安全生产网格化管理实施方案【精华】4

安全生产网格化管理实施方案【精华】4 市安委会关于印发全市安全生产网格化管理工作实施方案 ....................................................... 1 Xx化工网格化管理实施方案 ......................................................................................................... 5 安全生产网格化管理工作实施方案 ............................................................................................... 7 山西灵石昕益旺岭煤业有限公司安全生产网格化监管工作方案 ............................................. 21 东疏镇第一小学安全工作网格化管理实施方案 ......................................................................... 31 市安委会关于印发全市安全生产网格化管理工作实施方案 各镇(街办)、安委会成员单位、企事业单位: 为进一步落实安全生产主体责任，强化我市安全生产监管职能，提高安全生产事故预防与应急处置能力，完善安全管理机制和框架，全面实现安全生产网格化管理，根据鄂政发,2011,81号文件精神及要求，结合我市实际，特制定安全生产网格化管理工作实施方案如下: 一、指导思想 以《中华人民共和国安全生产法》、安全生产十二五规划为指导，以科学发展、安全发展为统领，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，努力构建“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”安全生产工作格局，建立完善安全生产网格化工作机制，使安全生产监管工作无遗漏、全覆盖，逐步形成安全生产制度化、规范化的长效管理机制。 二、工作目标 通过实施安全网格化管理，进一步明确各级、各有关部门安全管理责任和工作内容，全面落实政府部门、生产经营单位的安全主体责任，建立以市政府、安委会成员单位(驻枝单位、乡镇、街办)、村(社区)、企事业单位为主体的四级管理体系，形成各司其职、相互联动、综合监管的工作机制，逐步构建一个覆盖全市、责任到人、监管到位的安全生产网络，使安全生产工作进一步规范化、科学化，有效预防和遏制安全事故发生。 三、组织机构 成立枝江市安全生产网格化管理领导小组。由市委副书记、市长文媛任组长、市委常委、副市长谭从彬任常务副组长;市公安局局长田益群、市安监局局长李万江、市住建局长局长董广平、市交通运输管理局局长骆圣、市质监局局长谢金洲任副组长;成员由安委会成员单位、乡镇(街办)行政主要负责人担任。领导小组下设办公室，办公室设在市安监局，办公室主任由安监局党组成员陈华芳同志兼任，具体负责日常工作。 四、网格划分 全市安全生产管理职责按照行业管理和属地管理划分，实行安全责任“网格化”， 市政府为一级网络(中心网络);安委会成员单位、工业园区、乡镇(驻枝单位、镇街道办事处)为二级网络;村(社区)为三级网络;企事业单位为四级网络，在每一个网格内的责任单位与责任人实现“三定”(定岗位、定职责、定奖惩)机制，使安全生产责任具体到人。一、二、三、四级网格内的各单位、部门要根据自身实际，制定出具体的网格化管理方案，报市安全 生产网格化管理领导小组备案;一、二、三、四级网格内的各单位、部门都要确定一名安全生产网格管理员，具体负责安全生产网格化管理的相关工作。 五、工作职责 (一)一级网格职责。负责全市安全网格化的组织，制定安全网格化管理工作实施方案;强化安全网格信息化建设，将网格化管理列入日常工作内容，做到有部署、有检查、有记录、有总结;组织召开每季度一次的安全生产工作例会，分析全市安全生产形势，研究并协调解决全市安全监管中的重大问题;建立重点单位基础数据库，并实施重点监控;每季度组织开展一次网格化管理工作督查;进一步完善事故应急预案，开展安全宣传教育活动，扩大安全知识教育覆盖面和影响力;对各级网格管理员上报的安全生产隐患信息进行汇总、分析、建档，并协调督促二级网络安全责任人落实整改。 (二)二级网格职责。负责本辖区内的安全网格化管理工作，建立并完善各网格点的基础数据台帐，层层落实工作责任，明确本级及三级网格的责任人、责任目标;负责辖区内三级网格安全基本情况的调查摸底，建档登记，形成本级安全管理数据库;督促、指导三级网格完善安全制度，明确安全管理责任，建立健全安全档案，完善事故应急预案;组织开展对本辖区内的安全情况检查与执法(含委托执法);对辖区内存在安全隐患的单位实施重点监控，全面收集汇总三级安全生产网格管理员上报的安全隐患信息，并及时将有关情况上报至市安全生产网格化管理领导小组办公室。 (三)三级网格职责。负责落实本级本单位工作安全职责，明确安全网格管理人员;对辖区内的企事业单位(含经营户)进行建档登记、巡查检查;及时汇总上报辖区安全生产工作状况(信息)，举报安全生产非法违法行为;积极开展(村)社区平安创建及安全文化宣传，协助上级安全生产事故的救援、调查与处理。 (四)四级网格职责。负责建立本单位安全生产网格化管理机构和方案，配设安全生产网格管理员;明确各企事业单位主要负责人为安全生产第一责任人，负责领导和组织本单位的安全生产工作，及时上报安全生产工作动态信息，落实上级安全生产工作部署;建立健全本单位的安全管理工作档案等基础情况台帐，对安全工作有计划、安排、总结，健全安全检查、整改情况台帐，健全宣传、会议等档案，向上级网格上报安全生产工作情况。 