三个中心建设汇报材料

三个中心建设汇报 材料 关于××同志的政审材料调查表环保先进个人材料国家普通话测试材料农民专业合作社注销四查四问剖析材料 切实加强和创新社会管理 深入推进“三个中心”建设 朱溪镇党委、政府 为了迎接时代新挑战～顺应发展新趋势～吻合职能新特点～满足群众新期待～年初以来～我们朱溪镇党委政府根据县委关于加强社会管理创新～完善基础社会管理服务体系的总体部署～积极探索以“便民服务中心”、“综治工作中心”、“安全监管中心”为主要内容的“三个中心”建设。着力构建了全覆盖的管理服务网络～有效谋划了阔角度的管理服务手段～较好提升了多方位的管理服务水平。现把主要做法和体会汇报如下: 主要做法: 一、 顺应群众新期待，推进便民服务中心建设 群众的需求是我们工作的“航向标”。为了最大限度激发社会活力～我们在通过推行民情帮办、驻村工作月公示等 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 的基础上～按照“便民、利民、惠民”的要求～全面推进了基层便民服务中心建设。自今年5月份开始运行至10月底～镇便民服务中心～共受理各类即办事件5823件～办结5823件～办结率达100%～其中社会保障、民政事务、公安三个窗口办结件数居前三位～分别为1570件、1185件、993件。村级便民服务中心共代办1754件。真正做到“五零” 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 ～“五心”服务,服务“零距离”～让群众“舒心”,服务“零障碍”～让群众“宽心”,服务“零积压”～让群众“安心”,服务“零差错”～让群众“放心”,服务“零投诉”～让群众“顺心”,。 ,一,加强镇便民服务中心建设。 1 一是全面服务。我们按照大服务要求～推行有形办事和无形服务相结合。拓展服务领域～将与民生相关的所有事项全部纳入服务体系。镇便民服务中心设置了民政事务、计划生育、户政管理、农林服务、社会保障、家电下乡、村镇建设、党员服务、综合服务和便民咨询等10个窗口～共37项主要服务内容。丰富服务渠道～要求镇干部在窗口提供服务支撑的同时～深入农村～了解民情～掌握民意～解决民忧～在一线为群众提供服务。二是全方授权。通过机关内设机构职能归并～全部服务项目授权到服务中心～由窗口人员直接面向群众受理。办理过程～公开项目的申报材料、办理流程、责任科室、办结时限～保证按时、准确办结。三是全程办理。实行“窗口受理、内部分办、窗口反馈”的服务模式。根据急事急办、特事特办的要求～科学设置工作流程～简化办事程序～减少办事环节～实现高效办事。 ,二,加强村便民服务中心建设 1、推行模式多样。根据村域特点、集体经济状况、服务人口规模～将村级便民服务中心分成三种模式～三个档次建设。三种模式:一是独立式,二是辐射式,中心辐射周边,三是紧邻式,两村联合,。三个档次分一、二、三级三个等级标准。实现村级便民服务中心全覆盖～全镇共建设一级9个～二级7个～三级17个。2、着力资源整合。一是整合资源～统筹安排办公场所、电脑、电话等办公设备。二是整合资金～打破条规～将村级劳动保障员补助资金～村邮政站资金、农村社区建设资金等分散的涉农资金整合使用。三是整合力量～明确驻村干部为村级代办员和业务指导员双重身份～注重吸收大学生村官作为村代办员～将村干部作为代办员主力军～适当聘请专职人员。3、凸显运作 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 。一是 2 丰富服务内涵。通过逐个项目对接～逐项现实考量～明确办理事项～村便民服务中心分即办、代办、咨询三类事项服务项目共20多项。二是优化流程～根据服务类型～编制办事流程～畅通办事渠道～严格办事时限。三是加强考核督查～镇考核～绩效挂钩。村监督、组织村监会成员进行监督。 二、创新工作新机制，推进综治工作中心建设 在新的社会背景下～如何有效地协调社会关系、妥善化解社会矛盾、着力维护社会稳定～最大限度增加和谐因素～是摆在我们面前的重要课题。