进口的主要来源，2005 年四国进口量占我国总进口量的 90以上，2006 年则为 89，其中又以澳大利亚、巴西和印度比例最大，分别达到 38、24和 23,，虽然预计随着我国国产量的增加和其他产矿国产量的增加，三国比例会有所下降，但是其作为生产和出口大国的地位难以改变。相比较而言，国际铁矿石供方对我国的依赖度则相对较低。这种相互不对等的依赖度使我国钢企在谈判中处于十分不利的地位。? 第四，国外政府势力从中作梗。 随着近年来我国军事、经济等各方面综合实力强大起来，国外势力担心我国的崛起威胁其在全球范围内的利益，对我国企业“走出去”的进程重重阻扰，其中就包括我国矿业公司开发海外矿山的阻扰。2009 年中国铝业与力拓已经达成共同开发几内亚境内矿山的 协议 离婚协议模板下载合伙人协议 下载渠道分销协议免费下载敬业协议下载授课协议下载 ，但最终在国外势力阻扰下以失败告终。当然，其中也有国外铁矿业巨头的背信弃义在里面，或者还有更多内幕因素就不是我知道的了。 参考文献1 毛木子，王梁“钢铁利润低是自作自受” 财经观察 2012-10-05 第 691 期3.在国际贸易中，我国钨锡锑等矿产资源虽然具有显著资源优势，但是我国却未能享有澳大利亚巴西那样在铁矿贸易的主导权,答: 钨、锡、锑是我国重要的优势矿产资源，其储量、产量和出口量均居世界前列，在国际市场有着举足轻重的地位。然而，在国际贸易中我国却不享有主导权，我认为其原因有以下几点:?首先，我国矿产开发过程中缺乏统筹规划与管理。一直以来，由于我国在矿产开发方面存在着法律法规不健全或者政府监管不力等问题，导致矿产资源开发过程中某矿种“一拥而上”地开发，而忽略了国内国际上该矿种价格的变动;有的地方政府为了本地的就业率、GDP 增长等而在明知国际矿石价格低时上马矿山项目。以上的种种不合理规划地开发，使得我国钨锡锑等优势矿产资源开发不能及时有效的根据国际市场上的供求变化调整产量，产品长期供大于求，造成资源大量流失，资源优势未能有效发挥。? 行业准入门槛低，集中程度也低，而且本国企业自相残杀。过低的行业入门标准，导致我国的钨锡锑矿业企业数量众多，中小企业比重大，行业集中度不高。中国钨锡锑矿出口企业数量众多而且分散，本国矿业企业自身不团结，缺乏必要的统一协调和自律，在谈判中被对手各自击破，可能会导致盲目出口和互相压价;而本国的企业往往为了自身利益而自相残杀，在谈判过程当中甚至主动降价，失去了主导权。?中国政府放宽出口管理。过去很长一段时间以来，为了保持我国的经济增长，政府一直放宽出口管理，导致我国的钨锡锑等优势矿产大量涌入国际市场，使得该类矿石价格大跌。不过，05 年以来，政府加强了行业准入和产品出口管理，但是“贸易强国不是一朝而成的”。?海外国家如印度尼西亚、秘鲁、巴西、马来西亚、玻利维亚、俄罗斯、泰国和澳大利亚等国也占有较大份额储量。国际贸易市场上供货的多元化也一定程度地降低了我国主导权。 参考文献1 国务院办公厅 关于加强钨锡锑行业管理的意见 发展改革委 国土资源部商务部 环保总局 工商总局 质检总局 海关总署 2005-06-272 全球锡矿资源及开发现状 《中国金属通报》 2011-11-154.简述有色金属、金银贵金属资源开发的外部性特征，举例说明。答:?我国小金属品种有较大的资源优势，大部分有色金属矿产储量严重不足;?矿产资源分布不均，贫矿多、富矿少;?后备有色金属资源紧缺;?我国有色金属矿床多为共生有用组分;?中小型矿床多，难以建设大兴采选企业;?后备矿床不足;?我国与世界先进国家单位能耗和科学技术差距在 拉大。5.简述我国光伏产业现状问题及其对非金属矿产开发管理的启示。答:一、我国光伏产业现状 我国光伏产业已经形成了比较完整的产业链，2009 年中国内地多晶硅产量超过了两万吨，太阳能电池产量超过了 4000 兆瓦，连续 3 年成为全球太阳能电池的第一大国。 2010 年 5 月，中国光伏产业联盟成立，吸引 22 家国内光伏骨干企业、行业协会及研究机构加入。中国光伏产业联盟以引导行业联合创新、推动应用、规范发展为核心，研究鼓励光伏产业发展的各项政策，加大对企业技术改造和产业升级的支持力度。中国光伏产业联盟将致力于整合产业资源、推进结构调整、转变发展方式，增强行业凝聚力，扩大国际影响力与竞争力。 我国光伏产业经过爆炸式发展，产业规模不断扩大，已初步形成环渤海、长三角、珠三角、中部地区和西部地区五大板块。