钟山乡关于加强对大学生村官培养与管理初探

钟山乡关于加强对大学生村官培养与管理初探 ----钟山乡理论中心组调研文章 目前，大学生的就业压力不断升温，“大学生村官”无疑成为当前最热门的话题，选聘大学生担任村官是国家对新农村建设中农村人才缺失等问题作出的一项战略决策，各级党委、政府为贯彻、落实好该政策，积极探索大学生村官的管理模式，充分挖掘大学生村官的发展潜力，使大学生在新农村建设中磨砺成才，贡献力量。 一、大学生村官的现状 为进一步鼓励和引导高校毕业生面向基层就业，缓解就业压力，根据县委、县政府引发的《关于引导和鼓励高校毕业生到农村和社区工作的实施意见的通知》(县委办〔2007〕57号)文件精神，从2007年开始，我县将利用三年时间完成“一村一名大学生”的工作目标，目前，我县共有大学生村官近200名，2007年面向社会选聘首批大学生村官17名，5名男生，12名女生，现已走出三位。2008年录用91名，其中本科学历35名，党员27名，2009年我县又招录了92名大学生村官。从总体上来说，各乡镇、街道党委对大学生下村工作认真对待,科学安排,严格管理,为大学生在村或社区工作创造了良好的工作、生活环境和条件。同时,大学生也能严格要求自己,充分利用自身的特长和优势,在村和社区发挥了积极的作用，并且成效明显，赢得广大干部群众的认同和各级组织的认可。 (一)推进了基层组织建设 高校毕业生到农村任职，一方面优化了基层干部队伍结构，从根本上弥补了基层干部队伍年龄老、能力弱、队伍散、素质低、激情差的缺陷问题，为农村基层干部队伍增添了新鲜血液，激发新的生机和活力， 促进了农村人才的合理配置和流动，有效改善了农村基层干部队伍结构，提升了基层组织的创造力、凝聚力和战斗力;另一方面，维护了农村社会和谐稳定，密切了党群干群关系。大学生村官工作积极主动深入农户，了解农村情况和及时掌握群众需求，在村两委班子和群众中架起了新的沟通桥梁。 (二)加快了新农村建设步伐 首先，大学生村官充满朝气和活力，给农村带来了新思想、新思路、新风气。大学生是新思想、新文化的载体，通过他们以较高的工作热情，服务人民，展示新农村新气象，扩大新农村的宣传力度，打破农民僵化、保守的观念，把年轻人充满朝气的新思路、新观念、新技术带到农村，更新农村传统思想观念，推动农村精神文明建设。 其次，大学生是有眼光，有文化的高素质人才，农村有高素质人才的加入，能加快农民致富的步伐。大学生村官入村任职后，充分利用自身优势，发挥农村远程教育管理员作用，通过互联网、会议宣传、专题讲座、举办夜校等形式，积极普及科学知识，大力推广农业实用技术，主动为群众提供致富信息和市场信息，强化农民的市场意识，把先进的知识和技术带到了农村。他们在如何实施农村产业结构调整和选择经济发展模式等问题上，积极开展调研活动，为乡镇和村委会出谋划策，为农民出点子，想办法，寻求致富门路，有力促进了农村经济的快速发展。 (三)提高了大学生村官综合素质 通过近三年时间的实践，大学生村官对农村工作有了新的认识，做群众工作能力有所增强。在服务三农问题上，他们始终牢记胡锦涛书记提出“群众利益无小事”的教诲，积极发挥聪明才智，找到开展基层工作的好 方法 快递客服问题件处理详细方法山木方法pdf计算方法pdf华与华方法下载八字理论方法下载 、好经验，分析问题和解决问题的能力明显增强。特别是为农 民群众办实事、做好事、解难事上，实实在在的为他们排忧解难，并借此锻炼自己，提高自身综合素质。 二、大学生村官发挥作用面临的困难与问题 从大学生当村官的现状来看，总的来说取得不错的效果，但是大学生村官政策尚在探索阶段，在摸索中前进，创新中发展，因而不可避免地出现一些阻力与困难: (一)社会环境问题。一是部分领导认识不到位，重视度不高，管理上较松散。大学生村官是一件新生事物，很多乡镇领导并没有认识到选派大学生村官的重要意义，没有认识到新农村建设的关键是需要大学生这样人才和技术支持的，没有认识到大学生村官能在农村这片广阔的天空中逐渐成长和成熟，往往把大学生“村官”借调到乡镇上班，大部分从事事务型工作、文书一类工作，导致村里的大事管不了，小事管不着，琐事可管可不管，平时可去可不去。他们名义上是书记、村长助理，实际上是最勤快、最听话、最得力的“短工”、“杂工”，随叫随到。二是村干部排斥。由于大学生“村官”工资由上级发放，因此，村领导认为大学生“村官”是“上边”的人，对其呼之则来，挥之则去，疏于管理，放任自流。部分村干部认为大学生村官的到来是对自己的一种威胁和挑战，抢自己“饭碗”;也有极少数村干部认为自己培养大学生村官成才之后，会被抽回上级使用，对农村没有实际的收益，因而不想让大学生村官插手本村的工作，一般就安排其打字、写报告、送材料等琐碎之事，将大学生村官当做摆设的“花瓶”。 (二)大学生村官自身的问题。 1.思想上认识不够深刻。刚毕业的大学生村官到农村工作，不知道该干什么，整天感到一脸茫然，无从下手。在村里除了一般的打字，调查， 偶尔写个简单的材料外，便无所事事了。无法真正的参与到农村的管理事务中去，整天不知道该做什么，能做什么。对担任村官工作缺乏实质性考虑和安排，没有主见，只一味的听从领导的安排与调遣。还有部分大学生对在农村工作缺乏长期扎根农村、服务农村的思想准备,把村官工作当成一种跳板，没有真心实意的在农村工作，对农村工作缺乏热情和钻研,从而影响了工作效果。 2.能力缺乏，难有作为。大学生刚刚踏入社会，缺乏丰富的阅历和实践经验，而且农村的人际关系十分复杂，矛盾繁多，与村干部和村民的沟通存在障碍，很难融入群众，找到工作的切入点。但是农民对大学生村官的期望很高，普遍期待大学生能够带来资金、农技、信息、市场方面的服务，遗憾的是很大一部分大学生村官专业不对口，不具备这些能力，无法将所学的东西应用于实践，让大学生经常感到心有余而力不足。 3.态度不端，作风不实。虽然大学生拥有较高的文化，但是不能自满亦不能自卑，需要端正态度，严格要求自己，目前在一部分大学生村官中存在“破罐子破摔”的心理，不思进取，缺乏独立的思考，往往是被动地去执行上级党委、政府和村两委交予的工作，缺乏工作的主动性和创造性。也有一部分大学生村官总是以村官自居，到处耀武扬威，不能脚踏实地，沉下身来工作。很难真正和群众建立感情，对群众所思、所想、所盼知之甚少。 (三)管理和操作上的问题。 1.教育培养不够，使工作难以深入农村。大学生到基层工作,对于刚走出校门的大学生来说,是一个全新的领域,也是一个不小考验。他们急需在下基层前和工作过程中,经常得到更多的理论指导、经验引导和方法辅导,从而不断地充实自己,丰富自己,提高自己。但实际上,选拔时从 招聘宣传、报名审查、笔试面试,到考察录用,每个环节乡镇和部门都是非常重视和严格录用以后除了上岗培训之外,并没有得到经常性、系统性、全面性的理论培训、心得交流和工作研讨,较多的只是以会代训而已,这与大学生的实际需求相距甚远,对坚定他们的信心,稳定他们的思想,提高他们的素质,增强他们的能力是远远不够的。 2.政治激励不到位，使思想难以扎根农村。选派大学生三年志愿服务期满后，面临再次就业，虽然上级出台了考公务员、考研方面的优惠措施，但对表现优秀、自愿留在农村工作的大学生没有出台定向考录公务员和事业干部等激励政策，许多人缺乏长期留下去的信心。到农村工作三年，很多人的专业知识已经落下，要考研、考公务员、考事业单位等也比较困难。很多大学生对下基层，更看重的是三年后在公务员、事业单位考试中能获得优惠政策，如果不能用公务员、事业单位考试优先的政策来吸引大学生，那么其后顾之忧将成为大学生流失最重要的原因。 