我们通过创新机制、规范运作、抓住契机～突出重点～大胆尝试综治工作中心建设。 1、创新机制优化网络。将全镇53个行政村按照地理位置就近、管理便捷、群众方便的原则划分为8个调解网格～在调解网格中明确了管理权限、工作职责、案件办理、移交程序及奖励机制～确保纠纷不出村、不出网格。半年多来～全部纠纷在网格中化解。 2、整合资源优化功能。综治工作中心集综治办、法制办、司法所、信访办、派出所人员已一体～聚维稳、信访等17项职能于一身～利用民情信息收集、矛盾纠纷调处、应急调度指挥、和谐稳定维护等功能～以“五联”为抓手～抓牢人民内部矛盾的处置。 3、抢抓机遇优化效果。人民调解是综治工作的核心～调解效力是人民调解的关键。为此～我们抓住贯彻《人民调解法》的有利契机～全面实施调解步伐。一是健全了组织机构～建立了镇、区、村三级人民调解委员会,二是完善了调解主体～聘请了镇、区、村三级人民调解员～并实行了等级评定制度,三是规范了程序～依法细化了调解各个环节, 3 四是保证了效力～对调解书依法进行司法确认,五是增强了效果～通过督促执行和回访～增强了人民调解的社会效果。上半年～人民调解委员会调解案件66 起～成功率100%～其中司法确认6件。 三、搭建管理新平台，推进安全监管中心建设 安全责任重于泰山。我们把抓好安全监督管理工作作为最大限度减少不和谐因素的具体措施～有效开展了安全监管中心建设。 1、树立了大安全工作理念。我们把大安全理念具体体现到:安全监督的责任到边～按照管生产必须管安全的原则～让安全监督遍及所有生产领域的8个大方面。安全监管体系到底～实现了镇、办事处、村分层次的安全监管体系全覆盖。 2、形成了安全常态管理机制。在完善安全生产各项制度的基础上～我们注重了“常抓”～始终把这项工作重点部署～重于抓牢,“早抓”～根据不同时段的特点～早预警～早排查～早整改,“细抓”～排查隐患不留死角～落实责任不拖尾巴。同时～形成以防范风险为目的～联控、应急为一体的综合管理机制。 3、构建了安全动态监管平台。以消防安全、抗洪防台、地质灾害、森林防火及企业,矿山,安全为重点～把全镇每一项的安全隐患的分布情况～重点对象、重点区域整改措施的落实情况～责任人分工以及应急预案等全部录入监管平台～集安全信息的采集、传输、分析、处理和保存为一体～并根据工作进展～进行信息的实时修正和补充～使信息收集和管理成为一项正常性工作～实现安全动态监管。 几点体会: 1、“三个中心”建设需要上下联动。 4 半年多的“三个中心”建设～我们深深体会到:领导重视最关键。建设过程中～县委主要领导始终关注～亲临朱溪调研～吴书记在肯定工作的同时～提出了“要在深化认识、推进改革、真正惠民、多方联动、注重实效、点面结合等六个方面下功夫”的指示要求。县委、县政府分管领导多次牵头协调“三个中心”建设涉及相关事宜～增强了我们创建信心～给予了创建动力～指明了创建方向。部门支持很要紧。创建开始～县纪委、县办事大厅、县委政法委、县安监局等牵头单位多次深入到朱溪～共同制定建设 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 ～确定建设内容～解决工作难题～为我们“三个中心”建设有效实施创造了条件。形成共识是根本。创建初期～在便民服务中心建设上我们面临“搞形式”、“一阵风”的疑虑～在综治工作中心建设面临“多设机构、换汤不换药”的纠结～在安全监管中心建设面临“能否真正减压～是否多此一举”的考证。因此～我们注重在镇村两级干部思想统一上下功夫～深化了进行社会管理方式的探索是上级的要求、现实的需要、客观的必然的共识～从而形成了全镇上下共同参与的工作格局。 2、“三个中心”建设要求真抓实干。 一要立足长远。“三个中心”有无生命力～能否长久坚持～取决于内容设置是否合理、人员配置是否科学、上下对结是否畅通。因此～在具体工作中必须坚持便捷、规范、公平、高效的基本原则～根据实际鉴定服务内容～整合资源开展工作～上下一气面向群众。 