风险岗位廉能管理岗位职权、业务流程、风险防控目录及措施文库【企业风险应对策略】

风险岗位廉能管理岗位职权、业务流程、风险防控目录及措施文库【企业风险应对策略】 风险岗位廉能管理岗位职权、业务流程、风险防控目录及措施 一、职权目录 ,一，各处职权 1、综合处职权, 负责文秘、机要、会务、档案、组织、人事、劳动工资、财务、安全、保卫、保密、信访、计划生育、信息宣传等工作，负责机关行政管理工作，负责各处之间的业务协调工作，组织开展、指导政府法制宣传和政府法制理论、政府法制工作研究与交流，组织、提供政府法制信息、咨询服务，负责与县、区政府法制机构、市政府各部门法制机构和南昌仲裁委的联络。负责推进本部门的政府信息公开工作。 2、立法处职权, 统筹规划市政府立法工作,拟订市政府年度立法 工作计划 幼儿园家访工作计划关于小学学校工作计划班级工作计划中职财务部门工作计划下载关于学校后勤工作计划 ,报经市政府批准后组织实施,并进行督促、指导，审查修改市政府各部门、各单位报送市政府的地方性法规、规章送审稿，起草或组织起草某些重要的地方性法规、规章，承办相关的地方性法规、规章草案公开征求意见，承办授权市政府解释的地方性法规解释和市政府规章解释的具体工作，组织清理市政府规章,编辑规章汇编的正式版本，承办市政府规章报送国务院、省人大常委会、省政府、市人大常委会备案工作，承办市政府规范性文件审查修改及报送省政府、市人大常委会备案工作，负责与市政府法律顾问的联络工作。 3、执法监督处职权, 拟订行政执法监督工作 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 ,组织或参与行政执法监督检查，参与法律、法规执行情况的检查，组织市政府规章实施情况的检查，协调部门之间在实施法律、法规、规章中的争议，核发管理和监督使用行政执法证件，指导行政执法及行政执法监督工作，研究行政处罚、行政许可、行政收费等涉及政府行为共同规范的法律、法规、规章实施以及行政执法中带有普遍性的问题,向市政府提出完善制度和解决问题的建议,拟订有关配套的规章、文件和答复意见，负责对以市政府名义作出的行政处罚和行政强制决定的审查，承办县、区政府和市政府各部门规范性文件的备案审查工作，承办市政府各部门和县、区政府重大行政处罚决定的备案审查工作。 4、复议应诉处职权, 承办市政府行政复议、行政应诉、行政赔偿的有关工作，指导全市行政复议、行政应诉、行政赔偿工作，提出完善行政复议、行政应诉制度的建议，承办涉及行政争议方面信访事项的协调处理工作。 5、依法行政指导处职权, 承担市政府依法行政工作规划和年度工作要点的草拟工作，调查研究依法行政和政府法制建设中出现的新情况、新问题,提出推进依法行政工作的具体措施和工作建议，承担全市推进依法行政综合协调、督促指导、政策研究和情况交流的工作，承担全市依法行政考核的组织协调工作，承办市政府及市政府办公厅有关政策性文件的合法性审查工作，承办全国人大常委会、国务院、省人大常委会、省政府、市人大常委会向市政府征求意见稿件的论证工作。 ,二，个人职权 1 1、涂仕华主任职权,负责法制办全面工作，抓好组织人事工作，分管依法行政指导处工作，抓好全办的党风廉政建设。 2、韩德保副主任职权,协助主任开展工作，根据分工,抓好复议应诉方面的工作，抓好复议应诉处的党风廉政建设。 3、宗云彪副主任职权,协助主任开展工作，根据分工,抓好综合处的工作，抓好综合处的党风廉政建设。 4、邱荣纪检组长职权,协助主任开展工作，根据分工,抓好纪检监察工作。 5、余毛毛副主任职权,协助主任开展工作，根据分工,抓好立法方面的工作，抓好立法处的党风廉政建设。 6、王国辉副主任职权,协助主任开展工作，根据分工,抓好执法监督方面的工作，抓好执法监督处的党风廉政建设。 7、万忠明副调研员职权,协助主任开展工作，根据分工,抓好南昌仲裁委秘书处的工作，抓好南昌仲裁委秘书处的党风廉政建设。 8、冯庆文副调研员职权,协助余毛毛副主任抓好立法方面的工作。 9、廖承文副调研员职权,协助王国辉副主任抓好执法监督方面的工作。 10、肖必凤(综合处处长)职权,主持综合处全面工作; 负责文秘、机要、会务、档案、组织、人事、劳动工资、财务、安全、保卫、保密、信访、计划生育、信息宣传等工作，负责机关行政管理工作，负责各处之间的业务协调工作，组织开展、指导政府法制宣传和政府法制理论、政府法制工作研究与交流，组织、提供政府法制信息、咨询服务，负责与县、区政府法制机构、市政府各部门法制机构和南昌仲裁委的联络，负责推进本部门的政府信息公开工作，领导交办的其他工作。 