2012年沁源县三干会县委书记李丁夫讲话(全文)

2012年沁源县三干会县委书记李丁夫讲话(全文) 引深六化建设 加速五大赶超 奋力开创宜居和谐幸福新沁源建设新局面 在全县经济工作暨2011年度目标责任考核表彰大会上的讲话 ,2012年2月10日, 李 丁 夫 同志们: 今天～我们在这里隆重召开全县经济工作暨2011年度目标责任考核表彰大会。会议的主要任务是:深入贯彻落实党的十七届三中、四中、五中、六中全会精神、省市十次党代会精神和中央、全省、全市经济工作会议精神～全面总结去年各项工作～安排部署今年的工作任务～动员全县广大干部群众～引深六化建设～加速五大赶超～奋力开创宜居和谐幸福新沁源建设新局面。会议还将对2011年各项工作中涌现出来的先进集体和模范个人给予表彰奖励。下面～我讲三点 意见 文理分科指导河道管理范围浙江建筑工程概算定额教材专家评审意见党员教师互相批评意见 : — 1 — 一、2011年全县经济社会发展成效显著，为沁源加速赶超打下了坚实基础 去年是“十二五”的开局之年。一年来～县委、县政府团结带领全县干部群众～着力推动转型跨越和六化建设,沁源经济社会发展取得了新进展新成就～全县地区生产总值完成93.5亿元～增长15.2%,全社会固定资产投资完成45.7亿元～增长71.1%～增速位居全市第二,财政总收入完成21.9亿元～增长24%,一般预算收入完成8.44亿元～增长25.6%～绝对额稳居全市前三,城镇居民人均可支配收入19788元～增长17.3%,农民人均纯收入7497元～增长19.9%～高于城镇居民人均可支配收入增幅,其余各项指标圆满完成年度任务～实现了“十二五”良好开局。 ,一,科学民主决策～确立了沁源科学发展的思路 我们坚持以科学发展观为指导～围绕省市转型跨越发展的总体要求～在深入调查研究、深入分析研判、深入把握县情的基础上～制定完善全县“十二五”发展规划～布局定位多品种优质煤生产供应基地建设。 2011年5月召开的县十二次党代会～确立了“加速转型跨越、优先富民惠民～全面建设宜居和谐幸福新沁 — 2 — 源”的工作思路和统筹推进工业新型化、农业现代化、县域城镇化、城乡生态化、安全生产本质化、民生事业普惠化的工作措施～提出了“十二五”全县地区生产总值、全社会固定资产投资、财政总收入、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入五大指标确保“翻一番”、力争“翻两番”的奋斗目标。 在推进全县转型跨越的实践中～一是注重发挥项目带动作用～全年确定重点项目168个～总投资345亿元～已竣工92个～累计完成投资61.2亿元～形成了一批新的经济增长点。二是注重发挥规划龙头作用～聘请中国城市规划设计院～高起点编制了县域城乡总体规划～启动编制了老城改造规划以及教育、旅游、农业、交通等领域的专项规划～形成了规划引领发展的良好局面。三是注重发挥年度目标责任制的推进激励作用～采取领导分包项目、现场办公、观摩评比、督查通报等综合性措施～推动工作高效落实～并由县委常委带队～对14个乡镇和县直8大系统共137个单位进行综合考核～形成了在工作中发现干部、锻炼干部、重用干部的良性机制。 ,二,“六化”统筹推进～夯实了沁源科学发展的基础 一是工业新型化实现新突破。24个重点煤炭项目完 — 3 — 成投资32亿元～太岳煤矿150万吨矿井等3个项目完工～全年生产原煤763万吨～比上年增加103万吨。通洲10万吨甲醇、马军峪煤层气发电、康伟自备变电站等一批循环经济项目和绵上220万千伏安变电站投入运行～老凹沟双40万吨铝镁阻燃剂/阻燃级氢氧化铝、太岳山风力发电、煤层气重卡物流新干线、永和水电站等一批非煤项目顺利推进,国电、华电、大唐3家世界500强企业和中国民企100强锦江集团来沁投资,康伟公司和上市企业永泰控股公司达成增资扩股战略合作。