3.各地管理办法层次不齐，使工作积极性受损。中央提出大学生到基层工作从根本上为大学生提供了一条有效途径，在实际操作中，各地各级政府均提出选聘大学生到基层工作的计划，但所聘大学生村官的待遇却大不相同，造成同一身份，同一工作，不同待遇，这将会影响到大学生村官的工作积极性和工作热情，进而使大学生村官这支队伍的思想受到极大的波动。 三、建立健全大学生村官培养与管理机制的建议 自2007年县委组织部选派大学生任“村官”以来，钟山乡先后分配来11名大学生村官，现已实现“一村一名大学生村官” 计划，为我乡村级组织注入了新鲜“血液”，但是如何使大学生走出学校模式，尽快适应新 环境，融入新工作，带动一方经济发展，成为各级党委、政府亟待解决的迫切问题。下面，笔者尝试从“培、管、用”三个方面提供一些建议: (一)创新培训方式，强化实践重成长。 1.狠抓学习培训打基础。以基层党校为阵地，充分利用各种学习资源，有组织、有计划、有步骤的对大学生村官开展各类培训，通过对党的重大理论理论成果培训教育，提高政治理论水平和素养;同时定期邀请各专业技术骨干、有丰富农村经验的行家里手、村干部为大学生村官现身说法，面对面传授有关农村工作知识和工作方法，提高他们实际工作的能力，帮助他们更快的适应基层工作。 2.乡镇跟踪培养促提高。将大学生村官纳入乡镇机关干部培训范围，参加乡镇工作例会和乡村重大活动，听取村书记的工作汇报，发表见解，指导他们开展工作，调动工作的积极性。把对大学生村官的培养工作纳入对驻村领导、村干部考核机制，每位领导干部、驻村干部要联系一个村官，主动要求他们定期汇报思想和工作，找他们定期谈话，及时解决他们在工作和生活中遇到的各种困难和问题，特别要引导他们积极为老百姓办实事、办好事、办大事，充分发挥他们各自的专业优势，为所在村的的经济发展出谋划策，要做到凡是有村官所到的村，就有新门路、新发展、新面貌。对原任职的老干部，要消除他们的不正确想法，不遗余力的搞好传、帮、带工作。 3.实行联系特殊村民制度。在全面落实乡村帮扶管理责任的同时，明确要求大学生村官联系1-3户村办企业、致富能手和贫困户，以此加强群众联系，促其融入农村，增强为民办事能力。 4.全面参与农村工作，强化实践锻炼。对大学生村官进行实质性村级事务分工，有意识的给他们下任务、压担子，尽可能多的安排他们参与 中心工作和各种急难险重任务，使他们在实践中历练本领，提高农村工作能力。 (二)严格规范管理，考核激励添动力。 1.建立完善的三级管理体制。一是乡镇级管理。结合实际，建立健全大学生村官的日常 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 :如上班作息制度、工作例会制度、工作日志制度等具体的制度，明确岗位职责，确定工作目标，定期不定期的对他们的工作进行巡查，让他们有事可干、有章可循、有责可究。同时根据2008年县委制定的《桐庐县选聘到农村社区任职的高校毕业生管理考核办法》，明确制定管理内容，实施严格的考核监督制度，采取定性与定量相结合、群众测评与乡镇考评相结合、平时考核与年终考核相结合的方式，对大学生村官进行德、能、勤、绩、廉五个方面的考核，考核结果归入本人档案。二是村级管理。对平时工作，由所在村进行重点管理，特别是上下班时间、工作方法、请假销假等方面，严格按照有关要求，从严管理。三是自我管理。建立大学生村官自我管理体系，由传统的灌输式管理向引导式管理转变，定期开展活动，引导大学生村官加强自我约束和自我教育。 2.建立激励机制，激发工作热情。从待遇上激励，对于年度考核称职以上的大学生村官，每人每月发给绩效考核津贴，以此达到提高大学生村官工资福利待遇，适当拉开大学生村官待遇差距，强化管理服务，激发他们干事创业的热情;政治上激励，把思想进步、工作主动性强，工作成绩明显的大学生村官吸纳到党的队伍中来;精神上激励，每年通过乡、村两级推荐、县级考察的方式评选“县级优秀大学生村官”，进一步调动大学生村官的工作积极性，激发他们工作的热情。 3.给与政策倾斜明朗化，切实解决大学生村官的后顾之忧。要设计好大学生村官任期届满后的分流导向机制，确保各项优惠政策充分落实，保证为大学生村官提供实实在在的政策保障，解除后顾之忧，使他们感到有奔头，有盼头。 (三)搭建使用平台，想方设法促成才。 一是以岗用人，积极探索岗位平台。根据上级文件规定，到村任职的大学生是中共党员的一般任命为村党组织书记助理，是中共预备党员或非党员的，任命为村委会主任助理。这些任职的规定，给大学生村官提供一定施展才能的平台，同时结合大学生村官的专长，乡镇党委、政府要重点培养优秀的大学生村官，尽早将他们放在村主要领导位置上锻炼，充分发挥他们的聪明才智。积极探索现有村干部淘汰退出机制，给大学生村官多腾“位置”，为他们更好更快成才开辟通道。在坚持以农村工作这个平台的基础上，每年有计划的选派一定数量的大学生村官，采取分期分批的方式，到乡镇党委、政府或上级部门的阶段性重点工作及综合业务部门或者条件比较艰苦的部门进行定岗挂职锻炼，了解整体情况，开阔工作视野。 二是以平台锻炼村官，用成绩来发展平台。一方面，要引导“村官”在农村做出出色的成绩，让他们在平凡的岗位上干出业绩，在广大党员、干部、群众的认可中拥有成就感，体现大学生村官的自我价值。另一方面，对三年期间工作实绩突出、群众公认度高的“村官”，要及时选拔到重要岗位进行锻炼，为他们积极创造“想干事、干成事”的平台。 总之，培养是基础，管理是保证，用好是根本，成才是目的。选聘大学生村官到农村和社区任职，是一项全新的工作，现无章可循，但是目的不会变，这就需要我们不断的大胆探索，开拓创新。思考大学生村官 工作的长效机制问题，为大学生村官创造一个良好的、长期的、稳定的能够让大学生村官待得住、干得好、流得动的工作环境,真正发挥他们的聪明才智,在社会主义新农村建设发挥他们的生力军作用。 积极探索大学生村官培养管理新机制 为充分发挥大学生村官的专业特长、整合资源优势、激发潜能素质，探索大学生村官培养管理新机制，玉城街道在近期出台了《关于加强到农村和社区工作高校毕业生管理的若干规定》，按照专业与岗位要求相匹配、递进培养与动态管理相结合、个人意愿与岗位设置双向选择等原则，经由大学生村官个人申报，乡镇党委推荐，企业配备岗位等途径，选取了11名大学生村官与街道非公企业实施“区域化结对共建”，从而实现资源配置优化，政府与企业 “双向培养”， 真正让大学生村官接触社会、磨练自身，在综合素质、知识水平、管理能力上有全面的提高。 一、主要做法: (一)在人员选配上，实施双向选择、理性配置，实现资源最优化。在企业层面，通过精心选择，挑选了十几家党支部凝聚力较强、硬件设施完备、党建工作积极性较高的非公企业，作为开展大学生村官党建结对活动的试点工作对象;在大学生村官层面，采取自主报名的形式吸收村官参加活动，经街道初步筛选确定了12名党员村官作为结对活动的第一批试点对象。在分配方式上，采取了“双向选择、二次分配”的方式:首先由街道办事处依照专业与产业相对应的原则进行初次分配，并将企业概况、大学生村官的个人专业、履历向双方公布，其次由结对双方根据其自身需求进行调整，通过两轮分配，实现了资源的合理化配置。近期，街道办事处已召开了结对共建动员会，带领大学生村官进企结对，落实企业做好结对大学生村官的岗位安排。下阶段，准备进一步扩大工作范围，将41名大学生村官全部纳入结对共建机制。 (二)在培养措施上，实施个别设计、动态管理，实现培养个性化。