职业危害专项治理工作经验交流发言材料20111214(1)

职业危害专项治理工作经验交流发言材料20111214(1) 夯实基础 积极探索 稳步推进职业健康监管工作 番禺区安全监管局 ,2011年12月14 日, 尊敬的彭副局长～各位领导及职业健康监管的同仁: 大家下午好: 非常感谢广州市安全监管局给我们提供这次难得的学习交流机会～我们要利用这次机会虚心学习兄弟单位的先进经验和做法～推动我区作业场所职业健康监管工作的深入开展。一年来～按照国家、省、市的部署和要求～我区安全监管部门积极努力～扎实工作～全区作业场所职业健康监管工作稳步推进。下面～将我区的有关工作情况汇报如下。 工作开展情况 一、组织开展了木质家具制造企业职业危害专项治理工作 年初～我局将木质家具制造企业职业危害专项治理工作纳入2011年的重点工作～列入全年工作 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 。年中～制定下发了《番禺区木质家具制造企业职业危害专项治理工作实施 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 》～并组织召开全区木质家具制造企业职业危害专项治理工作会议～提出了要求～明确了重点。区安监、卫生、总工会等部门以及各镇街安全办紧密配合～对全区木质家具制造企业进行全面调查 摸底～确认底数～详细排查企业生产规模、从业人数和接触有毒人数等基本情况～建立数据档案。经摸底调查～我区目前有木质制造企业134家～员工总数7069人～一线生产总人数6053人～接触油漆、有机溶剂、胶粘剂人数954人～接触粉尘人数3154人～接触噪声人数1404人。整治前期～我们联合卫生、劳动、工会等部门选定基础条件相对较好的广州厚邦木业制造有限公司作为本次整治的典型～督促该公司严格按照整治要求做好职业危害防护工作。该公司先后购买了水帘降毒、流水排毒系统和吸尘装置～为生产一线的员工进行职业健康体检～并重新设点将喷漆车间单独设置～建立了职业健康管理档案～为员工配备了符合国家标准的防护服、防毒面具、口罩等一大批劳动防护用品。整治中期～我们采取分镇街的方式将全区的木质家具制造企业负责人和职业健康管理工作人员召集到该公司进行现场观摩学习～为全面推动专项整治工作起到了典型引路的作用。 二、扎实开展了有限空间作业场所职业危害专项整治工作 我区结合本辖区有限空间安全监管形势和问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 ～按照《广州市有限空间作业场所职业危害专项整治工作方案》的部署～针对有限空间专项治理工作涉及部门多、范围广的实际情况～高度重视～周密部署～由区安委办召集区安全监管、建设、经 贸、国土房管、水务、农业、城管、质监等相关部门认真研究制定整治方案和 工作计划 幼儿园家访工作计划关于小学学校工作计划班级工作计划中职财务部门工作计划下载关于学校后勤工作计划 ～按照“谁主管、谁负责”的原则,认真履行有限空间作业场所职业危害监管职责。各镇、街安全办配合区有关部门加强辖区内有限空间作业职业危害防范管理～确保了专项整治工作的顺利完成。整治期间～我区建设、安监、质监、水务等部门共出动检查人员1360人次～检查工地606个～发出《施工安全监督记录》391份、《建设工程安全隐患整改通知书》195份、《暂时停止施工通知书》20份～对4家施工企业、17位项目经理、13位安全员、3位项目总监实施省级动态扣分。全区共检查冷库、贮罐、锅炉、地下工程、发酵池、船舶修造、压力容器内烧焊作业等各类有限空间作业1929家～排除隐患1884处。 三、结合制鞋行业专项执法行动～积极做好了1～2-二氯乙烷急性职业中毒防范工作 制鞋行业为劳动密集型行业～职业卫生及安全生产工作形势不容乐观。我区结合1～2-二氯乙烷急性职业中毒防范工作～开展了为期两个月的制鞋行业职业危害和安全生产专项行动。专项整治工作分三个阶段进行～第一个阶段为全面摸查、企业自查自纠阶段。部分镇街如钟村街等召开了制鞋行业负责人会议～要求企业自查自纠。第二个阶段为执法监察阶段。确定了 整治重点内容～制定了《番禺区制鞋行业专项检查表》～采取区、镇街、村三级联动的方式～形成合力逐个镇街展开。第三个阶段为总结提高阶段。我局将各镇街整治情况汇总成总结报告～并将有关情况在全区范围内通报。 四、稳步推进了生产性企业职业危害普查申报工作 为摸清全区生产性企业职业危害现状～督促各镇街掌握企业职业危害特点～建立职业健康监管档案～根据上级关于开展生产性企业职业危害普查申报的有关文件要求～我区积极组织开展了木质家具制造、宝石加工等行业的职业危害普查申报工作。