全年工业用电量4.13亿千瓦～增长30%,实现工业增加值70.5亿元～增长22.8%。 二是农业现代化迈出新步伐。推广种植优质脱毒马铃薯3万亩～发展红窑上冰葡萄、官军铁杆大葱等“一村一品”专业村35个～加快建设沁河缘、昶苑、明苑、南石苗圃4大现代农业示范园～上马建成了年产6000吨非油炸苦荞方便面、年产120万袋食用菌等农业产业化龙头企业。新发展农民专业合作社145个、农村经纪人600人。我县被列入省级农业综合开发县。 三是县域城镇化打造新亮点。按照“人本为上、山水宜居、沁源特色、欧洲水准”的城镇建设定位～启动老城南片区改造～制定了《沁源县老城改造房屋征收与补偿 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 》～开展一期房屋征收～开工建设一期安置房。 — 4 — 太岳国际大酒店投入运营～民心农贸市场和125套廉租房建成～公租房和化肥厂棚户区改造开工。黎霍高速过境项目进入初步设计。超额完成年度农村街巷硬化任务。 四是城乡生态化取得新进展。去年全县造林2.29万亩,县城绿化覆盖率达到40%～建成区绿地率达到35%～人均公共绿地10平方米～超过省级园林县绿化指标。实施沁河源头二期治理～完成鱼儿泉集中供水水源地保护项目。治理锅炉烟尘污染、餐饮油烟污染160多家～建成县城生活垃圾处理场～完善污水处理管网配套～县城集中供热面积扩大到120万平方米～争取到省级农村环境集中连片整治项目。实施红色文化旅游区、佛教文化旅游区、生态休闲文化旅游区“三区同创”～全年旅游综合收入突破亿元大关。 五是安全生产本质化巩固新成果。全面推进本质安全县创建～持续开展煤矿、非煤矿山、森林、交通等重点领域的安全生产专项整治～严厉打击私挖滥采～健全应急救援体系～组建百人专业森林消防队～全年无重特大安全生产事故。创新社会管理～推进依法治县～开展平安创建～各级领导干部带头接访、包案下访～公众安全感满意度和矛盾纠纷调处率均达100%。 — 5 — 六是民生事业普惠化提高新水准。民生事业投入达到4.1亿元～比上年增长8.9%。扩大就业和社会保障覆盖面～新增就业2628人～下岗再就业432人～累计转移农村劳动力4500人。全市首家开展城镇居民社会养老保险～全面铺开新型农村社会养老保险～新农保参保率91%。新型农村合作医疗财政代缴范围扩大到60岁以上～新农合参合率99.5%～并为1460名群众二次补偿888万元。颁布实施《沁源县中长期教育改革发展规划纲要》～优化整合沁源一中、太岳中学～完成79所学校校安工程～在全县寄宿制小学实施“一颗鸡蛋”营养餐工程。县人民医院跻身国家二级甲等～分设县中医院～完成130所新型卫生所建设～县乡村基本药物制度实现全覆盖。公开招聘职业中学校长、太岳中学1名副校长以及115名事业单位工作人员。为4万多农户每户提供1.5吨冬季取暖用煤。 ,三,全力创先争优～提升了沁源科学发展的水平 加强和改进党的建设～县乡村三级大换届圆满完成～农村“两委”一肩挑比例达91.7%～调整任用科级干部7批次222名。隆重开展纪念建党90周年系列活动～持续加强学习型党组织建设～干部下乡住村包村增收成效明显～纪律作风整顿深入开展～县委权力公开透明运行扎 — 6 — 实推进～民主政治建设全面加强～基层党建“一网双千三服务”推动社会管理创新和非公有制经济组织党建工作实现“三个百分百”～入选全国第二届基层党建创新典型案例。先后有4个省市现场会在我县召开,35个单位54项工作受到上级部门表彰,我县荣获全国科普示范县、创建全省文明和谐县城工作先进县、省级环保模范县和全省十佳卫生县城等20项省级以上荣誉。 创业饱含艰辛～成绩来之不易。