街道结合企业党建工作及大学生村官个人情况，指导大学生村官做好《结对共建活动规划》，规划表包括大学生村官个人 简历 个人简历下载免费下载简历模版总经理简历下载资料员简历下载资料员简历下载 ，性格、爱好、特长、缺点等自我剖析，结对共建规划及分阶段目标，引导大学生村官明确非公企业党建工作各个阶段的工作目标和重点，在进行自我总结中不断修正和完善自我;企业依照行政管理人才、专业技术骨干、党建工作人员等培养目标，为大学生村官设立岗位目标，安排专业人才结对互助，帮助大学生村官全面提升综合素质，挖掘潜能;街道合理利用《大学生村官工作周志》和QQ群等信息化平台，及时了解在非公企结对村官在业党支部学习锻炼的情况，并定期组织大学生村官进行评议讨论，帮助解决其在企业党建工作中遇到的困难。 (三)在激励机制上，实施星级评定、跟踪考核，实现管理人性化。结合企业“创先争优”活动，把大学生村官纳入到企业公开承诺体系中，结对村官就党建联络员这一新身份专门开展公开承诺活动，做好践诺履诺工作，每月上报一次《创先争优履诺表》，依照培养“五带头”党员目标，明确大学生村官承担和开展“五个一”工作，即:开展一次企业党建专题调研;领办一件员工满意的好事实事;结对一名企业业务骨干;记好一本工作周记;当好一名远程教育管理员。街道将村官在企业中的表现纳入到星级考核体系中，对其日常考勤情况、工作完成情况、履职情况等各方面表现进行考核，考核结果采用星级评定方式，按二星到五星进行评定，考核结果为优秀的，评为五星“村官”，考核结果为称职的，按考核得分由高到低从四星到二星。针对考核结果，划拨五万元专项资金，对大学生 “村官”将给予一次性的物质奖 励。 二、取得成效: (一)发挥了大学生村官的专业特长，综合素质得以提高。通过“双向培养”工程，结对培养人对照“成熟”、“管理”、“技术服务”、“创业创新”、“党建宣传”等具体目标，针对不同类型的大学生“村官”采取切实有效的措施，使得大学生村官能够既“沉下身”充分发挥专业所长、深入基层工作，又能“浮上来”认真分析自身发展方向。如华辰电器公司的党建联络员汤仁委，根据自身法律知识特长，为企业员工开展普法宣传和法律咨询服务，既服务了广大的企业员工，又提高了自身的宣讲和协调组织能力。 (二)配强了非公企业党支部力量，党建成果得到巩固。通过“结对共建”活动，一方面为非公企业党组织配强了力量，解决了部分非公企业党建宣传力量薄弱的问题，另一方面拓宽了企业与街道党工委的联系渠道，便于街道及时了解企业党建信息。如创先争优活动开展以来，结对村官充分扮演好了创先争优宣传员的角色，通过指导企业党员开展公开承诺、参与编发企业内部简报等形式，营造出良好的“比、学、赶、超”的争创氛围，同时积极报送信息，大力宣传企业中涌现的创业创新、关爱帮扶、服务企业的先进典型。 (三)提供了创业创新契机，村官“出路”得以拓宽。双向培养联系人给予大学生“村官”参与创业过程中的生产、管理、洽谈、人际等多处锻炼机会，为大学生村官创业积累了真枪实战的经验和广泛的人脉资源，而大学生村官则积极利用自身头脑活、信息多、闯劲足的优势，逐步着手开展自主创业。如鳝湾村大学生村官郭文君，通过多方融资，成功注册了一家文化传播有限公司，目前公司经营活动已步入正轨。(林晨曦) "三个三"措施强化大学生村官管理培养 为培养好、使用好大学生村官，秀山县采取“三个三”措施加强对大学生村官的管理培养。 强化帮带关爱，促角色转变。一是“亲情化”帮教。建立县乡镇党委班子成员、村支“两委”负责人和上届大学生村官与大学生村官“3，1”结对帮扶制度。通过组织定期汇报、下村看望、座谈等方式，了解他们的思想动态和工作情况，协调解决实际困难，帮助其尽快进入工作状态。二是“优质化”服务。工资、津补贴比照机关事业单位新招录人员按月足额予以兑现，并为每人办理200元/年的人身意外伤害、住院医疗等综合保障险。对政治思想素质高、业务能力强、群众反映好的大学生村官，在担任基层党组织负责人、评优评先等方面优先推荐。三是“立体化”交流。采取节日慰问、电话咨询等形式，在乡镇党委与大学生村官间搭建交流和沟通的桥梁，及时关心大学生村官在思想上、工作上、生活中遇到的实际困难;举办新老大学生村官座谈会，安排上届表现突出的大学生村官作报告，讲述在农村工作 的成功经验和真实感受;开通秀山在线论坛、大学生村官QQ群，在大学生村官间构建网上交流平台，促进其相互学习、相互关心，共同进步、共同成长。 强化管理服务，促“落地生根”。一是“自主化”选择。在对全县乡镇及相关行政村进行整体介绍后，依据大学生村官的考试成绩，采取从高分到低分自主选择的方式进行分配，充分体现了公平、公正、民主的原则，有效避免了传统分配方式可能带来的负面影响，为做好到村工作大学生管理工作奠定基础。二是“记实化”工作。要求大学生村官每天记录工作日志、民情日记，每月向乡镇党委结对领导汇报近期思想动态和工作情况，乡镇党委每季度向县委组织部汇报表现情况，县乡两级每半年统一研究一次大学生村官培养管理，有针对性提出对策，促其“落地生根”。三是“度量化”考核。建立目标管理制度，大学生村官每年初向乡镇、村提交年度工作目标，并签订目标管理责任书，年终进行双述双评，实现县、乡、村“三级联考”制度，考核结果记入个人档案，作为大学生“村官”入党、培训、奖励、转录等重要依据。 强化教育培训，促能力提高。一是“乡土化”培训。邀请党校老师、乡镇及部门负责人，就秀山县情、农户万元增收、农村政策法规、基层等专题开展培训;同时，组织大学生村官参观新农村建设示范村，进行为期三天的岗前适应性体验，邀请该村党组织书记，讲述建设新农村的经验和农村工作方法，帮助他们了解工作、找准定位，扫除由学生成为“村官”的思想盲区。二是“异岗化”锻炼。岗前培训结束后，安排大学生村官到所选派乡镇机关进行为期一个月的适应性锻炼，掌握处理公务的基本程序，为其顺利进村开展工作奠定的基础。三是“精细化”培养。举办“村官”创业大赛，组织大学生参加青年人才论坛、开展农村实用技术培训，在工作中给大学生“村官”压担子、加任务，促进大学生村官在实践锻炼中成长。 努力构建大学生村官培养管理的长效机制 肃州区委常委 组织部长王其平关于大学生村官队伍建设情况的 调查与研究 作者:肃州区创„ 文章来源:本站原创 点击数:126 更新时间:2010-11-27 开展大学生到村任职工作,是党中央做出的一项重大战略决策，对于加快推进社会主义新农村建设，解决大学生就业，建设一支熟悉农村工作的干部队伍具有重大而深远的战略意义。为了深入了解肃州区大学生队伍建设情况，近期我利用下乡检查指导工作的有利时机，深入乡镇村组一线，通过实地调查走访、召开座谈会等形式，就大学生村官学习工作情况进行了调研走访，并针对存在的问题，对如何构建大学生村官培养管理长效机制问题提出了一些意见和建议。 一、大学生村官队伍建设整体情况: 近年来，按照中央有关精神，省、市相继选聘了一批大学生村官到农村基层工作。截至目前，肃州区共有199名大学生村官活跃在新农村建设一线，他们学历高，知识结构新，有干劲，创新意识强，为农村的改革发展注入了源源不断的生机与活力，也为大学生提供了施展才华和抱负的舞台，实现了促进农村发展与锻炼培养人才的双向效应。在调研中我了解到，我区的大学生村官大部分工作积极肯干，能充分发挥自己的优势，协助村两委做好村里的工作和当地乡镇交办的事项，使农村工作呈现出新气象。具体表现在以下几个方面: 一是改善了农村干部队伍结构。