六、工作要求 (一)提高认识，加强领导 各有关部门、单位和镇街道办事处要坚持安全生产“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则，实施“条块结合”管理。“网格化”安全生产管理责任人、责任单位要严格按照有关规定，并结合工作实际制定出切实可行的工作方案、 工作计划 幼儿园家访工作计划关于小学学校工作计划班级工作计划中职财务部门工作计划下载关于学校后勤工作计划 和进度时间表，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，做到工作专人、责任到人、奖惩分明，确保工作措施落实到位。 (二)加强宣传教育，增强安全意识 要积极宣传开展安全生产“网格化”的重要性和必要性，进一步增强全社会关注安全生产的意识，形成齐抓共管的良好局面。要充分发挥新闻舆论监督作用，对群众举报的问题要实施跟踪，对查实的安全生产问题要及时予以曝光并跟踪报道整改情况，切实发挥舆论监督的作用。 (三)加大督查检查力度，强化责任追究 要按照“有法必依、执法必严、违法必究”的原则，认真组织开展安全大检查，对每次开展安全检查要做到有方案、有记录、有检查台账。对工作不到位、管理不力、措施不严，造成不良影响的单位将进行通报批评;对有关工作人员没有履行安全管理职责，导致安全生产事故发生的，将依照有关法律和法规严肃追究相关责任。 (四)加强信息报送，确保监管到位 村、社区每天要将所辖范围内的安全生产巡查情况报镇(街办)安办，镇(街办)每周五下 午3点前将本区域内的安全生产相关情况报市安委会办公室，重要情况要随时报告，市安委会每月将对落实情况进行通报，并不定期组织暗访组对各地的落实情况进行明察暗访。 各有关部门、单位，各镇街道办事处要按照“网格化”管理的具体要求，尽快编制本部门(单位)网格管理方案及网格图，并将方案、网格图、网格管理员基本情况登记表于2012年6月30日前报市安全生产网格化管理领导小组办公室(市安监局)。 附:1、安全生产网格管理员基本情况登记表 2、安全生产网格管理员工作职责 二?一二年六月六日 附件1 安全生产网格管理员基本情况登记表 网格 姓名 性别 工作单位 联系电话 备注 级别 注:网格级别为一级、二级、三级、四级，网格级别与方案、网格图一致。 附件2 安全生产网格管理员工作职责 第一条 为进一步加强安全生产巡查工作，明确安全生产网格管理员的工作职责，及时发现和消除安全隐患，有效防范重特大安全事故的发生，保障人民群众生命财产的安全，根据我市安全生产工作实际，制定本工作职责。 第二条 本职责中的安全生产网格管理员是指市政府、安委会成员单位(驻枝单位、乡镇、街办)、村(社区)、企事业单位为主体的四级管理体系中的安全生产网格管理员员。 第三条 网格管理员应该认真宣传贯彻国家和省、市有关安全生产的法律法规、政策。 第四条 网格管理员应该按照规定的巡查区域和路线，对辖区各单位的安全生产状况进行监督检查，及时发现各类事故隐患，督促、指导和协助隐患单位整改事故隐患。 第五条 网格管理员应及时报告所发现的各类事故隐患，认真做好巡查记录，及时收集、报告辖区内的安全生产情况。 第六条 网格管理员在巡查中发现的一般的安全隐患，应立即向被检查的单位指出，并要求其限期整改;对重大的应立即处理而又超出自身处理权限的安全隐患，应立即向上一级网格管理员报告;并同时分管领导报告。 第七条 网格管理员在巡查过程中可通过摄像、摄影、制作讯问笔录、填写巡查登记表等形式保存巡查证据。制作的讯问笔录和巡查登记表须有被检查单位负责人的有效签名。 第八条 网格管理员在当日巡查完毕后，应将巡查情况向本网格负责人作简要汇报，负责人应将掌握的情况及时向上一级网格汇报。 第九条 网格管理员应坚持重点巡查和一般巡查相结合的原则，对高危行业企业、重大危险源等重点单位每月巡查一次，其他一般单位每季度巡查一次。 第十条 网格管理员没有按照规定的时间、路线和要求进行巡查，或发现隐患没有及时报告和责令整改，没有监督指导企业落实整改措施导致发生安全生产责任事故的，依照有关规定进行处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 主题词: 安全生产 网格管理 方案 通知 抄送:宜昌市安全生产委员会办公室; 中共枝江市委办公室、市政府办公室。 枝江市安全生产委员会办公室 2012年6月6日印发 共印200份 Xx化工网格化管理实施方案 为进一步规范我公司安全生产管理，提高公司管理效能，保障公司各岗位安全生产，现结合我公司实际，制定如下网格化实施方案。 一、指导思想 以xx区危险化学品安全生产工作会议精神为指导，以建立健全长效机制岗位网格化管理为目标，全面贯彻落实科学发展观，努力构建以生产岗位为基础，以网格化为依托，以新体制为保障，以安全生产管理为主，建立健全公司安全管理的责任体系和监督体系，积极 探索建立职责明确、管理精细、信息共享、渠道畅通的网格体系。 二、工作目标 全面推进公司以网格单元管理为主要内容的安全生产管理模式，通过实施网格化管理、责任到人的方式，建立责任明确、细化量化、严格考核、奖罚分明的岗位安全生产网格管理体系，逐步形成责任和监督全覆盖、无缝隙的公司岗位安全生产网格化管理模式，不断提高公司安全生产精细化管理水平，保障企业安全生产的进行。 三、实施范围 网格化管理范围为生产厂区和办公区域两部分，生产厂区包括:xx装置，物料储罐区，成品仓库，空桶棚区，冷冻机房，泵区，北配电室，循环水冷却系统，消防系统、应急事故池;办公区域包括:分析室，中控室，原料器材室，办公室、维修间等。 