小型农田水利
工程
路基工程安全技术交底工程项目施工成本控制工程量增项单年度零星工程技术标正投影法基本原理
浅谈小型农田水利工程的探讨
【摘要】在当前形势下，加强农田水利建设，加大农田水利建设投入力度，不仅是确保粮食安全、提高农业竞争力的客观需要，而且也是全面推进社会主义现代化建设进程的必由之路。
引言 :我国地域辽阔，国土面积跨度大，因此各区域的地质特点、水文特征、气候种类和自然条件都大不一样。但我国人口多，即使在整体资源充足的情况下，水土资源的人均占有量仍旧非常小。不同的地域有着不同的特点，季节气候以及昼夜温差都不一样，所以依照一切从实际出发的规律，各地区的农田水利在不同的季节就要采用各自适应的施工技术进行施工建设了
一.农田水利建设现状与存在的问题分析
近年来，随着社会经济的快速发展，虽然国家对农田水利建设事业的投入力度不断加大、政策上也有了一定的倾斜，但实践中还存在着很多的问题。
1 . 1思想认识深度和重视程度不足
随着十八大精神的全面贯彻落实，虽然各级、各单位和个人对农田水利建设的重要性有了一定的认识，但从实践中来看这种认识只是表面的，没有更深层次的认知。对于一个农业大国而言，农业发展的命根子就在于农田水利基础设施， 离开了农田水利建设，任何
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、策略都是夸夸其谈，难以有的落实到实处。据调查显示，人们最为关注的问题是在哪里建设农田水利项目、何时开始施工建设以及何时竣工，对于日常的管理维护、投资来源以及产生的经济效益低下，而且
缓慢等问题，很少有人问津。
1 . 2农田水利工程的日常管理不善
在党的领导下，建设农田水利工程并不难，难的是日常应用与管理过程中的问题，比如日常管理资金不足、筹资渠道不明确、不广泛，难以保证管理需要。在这样的条件下，国内农田水利建设事业发展可谓履步维艰，而且还出现了很多的漏洞与不足，导致其病态运作，甚至一些农田水利设施因常年失修而丧失了原有的功能和作用。自国内实施农业税制改革以来，农村已经彻底取消了传统的义务工、劳动积累工等用工模式，对于农田水利而公益性的基础设施，通常采用的是一事一议策略，来实现筹资、投劳之目的。
二.小型农田水利工程管理的发展
进行科学管理 要把小型农田水利工程管理作为一门科学来对待，注重向管理要效益，扭转重建轻管的局面。建后形成的小型农田水利资产要及时移交给有关单位和个人，向他们颁发产权或使用权证书，采取专业管护、拍卖经营、个人承包等形式，以便形成切实有效、适合当地社会情况和不同工程类型的运行管护模式，使新老水利工程都进入良性运行轨道。其次，要搞好中小型水利工程的配套工作，以充分发挥其最大效能。因为农村水利既有农田灌溉、水产养殖和生活供水等兴利功能，也有防洪、除涝、降渍、防治地方病等除害减灾功能。所以以水利为主的工程兼有经营性和公益性，而防洪除涝等工程完全是公益性，不具备经营条件。根据各种不同农村水利的特点，需要对不同功能的水利工程采取相应的管理措施，尊重农民意愿，依靠
农民自己的力量，使水利工程在完善的工程管理条件之下，取得较好的工程效益。以水利为主的工程，既要适应市场经济要求，有偿服务，核算成本，降低费用，促使工程良性运行，又要坚持不以营利为目的的宗旨。
加强资金投入 在农村小型水利工程建设中，需大量的工程投资，应由中央明确各级地方政府在水利工程建设中的财政投入责任，以此来增加各级地方政府财政投入。对现有工程进行维修改造，同时增加新的水利基础设施建设项目，以适应当今水利发展要求.在努力增加地方财政投入的同时，地方政府应加强对农村小型水利工程建设的行政领导，积极组织群众参与水利工程建设中来，充分发挥政府资金的引导作用。为了杜绝挤占挪用农业专项资金的现象发生，项目实施单位要及时向主管领导和相关部门汇报项目情况，与财政部门积极协调衔接，争取地方配套资金。
三.建设的必要性和可行性
小型农田水利工程是农业生产的基础设施，对提高农业综合生产能力，确保粮食生产安全，改善农民生产生活条件，实现农民增收、农业增效、农村经济发展有着十分重要的作用。在人增地水减少的严峻形势下，必须加强农田水利建设，提高现有耕地的产出率，才能适应现代农业的发展，为调整农业结构、增加农民收入服务，保障国家粮食安全。
我国是个农业大国，加强农田水利建设是强县富民的根本途径。小型农田水利建设，将激励全国人民奋发图强，掀起农田水利建设的
新高潮，其新的建设和管理机制将以良好的示范作用，带动全县水利建设和管理上到一个新水平，对我县的经济振兴和社会主义新农村建设具有重大现实意义和深远历史意义。
四.积极探索我县小型农田水利工程建设和管理的新做法
4.1全面加强对在建农村水利工程建设的监管力度，严把小型农田水利工程建设质量关
要做到工程建设规划合理，施工有质，管理有度，必须有一套完善的工程建设
管理制度
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，同时组建一个完整的质量监督体系，自上而下，齐抓共管，才能保证工程建设过程透明，质量过硬，经得起考验。
建立管理机制，完善建设程序，提高科学管理水平。农村小型农田水利工程内容广泛，实行统一管理，合理规划布局，完善建设程序，根据先规划审批，再建设施工，后验收交付使用的原则进行，广泛宣传，科学管理，使农村小型水利工程建设不断向
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有序方面发展。
建立施工准入证制度和实行工程监理制度。施工准入证是指具有一定的水利施工技术和条件，达到一定的施工管理水平的施工企业，才能准许其进行水利工程施工的一种制度。以取得水利施工准入的企业，必须具备一定的技术人员、生产设备和一定实践的施工人员为
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而确定，施工准入证由省水行政主管部门发放并监审;在工程进入施工阶段，质检单位配备一定数量的质检员，施工单位的技术人员随时配合质检员对工程各个部分进行检测，填写检测记录，特别是对影响工程质量的主要材料，如设备、水泥、钢材、试件、试块等能够验证和影响工程质量的材料，双方共同到有关权威部门做鉴定，才能作
为保证资料、必备资料和安全资料汇入施工档案，为竣工验收和今后工程管理检验提供可靠真实依据。
4.2要进一步加大对小型农田水利工程投入力度
造成小型农田水利工程老化失修、效益衰减严重的主要原因是资金投入不足。小型农田水利工程面广、量大，因此，光靠国家和各级财政的投入是远远不够的。还要积极吸纳民间资金参与小型农田水利工程建设，各级政府要出台一些优惠政策，让投资者有利可图，这样才能加快水利工程建设步伐，同时也会给农民带来更多实惠。
结论
搞好农业是关系到我国社会主义经济建设高速发展的全局性问题，是实现四个现代化的一个重要方面。农田水利工程是农业发展的基础，我国地域辽阔，地势高低悬殊，寒暖、干湿差异很大，我们这些从业者，应当从分析当地自然条件演变规律入手，因势利导，区分不同的自然环境，从而建造出合格的农田水利工程。
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浙公网安备 33021202002483