选拔优秀大学生到农村担任村官，打破了人才的城乡壁垒，有效地推动了人才资源向农村的流动和倾斜，弥补了一些村干部年龄偏大、文化较低、观念陈旧的缺陷，为农村基层干部队伍增添了新鲜血液，注入了新的生机和活力，有效改善了农村基层干部队伍结构，提升了基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，夯实了党在农村的执政基础。在走访中，各村的村干部几乎一致认为，大学生村官年轻有思想，文化水平高，他们的到来整体提高了村两委班子的文化知识水平，带动了思想解放，村班子运行效率和工作质量有了明显的提升。 二是推动了农村经济发展。大学生村官入村任职后，充分利用自身优势，主动为群众提供致富信息和市场信息，在如何实施农村产业结构调整和选择经济发展模式等问题上，积极开展调研活动，为乡镇和村委会出谋划策，为农民出点子，想办法，寻求致富门路，提高了农民的收入水平。银达镇银达村村主任助理屈谦，选取了两位带头示范性好、创业愿望强、农业技术水平高的党员，为其担保贷款3万元，集中扶持他们建设反季节拱棚30亩，带动村其他农户完成百亩反季节拱棚蔬菜大棚的建设。经过示范带动，银达村蔬菜种植面积从三年前的不到200亩发展到现在的2250亩，增长了十多倍。果园乡果园沟村村主任助理张生财，了解到农户改善居住环境的愿望后，大胆提出了在村委会附近建设楼院式中心村，让农民在乡里也能住楼房的设想。在村班子的全力支持下，经过一年多时间的紧张施工，一个占地面积14亩，建筑面积12000多平方米花园式住宅小区拔地而起，100户农民成了这里的第一批住户，祖祖辈辈的农民不出村也和城里人一样住进了环境优美、条件便利的楼房里。 三是促进了农村社会的稳定。在调查走访中，我了解到部分大学生村官发挥自身法律知识丰富、见识广、群众比较信任的优势，积极参与调解各类矛盾纠纷， 积极化解、灵活处理农村的各类矛盾和问题，并采取法律讲座、以案说法、黑板报等多种形式，广泛宣传与村民密切相关的法律知识，有效促进了农村的和谐稳定。如总寨镇沙河村的村主任助理贺兴明，利用自身学习法律专业的优势，在村任职期间，对村民纠纷案件进行了分析归类，对属于日常纠纷的一般性案件，不厌其烦，多次到当事人家中上门进行调解，由于他知法懂法、处事公道，所有纠纷案件在经他调解后都得到了圆满的处理，防止了矛盾的激化升级，得到了老百姓的一致认可。他本人也因工作出色，被抽调到镇司法所协助工作，经常下村调解村民纠纷，成了镇里有名的矛盾纠纷调解员。 四是丰富了农村精神文化生活。大学生村官大多思想观念新，文化水平高，自身才艺多。他们到村任职后，充分利用远程教育宣传站点、村级文化活动室、宣传栏等平台，大力宣传党的农村政策和方针，积极组织开展丰富多彩的文体活动，大力倡导文明村风，把健康文明的生活方式带到农村，破除了一些歪风邪气，极大地丰富了农民业余文化生活。总寨镇三奇堡村村主任助理祁玉宁，借助文化科技部门“三下乡”活动的开展，在村班子的支持下，积极争取在村委会修建了一处文化活动室，办起了“农家书屋”，定期组织农民群众学习农业科技方面的知识，满足了农民群众的科学文化需求。他还利用农闲时间，组织农民开展乒乓球、篮球等体育活动，成立了村民自乐班，每逢节假日和晚上，组织农民开展体育比赛和文艺演出活动，受到了全村村民的肯定和支持，极大地丰富了农村业余文化生活，也很好地抑制了赌博、封建迷信等不良现象，使三奇堡村成为远近闻名的文化村和精神文明先进村。 五是促进了农村基层组织建设。走访中我了解到，有个别村原来村两委的基础工作不是很规范，开会没有会议记录，图书室没有人管理，文书档案也没有系统整理，更没有建立制度规范，村级组织阵地建设滞后，村党支部作用没有得到充分发挥。大学生村官来了以后，这些问题都得到了有效解决，村里的组织建设有了很大的改观，党建工作逐步得到规范。在清水镇屯升村，我了解到该村村委会主任助理，大学生村官李建刚，在镇党委的指导下，加强对基层党组织建设方面政策法规的学习，和村班子成员一道对村党支部各项制度重新进行了修订完善，先后制定了《村党支部工作制度》、《党员三会一课制度》、《四议两公开工作制度》等规范性的制度汇编，协助村支部书记做好党员发展、远程教育站点管理等工作，使村班子建设得到加强，班子的整体合力和战斗力明显增强。 二、大学生村官队伍建设中存在的问题: 从调研的情况来看，我区大学生“村官”队伍总体是好的，大多数都能够坚定自己的理想，都能够经受磨练，都想在广阔的农村有所作为，但同时也存在一些问题和不足，主要表现在:一是思想上还没有完全扎根。大学生选择到农村担任村官的原因较多，其中有相当一部分是出于就业的考虑。他们在担任一段时间村官后，会通过考公务员、招录到城市机关、提拔等途径，脱离农村基层。调研中，在回答我“你愿意从事大学生村官最长年限”的问题时，大多数村官选择了“3——5年”。大部分大学生村官只是把到村任职工作当成一种向上跳的踏板，并没有长期扎根农村工作的打算。二是工作上不够深入。调研中，我了解到部分乡镇由于考虑到村上食宿不能很好解决，交通不便利等因素，把部分大学生村官借调在乡镇机关工作，村官工作以乡镇为主，深入村组指导工作时间少，作用发挥的还不是很充分。三是能力上需要提高。大学生“村官”虽然文化水平普遍较高，但由于他们大多刚刚走出校门，未曾接触过农村基层工作，对党在农村的方针、政策掌握的较少，理论水平不高，经验相对欠缺，面对错综复杂的农村工作难免有时束手无策，一筹莫展。个别大学生“村官”对此思想准备不足，存在畏难情绪，在主动适应农村工作上缺思路、少办 法。四是身份尚不明确。在调研中我了解到，大学生村官属于“乡镇管理、服务基层”的性质，在“扮好什么样的角色”上没有明确定位，在乡镇大家把他们当成村官，在村里村民把他们当成镇里的干部，使他们陷入对自身角色的困惑，不利于大学生村官们在农村开展工作。 三、进一步加强大学生村官队伍建设的对策及建议: 从调研情况看，我认为当前我们应在加强对大学生村官的教育培训、强化实践锻炼、加强考核管理、健全激励帮扶等方面进行实践探索，努力形成一套符合实际、科学有效的大学生培养管理长效机制，使大学生村官在农村能“下得去、会干事、干得好、待得住”。 1(加强教育培训，实现角色转变，确保“下得去”。大学生村官缺乏农村工作经验，是他们无法尽快转变角色，适应农村工作的主要原因。要以强化学习教育培训为抓手，建立经常性教育培训机制，帮助大学生村官熟悉情况，努力强化他们服务基层的能力素质。一是定期举办大学生村官集中培训班，邀请有关专家和领导就基层组织建设、农村常用法规、矛盾纠纷调解、新农村建设、村务管理等专题进行授课辅导，安排经验丰富的村班子成员和优秀村官就如何做好农村工作现身说法，帮助大学生村官了解和熟悉农村工作，提高政策理论水平和实际工作能力。二是定期举办大学生村官座谈交流会或“大学生村官论坛”，让大学生村官结合各自工作实际谈体会和感受，总结成绩、寻找不足、相互学习、共同提高。三是在大学生村官中推行学时学分制管理，大学生村官年度教育培训总学时不少于100学时、总学分不低于70学分，提高大学生村官参加学习培训的积极性。 2(突出实践锻炼，提高综合能力，确保“会干事”。通过实践锻炼，搭平台、压担子，使大学生村官在实际工作中经受磨练和考验，是大学生村官成长进步的重要途径。要以强化实践锻炼为手段，搭建多层次帮扶培养机制，不断提升大学生村官从事农村工作的能力水平。一是建立“1+2”导师帮带制度，为每位大学生村官确定一名乡镇科级干部、一名包村机关干部、一名村班子成员为导师，经常了解大学生村官思想动态，为其教授工作方法，帮助其解决思想、工作、生活中出现的困难和问题。