四、网格划分 将整个公司按照生产岗位为单位划分为若干网格，分别由公司各部门人员管理，详见下表: 网格化管理范围及责任人明细表 序号 设施名称 设置位置 责任人 1 xx生产装置 2 办公区域 3 酯醚罐区 4 成品仓库 5 空桶棚区 6 冷冻机房 7 配电室 8 循环水冷却及消防系统 9 应急事故池区 10 分析室 11 中控配电室 12 药品器材室 13 维修间(备件室) 14 办公室(值班室) 15 中控室 16 色谱分析仪 17 氮气、氢气站 18 资料室 19 可燃气体报警仪 20 便携式可燃气体 检测 工程第三方检测合同工程防雷检测合同植筋拉拔检测方案传感器技术课后答案检测机构通用要求培训 仪 21 静电接地报警仪 22 人体静电消除仪 23 正压呼吸器 24 长导管呼吸器 25 洗眼淋浴器 26 3号滤毒罐 27 蒸汽安全阀 28 防毒口罩 29 药品箱 30 静电鲸鱼夹 31 泡沫发生器 32 阻火器 33 防火围堰 34 推车式灭火器 五、工作任务 细化管理单元，优化管理流程，实行监督和管理职责分开，建立精确、快捷、高效、公开、全方位覆盖的安全生产网格化管理体系， 实现化工企业安全生产精细管理、长效管理和科学管理的目标。 六、工作要求 (一)明确职责分工。各岗位要将安全、生产任务落实到片区、部门，明确到具体负责人(分管负责人和具体管理人员)，划分出责任区，做到全覆盖、无缝隙。为确保安全生产网格化管理顺利实施，做到有分有合，团结协作。 (二)强化监督考核。各片区安全、生产状况进行日常网格巡查，并对网格内不合格情况进行核实和确认，及时发现，限期整改。监督考核分为月度考核、年度考核、集中考核和随机抽查，对公司安全生产的作业、内部管理及运行情况和硬件设施的配备进行考核， 全面渗透安全意识，发挥民主监督作用，规范安全管理行为，扎实抓好当前安全生产各项工作。 附:xx化工有限公司网格化管理平面示意图 安全生产网格化管理工作实施方案 为进一步落实安全生产责任制，切实抓好我镇安全生产管理工作，强化我镇安全生产监督职能，提高安全生产防控能力，完善安全管理机制和框架，保障公共安全，贯彻落实好企业安全生产主体责任制，建立层层落实的安全生产管理网络，全面实现安全生产网格化管理，按照相关文件精神，结合大同镇实际，特制定大同镇安全生产网格化管理工作实施方案。 一、指导思想 以党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》和《四川省安全生产管理条例》，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，努力构建“党委政府统一领导、职能部门齐抓共管、村(社区)履行责任、社会单位全面负责、广大群众共同防范”的安全生产网格化工作机制，着力做实我镇安全工作，做到定人、定岗、定责，使安全生产监管工作无遗漏、全覆盖，安全隐患整治责任明确、落实到位，形成辖区安全监管工作制度化、规范化的长效管理机制。 二、工作目标 通过实施安全网格化管理，进一步明确各级、各有关部门安全管理责任和工作内容，全面落实生产经营活动单位的安全主体责任，健全镇政府、村(社区)、企事业单位三级安全管理体系，有效预防和遏制重特大安全事故发生。 三、网格化管理工作组织机构 镇政府成立实施安全生产网格化管理领导小组 组 长:杨 敏 (党委副书记、镇长) 副 组 长:杜文钲 (镇长助理) 成员单位:党政办 新农村办公室 社计办 综治办 社区管理服务中心 派出所 供电所 一心社区 红光社区 新峰社区 同福村 界牌村 青龙村 五里村 西林村 驻辖区各企事业单位 领导小组下设办公室，办公室主任由新农村建设办公室主任兰辉同志兼任。 四、落施安全网格化管理的具体方案 (一)工作进度安排 1.2009年2月到3月，招聘安全协管员; 2.2009年4月，由安全协管员对全镇的安全基础信息进行初步统计; 3.2009年5月，对安全基础信息进行核实，编制《大同镇 网格化安全管理地图》; 4.2008年6月开始，全面实行安全网格化管理。 (二)网格划分 镇政府为一级网格(中心网格)，村(社区)为二级网格，企事业单位和在建项目等为三级网格。 二级网格，按照属地管理原则，以村(社区)为基本单位共划分为8个。 (三)工作职责 1.一级网格负责辖区内安全网格化的组织，制定安全网格化管理工作实施方案。新农村办公室负责具体落实方案以及协调工作，强化安全网格信息化建设，将网格化管理列入日常工作内容，做到有部署、有检查、有记录、有总结;组织召开每月一次的辖区安全生产工作例会，分析辖区安全生产形势，制定工作措施;每季度联系相关职能部门，分析安全形势，研究并协调解决全镇安全管理中的重大问题;建立重点单位基础数据库，并实施重点监控;每季度组织开展安全大检查;进一步完善事故应急预案，对企事业单位负责人、安全责任人、员工进行安全培训，开展安全宣传教育活动，扩大安全知识教育覆盖面和影响力;对协管员上报的安全隐患信息进行汇总分析，并协调督促相关单位或部门的安全责任人落实整改。 2.二级网格的安全网格化管理工作由兼职安全协管员负责落实。安全协管员建立并完善各网格点的基础数据台帐，层层落实工作责任，明确各三级网格的责任人，以及责任目标，负责协管区内所有三级网格安全基本情况的调查摸底，按照“一个企业一档”模式分别登记建档， 形成本级安全管理数据库，于09年5月完成数据统计工作;督促、帮助各三级网格完善安全制度，明确安全管理责任，建立健全安全档案，完善事故应急预案;协助一级网格对辖区内的重点安全隐患单位实施重点监控，定期开展网格内企事业单位、在建项目、居民小区、交通道路、河道等的安全监督检查，重点检查生产经营活动单位和在建项目安全责任落实情况、设施和器材配置的完好情况，以及通道、安全出口是否畅通，用电、用气是否规范等;全面收集安全隐患信息，将检查情况记录备案并及时上报镇安全委员会;督促相关责任人对本区域内的安全情况进行排查。 