长三角以江苏为产业增长极，主打中下游的光伏电池及组件生产，产业规模占全国一半;环渤海以河北为核心，主打上游材料生产加工，产业规模居第二，主要聚集区为邢台宁晋、保定和廊坊;珠三角以深圳为核心，主打下游应用产品生产;中部地区主要是江西、湖北、湖南;西部地区主要是四川、内蒙古、青海、陕西等省，重点利用能源、矿产等优势，主打上游多晶硅原料生产，可提供全国 10的原料。从我国光伏产业聚集格局变化趋势看，未来将有可能逐步形成五大光伏产业集聚地。二、光伏产业对非金属矿产开发管理的启示。(1)九成产品出口国外，节能减排出现倒挂 随着全球新能源产业的飞速发展，我国的光伏产业也成长为全球光伏产品的主要生产国，其九成以上的光伏产品都是出口欧美，形成了“新能源出口国外、碳排放留在国内”的节能减排倒挂现象。此外，“出口为主”的市场格局也让我国光伏产业发展严重依赖国际市场，一旦国际市场出现大的波动，就会影响整个产业链的健康发展。(2)投入大、产量高，但核心技术却被外国垄断 目前我国光伏产业尚未建立研发和创新体系，基础研究工作薄弱，从整体上看，我国在多晶硅提纯、电池转换率、系统集成等关键技术和工艺上，在基础科学和未来新技术研发上，与国外有较大差距。多晶硅提纯核心技术主要掌握在国外七大制造商手中，中国光伏行业已步入大浪淘沙的无情洗牌、挤掉泡沫阶段。真正在前一轮暴利行情中赚取暴利的，是牢牢掌握多晶硅生产核心技术的国外企业，中国企业只是扮演着产业链条低端赚取“加工费”的角色。如何更好地扶持国内光伏产业发展，如何防止光伏行业的发展陷入“引进—落后—再引进”的怪圈中,自主创新，掌握核心技术是形成国际竞争力的最重要因素。(3)市场培育严重落后于产业发展 2009 年，我国光伏产品出口中有超过六成都只是加工贸易。作为新能源产业之一，光伏产业在国内发展已经将近五年，但很大程度上仍带着浓重的光伏产品制造业的色彩，尚没有在我国能源结构优化中发挥应有的作用。现阶段，光伏发电成本居高不下，上网电价标准难以出台，产品很难被国内市场消化，短期内产业发展将主要依赖出口。但这不应该成为光伏产业在我国发展的常态，未来必须在取得技术突破的基础上逐步启动国内市场。 首先，仅靠外需拉动，面临着很大的国际经济波动和贸易壁垒等风险。其次，没有内需支撑，行业发展就没有内生性动力，甚至仅仅只能满足于低成本优势带来的低价竞争。第三，光伏产业是具有很高技术附加值的产业，并连同风电等其他新能源产业被多个国家公认为未来拉动经济高速增长的火车头。(4)盲目投资，重复建设 自 2006 年以来，国内光伏产业的投资急剧扩张。即使是在全球金融危机发生后，该领域的投资依然逆势增长。初步估计，2009—2010 年新增投资预计超过 1500 亿元。目前，仍有很多地方将发展光伏产业列为当地“一号 工程 路基工程安全技术交底工程项目施工成本控制工程量增项单年度零星工程技术标正投影法基本原理 ”。据不完全统计，国内已有 14 个省市提出将光伏产业培育成新兴支柱产业。(5)产能过剩，亏损严重 光伏产业一哄而上和各自为政不仅带来浪费和环境污染，而且造成项目产能过剩和恶性竞争。目前国内在建或是拟建的多晶硅项目产能高达 14 万吨，而预计全球 2010 年多晶硅的需求仅为 8 万吨左右。(6)行业标准不一，政策支持不足 目前，光伏制造业缺乏统一的行业标准，导致光伏产业链上的名词、设计、制造、建筑一体化标准差异较大。目前相关的电网调度技术标准和管理 规程 煤矿测量规程下载煤矿测量规程下载配电网检修规程下载地籍调查规程pdf稳定性研究规程下载 又很缺乏，使得电力部门不愿接受光伏发电上网。我国已建成的光伏并网发电示范项目都处于试验性并网状态，不允许光伏电力通过电力变压器向高压电网反送电，只允许在低压侧自发自用，严重制约了光伏产业的发展。目前，与《可再生能源法》相匹配的全国性光伏产业调控机制和具体实施政策尚未出台，一些支持政策不能落到实处。6.简述我国可燃冰资源勘查现状及其对我国能源产业的影响答: 可燃冰学名天然气水合物主要成分是甲烷又称气冰或固体瓦斯是一种白色或浅灰色结晶可作为燃料能源且燃烧过程清洁无污染。一、我国可燃冰资源勘查现状 1999 年开始 根据可燃冰形成的温压条件、甲烷气源条件、构造和沉积条件 中国对可燃冰进行了调查和研究。2008 年中国专家预测 可燃冰远景资源量 2000 亿 t 油当量以上。其中南海海域储量约 700 亿 t 油当量 青藏高原和黑龙江省冻土区储量约为 1400 多亿 t 油当量。