二是有针对性地安排大学生村官到新农村建设示范村、整村推进项目村任职，按组织程序担任党组织副书记、主任助理、团妇组织负责人或重点工作推进组成员，提高大学生村官协调指导、解决问题的能力。三是有计划地组织大学生村官在乡村党群业务、司法调解、农技推广等不同岗位之间进行交流，使他们在多个岗位、多种职位上经受锻炼，增加工作阅历，丰富工作经验，提高处理农村事务的能力。 3(建立配套措施，强化管理考核，确保“干得好”。加强对大学生村官队伍的管理，是促进这支队伍健康成长的重要保障。一是对大学生村官实行目标责任制管理，乡镇要与大学生村官签订年度目标管理责任书，对各项工作任务进行细化分解，年底集中兑现奖惩，增强大学生村官工作责任意识。二是在大学生村官中组织开展“五个一”活动，即每天记一篇民情日记，每月汇报一次工作开展情况，每半年递交一份调研报告，每月公布一次出勤情况，督促大学生村官坚守岗位、履行职责。三是严格大学生村官日常管理，制定大学生村官考核管理办法，将大学生村官考勤情况作为年终考核的重要依据，督促其认真遵守服务单位各项规章制度。四是将大学生村官年度考核纳入机关干部年终考核，由组织人事部门统一进行考核，考核结果作为提拔任用、评优树模、推荐就业、扶持创业的重要依据。 4(落实激励措施，激发工作热情，确保“待得住”。大学生村官刚从学校毕业不久就走上了工作岗位，面对新的工作环境，特别是面对条件相对艰苦的农村工作，思想波动较大，工作适应过程慢。组织人事部门作为大学生村官的“婆婆”，要多多关心他们的成长进步，为他们的成长成才创造好的工作环境，充分调动他们在农村工作的积极性。一是认真落实各项优惠政策，按相关规定为大学生村官及时办理养老、医疗和人身意外伤害等保险，解决其后顾之忧，保证大学生村官各项待遇落实到位。二是将QQ、网站、邮箱等现代通信工具进行有效整合，成立“大学生网络党支部”，实时更新中央、省、市、区关于大学生村官的新政策、新措施，定期开展问题解答、思想辅导等工作，为大学生村官搭建沟通交流、学习提高的平台。三是积极鼓励大学生村官自主创业或自谋职业，对有创业热情和创业项目的大学生村官，通过设立大学生创业担保基金的方式给予政策扶持。四是建立健全选拔培养机制，对工作实绩突出、干部群众满意、考核成绩优异的大学生村官，优先表彰奖励，优先列为团妇组织推优对象，优先发展为党员，优先列入后备干部进行重点培养。 实行“二次分配” 实施“分类培养”构建大学生村官培养管理新机制 选聘高校毕业生到村任职，是党中央作出的一项重大战略部署，是培养党的接班人、使党的事业薪火相传的重要举措，是引导高校毕业生到基层就业，从基层和生产一线培养选拔优秀人才的有效途径。近年来，泗阳县结合本县实际，在大学生村官培养方面进行探索实践和有益尝试，建立了大学生村官“二次分配、分类 制度，在创新培养方式、完善培养机制方面，走出了一条符合实际、富有培养” 特色的大学生村官成长成才之路。 坚持以人为本，设定“个性化”培养方向，体现个人奋斗目标与组织培养方向的 有机统一。 发展要有目标，培养要有方向。找准发展目标、规划培养方向是“分类培养”的首要环节。按照“引导不主导、承办不包办”的原则，一方面尊重大学生村官个人的“感性选择”，另一方面重视组织上的“理性配置”，从源头上保证了大学 生村官培养方向的准确性和科学性。 一是明确分类培养原则。按照个人意愿与岗位设置相一致、专业与产业相对应、潜能素质与岗位要求相匹配、递进培养与动态管理相结合四个原则，因人制宜地确定大学生村官的发展目标和培养方向，把科学引导和理性选择、培养措施与个人需求、潜能素质与成长方向、事业需要与长远发展有机结合起来，保证大学生 村官“干事有目标、流动有方向”。 二是统一分类设置标准。根据大学生村官的个人成长需求和农村基层工作的实际需要，从总体上为大学生村官设置四个培养方向，并严格规定选拔标准:“双强型”村干部，从组织协调能力较强、群众认可度较高、发展潜力较大的大学生村官中选定;乡镇党政后备干部，从担任村支“两委”正职和聘期考核优秀的大学生村官中选定;事业单位专业技术骨干，从县乡事业单位急需、所学专业对口、服务意识较强的大学生村官中选定;优秀企业家，从市场意识敏锐、想创业、能 创业的大学生村官中选定，体现人尽其才、才尽其用的培养理念。 三是严格分类审批程序。在大学生村官工作半年以上、综合素质得以展现、个人想法相对成熟的基础上，经过本人申报意愿，乡镇党委考察推荐、县委组织部集体研究等步骤，确定其培养方向，并根据实际需要对其岗位进行“二次分配”， 实施“分类培养”，先后有136名大学生村官被列为分类培养对象。 坚持按需施教，实施“差别化”培养措施，体现共性需求与个性培养的有机统一。 大学生村官分类培养是一项复杂的系统性工程，具有具体性、针对性、多样性等特点。为此，要根据大学生村官不同培养方向，紧扣履职能力需求，突出培养重 点，凸显分类特点，组织实施“四大工程”，促进大学生村官成长成才。 一是实施“强基拓源”工程。对列为“双强型”村干部的大学生村官，纳入村支“两委”正职后备干部，帮助制定年度规划和聘期目标，进行设岗定责，组织公开承诺，并建立乡镇领导班子成员、组工干部、扶贫工作队员和优秀村党组织老书记“4+1”结对帮带体系进行重点培养。同时，积极搭建民事纠纷调解、便民服务代理、劳力调查推介、远程教育管理等“十大平台”，全面推动参与村级组 织事务管理，着力提高处理村级事务和解决基层问题的能力。 二是实施“递进培养”工程。对列为党政后备干部的，专门制定“111”培养锻炼计划，即由县委组织部牵头每月召开一次汇报会、每季度开展一次工作经验交流会、每半年开展一次现场观摩会，促进其互评互比、创先争优。同时，统一纳入县委科级以上领导干部“四个一”学习范围，组织参加县内科级以上领导干部培训，安排到省委党校进修培训，组织到县城管、信访和招商等热点岗位跟班学 习，着力提高政策理论和组织协调能力。 三是实施“定向培育”工程。对列为县乡事业单位业务骨干的，开展“一帮一”结对活动，安排县乡专业技术人才对其进行结对帮带，指导业务工作开展。同时，明确其负责任职村劳动力信息调查、环境卫生整治等专项工作，并根据工作需要，适时组织到县乡对口部门和岗位挂职，加强实践锻炼。通过结对帮带、实践教学 等形式，着力提高专业技术和处理实际问题的能力。 四是实施“创业富民”工程。对列为优秀企业家的，从人员、资金、技术等方面给予全方位扶持。在统一调配人员上，在鼓励大学生村官个人创业的同时，按照与专业对应、向产业集聚的原则，对22名大学生村官进行统一调配，积极引导大学生村官集体创业，并组织实施“一镇一园”创业工程，通过股份制合作、公司化经营方式帮助大学生村官提高抵御市场风险的能力。在协调解决创业资金上，出台《鼓励支持到村任职大学生投身创业的实施办法》等一系列优惠政策，并先后协调近400万元项目资金、发放300余万元贷款、提供三年政府贴息，破解创业资金瓶颈。在提供创业技术支持上，从高校专家教授、县乡专业技术人员中聘请85名创业导师进行结对帮扶，先后帮助大学生村官指导创办项目87个;同时组织15家产业龙头企业结对帮建、实施“四百四联”工程全面帮带，帮助 大学生村官解决技术难题。 坚持跟踪考核，构建“动态化”管理机制，体现柔性培养与刚性考核的有机统一。 分类考核是做好大学生村官分类培养工作的重要保证。根据大学生村官分类培养的不同目标，泗阳县坚持从强化过程性的监督管理入手，从严考核、从严管理， 推进大学生村官健康成长。 一是设定分类培养目标。大学生村官分类培养目标分为共性目标和个性目标两个部分。共性目标是根据乡镇党委、政府工作部署，结合岗位职责确定的基层重点工作指标;个性目标是根据大学生村官不同的培养方向，体现个性特色和发展方 向的专项工作指标。 