3.三级网格，要成立安全领导小组或管理组织，明确本单位及相关人员的安全责任，严格落实安全责任制和岗位责任制，将安全管理责任落实到具体人头。各企事业单位主要负责人是本单位安全的第一责任人，负责领导和组织本单位的安全工作，确保本单位安全。三级网格要建立安全 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 ，明确相关人员工作职责，完善事故应急处置预案;要建立并健全本单位的安全、人员档案等基础情况台帐，对安全工作有计划、安排、总结，健全安全检查、整改情况台帐，健全宣传、会议、特种设备等档案。 (四)工作措施 1.明确职责，落实责任。纳入安全生产网格化管理的各协管员、责任单位要严格按照有关文件规定，切实履行安全管理职责，落实安全管理措施，按要求开展好安全生产管理工作。对实施网格化管理的每一个成员单位与责任人，切实将安全工作落实到位、责任到人。 2.加强信息化建设，实现信息沟通。加快镇安全生产管理平台建设，建立信息畅通的网格化管理机制，及时将上级有关文件和会议精神传达到基层。各村(社区)、企事业单位要按照镇政府的统一部署，安排专人负责，开展安全生产信息采集工作。 3.落实安全生产责任制。严格落实安全生产责任制，实行网格化安全管理机制，明确安全管理责任区和工作职责。要落实生产经营单位负责人的安全生产责任，每年与企业签订安全生产责任书。镇政府要与村(社区)、企事业单位等签订安全生产责任书，确保无遗漏。 4.规范生产经营单位的安全活动，依法落实主体责任。安全生产，企业是主体。要通过网格化管理的实施，进一步规范企业安全生产管理活动，引导全镇企业建立健全安全生产制度、规范安全生产管理、加大安全投入，整改隐患设备设施、完善安全防护装置、落实员工安全培训教育等措施，督促企业变被动为主动，彻底实现企业安全生产的自律与自我监管。通过组织召开企业负责人约谈会、警示会、现场会、先进典型报道等多种方式进行宣传动员;通过“送制度进企业”，较大事故隐患挂牌督办，专人跟踪企业整改等方式进行隐患整改督导。 5.编制《大同镇网格化安全管理地图》。镇安全生产委员会办公室编制《大同镇网格化安全管理地图》，标明每个企业的位置、性质、面积、监管责任人、存在隐患内容等，实现安全生产监管的精细化和信息化。 6.编制安全生产重点单位公示牌。公示牌上注明负责每个重点单位安全管理的行政领导责任人、村(社区)领导、协管员、企业法人代表和企业安全员。安全协管员要经常检查重点单位的安全生产工作，跟踪落实各项管理措施。镇安全委员会、村(社区)领导、安全协管员要加强对重点单位的检查，及时发现和消除安全隐患，杜绝重、特大事故的发生。 7.相关部门分工协作，认真落实“一岗双责”。镇安监办负责制定辖区安全生产网格化实施方案，牵头对安全生产网格化管理工作人员进行培训、管理及考核，建立全街道安全生产网格化信息数据库，制定各类人员的职责，建立安全生产网格化管理工作的各项工作制度，对社区实施安全生产网格化管理工作的检查、督促、考核验收，对辖区各单位贯彻执行安全生产法律法规情况实施监察。党政办负责对安全生产网格化工作的开展情况进行督查。新农办负责提供辖区内各类企业、个体工商户等全部用人单位的基础数据，加强对企业安全生产的监管。社计办牵头做好辖区内医疗机构、卫生站、学校、幼儿园、网吧等的安全监管。综治办牵头做好辖区内及其他文化、体育活动等公众聚集场所的安全管理。社区管理服务中心牵 头做好辖区内小区、水利的安全监管。城管办负责辖区交通基础设施、市政设施的维护、监督和管理，拆迁项目小组及项目推进办负责拆迁项目、建设工地的安全生产监督管理。其他部门，依据各自职能做好网格化安全管理工作。 各村(社区)具体负责本辖区内安全生产网格化管理工作。落实安全生产兼职协管员，负责社区安全生产网点内安全生产的宣传教育，企业安全信息的采集，负责对辖区安全生产情况进行动态监控，发现隐患及时报告;协助上级部门对辖区安全生产进行检查执法。 五、工作要求 (一)提高安全认识，加强组织领导。实施网格化安全管理，是一项创新工作，是进一步落实安全生产责任制，切实抓好基层的安全管理工作，完善安全管理机制和框架，建立安全管理网络的重要举措，也是实现企业本质安全、建立安全生产长效机制的需要。对此，各部门、村(社区)、辖区内各企事业单位要有充分的认识，高度重视此项工作的开展，严格按照镇安全生产网格化管理领导小组的统一安排，结合实际情况，创新工作措施，认真组织实施，确保工作落实到位，取得实效。 (二)突出管理重点，确保工作实效。在网格化安全管理工作中，由镇安全生产网格化管理领导小组办公室负责统一调度，实行每月调度，每季度通报，并根据各单位的汇报和监督抽查情况，每季度对全镇各部门、各村(社区)、辖区内各企事业单位落实安全生产网格化管理工作情况进行通报。对好的安全管理方法机制进行宣传和弘扬，对安全管理的新问题新思路进行探讨，对工作不到位、管理不力、措施不严，造成不良影响的单位进行批评。对有关工作人员没有履行安全管理职责，导致发生安全生产事故的，依照有关规定进行处理。镇安全协管员，依照《大同镇安全协管员管理及考核办法》进行年终考核。 