在此～我代表县委、县政府～向奋战在全县各行各业、各条战线上的广大干部群众～向长期以来关心支持沁源发展的各界人士～表示衷心的感谢和崇高的敬意: 在充分肯定成绩的同时～我们更要清醒地认识到存在的困难和问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 ～沁源最突出的仍然是经济总量不足、产业转型不快、城镇化水平不高、招商引资力度不大～电力、交通、人才等瓶颈制约严重～民生社会事业欠账较多～特别是按照2300元新扶贫标准来衡量～我县贫困人口由原来的1.89万增加到3.12万。面对省十次党代会提出办好“两件大事”的攻坚重任～面对市十次党代会提出建设全国最宜居最宜发展城市的奋斗目标～面对各县市区率先发展、争先发展、抢先发展的竞争态势～沁源作为一个典型的资源型欠发达地区～必须打破常规、 — 7 — 加速赶超。唯有打破常规、加速赶超～我们才能在率先走出转型跨越发展新路中赢得优势,唯有打破常规、加速赶超～我们才能在全面建设小康社会进程中赢得民心,唯有打破常规、加速赶超～我们才能在加快建设宜居和谐幸福新沁源的实践中赢得未来: 二、2012年要引深六化建设，加速五大赶超，奋力在全省全市转型跨越发展中争先进位 过去一年的谋划布局～过去一年的能量积累～过去一年的艰辛探索～充分证明县委的工作思路是符合沁源发展实际的～县党代会确立的目标是通过努力完全可以实现的。2012年是我们抢抓全省综改试验区发展机遇～率先走出资源型地区转型跨越发展新路～全面建设宜居和谐幸福新沁源的关键之年、加速之年、赶超之年。现在到了大家挽起袖子、甩开膀子、大干一场的时候了。 今年全县工作的指导思想是:全面贯彻落实党的十七届三中、四中、五中、六中全会精神，省市县三级党代会精神，以及中央、全省、全市经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕加速转型跨越、优先富民惠民、 — 8 — 全面建设宜居和谐幸福新沁源的工作思路，以三步并作两步走、五年任务三年完的坚强决心，着力引深工业新型化、农业现代化、县域城镇化、城乡生态化、安全生产本质化、民生事业普惠化“六化建设”，强力推进项目集群、现代农业、文化强县、宜居家园、民生改善“五大赶超”， 努力在全省全市县域经济社会综合考核中争先进位，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。 加速赶超的信心来自于对经济形势的全面把握。尽管当前宏观经济运行存在许多不确定因素～经济增长的压力加大、难度加大、风险加大～但越是面临困难和挑战～我们越要看到有利的因素:全国经济平稳较快发展的大趋势没有改变～全省转型综改试验区先行先试进入实质性阶段～全市GDP和项目投资进入“双千亿”俱乐部～特别是我县资源优势向产业优势和经济优势转变的潜力巨大～去年县乡村三级换届后～新班子、新队伍必将焕发出新动力、新干劲、新气象～这些都为我们加速赶超提供了难得的历史机遇。 加速赶超的基础来自于对目标任务的准确定位。实现五年任务三年完～我们要本着“跳起来摘桃子”的精神来制定目标～分解任务～落实责任～以大投入带动GDP、财政收入和城乡居民收入的快速增长～主要经济指标的 — 9 — 增速要按照高于全省全市平均水平来安排。今年全县经济社会发展的主要目标是:地区生产总值增长15%以上～固定资产投资增长40%以上～社会消费品零售总额增长18%～财政总收入和一般预算收入均增长20%以上～城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长15%和17%～节能减排、安全生产等约束性指标务必全面完成。各乡镇、各部门、各单位绝不能满足于完成市县下达的目标任务～而要大步跨越、保六争三～真正在速度质量效益上实现大突破。 