自2011年7月份普查申报工作进入实施阶段以来～我区按照“政府普查摸底～企业申报备案”的原则～共有245家企业完成了职业危害普查申报工作。 主要做法 正式接手作业场所职业健康监管工作职能后～我区明确了打好基础、突出重点、稳步推进的指导思想和工作思路。 一、以基础工作为抓手～确保职业健康监管工作顺利开展 一是领导重视。局长、分管副局长多次在局务会、局长办公会、民主生活会上要求尽快开展职业健康监管工作～明确了我局在职业健康监管方面所担负的职责任务～统一了思想认识～将作业场所职业健康监管工作作为安全生产工作的一项重要内 容～摆上议事日程。二是成立机构。我局在没有编制的情况下～明确了由执法大队承担职业健康监管工作～并临时成立职业健康监管中队～由局明确一名副局长、大队明确一名副大队长分管职业健康监管工作。同时要求各镇街安全办明确专人负责～责任落实到人。三是广泛宣传。通过挂街头条幅、电子屏介绍、宣传板展示、印发宣传小册子等活动～大力宣传国家安监总局23、27号令～为作业场所职业健康监管工作宣传相关的法律法规。在安全生产月活动中开展了职业危害的现场咨询和送相关知识进企业、进学校、进社区的“三进”活动～共印制26000余份《作业场所职业健康监督管理暂行规定》在安全生产宣传咨询日活动现场进行发放。一年多来～我区直接受到职业健康知识宣传的人数累计达3万多人次～全区的职业健康意识有了一定的提高。四是加强培训。为确保普查申报取得实效～我区在邀请市局有关领导和专家讲课的基础上～重点培养本区职业健康监管人员进行讲课培训～全区共组织11堂课对19个镇街62名安全巡查人员和1000多名企业职业健康工作人员进行普查申报工作培训。在有限空间作业场所职业危害整治过程中～组织2000多名船舶修造、冷库、地下工程等企业管理人员和作业人员认真学习《密闭空间作业职业危害防护 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 》、《缺氧危险作业安全规程》和《呼吸防护用品的选择、使用与维护》等相关的管理规范和标准～确保了专项整治的顺利进行。 二、以专项整治为载体～稳步推进职业健康监管工作 针对我区职业危害的特点和实际情况～先后开展了木质家具制造企业、有限空间作业场所、制鞋行业等职业危害专项整治行动。每次专项行动都制定具体的实施方案～明确整治目标、整治重点和范围、整治步骤及整治要求～采取企业自查、镇街全面检查、区执法监察等方式对企业进行职业危害检查执法。 三、以行政执法为拳头～从严查处职业健康违法行为 在木质家具制造企业专项整治过程中～全区共发出检查记录125份、整改通知书85份～行政处罚24家、处罚金额11.5万元、责令停产停业整顿15家。在制鞋行业专项整治中出动执法人员658人次～检查企业202家次～发出现场检查记录130份、整改通知书47份～行政处罚8家、处罚金额4.5万元、责令停产停业整顿6家。在执法过程中注重说理式执法的运用～做到督促整改与检查巡查相结合、服务帮带与从严执法相结合～对职业健康违法行为起到了很好的震慑作用。 存在的主要问题与建议 一、对职业安全健康的思想认识不到位 企业负责人对职业安全健康给职工、企业、社会造成的危害认识不足～存在误区～没有真正做到既关注职工生命～更关爱职工健康。职业病的形成是长期的～有一定的潜伏期。其危害虽不象事故那样触目惊心～但其潜在的危害范围更大～给患病职工及其家庭、社会带来的痛苦、负担和影响更大。 二、企业职业健康主体责任不落实 部分私营企业加工设备简陋～所采用生产工艺、技术落后～没有配备基本防护设施及个人防护用品～极易引发职业病危害。职业健康检查率偏低～特别是岗前和离岗时的体检率更低～职业病发病潜在危险高。劳动者个人防护意识不足～不能正确使用防护用品～缺乏自我保护意识。 三、职业健康监管队伍有待进一步加强 目前～我区在职业健康监管方面没有编制、没有信息资料、没有技术装备、没有服务机构～只有临时成立的职业健康监管中队3人～职业健康监管力量不足～缺乏职业健康监管专业知识。 四、没有技术支撑体系 安监部门处于职业健康监管第一线～技术服务机构的检测数据是安监部门执法的重要依据。目前～职业卫生检测、评价等中介服务技术机构已成为制约职业危害监督执法工作的最大瓶颈。 一年多来～我局在作业场所职业健康监管方面做了不少工作～取得了一定成效～但是～与兄弟单位相比～与职业危害防护形势的要求相比～与市安全监管局对我们的监管要求相比～还有一定差距。通过这次会议～我们将兄弟单位好的经验、好 的做法～进一步做好我区的职业安全健康监管工作。 以上汇报～不妥之处请批评指正。 我的发言完了～谢谢大家: 二〇一一年十二月十四日