肥市蜀山区坚持用科学发展统领安全生产工作全局，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，积极探索出一条以村(居)网格为基本单元、覆盖全区、责任明晰、运转高效的安全生产工作网格化管理体系，有效地保证了安全生产工作始终沿着规范化、科学化、精细化、长效化的道路运行，为全区经济社会又好又快发展提供了一个和谐稳定的发展平台。 一、加强领导，完善组织。按照“谁主管，谁负责”和“属地管理”的原则，成立了以区政府主要领导为组长、分管副区长为副组长、相关单位负责人为成员的蜀山区安全生产网格化管理工作领导小组;建立了一套区管镇(街)、镇(街)管村(居)、村(居)管村(居)安全生产网格责任人、网格责任人具体管本网格范围内安全事务的四级安全生产监管组织体系;实现了安全生产工作全方位、全过程、全时空的立体网络管理模式;保证了日常管理不留盲区、隐患排查不留死角、应急救援及时有效。 二、增强意识，明确目标。除在报纸、电台、电视台、网络等新闻媒体上进行重点宣传外，区安监局还利用重大节日、专项行动开展的“广场宣传日”活动，设立咨询台、散发安全知识手册、悬挂宣传横幅等形式对安全生产工作进行大幅度宣传。通过一系列的宣传教育活动，使广大群众明确了安全生产关系你、我、他，和自己生产生活息息相关的，无处不在，无时不在，从而进一步增强群众的安全防犯意识，达到群防群治的目的。在日常工作中严格落实政府监管责任、企业主体责任的工作思路，明确以镇(街)、村(居)、生产经营单位为主体的多级管理体系，形成各司其职、相互联动、综合监管的工作机制;形成辖区安全生产监管工作制度化、规范化、长效化的工作目标;形成全区范围内人人讲安全、处处防安全的工作氛围。努力实现一般事故明显减少，较大事故坚决杜绝，事故总量大幅降低的目标。几年来，全区没有发生过一起较大以上事故，事故总量和死亡人数也在逐年下降，2009年与2008年相比事故总量下降了32%，死亡人数下降了27%，为全区经济社会又好又快发展起到了保驾护航作用。 三、密织网络，强化责任。成立了以区安委会为一级节点的蜀山区安全生产网格化管理 工作领导小组，以镇(街)为单元全区共设立了11个二级节点，以村(居)为单元全区共设立了50个三级节点，以村(居)网格为单元全区共设立了216个安全生产管理责任终端，初步形成一个“横到边、纵到底”覆盖全区的安全生产管理网络，真正把安全网络密织到辖区内每户家庭、每个角落，确保辖区范围内所有安全隐患、每一起安全事故，村(居)安全生产网格责任人能在第一时间了解情况并及时处理上报。绘制了《合肥市蜀山区安全生产网格化管理责任图》，祥细标注了每个责任区的位置、安全责任人、重点隐患单位(注明单位地址、隐患内容、单位负责人、联系电话)、主要街道、主要建筑物名称、联系电话等。驻区单位按照“属地管理”与“分级管理”相结合，以“属地管理”为主，将全区628家单位分别划入各相关部门及村(居)管理，重点单位由区安监局进行重点监控。制定下发了《蜀山区安全生产网格化管理实施方案》，明确了各责任单位和责任人的工作职责，切实做到平时工作有人问，事故责任有人担。 四、上下联动，监管有力。安全生产工作是一个系统工程，缺少任何一个环节都可能事倍功半，必须形成上下一致的联动机制，才能确保万无一失。按照安全生产工作属地化管理要求，积极推进“一岗双责”，实行单位行政一把手负总责，网格责任人具体抓，做到隐患排查不过夜，事故发生上报不过时。定期对辖区单位进行检查、抽查，特殊情况随时检查，村(居)网格负责人每天至少对本网格检查1次;村(居)每半月至少对本辖区范围安全生产工作检查1次;镇(街)每月至少对本辖区范围安全生产工作检查1次;区安监局每季度至少对全区安全生产工作检查1次。在检查中认真填写安全生产行政执法文书(现场检查记录)，对存在问题的单位现场下发《责令改正指令书》，并及时进行复查，填写《整改复查 意见 文理分科指导河道管理范围浙江建筑工程概算定额教材专家评审意见党员教师互相批评意见 书》，对于新开张或关闭企业(经营户)村(居)安全生产网格责任人必须在1个工作日内摸清情况，并及时逐级上报，做到了早发现、早整改，把事故隐患消灭在萌芽之中。区安委会每季度召开一次安全形势分析会，各单位负责人集中汇报本辖区安全工作开展情况、存在问题及整改措施。为便于勾通和联系，区安监局还建立了局机关与镇(街)、镇(街)与村(居)、村(居)与村(居)网格人、村(居)网络人与企业(群众)的联络畅通工程，并在主要场所公布村(居)网格人、镇(街)安全协理员电话及其他联系方式。 通过近一年的安全生产工作网格化管理新模式探索，全区安全生产工作取得了阶段性成果，构建了一个“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产工作新格局，真正把安全工作当作保障全区经济社会又好又快发展的基础性工作来抓。(孙葆林) 为认真贯彻《安全生产法》、《山东省安全生产条例》，建立全覆盖、无缝隙的安全生产监管体制和可靠的运行机制，落实安全生产责任制，完善、提高“区、街、居”三级安全生产监管体系，实现安全生产监管的网格化、精细化和信息化，特制定以下实施意见。 一、指导思想 以科学发展观统领全局，坚持安全发展理念，认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，按照系统(行业)监管和属地监管的原则，进一步落实各监管主体的安全生产责任，形成各负其责，上下联动，齐抓共管的工作局面，努力构建安全生产的长效机制。 二、工作目标 将全区安全生产监管责任按照系统(行业)与属地划分，形成网格化监管模式，通过对每一 个网格内的责任单位与责任人实行“定范围”、“定职责”、“定考核奖惩机制”，细化安全生产责任制，实现安全生产监管全覆盖、无缝隙。