二要敢于探索。村级便民服务的延伸、对接《人民调解法》创新调解机制、安全动态监管平台的建设都没有经验可循～只有深入调查研究、创造性开展工作～才能显现工作的实效。 5 三要能克难题。“三个中心”建设中～场所、人员、经费是无法回避的现实问题～因此需要“整”～即把可以整合的资源高度整合～也要“挤”～挤出场地和经费服务于“三个中心”建设。 3、“三个中心”建设过程受益匪浅。 通过“三个中心”的建设～一是能够延伸“触觉”。随着管理服务体系得不断完善～办事从以前的“群众跑”变成了现在的“干部跑”～从以前的“多次办”变成现在的“一次办”～真正把“方便”让给群众～把“麻烦”留给干部。干部在一线解决难题的机会多了～干群关系密切了。二是能够增强“嗅觉”。以动态管理为着力点的综治工作中心和安全监管中心～能够及时、全面掌握安全隐患和动态～为有效实施整治整改提供了空间。三是能够美化“味觉”。“三个中心”建设将使党和政府的便民、利民、惠民的政策真正落到实处。干部辛勤汗水不会白流～和谐稳定社会得到维护～群众满意度、政府公信度会得到明显提高。 我们也看到～“三个中心”作为推进社会管理创新的一种探索和尝试～虽然取得了一些初步成效～但由于时间短、经验少～工作中还存在许多问题和薄弱环节。下一步～我们将以落实好这次会议精神为契机～认真学习借鉴兄弟乡镇的好经验、好方法～依靠部门的支持帮助～把“三个中心”建设抓深、抓细、抓实～真正使其成为加强和创新基层社会管理的新途径。 6 原文已完。下文为附加文档，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢～ 构建乡镇和谐交通管理执法环境心得体会 《中华人民共和国道路交通安全法》充分体现了以人为本、与民方便的原则，与每一个行人、驾驶员和家庭都有着密切的关系。它给中国老百姓带来了对人的生命尊重、对守法公民的尊重以及对交通执法人滥用职权的惩戒,为整个社会构建了一个完善的交通安全防范体系，切实保护人民群众的生命财产安全提供了较为系统的法律保障，然而，自2004年5月1日实施以来，在实际贯彻过程中，不少基层的民警却反映由于新法处罚幅度的提升，受处罚违法行为人意见较大，尤其在一些经济欠发达的乡镇、农村道路，执法难度更大，执法民警与违法行为人冲突现象时有发生，执法“难”问题日益突出。 我队在经历了几次的群众对抗执法冲突后，围绕构建一个和谐的交通管理执法环境，组织专门人员深入辖区开展调研，在认真摸清辖区交通安全状况，充分掌握第一手材料的基础上，建立基础台帐，全面分析原因;积极开展各种宣传方式，营造良好的执法环境氛围;实行人性化管理，尽量化解被处罚群众的敌对情绪;调动群众参与交通安全管理的积极性，开展“群防群治”;延伸各种交通安全管理业务到基层，进一步便民利民;加强警民沟通，强化廉政监督,开辟出一 7 条有效的农村道路交通管理办法。 一、充分摸清辖区交通安全状况，建立台帐，掌握第一手材料 要建立和谐的交通管理执法环境，首先要摸清辖区的交通情况及其特点，充分做好交通安全管理基础工作。所要掌握的辖区交通情况包括:辖区人口数，辖区总面积，道路总长度(包括等级道路及非等级道路)、名称和等级，行政村及自然村数量，各种车辆型号、数量，专业驾驶员人数，分布规律(即每个村有多少部车辆及驾驶员)，这些车辆主要从事何种营运，其运输时间、路线呈何规律，该辖区的客流、物流有何特点等等，充分掌握这些第一手资料后进行整理，制订详尽的台帐，掌握了这些材料将为创造和谐的执法环境奠定坚定的基础。 二、积极开展各种宣传方式，为构建和谐的执法环境营造良好的氛围 群众交通安全意识的高低、是否理解并支持决定着公安交通管理工作质量和效率，而群众的交通安全意识不是与生俱来的，虽然大部分是取决于自身文化素质，但是也与公安交通管理部门的宣传工作紧密相连的。近年来，我队非常重视乡镇交通安全宣传，废除以往形式单一老一套做法，不断创新宣传形式，以丰富多样的宣传方式吸引广大农村群众接受教育。