二是完善分类考核机制。以定岗位职责和群众评议、组织评定为重点，建立“一定双评”百分制量化考核机制，采取述职评议、民主测评、综合考察、组织评定等方式对分类培养对象年度目标完成情况进行分类考评，形成了自我 评价 LEC评价法下载LEC评价法下载评价量规免费下载学院评价表文档下载学院评价表文档下载 与民主监督相结合、上级评价与群众评议相结合，量化分析与定性分析相结合、全面考 察与专项考核相结合的综合考评体系。 三是实施分类跟踪管理。采取大学生村官所在乡镇党委平时动态考核和县委组织部集中考核相结合的办法进行跟踪管理。年初，由乡镇党委与大学生村官签订年度目标责任状，并印发《到村任职大学生工作日志》人手一册，大学生村官根据工作开展情况，记好工作日志，并由乡镇帮带领导每季度签署评鉴意见，县委组织部每半年进行一次跟踪考核，年底进行一次全面考核，动态掌握培养情况，对 表现较差和表现优秀的，及时进行调配。 坚持量才使用，打造“多元化”成长路径，体现分类培养与择优使用的有机统一。 大学生村官培养的目的，是为从基层和生产一线选拔优秀人才提供重要依据。去年4月，中组部等12个部门联合下发《关于建立选聘高校毕业生到村任职工作长效机制的意见》，明确大学生村官任职期满后的5条出路。实践中，泗阳县根据大学生村官分类培养的成熟度，坚持量才使用、人岗相宜的原则，积极搭建平台，畅通“出路”，促进大学生村官有序流动、成长成才。对列为“双强型”村干部培养的大学生村官，结合今年村“两委”换届，采取党组织集中推荐的方式，优先列为村“两委”候选人。通过换届选举，有13人当选村支“两委”正职。对列为党政后备干部培养、且聘期考核优秀的，采取公开选聘的方式，先后有5人被选拔为副乡镇长，6人被选拔为乡镇中层干部，并有15人考取机关公务员。对列为事业单位技术骨干培养、且任职满两年的，采取笔试免试、直接面试的方式，优先参加县直事业单位人员招聘，先后有10人进入县人社、城管等县直事业单位。对列为优秀企业家培养的，通过组织领办大学生村官创业园和组建农民专业合作组织的方式，引导激励大学生村官扎根农村、创业发展，先后创办15个大学生村官创业园、22个农民专业合作组织;通过主动联系国有和非公有制企业择优录用大学生村官方式，使40人进入企业，并成为企业优秀生产经营和 管理人才。 关于加强大学生村官管理及培养的思考 选聘高校毕业生到农村任职，是党中央作出的一项具有长远战略意义的重要决策。如何使大学生村官真正能够在新农村建设的舞台上激情奉献，农村党组织应积极做好政策引导，发展培养，管理督导工作。 一、深刻认识大学生“村官”工作的深远意义 (一)为加强基层组织建设注入新的活力 农村基层组织是我党执政的基石和战斗“堡垒”，如果农村基层政权得不到巩固，那是非常危险的。大学生“村官”满怀远大的志向，发展的热情以村党支部副书记、村委会主任助理等身份加入到农村基层组织，为农村基层干部增添了新鲜血液，他们利用所学的知识和专业特长，积极为发展农村经济，促农增收作出贡献，为农村干部和群众带去新观念、新知识。因此，大学生“村官”为加强基层组织建设，为推动新农村发展注入了新的活力。 (二)为解决大学生就业提供新的探索 目前，大学生就业形势严峻，让大批国家培养的宝贵人才失业，是一种严重的浪费和损失。同时就农村本身现状来看，长期的人才外流又导致农村基层组织人才匮乏，素质偏低，因此，让大学生到农村去担任“村官”，将拓宽大学生的就业渠道，缓解城市就业的压力，实现人才的合理利用，为解决大学生就业提供新的探索。 (三)为改善干部队伍结构创设新的平台 要建设社会主义新农村，农村基层干部的作用相当关键，多年来我们实行的从学校到机关再到乡镇或再到机关的干部培养模式，使许多干部缺乏对农村基层的了解，缺乏对农民群众的感情，从而不能适应工作的需要。选聘优秀大学生到农村任职，让他们直接在农村基层丰富阅历，磨炼意志，增长才干，培养感情，然后再从中选拔一些表现突出者充实县镇干部队伍，将为改善干部队伍结构起到积极的作用。 二、准确把握目前大学生“村官”工作存在的问题 (一)大学生“村官”自身存在的问题 目前，大学生“村官”普遍存在以下几方面思想问题:一是“跳板”思想。不可否认，在就业形势日益严重的今天，不少大学生把当村官作为求职跳板，在农村干上二、三年就可以在公务员考试中加上几分，于是就职于农村后，他们不是奔波于田间地头，不是忙碌于走家窜户，不是投身于农村工作，而是伏案桌头，苦心研读，随时准备考入公务员的队伍。二是“迷茫”思想。一些大学生村官最初热情似火，豪情万丈，准备大展身手，大有作为，可接触了农村的实际工作之后，面对现实和理想的巨大差距，面对纷繁复杂的农村工作，许多人陷入了迷茫和消沉。三是“骄傲”思想。一些大学生村官认为自己学历高，知识丰富，时常会不自觉地在平时的工作和生活中对农民封闭的思维方式、较低的认知能力和不 文明的行为举止表现出鄙夷和轻视，也会对一些年龄大、文化低的村干部的语言方式和工作方法不予认同(其实这些语言和方法往往在农村很管用)。于是，这些大学生村官产生了严重的“虎落平阳”的失落感，与农民群众，与当地村干部拉大了差距，人际关系难处理，村官身份缺乏认同，工作关系僵化，工作无从下手。 (二)大学生村官管理存在的问题 大学生村官是一个新生事物。由于施行时间不久，在管理中，在机制上都还存在许多需要改进与完善的地方。一是由于当前乡镇基层工作人员普遍不够的原因，多数乡镇将大学生村官留在乡镇协助完成镇上的中心工作，难以保证他们去村上工作的时间。二是对大学生村官的考核管理没有落实到位。由于目前的大学生村官既不是乡镇公务员，又不是进入村“两委”班子的特殊身份，乡镇难以有效管理，个别大学生“村官”长期不在工作岗位。三是收入偏低，前途不明使大学生“村官”难以安心工作。现任大学生村官只签三年合约，期满后何去何从，让他们非常担忧。于是只好拼命复习考公务员，但能考入公务员队伍的大学生村官毕竟是少数。目前每月1000余元的生活补助，甚至让许多大学生村官不敢考虑婚姻，无法成家。 三、积极探索大学生村官管理培养的有效途经 (一)抓好政策引导，让大学生村官安心扎根农村 为解除大学生村官的后顾之忧，充分调动他们的积极性，可考虑延长聘用期(聘用期满后，大学生村官可以续聘——编注)。增大公务员招考中大学生村官的比例，提高他们的报酬，让表现突出的大学生村官进入村两委班子，也可试点让大学生村官在进口关即通过公务员考试，以公务员身份到村任职，规定任职时间，期满后考核合格方可调整岗位，表现突出者可直接提拔进入乡镇党委班子。这样既可解决大学生村官“引得进、下得去、干得好、流得动”的问题，还可以解决当地村干部认为同为村干部，待遇差别却很大的心理失衡问题。 (二)抓好帮带培养，让大学生村官锻炼成才 大学生村官有蓬勃的朝气，积极的干劲和丰富的知识。但由于他们刚刚踏入社会，对农村不太了解，对社会不太适应。因此作为镇村两级组织和领导干部，一定要对他们真心接纳，热情帮助，为他们解除思想的困惑，解决生活的困难，搭建成长的平台，完善帮带的制度。该镇将在前期工作的基础上，不断总结经验，完善机制，建立镇领导(村支书)“一对一”帮带联系大学生村官制度;镇党委书记与大学生村官谈心谈话制度，大学生村官定期培训等制度;帮助每名大学生村官确定一个发展项目，一片示范基地、一个重点服务户制度。重点加强对他们进行党的农村政策，有关法律法规、农村实用技术、工作方法技巧等教育培训，使他们尽快融入农民群众，适应农村工作。 (三)抓好考核管理，让大学生村官健康成才 该镇将制定大学生村官管理考核办法，完善镇村两级对他们工作出勤的登记，要求他们坚持撰写农村工作日记，定期交流汇报工作情况，收集群众反映，听取村社意见，综合比较，全面衡量大学生村官的德、能、勤、绩、廉，掌握工作实效，并把考核结果与他们的去留奖惩相结合，激发其一心一意干事业的创业热情。 (中共铺子湾镇委员会) 库尔勒市扎实做好大学生“村官”教育培养工作 2011-07-13 自治区党委基层办农村党建处 为了把大学生村官队伍培育好、管理好、使用好～库尔勒市坚持把做好大学生村官工作作为加强农村基层组织建设～培养储备党政机关后备干部的重要举措～积极探索大学生村官工作长效机制～实现了大学生村官培育管理与新农村建设的互动“双赢”。 一、注重教育培训～全力提高大学生“村官”的综合素质。为了让大学生“村官”尽快适应农村工作～熟悉乡村情况～一是建立教育培训体系～实施分层培训。积极构建市、乡、村三级培训网络。开展任职前培训、创业培训～结合大学生村官各自的特点和工作实际～多岗位锻炼～指定帮扶培养人对大学生村官进行一对一的帮扶引导～发挥大学生村官所学专长～使其尽快掌握全乡和任职村的基本情况～在村级管理、发展经济等方面出谋划策～独当一面。组织他们到党建工作先进乡镇、党建示范村进行实地考察～听取经验介绍～帮助大学生 “村官”全市农村的发展现状、发展方向等～激发他们投身新农村建设的热情。二是立足岗位实践～加大培养锻炼力度。积极开展“3，1”帮扶机制。为每一位大学生“村官”指派一位优秀村党支部书记做为联系人～经常一起深入田间地头、农户家中了解村情民意～在工作和生活中～言传身教提高大学生“村官”与农民群众的交流沟通能力和服务群众的能力。在乡镇机关确定一名党政领导干部做为大学生“村官”的培养人～通过每周约谈～对大学生“村官”进行政策指导、信息引导～传授开展农村工作的方法～并有组织、有计划的带领大学生“村官”参与农业项目立项、建设和一些大型活动的组织和实施～提高他们组织协调能力和处理复杂问题的能力。开展上挂轮岗锻炼～采取安排大学生“村官”到乡镇机关主要科室轮岗锻炼2个月的办法～使他们了解乡镇机关运行特点～掌握有关科室业务～既开阔了大学生村干部的视野～又提高了他们的工作技能。三是加强交流沟通～相互学习提高。适时组织大学生“村官”召开座谈会～鼓励参会的同志大胆发言～交流工作体会和畅谈学习心得～在沟通交流中达到相互激励～共同进步的目的。 二、构建工作网络～加强对大学生“村官”的服务和管理。一是构建管理网络～强化人才信息建设。建立 了大学生“村官”市、乡、村三级管理网络～成立了库尔勒市选聘大学生任村官办公室～地点设在市委基层办～负责指导和督查,各乡镇成立大学生“村官”管理办公室～负责对大学生“村官”的考核和管理,在村一级由村党支部具体负责大学生“村官”工作安排和日常管理～根据大学生“村官”的特长～对他们实行定岗、定责、定任务。同时～开展大学生“村官”信息库建设～实行一人三档管理～由市选聘大学生到村任职办公室,市委基层办,留存大学生“村官”基础档案和人才档案～各乡镇建立大学生村官实绩档案～每个季度将大学生“村官”接受教育培训、实绩考核、评先评优、参与主题活动等相关信息一并录入实绩档案～随时掌握大学生村官的思想动态和工作现状。二是建立健全工作制度～形成科学评价体系。把大学生村官列入村干部教育管理范畴～制定下发了《库尔勒市选聘大学生到村任职考勤制度》、《库尔勒市选聘大学生到村任职工作考评制度》～采取动态考评与定期述职相结合～群众认可和组织认定相结合的方式进行评价考核。实行平时、季度、年度三级考核～平时考核由所在村党支部负责～其考核结果作为季度考核的重要依据,季度考核由乡镇党委参与～村党支部完成～其考核结果作为年度考核的重要依据,年度考核由市选聘大学生到村任职办公室参与～乡镇、村共同 组织完成～其考核结果作为年终奖惩和三年期满后续聘、解聘的依据。三是落实工作生活待遇～激发工作热情。库尔勒市积极落实选聘大学生“村官”工作、生活待遇～对全市51名大学生村官工资～按照初任公务员待遇标准～按照乡镇考勤情况～委托银行打卡按月定时足额发放。市委基层办积极协调市社保局、中保财险～为选聘大学生村官办理社会养老保险、基本医疗保险～人身意外伤害保险～每人每年缴纳保险费用4296元。为选聘大学生村官每人一次性发放安置交通工具购置补助3000元～采暖和夏季高温补贴等待遇按要求进行落实～解除他们后顾之忧。 三、搭建创业平台～充分展示大学生“村官”的才能。各乡镇党委根据大学生“村官”文化水平高、精力旺盛、工作冲劲足、兴趣广的特点～充分发挥其主动性和创造性～安排大学生“村官”在村里担任重要岗位～并鼓励他们放开手脚大胆开展工作。一是根据大学生“村官”所学的专业～部署一些有利于发挥他们专业技术的工作任务。二是根据个人专长～针对大学生“村官”个人素质较高～“双语”能力强的特点～在村里开设“双语”培训夜校～每周开设3天培训课程～活动开展近2个月～有效地提高了村干部和村民的“双语”水平。三是根据个人性格能力特点～组建志愿者服务团～开展青 年创业帮扶、劝阻不文明现象、宣传维稳新政策等志愿者服务。四是为大学生村官搭建创业平台～推动农村经济有新的发展。近几年来～各乡镇大学生“村官”先后为群众送去各种致富信息300多条～帮助各村研究确定村集体经济发展项目12个。有5个项目被州委基层办核定并确定为州财政扶持项目。同时～大学生“村官”利用自己的专业知识帮助村民提高农业生产技术～畜牧业养殖技术～解决林果业病虫害的问题～有效密切了党群干群关系。五是充分发挥大学生“村官”年纪轻、学历高、知识全、能力强～工作热情高～与农村青年联系多～接触广的优势～将他们纳入信息员队伍～同时划分片区～任片区长～绘制居民分布图～延伸信息工作触角～使大学生“村官”分片包联一定数量的居民群众～向广大农牧民群众宣传党和国家对农村工作的各项方针政策～把党在农村工作的重要指示精神～传达到千家万户～了解牧区矛盾纠纷的“热点、难点”问题～有针对性地参与矛盾纠纷进行排查～将矛盾化解在萌芽状态～维护一方的安定。给大学生“村官”放心压担子、交任务～促其成长～成为建设新农村的中坚力量。 下面为朱自清的散文欣赏，不需要的朋友可 以下载后编辑删除～～～谢谢～～～ 荷塘月色 作者: 朱自清 这几天心里颇不宁静。今晚在院子里坐着乘凉，忽然想起日日走过的荷塘，在这满月的光里，总该另有一番样子吧。月亮渐渐地升高了，墙外马路上孩子们的欢笑，已经听不见了;妻在屋里拍着闰儿，迷迷糊糊地哼着眠歌。我悄悄地披了大衫，带上门出去。 沿着荷塘，是一条曲折的小煤屑路。这是一条幽僻的 路;白天也少人走，夜晚更加寂寞。荷塘四面，长着许多树，蓊蓊郁郁的。路的一旁，是些杨柳，和一些不知道名字的树。没有月光的晚上，这路上阴森森的，有些怕人。今晚却很好，虽然月光也还是淡淡的。 路上只我一个人，背着手踱着。这一片天地好像是我的;我也像超出了平常的自己，到了另一世界里。我爱热闹，也爱冷静;爱群居，也爱独处。像今晚上，一个人在这苍茫的月下，什么都可以想，什么都可以不想，便觉是个自由的人。白天里一定要做的事，一定要说的话，现在都可不理。这是独处的妙处，我且受用这无边的荷香月色好了。 曲曲折折的荷塘上面，弥望的是田田的叶子。叶子出水很高，像亭亭的舞女的裙。层层的叶子中间，零星地点缀着些白花，有袅娜地开着的，有羞涩地打着朵儿的;正如一粒粒的明珠，又如碧天里的星星，又如刚出浴的美人。微风过处，送来缕缕清香，仿佛远处高楼上渺茫的歌声似的。这时候叶子与花也有一丝的颤动，像闪电般，霎时传过荷塘的那边去了。叶子本是肩并肩密密地挨着，这便宛然有了一道凝碧的波痕。