市食品药品监督管理系统民主评议行风自查自纠及整改报告

市食品药品监督管理系统民主评议行风自查自纠及整改报告 武汉市食品药品监督管理局硚口分局 民主评议政风行风自查自纠及整改报告 根据区委、区政府和市局统一部署～在区纠风办的指导和行评代表的指导下～我局紧紧围绕中心工作～以加强机关作风建设为核心～以依法行政、勤政廉政、公开透明、促进发展、优质服务为主要内容～认真开展了民主评议政风行风工作。现将有关工作情况报告如下: 一、食品药品安全监管和政风行风评议工作情况 ,一,食品药品安全监管工作概况 食品药品安全关系国计民生～是维护社会稳定的一项重要民生工程。在今年武汉市政府机构改革中～我局监管职能得到进一步扩大～队伍得到进一步扩充。除继续履行药品医疗器械监管和食品安全综合协调的职责外～新增餐饮环节、保健食品、化妆品的监督管理。硚口区有涉药单位930家～其中药品及医疗器械生产企业13家、经营企业433家、医疗机构485家。有餐饮服务单位1221家～其中A级单位6家～B级单位79家～C级单位1136家。面对艰巨的监管任务～我们坚持责任明确、预防为主、源头控制的工作思路～全面履行政府社会管理和公共服务职责～不断创新思路～几年来未发生一起重大食品药品安全事故～食品药品安全形势呈现出总体平稳可控的局面。具体体现在3个方面: ,1, 1、食品安全综合监督成效明显。通过加强日常监管～宣传教育～食品安全专项整治等一系列工作～全区的食品安全总体水平得到了稳步提升。一是各级领导重视～强化食品安全责任～形成了“一把手”负总责～各部门齐抓共管的食品安全工作格局,二是推进食品安全示范街创建活动～全面开展“一路二街十一社区三十店”三级联创,三是突出重点环节开展地沟油专项检查、学校及周边食品安全等专项整治。2010年全区检查生产经营单位23582户～受理举报投诉293起～取缔违法经营20户～查处违法案件4起。 2、餐饮服务监管呈现新局面。分局从夯实基础严格 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 入 初步建立健全1221家餐饮服务单位手开展餐饮服务监管。一是 电子档案。二是严格准入规范行政许可。今年新办换发餐饮服务许可证长期219户～临时许可206户。三是加大执法力度。开展了“祥和安全团年饭”、“地沟油”、“小餐饮专项整治”、高中考及重大活动保障等食品安全整治工作。全年检查餐饮服务单位920户～依法责令改正57户～取缔无证经营134户次,受理举报投诉案件116起～查处率100%,配合开展飞行抽检300个批次。四是开展了400家餐饮服务单位、从业人员6300人次的培训～发放了1000多套《食品安全 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 》及“餐饮业索证登记簿”等～提高餐饮服务单位的食品安全责任人意识～规范经营行为。 3、药品器械质量管理更加规范。分局着力加强药品、医疗器械生产经营企业科学监管～促进药品市场不断规范。一是对 ,2, 13家药品及医疗器械生产企业、制剂室、药包材企业实施全覆盖监管～对辖区药品及器械批发及零售企业进行了日常监管～加强零售药店的GSP认证和跟踪检查。完成药品不良反应报告479例～依法开展药品行政审批162项。二是开展诚信建设和安全信用等级 评价 LEC评价法下载LEC评价法下载评价量规免费下载学院评价表文档下载学院评价表文档下载 工作。对辖区100%药品批发企业实现远程数据监控。开展354家药械经营企业的安全信用进行等级评价工作。三是坚持稽查打假工作 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 。开展终止妊娠药品、非法收购药品、非药品冒充药品等专项整治行动。全年检查涉药单位180余户次。处理举报投诉37件～回告率100%。药品违法违规 ～结案率100%。查获违法药械标值6.88万元～案件立案31件 罚没款23.79万元。 ,二,政风行风评议工作开展情况 分局将此次评议工作与食品药品监管工作紧密结合～切实解决人民群众关注的热点难点问题～进一步增强服务意识、宗旨意识、廉政意识～进一步转变工作作风、规范执法行为。