在近年的工作实践中，我队总结出以下行之有效的宣传途径: (一)自身执法宣传。交警的执法过程本身就是一个很好的宣传载体。一个有着严整的警容风纪、规范化的执法程序的执勤民警队 8 伍本身就是很好的“交通安全宣传牌”，在执法过程中最忌讳的是方法简单粗暴，动不动喝斥违法行为人等等行为，这样就会令群众对公安交通部门产生排斥感，自然就“敬而远之”了。我队特别注重执法解释工作，民警在执法过程中，发现违法行为时先进行交通法律法规宣传教育，指出违法行为人哪些行为是违法行为及其所存在安全隐患，对自身及他人的人身财产安全构成了哪些危害，违反了交通法规具体条款等等，让违法群众心服口服，自觉自愿接受处罚，交通管理工作自然顺利展开。 (二)新闻媒体宣传。新闻媒体具备了群众接受率高的特点。在实际工作中不少民警经常抱怨工作又累，群众又不支持，从事交通安全管理工作“吃力不讨好”等等，这与新闻媒体利用率少，缺乏与群众之间的沟通是分不开。我队充分利用抚松电视台遍布各乡镇、农村，收视率高的特点，在抚松电视台警务报道专题节目中开辟专栏，将公安交通安全管理工作成效、相关法律法规知识，交通案例及经验教训、民警在开展交通管理工作中的苦与累镜头分类系列播出。让人民群众全面了解公安交通管理工作，拉进民警与群众的距离;让人民群众了解交通安全与他们的生活息息相关;让人民群众了解参与交通活动时要遵守的交通规则，如何避免不安全的因素造成的危害;……久而久之，群众的交通安全意识与交通文明意识也得到提高。 (三)开展交通安全共建活动。我队结合创平安大道中交通安全共建活动，经常组织民警深入设在事故高发路段或重点道路边上的村庄、企业、学校等单位，定期或不定期地开展交通安全图片展、交 9 通安全知识竞赛、播放交通安全知识教育碟片、上交通安全知识讲座、制作交通安全宣传栏等各种形式的交通安全宣传活动，坚持把交通安全知识送进村、厂、校。通过积极开展交通安全宣传“五进”工作，充分提高了这些地区交通参与人的交通安全意识，使交通安全管理工作事半功倍。 (四)举办交通安全教育展示厅。交通违法行为人之所以违反交通安全法律法规，通常是因为他们不懂其行为违反了相关交通法律法规或者虽然知道交通违法了但心存侥幸心理，不懂其行为会造成相应的危害。我队在各中队设立一个交通安全教育展示厅，悬挂交通安全知识、典型交通事故案例挂图，播放交通安全知识教育光碟。在查获每起交通违法行为，准备对其进行处罚前首先要求违法人接受半个小时或一个小时的交通安全教育。通过教育让违法行为人认识到自己行为的违法危害性，自觉接受处罚，且促进其在今后参与交通活动时会更注意交通安全了，这比起“重处罚轻教育”的效果要好很多。 (五)开展丰富多样的交通安全宣传活动。寓交通安全教育于娱乐中，大、中队经常组织娱乐宣传教育活动。例如开展交通安全知识竞赛。在交通安全共建村、厂、校，提前数天发给参与人一些交通安全知识资料让他们学习，数天后，在这些共建单位开展交通安全知识竞赛，就资料里的内容问答，答对的参与者奖励一些小奖品，这种活动容易提高群众了解交通安全知识的兴趣与主动性。又比如赠送安全头盔。对一些不戴安全头盔的违法人在查获之后，赠与安全头盔，原本以为会受到严厉处罚的违法行为人不仅没受到处罚，还意外获 10 赠，那还有什么“理由”不戴头盔呢,丰富多样的交通安全宣传活动经常开展，让辖区群众受到经常性的交通安全教育，久而久之，安全意识也会有所提升。此外，在一些人流聚集地开展交通安全图片展、播放交通安全教育碟片、散发交通安全传单等等活动也能收到很好宣传教育效果。 三、实行人性化管理，尽量化解被处罚人的抵触情绪 在不少群众眼里，交通民警就等同于“罚款的警察”，为了消除这种误解，除了大力加强交通安全教育、极力提高辖区群众的交通安全意识外，很关键的一点是要强化公安交通管理部门的人性化管理措施。作为公安交通管理部门，工作的最终目的就是要尽量减少交通违法行为、遏制交通事故。安全是“目的”，“手段”未必要罚款。 