11、陈万红,监察室主任，职权,协助纪检组长抓好党风廉政建设和反腐败工作,落实党风廉政建设责任制,制订廉政建设有关制度，调查、核实,参与调查，办党组织、党员及监察对象的违纪问题，受理对党组织、党员和监察对象的检举、控告及申诉，协助做好综合处工作，领导交办的其他工作。 12、袁小金,机关专职副书记，职权,具体负责机关党支部日常工作，抓好机关党的建设，领导交办的其他工作。 13、周虹,立法处处长，职权,主持立法处全面工作，负责市政府立法计划拟订和落实的具体工作，组织、协调地方性法规、规章、市政府规范性文件送审稿的审查、修改、调研、论证等工作，起草或参与起草某些重要的地方性法规、规章，具体负责组织市政府规章的清理、修订、汇编工作，领导交办的其他工作。 14、万丽丽,立法处副处长，职权,协助处长管理全处工作，参与拟订市政府立法计划，参与办理全国人大常委会、国务院以及省、市人大常委会和省、市政府转来的法律、法规、规章稿件征求意见的工作，组织承办法规、规章、市政府规范性文件送审稿的审查、修改、调研、论证工作，参与某些重要法规、规章的起草工作，处长分配的其他工作。 15、黄小兰,立法处科员，职权,承办法规、规章、市政府规范性文件送审稿的审查、修改、调研、论证工作，参与法规、规章、市政府规范性文件的清理、汇编、备案等具体工作，承办全国人大常委会、国务院以及省、市人大常委会和省、市政府转来的法律、法规、规章稿件的征求意见工作，参与某些重要法规、规章的起草工作，处长、副处长分配的其他工作。 16、朱雷,执法监督处处长，职权,主持执法监督处的全面工作，负责拟订行政执法监督工作方案,组织或参与行政执法监督检查，参与法律、法规执行情 2 况的检查，组织市政府规章实施情况的检查，协调部门之间在实施法律、法规、规章中的争议，核发管理和监督使用行政执法证件，指导行政执法及行政执法监督工作，研究行政处罚、行政许可、行政收费等涉及政府行为共同规范的法律、法规、规章实施以及行政执法中带有普遍性的问题,向市政府提出完善制度和解决问题的建议,拟订有关配套的规章、文件和答复意见，负责对以市政府名义作出的行政处罚和行政强制决定的审查，承办县、区政府和市政府各部门规范性文件的备案审查工作，承办市政府各部门和县、区政府重大行政处罚决定的备案审查工作，领导交办的其他工作。 17、邓洁,综合处副处长，职权,协助执法监督处处长管理全处工作，参与组织行政执法监督检查工作，参与查处行政执法违法案件,承办对以市政府名义做出的行政处罚和行政强制决定的审查，承办县、区政府及市政府各部门规范性文件备案审查工作，处长分配的其他工作。 18、尹波,复议应诉处处长，职权,主持复议应诉处的全面工作，负责市政府行政复议的具体工作，组织对全市行政复议、行政应诉和行政赔偿工作进行检查、指导，组织办理行政诉讼、行政复议、行政赔偿等具体事务，组织研究、提出完善制度和解决问题的建议,拟定有关配套的规章、文件和答复意见等，领导交办的其他工作。 19、罗林,复议应诉处副处长，职权,协助处长管理全处工作，承办行政复议、行政应诉和行政赔偿具体事务，对全市行政复议、行政应诉、行政赔偿工作进行检查指导,统计、分析全市行政复议和行政应诉案件情况，协调处理涉及行政争议方面的信访事项，处长分配的其他工作。 20、张建军,复议应诉处科员，职权,承办行政复议、行政应诉、行政赔偿的具体事务，对全市行政复议、行政应诉、行政赔偿工作进行检查、指导，对全市行政复议、行政诉讼案件进行统计和分析，处长、副处长分配的其他工作。 21、黄英,依法行政指导处处长， 职责 岗位职责下载项目部各岗位职责下载项目部各岗位职责下载建筑公司岗位职责下载社工督导职责.docx ,主持依法行政指导处全面工作;负责市政府依法行政工作规划和年度工作要点的草拟、审核工作，组织开展依法行政和政府法制建设的调研活动，负责全市推进依法行政综合协调、督促指导、政策研究和情况交流的具体工作，负责全市依法行政考核的实施和组织协调工作;负责市政府及市政府办公厅有关政策性文件的法制审核工作，负责全国人大常委会、国务院、省人大常委会、省政府、市人大常委会向市政府征求意见稿件的论证工作，领导交办的其他工作。 