叶子底下是脉脉的流水，遮住了，不能见一些颜色;而叶子却更见风致了。 月光如流水一般，静静地泻在这一片叶子和花上。薄薄的青雾浮起在荷塘里。叶子和花仿佛在牛乳中洗过一样; 又像笼着轻纱的梦。虽然是满月，天上却有一层淡淡的云，所以不能朗照;但我以为这恰是到了好处——酣眠固不可少，小睡也别有风味的。月光是隔了树照过来的，高处丛生的灌木，落下参差的斑驳的黑影，峭楞楞如鬼一般;弯弯的杨柳的稀疏的倩影，却又像是画在荷叶上。塘中的月色并不均匀;但光与影有着和谐的旋律，如梵婀玲上奏着的名曲。 最新有关系学生会竞选演讲稿范文 敬的学校领导、老师、亲爱的同学们: 大家好! 我是来自xx班的xx。我性格活泼开朌,处事沉着、果断,能够顾全大局。今天我很荣幸地站在这里表达自己由来已久的愿服:“我要竞选学生会宣传部部长。”我在这里郑重承诺:“我将尽全力完成学校领导和同学们交给我的任务,使学生会成为一个现代化的积极团体,成为学校的得力助手和同学们信赖的组织。” 我已经在团委会纪检部(戒班级的干部)工作了近一年的段时间,从工作中,我学会了怎样为人处世、怎样学会忍耐,怎样解决一些矛盾,怎样协调好纪检部各成员之间的关系,怎样处理好纪检部不其它部 门之间的关系,怎样动员一切可以团结的力量,怎样提拔和运用良才,怎样处理好学习不工作之间的矛盾。这一切证明:我有能力胜任学生会宣传部部长一职,并且有能力把学生会发扬光大。 假如我当上了学生会宣传部长,我要进一步完善自己,提高自己各方面的素质,要进一步提高自己的工作热情,以饱满的热情和积极的心态去对待每一件事情;要进一步提高责任心,在工作中大胆创新,锐意进取,虚心地向别人学习;要进一步的广纳贤言,做到有错就改,有好的意见就接受,同时坚持自己的原则。 假如我当上了学生会宣传部部长,我要改革学生会的体制。真正的做到“优胜劣汰”,做到“日日清,周周结”,每周都对各部门的负责人进行考核,通过其部门的成员反应情况,指出他在工作中的优点和缺点,以朊友的身份不他商讨解决 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 并制定出下阶段的计划。 经常不他们谈心,彼此交流对生活、工作的看法,为把学生会工作做好而努力。开展主席团成员和各部长及负责人常作自我批评,自我检讨的活动,每月以书面材料形式存入档案。我还将常常找各部门的成员了解一些情况,为作出正确的策略提供可靠的保证。还要协调好各部门 之间的关系,团结一切可团结的力量,扩大学生会宣的影响及权威。 假如我当上了学生会宣传部部长,我将以“奉献校园,朋务同学” 为宗旨,真正做到为同学们朋务 ,代表同学们行使合法权益,为校园的建设尽心尽力。在学生会利益前,我们坚持以学校、大多数同学的利益为重,决不以公谋私。努力把学生会打造成一个学生自己管理自己,高度自治,体现学生主人翁精神的团体。 我知道,再多灿烂的话语也只不过是一瞬间的智慧不激情,朴实的行动才是开在成功之路上的鲜花。我想,如果我当选的话,一定会言必行,行必果。 请各位评委给我一张信任的投票,给我一个施展才能的机会! 荷塘的四面，远远近近，高高低低都是树，而杨柳最多。这些树将一片荷塘重重围住;只在小路一旁，漏着几段空隙，像是特为月光留下的。树色一例是阴阴的，乍看像一团烟雾;但杨柳的丰姿，便在烟雾里也辨得出。树梢上隐隐约约的是一带远山，只有些大意罢了。树缝里也漏着一两点路灯光，没精打采的，是渴睡人的眼。这时候最热闹的，要数树上的蝉声与水里的蛙声;但热闹是它们的，我什么也没有。 忽然想起采莲的事情来了。采莲是江南的旧俗，似乎很早就有，而六朝时为盛;从诗歌里可以约略知道。采莲的是少年的女子，她们是荡着小船，唱着艳歌去的。采莲 人不用说很多，还有看采莲的人。那是一个热闹的季节， 也是一个风流的季节。梁元帝《采莲赋》里说得好: 于是妖童媛女，荡舟心许;鷁首徐回，兼传羽杯;欋 将移而藻挂，船欲动而萍开。尔其纤腰束素，迁延顾步; 夏始春余，叶嫩花初，恐沾裳而浅笑，畏倾船而敛裾。 可见当时嬉游的光景了。这真是有趣的事，可惜我们 现在早已无福消受了。 于是又记起《西洲曲》里的句子: 采莲南塘秋，莲花过人头;低头弄莲子，莲子清如水。 今晚若有采莲人，这儿的莲花也算得“过人头”了;只不 见一些流水的影子，是不行的。这令我到底惦着江南了。 ——这样想着，猛一抬头，不觉已是自己的门前;轻轻地 推门进去，什么声息也没有，妻已睡熟好久了。 在北京住了两年多了，一切平平常常地过去。要说福气，这也是福气了。因为平平常常，正像“糊涂”一样“难得”，特别是在“这年头”。但不知怎的，总不时想着在那儿过了五六年转徙无常的生活的南方。转徙无常，诚然算不得好日子;但要说到人生味，怕倒比平平常常时候容易深切地感着。现在终日看 见一样的脸板板的天，灰蓬蓬的地;大柳高槐，只是大柳高槐而已。于是木木然，心上什么也没有;有的只是自己，自己的家。我想着我的渺小，有些战栗起来;清福究竟也不容易享的。 这几天似乎有些异样。像一叶扁舟在无边的大海上，像一个猎人在无尽的森林里。走路，说话，都要费很大的力气;还不能如意。心里是一团乱麻，也可说是一团火。似乎在挣扎着，要明白些什么，但似乎什么也没有明白。“一部《十七史》，从何处说起，”正可借来作近日的我的注脚。昨天忽然有人提起《我的南方》的诗。这是两年前初到北京，在一个村店里，喝了两杯“莲花白”以后，信笔涂出来的。于今想起那情景，似乎有些渺茫;至于诗中所说的，那更是遥遥乎远哉了，但是事情是这样凑巧:今天吃了午饭，偶然抽一本旧杂志来消遣，却翻着了三年前给S的一封信。信里说着台州，在上海，杭州，宁波之南的台。这真是“我的南方”了。我正苦于想不出，这却指引我一条路，虽然只是“一条”路而已。 ---------------朱自清《一封信》 燕子去了，有再来的时候;杨柳枯了，有再青的时候;桃花谢了，有再开的时候。但是，聪明的，你告诉我，我们的日子为什么一去不复返呢?——是有人偷了他们罢:那是谁?又藏在何处呢?是他们自己逃走了罢:现在又到了哪里呢? 我不知道他们给了我多少日子;但我的手确乎是渐渐空虚了。在默默里算着，八千多日子已经从我手中溜去;像针尖上一滴水滴在大海里，我的日子滴在时间的流里，没有声音，也没有影子。我不禁头涔涔而泪潸潸了。 --载自《匆匆》 这时我们都有了不足之感，而我的更其浓厚。我们却只不愿回去，于是只能由懊悔而怅惘了。船里便满载着怅惘了。直到利涉桥下，微微嘈杂的人声，才使我豁然一惊;那光景却又不同。右岸的河房里，都大开了窗户，里面亮着晃晃的电灯，电灯的光射到水上，蜿蜒曲折，闪闪不息，正如跳舞着的仙女的臂膊。我们的船已在她的臂膊里了;如睡在摇篮里一样，倦了的我们便又入梦了。那电灯下的人物，只觉像蚂蚁一般，更不去萦念。这是最后的梦;可惜是最短的梦!黑暗重复落在我们面前，我们看见傍岸的空船上一星两星的，枯燥无力又摇摇不定的灯光。我们的梦醒了，我们知道就要上岸了;我们心里充满了幻灭的情思。 --载自《桨声灯影里的秦淮河》 近几年来，父亲和我都是东奔西走，家中光景是一日不如一日。他少年出外谋生，独力支持，做了许多大事。那知老境却如此颓唐!他触目伤怀，自然情不能自已。情郁于中，自然 要发之于外;家庭琐屑便往往触他之怒。他待我渐渐不同往日。但最近两年的不见，他终于忘却我的不好，只是惦记着我，惦记着我的儿子。我北来后，他写了一信给我，信中说道，“我身体平安，惟膀子疼痛利害，举箸提笔，诸多不便，大约大去之期不远矣。”我读到此处，在晶莹的泪光中，又看见那肥胖的，青布棉袍，黑布马褂的背影。唉!我不知何时