为改变以往在群众眼里公安交警“以罚为主”的交通管理方式，大、中队经常性的开展交通安全劝导活动，对驾驶两轮摩托车不戴安全头盔、车辆违法停放、闯禁行路线等轻微交通违法行为在被查获后不再进行罚款，而是让交通违法人参与交通执勤劝勉其他人遵守交通法规、协助维持交通秩序来代替处罚，这既扩大了交通管理人员队伍，也改变了以往在群众眼中以罚为主的公安交警形象，既做好交通安全管理工作又能够适应农村经济落后的民情，也能增强对交通违法人的交通安全教育，以教育代罚款，达到减少交通违法行为、改善交通秩序的目的。 四、调动群众主动参与交通管理工作的积极性，开展“群防群治” 11 (一)成立各类型车辆“协会”自治。我队分片划区在农村基层鼓励各种类型的车辆驾驶人员成立协会等组织开展自治管理。目前，抚松全市按乡镇划分成立了客运车队、货运车队、农用车队等13个，在协会的内部再根据区域(我们管辖的区域——各乡镇——各行政村)的划分成立了相应的分支机构(即“分会”)，层层而下，形成了一个类似“金字塔”型的管理机构，这些协会的“管理者”直接对公安交通管理部门负责，负责签订安全责任状、定期组织交通安全教育等等，协会的管理章程里也制定了相关法律规定，如:严禁非法载客上路，严禁未无证驾驶无牌车辆等等，他们拥有了充分“自治权”，并相互监管。不仅节省了警力，提高了工作效率，又让这些驾驶人员有了“自治”的感觉，调动其参与交通管理的工作积极性。 (二)组织交通安全义务巡逻队。各中队与辖区团组织联合召集优秀青年组成道路交通义务巡逻队，负责各辖区的交通安全工作，开展对占道晒粮、路边堆放砂石建筑材料、乱摆摊设点、非法载客等行为进行劝导，消除交通安全隐患，创造良好的交通执法环境。 (三)组织联勤执法队、各部门齐抓共管。交通管理工作并非仅仅交警部门的“独角戏”，交通管理工作直接面对群众、涉及面广，需要全社会的共同关注，尤其在乡镇基层，警力少、管理线路长，单靠交警一部门只会出现心有余力不足的现象，政府与各职能部门的支持起着关键性作用。争取当地政府、党委的支持，联合各职能部门组建一个联勤执法队，齐抓共管交通安全工作，开展社会化交通管理，不仅可以相应解决乡镇基层中队警力不足的问题，还可以相互弥补职能 12 的欠缺，效果尤佳。 五、延伸各种业务到基层，真正做到便民利民 农村基层之所以存在大量的无牌无证车辆，很大原因上是因为地处边远，进城培训驾驶证、车辆挂牌不方便，所以虽然很多乡镇基层中队大力强强整治，但是仍然治标不治本，很多车辆还是在被处罚后不及时参加培训驾驶证、车辆挂牌，而交通管理工作也很容易陷入一种僵局——整治力度大却收获小，辖区的交通违法率仍居高不下。抚松交警我队自2003年开展“贯彻十六大，全面奔小康，公安交警怎么办”大讨论以来，开展一系列便民利民措施，延伸车管、驾管业务到基层，组建流动车管站、驾驶证培训班，定期或不定期深入各乡镇为边远地区群众挂牌、年检、培训驾驶证让正规购买的车辆方便挂牌，让愿意参加驾驶证培训的驾驶人员方便培训，这样一来便可以使辖区的无牌证车辆大大减少，不仅赢得群众对公安交通管理机关的便民利民措施的肯定，促进和谐交通管理环境的建设，同时也可以降低辖区的交通违法率。 六、加强警民沟通，强化廉政监督 近年来，我们大、中队积极聘请人大代表、政协委员、管理对象等在人民群众中带有号召力的人士为廉政监督员，经常性召开通报会议，向监督员传达新的法律、法规和通报部署开展的专项整治活动，争取他们的理解支持，并充当警民沟通的共同桥梁。群众有什么热点、难点问题通过这些代表向我们反映，而我们公安交通管理部门开展的一些专项活动的精神也通过这些代表公布。在执法工作展开时，遇到 13 一些群众“不理解”的责问时，这些代表便会发挥作用，对这些群众解释我们的工作目的等等，消除误会，使公安交通管理机关与群众之间建立和谐的关系。建立廉政监督机制、开展民主评议行风等有利于强化警民关系的活动，不仅可以加强警民的沟通，更关键的是也给自己树立一面“镜子”，通过廉政监督，可以及时发现自己工作开展中存在哪些不足之处，即使改正或补救，以利于和谐执法环境的构建。 14