加速赶超的关键来自于对项目建设的强力推进。抓项目就是抓发展、抓转型、抓赶超。省委、省政府把今年确定为“项目落地年”～市委、市政府把项目落地率作为一票否决的考核指标～提出确保项目落地率不低于70%。全县各级干部一定要牢牢把项目工作抓在手上～围着项目转～盯着项目干～全力实施项目带动战略～迅速掀起一个研制储备项目、包装推介项目、招商签约项目、落地建设项目的高潮。今年我们已筛选确定188个项目～总投资329亿元～其中78个续建项目要加快进度～确保完成投资85.2亿元,110个新建项目要按期开工～确保完成投资31亿元。特别要加大招商引资力度～力争年内再引进开工10个亿元以上的非煤产业和新兴产业项目～ — 10 — 确保招商签约项目落地率不低于80%～为沁源加速赶超奠定更加坚实的基础。 为实现我县加速赶超的目标任务～要着力抓好以下五个方面的工作: ,一,以打造多品种优质煤生产供应基地为平台～突出以煤为基、多元发展～在项目集群建设上加速赶超 加快建设煤焦电循环项目集群。巩固提升煤矿兼并重组整合成果～加快煤炭产业规模化、集约化、机械化、信息化、标准化步伐～重点抓好17个90万吨以上煤矿、1个60万吨煤矿和2个30万吨煤矿的技改扩建,推进正新集团贾郭煤矿180万吨、和善煤矿180万吨、霍州煤电中峪煤矿500万吨等3个大型煤炭资源开发项目。上半年正式生产矿井达到10座～年底基建转入试生产矿井达到7座～全县原煤产量超过1000万吨。推进李元、灵空山、聪子峪、王和四大工业园区建设～延伸煤焦化、煤气化、煤电化循环产业链～抓好通洲10万吨甲醇、明源、常源等大型焦化企业的市场对接～实施沁新集团2×135兆瓦综合利用热电联产项目～跑办华电沁源电厂2×1000兆瓦超临界空冷坑口电厂项目～抓紧康伟公司1.2亿块煤矸石建材二期扩建、国泰源公司1.2亿块煤矸石烧结砖扩建、元昌特材公司 5万吨陶粒支撑剂等项目～不 — 11 — 断提升煤矸石、煤层气、粉煤灰等的综合循环利用水平。 加快推进非煤非电产业项目集群。力保年内完成老凹沟铝业双40万吨铝镁阻燃剂一期工程～并在“十二五”期间滚动投资300亿元～打造华北地区最大的铝镁新材料生产基地～尽快填补长治铝工业发展的空白。顺利完成太岳山风电二期工程～开工建设三期工程～在全市率先实现风电新能源并网发电。晋煤物流新干线项目要投放煤层气重卡1500辆～永和水电站项目要按时完成一期工程～北莱沟国际滑雪场项目要及早开工～沁新50万吨精密铸造及机加工等一批大项目要加快推进～培育形成具有市场竞争优势、科技含量高、成长潜力大、带动能力强的新兴接续产业。 加快打造招商引资项目集群。要实行县四套班子带头招商、乡镇部门重点招商、社会各界聚力招商、现有企业以商招商～继续实施一个项目、一位领导、一套班子、一线督查、一抓到底的抓办项目机制。要坚持以市场为导向～以提升产业竞争力为标准～建立完善招商引资项目库～扎实做好项目的前期准备、包装策划和市场推介工作。要综合运用筑巢引凤法、园区聚集法、产业关联法、上网推介法以及活动招商法、代理招商法、媒体招商法、小分队招商法等多种 方法 快递客服问题件处理详细方法山木方法pdf计算方法pdf华与华方法下载八字理论方法下载 ～瞄准大企业大集 — 12 — 团～引进一批支撑我县转型跨越发展的大项目、好项目。要在培育壮大沁新、康伟、通洲、马军峪、黄土坡等旗舰型企业的基础上～集中力量新增1至2个销售收入超亿元的“小巨人”企业～各乡镇兴办创办2个以上能带动就业、促进增收的小型微型企业。要认真落实县乡领导分包重点项目、联系重点企业工作制度～优化项目服务环境～提高项目审批效率～严格项目动态管理～解决好项目用地、资金、环评等问题～提高项目落地率和投资完成率～坚决查处干扰破坏项目建设的单位和个人～坚决避免出现影子项目、胡子项目、半拉子项目和短命捞钱项目。 ,二,以持续增加农民收入为核心～突出一村一品和庄园经济～在现代农业发展上加速赶超 扎实推进农业产业化。围绕发展有机农业、绿色农业，以沁丰薯业有限公司为龙头～做强做大“一县一业”～全县发展脱毒马铃薯基地4万亩～其中一级种薯5000亩、商品薯3.5万亩。续建四大农业示范园区～新建交口乡官军村牧源规模健康畜禽养殖、法中乡董家村食用菌白灵菇科技种植、沁河镇李家庄村特色农产品现代仓储物流三大园区。依托各乡镇资源禀赋～实施优质玉米、小杂粮、设施蔬菜、反季节蔬菜、食用菌、干鲜果、生态 — 13 — 畜禽养殖、中药材种植等板块布局～发展“一村一品”专业村60个。健全农业社会化服务体系～培育农业产业化龙头企业、农民专业合作社、农村经纪人～建设农产品物流集散中心和物流配送体系～促进沁源农业与广阔市场的紧密对接。 大力发展庄园经济。坚持生态立庄、文化活庄、产业兴庄、科技强庄、资源富庄的原则～健全以煤补农机制～积极引导企业、能人、老板投资～搞活土地使用权集中流转～利用移民搬迁后的“空壳村”和耕地、荒山、水、电、路等资源～因地制宜发展度假型、开发型、养殖型、游娱型等多种生态庄园经济。要大力支持社会各方面投资建设各类庄园经济实体～年内重点打造20个精品庄园～使特色庄园成为惠及百姓的“便民银行”～带动5000多农村剩余劳动力人均年收入突破1万元～实现经济效益、社会效益和生态效益的有机结合。 认真落实强农惠农富农政策。贯彻中央一号文件精神～健全现代农业科技创新推广体系～依托省农科院高寒所、果树所等农业科研院所～抓好农业科技推广服务～大力培养各类农村实用人才～促进粮食增产、农业增效、农民增收。新出台12项惠农补贴政策～支持发展脱毒马铃薯、食用菌、蔬菜大棚、反季节蔬菜、干果经济林、 — 14 — 规模舍饲养殖、山区吊炕等项目,对省市“一村一品”示范村和重点推进村～对做出突出贡献的产业化龙头企业和农业示范园区～对获得精品庄园称号的生态庄园～以及获得无公害食品、绿色食品、有机食品资格认证和省级以上知名、著名、驰名品牌的单位～要给予奖励扶持。 强力推进扶贫开发。落实国家新十年扶贫开发纲要～综合实施科技扶贫、专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫～年内力争减少贫困人口1万人。完成9个乡镇21个村的片区开发和整村推进工程～移民搬迁1000人。扎实开展干部下乡住村包村增收活动～帮助农村找项目、引项目、建项目～解决资金、技术、管理等问题～确保每个包扶村都要发展1至2个能够有效带动农民增收的好项目。实施农业阳光工程和扶贫雨露 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 ～培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。 ,三,以深入贯彻落实十七届六中全会精神为动力～全面实施文化强县战略～在建设文化沁源上加速赶超 大力弘扬太岳精神。雄伟的太岳山～坚强不屈的沁源军民～在二年半围困战的烽火硝烟中～孕育形成了艰苦奋斗、不屈不挠、勇于奉献、敢于牺牲的太岳精神～这是凝聚全县人民奋发向上的精神力量和团结和睦的精 — 15 — 神纽带。在推进转型跨越发展的新征程中～我们要进一步传承和弘扬太岳精神～加快构建社会主义核心价值体系～不断深化理想信念教育、革命传统教育、爱国主义教育～不断加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育～坚持用社会主义荣辱观引领社会风尚～以争创省级文明和谐县城为目标～广泛持久地开展群众性精神文明创建活动～让太岳精神内化为激励沁源人民与时俱进、开拓创新的强大动力源泉。 