22、刘丽文,依法行政指导处科员，职责,承办市政府依法行政工作规划和年度工作要点的草拟工作，参与依法行政和政府法制建设调查研究，承办全市推进依法行政综合协调、督促指导、政策研究和情况交流具体工作，参与全市依法行政考核的具体工作，承办省、市政府及政府部门转来有关政策性文件的合法性审查工作，承办全国人大常委会、国务院、省人大常委会、省政府、市人大常委会向市政府征求意见稿件的论证工作，处长分配的其他工作。 二、业务流程目录 1、立法项目审查流程图， 2、政府规范性文件审查流程图， 3、县区政府和市政府部门规范性文件备案审查流程图， 4、行政执法投诉处理流程图， 5、行 政 复 议 流 程 图， 6、行政应诉流程图， 3 7、文件合法性审查工作流程。 立法项目审查流程图 立项申请 形成送审稿及 立法说明报市政府， 工作起草 由市政府法制 计划 机制审查 立项建议 邀市 部委请政 门托组府织法 起起按规定有符合规定专制家 六种情况的，发送草 草 机参 构之一的，有关机加起起 缓办或退关、组织、草 草 回 专家征求 意见 就涉及的主要问题，深入基层进行实地调查研究，听 取基层有关机关、组织和公民的意见 涉及重大问题，召开座谈会、论证会，听取意见，研 究论证 政府规范性文件审查流程图 涉及公民、法人、其他组织切身利益，有关机关、组织或者公 民对其有重大意见分歧，起草过程中未向社会公布，也未举行 听证会的，可以向社会公布征求意见，也可以举行听证会 立项 部门向市政府申请 市政府决定 有关机构或部门对涉及的主要措施、管理体制、权限分工等问 题有不同意见的，应当进行协调达成一致意见;不能达成一致 征求意见 意见的，提请市政府决定 形成送审稿及说 起草 部门负责起草 明报市政府 协调分歧 形成地方性法规草地方性法规草案以市政府议案形式提报市政府常 案讨论稿及说明 请市人大或市人大常委会审议 务会议或者 全体会议决 按规定有三种情况形成规章草案及说定 规章以市政府令形按规定报送 之一的，缓办或者退明 式公布 备案 市政府法制 审查修改 回 形成规范性文件 机构审查、4 草案及说明 修改 必要时再征求意见 县区政府和市政府部门规范性文件备案 审查流程图 3日内通 发文机关 不属于备案知制定机 范围的，不予依法报备 关，并说 执法监备案登记 明理由 督处受 理后对通过检查属于备案范围，但报送 规范性和举报、材料不齐全或 格式 pdf格式笔记格式下载页码格式下载公文格式下载简报格式下载 不规 文件进投诉以及范的，3日内通知补齐。 行形式媒体等途 审查 径发现未 属于备案范围，且报送报备而通 材料齐全，格式规范的，知补报 7日内予以备案登记 需要征求有关业务部门意见的，7 日内转有关部门提出意见 对规范性文件内容进行审 查 需要制定机关说明制定依据和理 由的，7日内转制定机关提供说明 规范性文件同法律、法规、规章相抵 不同规范性文件对同一事触，设定行政处罚、行政许可、行政 项的规定不一致的，按照强制措施、行政征收以及其他应由法 规定的权限予以协调 律、法规、规章设定的事项;同上级 行政决定、命令相抵触的，7日内建 议制定机关限期内自行纠正 协调取得一致协调不能取得 意见的，由有关一致意见的，7 制定机关自行日内提出处理逾期不纠正的，7日内提出处理意见 纠正 意见报市政府报市政府决定，并通知制定机关 决定，并通知制 5 定机关 行政执法投诉处理流程图 公民、法人和其他组织通过书信、 电话、电子邮件或来访等形式投诉 不予受理的，说明不属本办受理的，执法监督处接受投诉并审查 告知向有关部门理由 投诉 属于本办受理的，予以立案 登记 转有关部门限期办理，并告直接办理的，进行调查取证 知投诉人 投诉不属实的，如实回复投调查证实确有违法执法行为的，提 诉人并做好说明、解释工作 出处理意见，报办领导审批后执行 处理结果反馈投诉人 注,投诉案件应当自立案之日起60日内办理完毕，情况复杂的,经办领导批准, 可延长30日。 行 政 复 议 流 程 图 6 申 请 方式:书面申请或口头申请。 期限:自知道具体行政行 为之日起的方式:书面申请和口头申请。 60日内。法律规定的申请期限超过 60日的除外。 受 理 不予受理:转送受理:被申请人在受理之日受理:符 对不符合符合规定但收到提出答起的7个合规定规定的行不属于市政复通知书之工作日内的行政 政复议申府管辖范围日起的10日向被申请复议申请，在5的，转送有内提交当初人送达提请，自收 个工作日关机关受理作出具体行出答复通到之日内决定不或告知申请政行为的证知书和行起即为 人另行申据、依据和政复议申予受理。 