中国可燃冰分布情况:南海北部坡陆水深 550 600m 可燃冰储量约 185 亿 t油当量 相当于南海深水勘探已探明的油气地质储备的 6 倍，其中东沙群岛以东，海底坡陆 430 万平方公里，西沙海槽圈定的可燃冰区域分布面积为 5242 平方公里 储量约 41 亿立方米。东海冲绳海槽附近、东海盆地、南沙海槽已发现可燃冰存在的证据 东沙群岛西南部、黄海的大陆架及其深海可能存在可燃冰目前正在研究中。中国冻土区总面积 215 万平方公里 天然气水合物形成及储存前景广阔。2009 年专家估计 青藏高原可燃冰远景储量 350 亿 t 油当量。其中青藏高原五道梁多年冻土区海拔 4700m 远景储量可供应 90 年。青海省祁连山南缘天俊县木里地区海拔 4062m储量占陆域总储量的 1 /4。东北黑龙江省漠河盆地 西藏风火山、乌丽地区 青藏高原羌塘盆地等都在进一步探测研究。二、可燃冰对我国能源产业的影?膦?作为燃料能源可燃冰清洁无污染燃烧放热量大1 立方米可燃冰相当于 164立方米的天然气燃烧释放的热量。可燃冰分布广储量大可作为石油及天然气等的替代能源。可燃冰有望成为人们向未来更清洁能源氢能和太阳能过渡时的“桥梁”在为人们提供所需能源的同时，减少向大气中排放二氧化碳，延缓全球变暖过程。? 我国能源结构中，煤炭和石油一直以来都占了绝大部分。煤炭还好，我国本身储量世界第一，产量也是第一，在满足本国需求的同时也可以大量出口;而我国的石油储量世界占有份儿并不算高，一直以来需要大量进口，主要来自中东、中亚、北非、俄罗斯等产油大国，可以说石油命脉并不牢靠，一直都是受制于人。可燃冰在我国黄海、东海、南海和西北内陆的储量巨大，其本身可作为替代能源，能缓解我国石油压力，也能减少我国煤炭过度开采，延长开采年限。7.东盟国家矿产资源概况，浅析广西企业在东盟的矿业投资前景答:一、东盟主要国家矿产资源概况? 越南矿产资源丰富，北方地区主要有煤、铁、铬、钛、铜、铝、锡、铅、锌、金、铀、稀土及磷矿;南部及其海域蕴藏有数量可观的油气区和多种非金属矿产。矿业中，石油、煤炭、磷化工已形成一定规模生产，并成为越南外贸出口的主要产品。越南矿产资源具有四大 ;共生、伴生矿床多，特点，即矿床分布面广，矿带集中;大中型矿床 比例大(占一半以上)富矿和易选矿比例高;邻近铁路、海港。? 柬埔寨工业基础薄弱，规模矿业生产尚未建立，现仅有小型水泥厂及群采为主的宝石、金、锡、石英砂等小型矿山、矿点，产量只能满足国内需求，宝石可供出口。至今未进行全面地质勘探，较多矿产尚未发现或未探明储量。最近在磅逊海湾内大陆架区，查明石油储量6 亿桶。? 老挝矿产资源较丰富，主要有岩盐、钾盐、石膏、宝玉石、煤、石油及金、锡、钨、铅、锌等。但开发程度低，总的矿业基础薄弱，矿业产值在国民经济中占有比例较低，出口矿产品以锡、石膏等为主。? 缅甸总的地质研究程度极低，现有资料多属早期调查成果。但根据现有资料可知，缅甸以盛产宝石、翡翠闻名于世，石油、天然气资源也较丰富，铅、锌、铜、锡、钨已有悠久开采历史。缅甸油气资源丰富，初步查明石油 2 万亿桶，天然气 14 万亿立方米。缅甸包德温锌矿、望濑铜矿及毛淡棉-土瓦锡钨矿，均属大型有色金属矿床，产品主要供出口。? 泰国矿产资源丰富，主要矿产有 40 余种，以石油、天然气、煤、锡、钨、锑、铌、钽、岩盐、钾盐、萤石、重晶石等为主。? 马来西亚矿业在马来西亚国民经济中占有重要地位，主要以锡业及石油、天然气为主。石油油质好，主要出口日本。金矿资源丰富，已知储量规模在 10 吨以上者 18 处，其中原生矿 8 处，砂金矿 10 处，开发前景良好。? 印度尼西亚地处有利成矿环境，矿产资源极为丰富。矿业是其主要支柱产业。石油、天然气、煤、铁、锰、铜、镍、金、银等矿产储量、产量均居东南亚各国之首，锡矿储量居世界前列。探明石油储量 1113 亿吨，年产原油 5 亿桶，其中 58供出口。探明天然气储量 23405亿立方米，年产 483 亿立方米，其中 96出口，液化气产量 1940 万吨，是世界上最大的液化气天然气生产和出口国。探明煤炭资源储量 43 亿吨，估计资源量 320 亿吨，年产煤 1056万吨，其中 24出口。红土型镍矿探明储量 1050 万吨，居世界第五位。斑岩型铜矿保有储量 800 万吨，年产铜精矿含金属量 2912 万吨，铝土矿探明储量 3500 万吨，资源量可达 1.