大力发展特色文化产业。像抓经济建设一样抓文化建设～像挖掘地下资源一样挖掘文化资源～发挥沁源“三晋生态第一县”的资源优势～推进红色文化旅游区、佛教文化旅游区、生态休闲文化旅游区“三区同创”～打造沁源特色文化旅游品牌。突出“红色圣地、太岳丰碑”主题概念～以太岳军区司令部旧址、沁源围困战纪念馆、岳北烈士陵园为载体～建设红色旅游经典景区。以圣寿寺、菩提寺景区开发为重点～建设佛教文化旅游景区。以历史文化传说、非物质文化遗产、明清时代古文化民居建筑群为依托～建设沁源民俗文化园。以灵空山、沁河源、芊林背、花坡等太岳山水为主打～建设沁源生态主题园。积极搭建沁源文化与生态旅游、庄园经济互动发展的平台～让文化软实力真正成为沁源转型跨越发展 — 16 — 的竞争力。 大力提升公共文化服务水平。围绕率先创建国家公共文化服务体系示范区的目标任务～结合老城改造～规划筹建一批标志性公共文化设施～启动县城文化艺术活动中心大楼建设～同步改造提升县文化馆和图书馆,抓紧建成县体育馆～加快建设多厅数字影院～鼓励社会力量兴办具有沁源地方特色的博物馆。继续推进户户通广播电视、文化信息资源共享、乡镇综合文化站、农村电影放映、数字图书馆推广、电子阅览室建设等重点工程～巩固农村文化体育活动场所全覆盖成果。创作群众喜闻乐见、体现沁源特色的优秀作品～积极参评全省文艺精品工程奖、精神文明建设“五个一”工程奖等。抓好沁源秧歌等非物质文化遗产保护工作～支持县晋剧团及各类文艺团体健康发展～扎实开展文化下乡活动～让基层群众共享文化改革发展的丰硕成果。 ,四,以城乡一体化发展为重点～切实加快特色城镇化进程～在建设宜居家园上加速赶超 高标准推进老城改造，全面提升县城品质。按照“人本为上、山水宜居、沁源特色、欧洲水准”的基本定位～全面完成县城总体规划修编和城市设计。规范落实好《沁源县老城改造房屋征收与补偿方案》～完成南园南巷以南 — 17 — 和人民路以西、北门街以北、桥西街以南相关房屋征收～启动人民路以西、北门街以南、南园南巷以北房屋征收～完成老城改造一期1665套安置房小区建设。把山水特色和文化内涵融入到县城建设之中～建成安置区丁城渠防洪景观工程和观音坪公园等城市景观。规划新建老城安置区谷州路、谷近街～改造胜利路南段、人民路、客运路。加快制定村改居、农改非优惠政策～将城中村农转非人员全部纳入城镇社会保障体系～认真解决老城改造搬迁人员和进城农民的就业问题～制定鼓励农民进城的优惠政策～推进居住、医疗、子女入学等基本公共服务均等化～进一步膨胀县城人口。 高标准完善市政配套，全面提升县城功能。围绕创建国家卫生县城和省级园林县城的目标任务～重点推进八大工程:?配合山西天然气股份有限公司完成天然气连接管道、分输站以及市政燃气连接配套设施建设～年底实现供气,?集中供热扩建完成主管网铺设和老城改造安置区供热配套～实现全网自动控制,?生活垃圾处理场5月底正式运行,?污水处理厂配套安装氨氮处理设备～污水氨氮指标全面达标,?新建改造高标准水冲式公厕～建成县城粪便集中处理厂,?新建县城新区路网3条连接道路,?完成县城北入口朱鹤岭大门土建工程和 — 18 — 景观绿化,?推进游园绿地提档升级～完善人民广场配套设施及树阵栽植～完成沁园路行道树新植和齐泉街等4条街的行道树更换。 高标准推进小城镇和中心村建设，全面提升城乡统筹水平。坚持经济社会发展规划、产业布局规划和土地利用规划有机衔接～以郭道、李元、王和、灵空山为重点～在人口集聚、产业发展、公用设施等方面取得突破性进展～打造特色各异、充满活力的商贸大镇、工业重镇、能源新镇、旅游强镇。加快新农村建设～完成农村危房改造500户～每个乡镇发展2至3个中心村。