受理。 请。 有关材料。 请书副本。 审 查 内容:对具方式:原则上为恢复审查:行中止:审查终止:行政复体行政行书面审查。申请政复议中止过程中，出议决定作出 为的合法人提出要求或复的原因消除现法定情前，出现法定 性和适当议机关认为有必后，恢复行政形的，中止情形的，终止性进行全要的，可以进行行政复议行政复议程复议程序。 面审查。 调查。 程序。 序。 决 定 定 期限:自受理之日起60日内作出种类:根据审查情况，作出维持、变 行政复议决定，法律规定的行政复更、撤销、限期履行、确认具体行政 议期限少于60日的除外。特殊情行为违法、责令重新作出具体行政行 况下，行政复议期限可以延长，但为等行政复议决定。 延长期限最长不超过30日。 行政应诉流程图 接到法院发送的起诉状副本2日内～报办领导审核同意～确定出庭应诉人员 7 组织对案件进行调查～收集证据材料～提出初步答辩意见,3日内, 文件合法性审查工作流程 收到有关单位征求意见稿 登 记 初审提出意见 重大、疑难的提交法律顾问审查 处长审核 办领导审批 8 编号、印制 三、风险防控目录 ,一，综合工作重要风险点, 1、在采购办公用品中徇私舞弊,谋取个人利益， 2、违反干部选拔任用程序,导致用人上的不正之风， 3、财务审核把关不严,造成经济损失。 ,二，立法工作重要风险点, 1、未严格执行立法的法定程序， 2、由于岗位、工作质量的不确定性,可能导致把关不严， 3、在审核中易受到部门利益的影响， 4、立法脱离本地实际， 5、违反法制统一原则风险。 ,三，行政执法监督工作重要风险点, 1、行政干预,执法不严， 2、处事不公,监督不力风险， 3、审查不细,把关不严风险。 ,四，复议应诉工作重要风险点, 1、在受理行政复议案件时,对符合条件的不予受理， 2、在受理行政争议信访案件时,对符合条件的不予受理， 3、未经领导审批,擅自制发文书， 4、办理行政复议案件时,超出法定期限。 ,五，依法行政指导工作重要风险点, 1、在文件审查中审核把关不严,未能发现存在的重大问题， 2、在依法行政考核中讲人情、徇私情,谋取个人利益。 四、风险防范措施 ,一，综合工作风险防范措施, 9 1、严格执行办公用品集中采购制度,按程序采购办公用品， 2、认真贯彻干部选拔任用条例和四项监督制度,严格执行《科级干部选拔任用办法》,规范干部选拔任用工作,确保干部选拔任用工作公开、公平、公正， 3、严格执行《财务管理规定》,严把审核关,妥善安排各项开支。 ,二，立法工作风险防范措施, 1、严格按照《中华人民共和国立法法》、《南昌市人民政府拟订地方性法规草案和制定规章程序规定》和《南昌市规范性文件制定和备案办法》等法律、法规、规章规定的程序开展立法和市政府规范性文件审查工作， 2、认真执行和落实相关制度,进一步规范工作， 3、严格按照有关法律、法规、规章的规定开展工作,加强与部门的沟通,做好宣传解释工作,避免部门利益对立法工作的影响， 4、广泛征求意见,通过召开座谈会、听证会、专家论证会等多种形式听取各方面意见和建议,认真开展本地和外地调研工作， 5、加强理论学习、业务学习,注重对相关上位法的学习,审查中坚持法制统一原则。 ,三，行政执法监督工作风险防范措施, 1、加强学习,提高素质， 2、强化责任,严格把关， 3、坚持原则,依法行政， 4、重大事项,集体讨论。 ,四，复议应诉工作风险防控措施, 1、严格遵守《行政复议法》关于案件受理范围的规定,做到该受理的一定要受理,不属于受理范围的也要向群众解释清楚。 2、严格遵守《关于进一步做好化解行政争议工作的通知》,赣府法办字[2009]20号，的规定,切实做好行政争议信访案件办理工作。 3、认真执行本办下发的办理行政复议案件规程,规范行政复议案件办理行为。 4、切实落实《行政复议法》关于办案期限的规定,真正在规定的时间内查明事实、妥善处理,努力做到定纷止争、案结事了。 ,五，依法行政指导工作风险防范措施, 1、抓好继续教育,不断提高业务能力， 2、强化责任意识,培养严谨、务实的工作作风， 3、坚持原则,加强自律,严格按照规定的项目和 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 进行考核。 10