搭建“数据仓库”挖掘和应用第三方信息
搭建“数据仓库”挖掘和应用第三方信息
无锡地税局从相关政府部门采集信息,通过互联网采集涉税公共数据。
江苏省无锡市地税局今年着手研究网络涉税情报信息的分析应用,试水电子商务监控。该局以天猫商城为样板对电子商务交易进行跟踪,利用大数据技术抓取交易信息17.04万条。据悉,这是该局完善第三方信息工作机制,推进信息管税、强化税源监控的又一重要举措。
近年来,无锡市地税局根据征管改革的形势要求和经济税源的变化发展,大力推进信息数据与征管业务的深度融合,重点围绕第三方信息的采集、处理和利用三个环节,逐步构建起采集
制度
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化、处理智能化、利用多维化、协护税社会化的第三方信息工作机制。
以制度化管理为基础,搭建“数据仓库”
无锡市地税局以《江苏省地方税收征管保障办法》颁布实施为契机,在无锡市主要领导和核心部门的支持推动下,出台了《无锡市税收征管保障办法》,明确了相关政府部门提供第三方涉税信息的内容、时限、方式和频率等。在地税机关的牵头下,财政、统计、国税、工商等43家成员单位参与建设全市第三方涉税信息共享平台,采集信息涉及43个部门、104个类别。市政府专门成立税收征管保障办公室,配备工作人员专职负责第三方信息采集的组织整理工作。各级政
府开展信息共享、加强税收征管的共识全面形成,构建起“政府领导、财税主管、条块结合、部门协作、社会参与、信息化支撑”的税收征管保障新体系。
据统计,今年上半年,无锡市地税局共采集到涉及43个部门、共计2000多万条涉税信息。其中,国税、工商、国土、人社、房管、公安和民政等部门提供的信息利用价值高,燃气、自来水公司等部门提供信息实现零突破。
该局通过互联网采集涉税公共数据,目前已尝试收集整理电影院线、电子商务、网络团购以及部分上市公司的网上交易数据,从中更全面地发现纳税人涉税信息,并取得了积极进展。
以智能化处理为载体,开展“数据挖掘”
无锡市地税局自主研发第三方数据管理平台,对第三方信息进行整理、分类、引用、绩效评价和安全保密,使第三方信息处理形成了有效闭环。
该平台定制数据采集模板,对第三方信息进行整理,并与税收征管系统内的数据建立对应关系。税务人员根据数据来源,将第三方信息分为政府部门、企事业单位、团体协会和其他四大类;根据税收管理事项,将第三方数据分为基础管理、税源管理、税费管理、税收优惠、稽查管理和信用等级六大类;根据业务用途,将第三方数据分为“风险管理引用”和“基础管理引用”两大方向,清晰展示海量数据的来源和应用路径。
该平台依托为风险管理等复杂事项提供支撑的基础数据模型、为
简单事项直接使用的加工数据模型,分别对第三方数据进行深度加工和引用,为涉税信息的后续综合利用建立关联关系。同时,进行多层次评估。如通过分析第三方原始数据的完整性、采集面、匹配率以及有效数据占比情况等,对第三方原始数据的质量和采集、匹配情况进行评价;通过对自动匹配后的第三方数据进行抽样比对,对其可利用价值进行预估评价;通过对第三方数据的基础管理、风险管理、税收分析工作中的利用程度进行统计,对产生绩效进行客观评价。
以多维化应用为核心,实现“数据增值”
无锡市地税局创新技术手段,推进海量信息的多维化分析应用。该局自主研发了税收风险状况分析管理系统,通过分主题自动分析,从中发现税收流失度大、纳税遵从度低的领域。2013年,该局依托系统实施服务贸易项下对外支付营业税扣缴核查等11项风险事项分析,补征税款1.5亿元。
该局还通过分类明确第三方信息的来源部门和涉税领域,归集风险情形,提炼风险特征,按照需要实施的税收风险管理事项,创建相应风险指标和模型。今年上半年,通过推送风险应对任务,已产生管理绩效18亿元。该局设计开发的建筑装饰业和其他建筑业风险识别模型在全省推广应用,通过人机结合,实现了对风险疑点的精准分析。针对国土局提供的1019条2012年~2013年6月土地出让数据,随机抽取其中6户实施典型调查,经过风险分析评估,共推送管户27户,实现风险管理绩效8645万元。
政府部门信息 互联网涉税数据
采集 采集 数据增值利用