全面完成中低压电网改造和农村街巷硬化全覆盖～实施景西线红源至贾庄等5条县乡道路改造和永和水库淹没区交通复建工程～完成有义危桥改造～抓紧郭下线等6条道路改造前期工作。实施王陶、王和以及鱼儿泉至韩洪等26处饮水安全工程。 ,五,以提高人民群众幸福指数为根本～突出抓好各项惠民工程～在民生福祉改善上加速赶超 实施就业惠民工程。开辟创业“绿色通道”～完善创业政策和服务体系～采取加强培训、减免税费、提供小额贷款等措施～引导鼓励更多有创业愿望和创业能力的人自主创业。扶持中小企业发展～支持劳动密集型产业 — 19 — 和服务业发展～壮大民营经济～多渠道开发就业岗位～力争年内新增城镇就业和实现农村劳动力转移就业5000人。 实施保障惠民工程。完成125套廉租房分配工作～新建50套公租房～结合老城改造配套建设192套廉租房～让更多低收入群众住上新房。进一步扩大养老、失业、工伤、医疗、生育保险覆盖面。城镇居民医保和新农合财政补助标准提高到每人每年240元～确保全县新农合参合率达到100%,城乡低保标准今年再分别提高30元、22元,农村集中供养、分散供养的五保对象补助分别提高500元、100元。落实好军烈属和伤残退伍军人优抚政策～积极发展社会福利和慈善事业。继续为全县农户每户提供1.5吨冬季取暖用煤。 实施教育惠民工程。贯彻落实《沁源县中长期教育改革发展规划纲要》～加快发展学前教育～年内新建改扩建15所幼儿园,推进义务教育阶段学校标准化建设～落实好寄宿制小学“一颗鸡蛋和一两肉”营养餐工程,突出发展优质高中教育～按照“规范+特色”、“合格+特长”的要求～力争高考成绩取得较大突破,多元发展职业教育～拓展“校企联办”模式～加快培养技能型实用人才。 实施健康惠民工程。开工建设县二院住院楼、门诊楼～ — 20 — 韩洪乡卫生院门诊楼和聪子峪乡卫生院住院部项目～县中医院、卫生监督所年底完成土建工程～妇幼保健院力争达到二级乙等标准。深化医药卫生一体化综合改革～巩固新型卫生所建设和基本药物制度全覆盖成果。强化疫病预防综合监控～规范卫生执法监督～加强食品药品监管。加快卫生信息化建设和医疗卫生队伍建设～提升基本公共卫生服务水平。全面落实计生政策～不断优化计生服务～大力实施“好娃娃工程”～人口自然增长率控制在5.6‰以内。 实施生态惠民工程。巩固省级环保模范县成果～推进节能减排、蓝天碧水、绿色生态工程～落实“净空、净水”计划～加大沁河流域和重点企业污染治理力度～确保沁河地表水稳定达到国家III类水质标准。实施沁河、法中、中峪3乡6村生态农业小流域治理～开展沁河、李元2镇20村环境集中连片整治～加强矿山开采及花坡等保护区的生态修复与保护。完成营造林2.5万亩以上。 。 县城空气质量二级以上天数超过360天 实施社会管理惠民工程。完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局～推行社区网格化管理和农村联网式管理～重点加强流动人口、新经济组织、新社会组织和虚拟社会的管理服务。广泛开展平安 — 21 — 创建～严厉打击违法犯罪。健全利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障等机制～妥善应对处置突发公共事件～坚决防止越级上访和群体性事件发生。围绕全面安全、本质安全、持久安全的目标要求～严格落实政府安全监管和企业安全生产两个主体责任～持续深入开展煤矿、非煤矿山、森林、交通、建筑、危化等各行业各领域的安全生产专项整治～严厉打击私挖滥采等非法违法行为～严格实行安全生产事故一票否决制～减少一般事故～遏制重特大事故～让沁源人民生活得更安心、更舒适、更幸福。 三、提振干群精气神，强化责任落实链，以过硬作风确保全年目标任务的圆满完成 一要推动思想解放。