2008年，负有安全生产监管职责的部门、街道和社区全部建立起网格化监管模式。 三、实施网格化安全管理具体方法 实施安全生产网格化监管模式，即:各责任单位按照各自的职责范围，将安全责任作内部分解，并按一定地域划分若干个安全监管责任区，落实责任人，明确工作职责，全面负责责任区的安全生产工作，从而建立“横到边、纵到底”的高密度、网格化安全生产监管和责任体系。 (一)区政府负有安全生产监督管理职责的部门 1、区政府负有安全生产监督管理职责的部门，要以街道为基本单位，按照本行业(系统)安全监管职责和实际需要，划分并建立安全监管责任区; 2、每个安全监管责任区要确定1名部门领导挂点，全面掌握挂点责任区安全生产状况，及时研究、解决重大安全问题，积极部署、监督、检查和指导责任区的安全生产工作，并对责任区安全生产工作负领导责任; 3、各安全监管职能部门要制定本系统(行业)《网格化安全监管方案》，绘制《网格化安全监管地图》。地图用不同颜色划分各安全监管责任区，标明每个责任区的位置、面积、挂点责任人、重点隐患单位(注明单位地址、隐患内容、整改措施和时限，跟踪责任人)、主要街道、建筑、场所等。所监管的重点单位必须标记明显符号，同时建立安全生产管理台账和日报、周报及内部安全调度制度。 (二)街道办事处 1、各街道办事处要以社区居委会为基本单位建立安全监管责任区; 2、每个社区居委会(责任区)确定一位挂点街道领导、确定责任区包片的街道部门及安全生产巡查员，同时明确各自的安全监管职责。挂点街道领导，对责任区的安全生产工作负责; 3、各街道办事处要制定本街道《网格化安全监管方案》，绘制《网格化安全监管地图》。地图用不同颜色划分各安全管理责任区，标明每个责任区的位置、面积、挂点领导、包片部门、安全生产巡查员、重点隐患单位(注明单位地址、隐患内容、整改措施和时限，跟踪责任人)、主要社区、建筑、场所等。所管辖的重点单位必须标记明显符号，同时建立安全生产监管台账和日报、周报及安全调度制度。 4、各街道办事处挂点领导要按照“一岗双责”的要求，严格落实安全生产责任制，及时研究、部署、指导责任区的安全监管工作，积极开展各类专项整治和重大隐患治理工作，确保平安。 5、各街道办事处包片部门要按照职责分工，全力做好责任区的安全监管工作。 6、安全生产巡查员要按照《李沧区安全生产巡查员工作职责》(见附件1)的规定，加强安全生产巡查，及时发现和消除安全隐患，做好重特大安全事故防范工作。 (三)社区居委会 1、各社区居委会在本社区按生产经营单位划分安全管理责任范围; 2、每个责任范围内的社区干部要随时掌握生产经营单位的安全生产动态，传递安全生产相关信息，积极配合街道办事处和相关部门抓好责任范围内的安全生产工作。 3、各社区居委会要制定本社区《网格化安全管理方案》，编制《网格化安全管理地图》。地图用不同颜色划分各安全管理责任范围，标明每个责任范围的位置、面积、社区干部、重点隐患单位(地址、隐患内容、整改措施和时限，跟踪责任人)、主要建筑、场所等。所管辖的重点单位必须标记明显符号，建立安全管理台账和日报、周报及安全调度制度。 4、各社区居委会及其社区干部要严格按照《李沧区社区级安全生产工作规范》(见附件3)的要求，健全安全管理机制，加大安全检查力度，强化安全宣传教育，抓好社区内的安全管理和隐患治理工作。 四、组织实施 (一)加强领导，积极推进。建立安全生产网格化管理监管体系是创新安全监管模式，做好全区安全生产工作的重要举措，必须在区政府的统一领导下有组织地进行。区政府成立由分管区长为组长，各街道办事处主任、各责任部门负责人为成员的领导小组，负责领导、组织全区建立安全生产网格化管理体系工作的实施。区安全生产委员会及其办公室具体负责安全生产网格化监管体系建设的综合协调和指导工作。 (二)明确职责，落实责任。全区安全生产监管坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，实施“条块结合”。各街道、各部门、各社区要严格按照区政府《关于进一步明确安全生产责任制有关问题的通知》(青李沧政发〔2005〕79号)和《李沧区安全生产委员会关于明确建设工程安全生产监管责任的意见(试行)的通知》等文件规定的职责范围，切实履行安全监管职责，落实安全监管措施，按要求开展好网格化安全监管。要结合本行业、本地区的实际，进一步明确安全监管工作职责，对实施网格化管理的每一个网格内的责任单位与责任人实行“定岗位”、“定职责”、“定考核奖惩机制”，切实做到工作到位、责任到人、奖惩分明。各部门、各街道要对安全生产重点单位进行挂牌公示，并确定负责每个重点单位安全管理的行政领导责任人、挂点领导、社区居委会领导、安全生产巡查员，并在公示牌上注明。行政领导责任人和挂点领导要经常检查重点单位的安全生产工作，并指派专人负责，跟踪落实各项管理措施。 (三)制定方案，绘制地图。各街道、部门、社区要对所辖、所属单位进行全面的调查摸底，掌握生产经营单位的基本情况，要按照分类监管、分级负责的原则，认真开展重大危险源、重大(较大)事故隐患和安全生产重点单位的普查登记工作，建立完善的监管档案。要按照网格化监管的实施办法，制定本单位的《网格化安全监管方案》，编制《网格化安全监管地图》。并将《网格化安全监管方案》、《网格化安全监管地图》及相关表格资料报区安委会办公室备案。各单位在遇有人员变动、监管区域或监管内容发生变化时，应及时调整网格化安全监管中的相关事项，并报区安委会办公室备案。 (四)加强信息化建设，实现信息畅通。加快全区安全生产信息平台建设，区安监局要建立安全监管网站，建立起与安全职能部门、街道、社区及重点企业联网机制。