按照民主评议政风行风活动安排和要求～我局重点抓了5个方面的工作: 1、统一思想认识～明确工作目标。局党组高度重视民主评议政风行风工作～多次召开专题会议研究部署行风评议工作。全局制定了行评工作实施 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 ～召开了行评工作动员大会～组织广大干部职工认真学习市、区关于政风行风评议的有关文件精神～提高广大干部职工的思想认识～明确了工作目标和任务～找准工作方向和着力点。建立了行评代表联系制度、行风监督 ,3, 员联络制度～明确了行评工作纪律～将行评工作纳入全局系统绩效管理考核内容～全局形成了上下联动～人人重视的工作格局。 2、加强组织领导～形成工作合力。我局成立了由局党组书记、局长李永进任组长～其他班子成员任副组长～机关科室主要负责人为成员的行评工作领导小组～行评工作领导小组下设工作专班～组织专人集中办公～并进一步落实了综合、宣传、联络、督导工作的责任分工。工作专班及时掌握行评工作进展动态～逐条逐项督办处理～切实保证了各项工作有序开展。 开展形式多样的行3、广泛宣传动员～营造良好氛围。积极 评宣传活动。一是做好网络宣传工作。在区行政服务网上公示了我局政风行风评议工作实施方案、公开了服务社会的六项承诺、为民,企业,办实事及24小时举报投诉受理等内容。二是通过制作横幅、展板、宣传标语等形式进行宣传。10月10日～分局全体人员在硚口路美食一条街开展上街宣传服务活动。现场设立法律咨询、真假药鉴别、餐饮办证讲解、举报投诉受理、意见征求、清理小药箱等。共制作横幅4条、宣传展板6块、发放宣传资料1000份、接待群众咨询60人次、完成意见征求调查表306份。三是做好信息宣传工作。编发行评简报12期～及时宣传政风行风评议工作的进展情况及阶段工作重点～进一步掀起干部职工“人人争做药监卫士、个个争当行业标兵”的氛围。 4、倾听群众意见～广纳贤言良策。注重拓宽意见搜集渠道～ ,4, 一是请进来“听”意见～先后邀请40位企业代表～15位街道、社区代表、3位行评代表、10位人大代表、11位政协委员、12位特约监督员到局机关召开各类座谈会6次～广纳良言。二是走出去“找”意见～局领导分别带队深入企业、街道社区～走访区纪委、区直机关工委、区政府办、行评代表等～就食品药品监管工作情况、政风行风建设情况、廉洁自律情况等六个方面的内容～开展调研～先后走访了30家单位40人次～主动深入倾听民意和建议。三是发问卷“求”意见～全面调查和征求我局政风行风建设方面存在的问题和意见～共发出征求意见调查表500多份。四是分局内部“寻”意见～全体职工深入开展自查自纠～认真查摆个人、科室、单位在实际工作中存在的问题～并写出科室和个人自查报告～使分局行评工作进一步推向深入。五是设专人“理”意见～行评办指定专人～对收集到的意见建议认真分类～整理归纳。 5. 坚持统筹兼顾～做到“五个结合”。为实现行评工作与监管工作、机关作风建设互相促进、互相发展的良好局面～我局行评工作坚持做到五个结合:一是与践行科学发展观、服务中心工作相结合,二是与完善食品药品安全监管机制～保障全市人民饮食用药安全相结合,三是与认真履行新职责～创新建立餐饮食品、保健食品和化妆品监管工作模式相结合,四是与加强能力建设～提高干部队伍整体素质相结合,五是与党风廉政建设及创建“群众满意基层站所”、开展“创先争优“活动相结合。 ,5, 二、政风行风建设中存在的主要问题 在这次行评活动中～我们坚持自查自纠与开门纳谏并举～虚心倾听、广泛征求社会各界意见。共发出征求意见调查表500多份～回收调查表417份。通过征求意见和自查自纠～全局共征集意见20条～经过梳理查出问题12条。从反馈的意见看～人民群众对分局工作的满意率达到99%～但我们也要看到不足之处～在归纳整理、剔除重复问题后～从汇总的意见看～主要是集中以下几点:,1,针对“无证小餐饮”、“问题油”等老百姓重点关注的问题～建议加强对食品药品安全工作的监管～加强重点单位、重点部位的监控力度～防患食品药品安全事件,,2,由于原餐饮服务行业准入门槛较低～多、小、散、乱的问题短期内很难解决～企业诚信意识不强～违法违规生产经营行为时有发生。