各级、各部门、各单位、各企业和全县党员干部～要彻底摒弃等靠要、怕慢拖等思想～以敢闯敢干的精神先行先试～以负重爬坡的精神攻坚克难～以夺冠争先的精神干事创业～抢抓发展机遇～拉高发展标杆～明确赶超目标～硬化赶超措施。要针对本地、本部门、本企业实际～重点在产业转型、引资上项、财政税收、用地保障、投资融资、生态环境、城乡统筹、 — 22 — 老城改造、现代农业、庄园经济、社会管理、行政管理等方面找准实现赶超的突破口和着力点～力争年内都能干成1至2件具有全局性、标志性的实事大事。要鼓励先行先试～只要是没有被法律明文禁止的～只要是有利于赶超发展的～都要不争论、不议论、不评论～敢于试、马上试、成于试。对赶超发展走在全县前列的集体和单位～要给予资金倾斜和奖励,对先行先试成绩突出的干部、企业家和各类人才～要给予褒扬和重用。 二要狠抓责任落实。政贵在行～事成于实。我们的一切工作都要具体可操作、一切工作都要形成落实责任链～定下来的事情就要掷地有声～部署了的工作就要一抓到底～确定了的目标就要全力兑现。县四套班子成员和部门领导对各自分管的部门、主抓的工作、包抓的项目～要深入一线～靠前指挥～倒排时限～加速推进。建立和执行重点项目观摩检查制、项目手续限时办结制、项目服务环境问责追究制、三分之一工作制、干部下乡住村制、督查通报警示制等工作制度～以制度促落实、保成效。大力开展标杆项目、标杆园区、标杆企业、标杆单位选树活动～发挥标杆带动引领作用。进一步完善年度绩效考核机制～落实保六争三、70分以下罚出、干部召退回等制度～让广大干部既有责任感、又有危机感～ — 23 — 既有荣誉感、更有使命感～努力营造埋头苦干、真抓实干、大干快干的工作氛围。 三要加强人才工作。要实施人才强县战略～完善党管人才机制～统筹抓好党政人才、企业经营管理及专业技术人才、农村实用人才、城市管理人才以及社会工作人才队伍建设。重点企业要加强与科研院所、大专院校的合作～既要引进高端人才～又要培养本土人才～更要注重加强自主研发团队建设。以农业科技推广、农民自主创业、庄园经济人才培养、煤矿工人学历提升等为重点～年内职业技术培训3000人次以上。在完成115名事业单位工作人员招聘的基础上～今年再适时招聘全日制本科以上学历的大学生“企官”、教师和医疗卫生等工作人员。要落实人才优先保证、人才创业扶持、人才合理流动配置等政策措施～以事业留人、机制留人、感情留人～努力形成人才集聚、人才辈出、人才大展身手的生动局面。 四要提升党建水平。要切实抓好各级领导班子和领导干部的思想、政治、组织、纪律作风建设～推进学习型党组织建设～通过比学赶超识别干部、考验干部、选拔干部。要以创先争优为动力～扎实做好“基层组织建设年”各项工作～努力使每个支部有一个好的带头人、 — 24 — 一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵地、一个好的保障机制。要加强机关单位和非公有制经济党建工作～抓好村级组织活动场所规范化管理～实施“领头雁”培训计划～引导鼓励大学生村干部带头创业。要以保证县委重大决策的贯彻落实为重点～深入推进党风廉政建设～引深党务政务公开和县委权力公开透明运行～严肃查办违纪违法案件～开展正风肃纪教育整治～狠刹闲话生非的不良风气、拉拉扯扯的庸俗风气、吃拿卡要的恶劣风气。要充分发挥人大依法监督、政协参政议政的重要作用～切实做好武装、统战、宗教、对台、群团等各方面的工作～努力形成加速赶超发展的整体合力。 同志们～新春焕发新气象～龙年抖擞龙精神。今日的太岳大地～天时、地利、人和～心齐、风正、劲足～正是干事创业的大好时机。让我们在县委、县政府的坚强领导下～提振精神～同心同德～乘势而上～大干快干～引深六化建设～加速五大赶超～奋力开创宜居和谐幸福新沁源建设新局面～以优异成绩迎接党的十八大胜利召开: — 25 — — 26 —