通过网络技术的应用，及时发布国家安全生产法律、法规和安全 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 ，将上级有关文件精神要求及时传达给基层，同时对实施网格化监管的信息及时发布，宣传报道先进企业和个人典型经验做法，对存有违法行为和隐患严重企业及时曝光，对发生的事故案例进行分析，随时掌握各个网格内发生的事件和相关信息。负有安全生产监管职责的部门和街道，要对社会公布举报电话和值班电话，便于群众及时将信息传送举报，要将每日的安全检查情况，每周的安全台账情况报告区安委会办公室。区安全生产委员会要每月召开一次安全生产调度会议，每月向全区通报一次安全生产动态情况。各部门、街道、社区，要通过网格地图技术的运用，把被监管对象进行地理划分，运用空间信息技术，把信息资源在网格中进行有效整合，无论是什么信息，只要发生，均可定量、定性、定位到单元网格中，使得安全监管更加科学，监管空间更加精细透明。 (五)落实安全生产责任制，实施责任倒查和“买单制”。 各街道、部门要严格落实安 全生产责任制，实行网格化安全监管机制，划分安全生产责任区，明确每名干部的安全监管责任区和工作职责;每年都必须与企业签订安全生产责任书。行业(系统)监管部门要与重点监管单位签订，各街道要与社区、街道有关部门、重点企业签订，社区要与辖区内所有生产经营单位签订安全生产责任书，确保没有遗漏。实施安全生产责任倒查和“买单制”是落实安全监管责任的必然需要，是构建安全监管责任机制的核心要件。责任倒查就是对需要倒查的事项，由下至上逐级调查各责任人的履职情况。倒查的范围包括三个方面:日常监管中未落实本职工作或领导交办工作的，发生事故虽无伤亡的，发生伤亡或恶劣影响事故的。责任倒查之后，便是责任人“买单”，即根据责任性质与大小承担相应的处罚。责任倒查制与“买单制”要求哪个环节出了问题要层层追究，不管查到什么人，都要坚决处理，轻则轻罚，重则重罚，不搞下不为例，不搞迁就，形成良性的责任导向。 (六)依法落实生产经营单位的安全生产主体责任。要按照区安委会《关于贯彻落实〈生产经营单位安全生产主体责任暂行规定〉的意见》及区安委会办公室《关于开展生产经营单位落实安全生产主体责任规范化达标活动的通知》，认真贯彻落实好省政府办公厅印发的《落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》。 要通过实施网格化管理，进一步规范企业安全生产管理活动，引导全区企业建立健全安全生产制度、规范安全生产管理、加大安全投入，整改隐患设备设施、完善安全防护装置、落实员工安全培训教育等措施。通过创建活动，进一步夯实基础，提高安全管理水平，实现本质安全;要通过组织主要负责人培训班、召开企业负责人约谈会、警示会、现场会、先进典型报道等方式进行宣传动员，营造良好的社会氛围;通过对较大事故隐患挂牌督办，专家制定整改方案，专人跟踪企业整改等方式进行隐患整改督导;通过严格执法、对隐患企业曝光等方式进行强力攻坚。 五、工作要求 (一)提高认识，加强组织领导。在全区实施网格化安全监管，是进一步落实安全生产责任制，切实抓好基层的安全管理工作，完善安全监管机制的重要举措，也是实现企业本质安全、建立安全生产长效机制的需要。对此，各部门、各街道和社区居委会要有充分的认识，高度重视此项工作的开展，严格按照区政府的统一安排，结合实际情况，创新工作措施，认真组织实施。要成立实施网格化管理领导小组，主要负责同志亲自抓，分管领导靠上抓，明确责任部门、具体责任人，制定出切实可行的工作方案，明确工作计划和进度时间表，确保工作措施到位，取得实效。 (二)加强调度、考核，确保工作实效。在网格化安全管理工作中，阶段性工作由区安委会办公室负责统一调度，实行每月调度，每季度通报。区安委会办公室根据各单位的汇报和监督抽查情况，每季度对全区各部门、各街道落实安全生产网格化监管工作情况进行通报。对好的安全管理方法机制进行宣传和推广，对安全管理的新问题新思路进行探讨，对工作不到位、措施不利，造成不良影响的单位进行批评。各街道、各部门和社区居委会以及有关工作人员没有履行安全管理职责，导致发生安全生产事故的，依照有关规定进行处理。区政府将组织有关部门对各单位推行安全生产网格化监管工作完成情况进行督查。并纳入目标责任考核。 按照《胶州市人民政府关于建立安全生产网格化责任制的意见》和《胶州市安全生产网格化监督管理实施办法》的要求，特制定村级安全生产网格化管理实施细则。 一、指导思想 用科学发展观统领安全生产工作，深化安全发展理念，按照“以人为本，预防为主;全员参与，综合治理;科学管理，持续改进”的原则，健全安全生产网格化监管体系，完善安全生 产监管运行机制，规范基层安全生产风险管理，优化安全生产治理结构，形成全覆盖、全过程、全方位的安全生产监管网格，全力保障人民群众生命财产安全。 二、工作目标 形成分级监管、责任明晰、定位准确、高效运转的网格化监管体系，实现层层监管、时时监控，确保日常监管不留盲区、隐患排查不留死角、应急救援及时有效，降低事故总量，减少一般事故，遏制较大事故，杜绝重特大事故，实现安全生产形势的明显好转。 三、工作任务 (一)健全安全生产网格化监管体系 坚持和依靠党的领导，强化行政一把手和企业法定代表人负总责，把安全生产纳入经济社会年度规(计)划，提出安全生产工作的重要措施。坚持以人为本，牢固树立“安全第一”的理念，在逐级签订安全生产目标责任书的基础上，根据岗位职责和特点，从领导到基层员工各个层次都有公开的、一致的安全承诺，并通过各项措施和行动，将安全承诺落到实处。建立健全风险预测、风险评估、风险隔离、风险控制等措施，强化“属地管理、就地消化”的能力，实现安全生产事前、事中、事后管理的系统化、程序化。