建议组织相关专业知识的学习培训～开展多种形式的法规政策宣传; ,3,对今年机构改革后部门工作职能宣传不够～有关食品安全的预防常识宣传不够～使群众缺乏合理、安全消费的科学知识～自我保护能力偏弱～建议加强宣传力度～争取社会各界理解与支持～树立食品药监的形象。 三、整改落实情况及下步打算 针对查找出来的问题～局党组高度重视～对12条意见建议进行了认真研究～并制定了具体的整改方案。 ,一,规范药品市场秩序～构建科学监管体系。 1、规范经营秩序～提高药品零售行业整体素质。结合药品GSP跟踪检查、药品GSP认证和《药品经营许可证》换证等工作～ ,6, 在整治流通领域上狠下功夫～重点开展零售药店24小时售药、执业药师在岗销售情况、处方药凭医生处方销售情况等专项检查～规范药品零售市场经营行为。同时对药品零售行业进行合理引导～逐步健全市场退出机制～推动药品零售市场规范、健康发展。 责任领导:程福斌 责任科室:监管科 完成时限:2010年12月31日 责任人:王婷 2、加快药品流通行业信息化建设～提高监管效率。从以运动式、地毡式现场检查的监管方式逐步转变为以网上监管为主、现场检查为辅的高效监督检查工作方式。进一步建立健全“药品流通领域实时监控系统”～做到辖区内药品经营企业全部入网～便捷方便查询辖区药品流向～提高监管效率。启动“日常监管和诚信建设系统”建设～进一步提高监管能力～提升企业诚信建设水平。 责任领导:程福斌 责任科室:监管科 完成时限:2010年12月31日 责任人:王婷 3、严厉打击制售假劣药品的违法违规行为。认真落实药品打假快速反应、举报投诉应急查处机制～坚持重大节假日的市场巡查和稽查打假工作制度。开展网络售药、非药品冒充药品专项整治行动。加强终止妊娠药品专项整治工作。完善大稽查工作机制。进一步创新工作思路～积极探索稽查工作长效机制～有效形成稽查工作的整体合力。 责任领导:程福斌 责任科室:稽查科 ,7, 完成时限:2010年12月31日 责任人:戴幼华 ,二,加强重点部位的监控力度～防患食品安全事件。 4、深入进行食品安全专项整治。结合食品安全的季节性特点～以集贸市场、食品超市、食品批发市场以及城乡结合部为重点区域～以建筑工地食堂、企事业机关食堂、中小型餐饮业为重点对象～以蔬菜、熟肉制品、米面制品、豆制品等为重点品种严密监控。重点开展对“问题油”整治工作力度～加大飞行抽检～坚持全年抽检批次不少于50批～严厉打击食品违法违规行为。严格按照《食品安全法》和武汉市人民政府《关于进一步加强食品安全工作的意见》明确的责任～加强食品安全监 止因监管不力～玩忽职守～失职渎职～造成食品安全事管～防 故。 责任领导:张玉红 责任科室:食品科 完成时限:2010年12月31日 责任人:汪英 5、进一步规范完善食品安全突发事件的应急机制。加强应急培训～进一步规范监管部门处置程序～提高应急意识～最大限度地减少食品安全事件的危害～保障人民群众的生命安全和社会稳定。充分发挥人民群众对食品安全的监督作用～深入社区对协管员、信息员开展培训～规范食品安全举报投诉处理～食品安全举报投诉奖励制度～确保群众举报投诉得到及时、准确、有效处理。 责任领导:张玉红 责任科室:食品科 完成时限:2010年12月31日 责任人:汪英 ,8, ,三,开展食品安全知识宣传～强化安全意识。 6、加强食品药品安全宣传教育。以“进机关、进企业、进学校、进社区、进工地”为重点～深入社区开展学习贯彻《食品安全法》和《食品安全法实施条例》宣传培训～重点宣传全区食品安全专项整顿、三级网络建设、食品安全示范“三级联创”及硚口路餐饮服务一条街等活动～普及食品安全法律法规知识和食品安全常识工作～增强人民群众的食品药品安全意识和自我保护能力～公示举报投诉电话～接受各方的监督。采取大众 提高辖区人民食媒体、社区宣传栏等多种形式加大宣传力度～ 品药品安全意识～增强消费者的自我保护和参与监督能力。 责任领导:张玉红 责任科室:食品科、办公室 完成时限:2010年12月31日 责任人:汪英、钱骅君 7、开展多种形式的法规政策宣传～提高餐饮行业自律意识。采取集中培训、上门培训、上街宣传等各种形式宣传食品安全法律法规～增强从业人员食品安全意识,继续免费发放《食品安全管理制度》、《食品采购索证登记本》、《餐饮服务食品安全信息公示栏》等食品安全宣传资料～提高餐饮服务业的管理水平。深入开展2街、11社区、30店食品安全示范“三级联创”工作～培育一批诚信生产、经营的典型～以点带面～使辖区食品安全状况逐步改观～保障人民群众饮食安全。 责任领导:张玉红 责任科室:食化所、食品科 完成时限:2010年12月31日 责任人:肖定荣、汪英 8、开展硚口美食诚信一条街建设～加强行业内参观、学习 ,9, 与交流～推进整体餐饮环节提档升级。结合实际扎实开展创建硚口美食诚信一条街活动～严格落实“三登记”制度,即:十桌以上集体用餐备案登记、食品进货台账登记和潲水油流向登记,和“三统一”制度,即统一公示餐饮服务许可证～统一公示健康合格证明、培训合格证明和统一公示卫生制度,。并多次召开法规培训会～逐户签订《食品安全承诺书》～增强食品安全意识。分期分批组织餐饮行业交流学习～为小餐饮的改造和提升提供典范和借鉴。 责任领导:张玉红 责任科室:食化所 责任人:肖定荣 完成时限:2010年12月31日 ,四,完善服务措施～提高服务质量 9、端正服务态度～提高服务效率。继续深入开展创建群众满意基层站所活动～进一步强化工作人员服务企业～服务经济发展的思想意识,加强政务中心窗口建设～严格执行政务服务中心窗口“零投诉”的要求。进一步提高行政审批速度～所有行政审批在法定时限内提速50%,实行“立即就办”、“预约服务”为企业发展创造条件～开通了《药品经营许可证》网上申报通道～申请人只要备齐申报材料～在家通过电脑网络即可申报审批事项。 责任领导:程福斌 责任科室:食化所、监管科 完成时限:2010年11月30日 责任人:肖定荣、王婷 10、优化服务环境。坚持做好“企业服务年”工作～坚决落实《重点企业直通车服务工作十条规定》～努力减轻企业负担～ ,10, 继续实行所有行政许可事项零收费。大幅降低药品经营企业GSP认证费用～使GSP认证费用由原来的32000元/10店～降为13300元/10店。创新服务方式～开展便民措施～在政务窗口配备“便民电脑”～便于行政相对人直接进行网络资料申办。 责任领导:程福斌 责任科室:食化所、监管科 完成时限:2010年11月30日 责任人:肖定荣、王婷 ,五,加强作风建设～强化责任意识。 11、加强作风建设。把作风建设作为工作的重中之重来抓。深入学习实践科学发展观～结合党风廉政建设和开展“创先争优”、创建“群众满意基层站所”活动～切实转变工作作风～ 。落实首问负责制～实行一站式服务～严格落实树立良好形象 社会公开承诺制度～接受各方的监督～正确履行职责。加强分局内部管理～严格考勤纪律～落实“廉政午餐”～逐步在分局机关形成求真务实、勤俭节约、勤政廉政的良好机关作风。 责任领导:李永进 责任科室:办公室 完成时限:长期 责任人:钱骅君 12、加强干部队伍建设。继续抓好学习～加强思想政治建设和业务培训。通过请进来走出去等多种渠道开展培训学习～提高全体党员干部专业素质和综合能力～加强监管人员能力培养。开展分局内部应急拉练～提高全体工作人员应急能力。全面提高党员干部的思想素质、文明素质、科技素质、业务素质。增强依法行政的能力、高效服务的能力、廉洁从政的能力、狠抓落实的能力～促进科学发展～在服务辖区经济社会发展的大局中更 ,11, 有作为。 责任领导:李永进 责任科室:办公室 完成时限:长期 责任人:钱骅君 通过这次政风行风评议～我们查找了工作中存在的问题和不足～查找了产生的主客观原因～制定了针对性的改进措施～对促进和推动我局系统作风建设具有十分重要意义。行评是阶段性的～但是我们的工作是无止境的～我们将以这次行风评议为新起点～巩固成果～正视不足～强化措施～落实责任～着力在整改和建章立制上下功夫～在解决问题上见成效。下一阶段～我局将根据区纠风办和市食品药品监督管理局的统一部署～进一步完善整改方案和措施～切实解决工作中存在的问题～以行风建设为“抓手”～研究建立食品药品监管工作的长效工作机制～推动辖区食品药品监管工作的持续稳定发展。 武汉市食品药品监督管理局硚口分局 二〇一〇年十一月一日 ,12,