制定相应的规范、标准、规程，规范制度管理、现场管理，为安全生产提供标准依据。 加强组织协调，强化教育引导，整合社会力量和资源，形成村庄、企业、社团、志愿者等不同层面广泛参与、关心、支持安全生产的工作局面。 (二)完善安全生产监管运行机制 1、建设安全生产监督网。发挥群众和媒体监督作用;设立举报电话，实施举报奖励;发挥基层安全协管员、巡查员、信息员作用，形成多层次、多元化的监督网络。 2、建设安全生产管理网。实行安全生产分级管理，各司其职，各尽其责;严格制度管理，建立完善安全生产组织领导、安全投入、安全培训教育、安全隐患排查治理、安全检查考核等体系;严格现场管理，规范工艺流程，严格操作规程，制止“三违”行为，对重大危险源实施监控，保证设备、设施处于安全状态;强化应急管理，随时处于备战状态，迅速消除事故灾难后果。 3、建设安全生产信息网。运用网络技术和空间信息技术，建立安全生产监管信息平台，绘制电子管理地图，建立隐患、危险源和各种基础信息的数据库，有效整合各类信息资源，将村庄和企业的信息定量、定情、定位到单元网格中，实现安全监管的精细化和数据化，并通过网格及时协调、督办和跟踪隐患的治理。 (三)规范基层安全生产风险管理 1、领导定点 村两委成员到下一级网格挂点，强化对责任区安全生产工作的领导、检查和指导。 (一)督促挂点责任区建立并落实安全生产管理责任制，明确有关人员的安全生产管理责任。 (二)督促挂点责任区建立并落实安全生产教育培训制度，提高企业主要负责人、安全管理人员、从业人员及社区居民安全意识和安全素质。 (三)督促挂点责任区建立并落实安全生产保障制度，配备必要的人员、装备，保证工作正常运行。 (四)督促挂点责任区建立并落实安全生产检查制度，及时发现问题，消除隐患。 (五)督促挂点责任区建立并落实安全隐患排查治理制度，制定整改方案，明确整改责任人，跟踪督办，确保安全隐患得到彻底整改。 (六)督促挂点责任区建立并落实安全事故应急管理制度，发生安全事故后，要在第一时间赶赴现场，组织开展事故救援和善后处理工作，并按照有关规定逐级上报，事故报告及时、准确、完整，不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。 2、全员定责 全体人员严格实行“一岗双责”，将安全生产责任落实到属地范畴和生产过程的每个环节、岗位和个人，村委会与辖区各生产经营单位签订责任书，明晰责任主体，分解责任指标。 (一)村委会的主要负责人是本行政区域安全生产工作的第一责任人,对安全生产工作负全面领导责任;其他负责人对分管范围内的安全生产工作负直接领导责任。 (二)辖区内各生产经营单位是安全生产工作的责任主体，主要负责人是安全生产工作第一责任人，对本单位安全生产全面负责。各生产经营单位要与下属单位(含分公司、子公司、车间、班组等)层层签定安全生产责任书，明确各级领导、安全管理人员、技术人员、职工(含外来务工人员)等各类人员的安全职责。 (三)各安全生产信息员要按规定时限将本网格安全生产信息及时上报。 (四)安全生产巡查员要及时做好巡查工作，做好巡查记录，并及时汇总上报。 3、监管定位 对每个区域、每个场所、每个部位、每个环节、每个设施设备、每个工艺流程，逐一明确安全生产责任，实施有效监管。 (一)明确监管范围和对象，突出对重大危险源、重大事故隐患、重点场所、重点部位的监管。 (二)辖区内各生产经营单位要按照《胶州市人民政府办公室关于印发胶州市实施生产经营单位安全生产主体责任专项行动方案的通知》(胶政办发〔2009〕26号)的要求，深入落实安全生产主体责任，对每个区域、每个场所、每个部位、每个环节、每个设施设备、每个工艺流程都明确监管责任，落实防范措施。 (三)加强安全生产监管工作信息化建设，将各类事故隐患、危险源和各种基础信息录入数据库，并在企业、部门及政府间及时准确传递，对重大隐患和重大危险源实施动态监控。 (四)建立安全生产监督网，对各级各部门各单位落实安全责任、隐患整治、事故查处、重大安全行动等进行监督监察。 4、排查定级 根据隐患和风险的辨识标准，确认等级，确定治理方案。 (一)依据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(国家安监总局令第16号)和《重大危险源辨识标准》》(GB18218-2000)及管理规定，确认事故隐患和重大危险源等级，建立健全信息管理档案。 (二)一般事故隐患由隐患单位立即组织整改。 (三)重大事故隐患由企业或单位制定治理方案进行整改，政府或部门进行监督或协调。 (四)重大事故隐患治理方案应包括以下内容:治理的目标和任务、采取的方法和措施、经费和物资的落实、负责治理的机构和人员、治理的时限和要求、安全措施和应急预案。 (五)对重大危险源进行风险评估和分类监管，制定监控措施和应急预案，企业负责实施监控，村委会督促其落实监控措施。 5、应急定制 建立事故应急救援预案，落实队伍、装备、物资器材，强化演练，及时处置事故。 (一)村委会具体负责村庄安全生产应急救援工作。 (二)建立队伍，逐步建立兼职和社会志愿者队伍，储备一定的物资器材，随时备用。 (三)完善预案，建立一套安全应急救援(用电、燃气、消防等)预案体系，定期进行演练和修改，增强实用性。 (四)组织演练，设置不同课题，定期进行拉动演练，提高实战能力。 (五)发生事故时，要迅速启动事故应急救援预案，及时赶赴现场，进行妥善处置，减少人员伤亡和经济损失。 6、配置定量 明确村及以下网格和信息平台管理人员，落实资金、装备、物资器材和办公场所。 (一)村委会确定村主任为安全生产分管负责人。 (二)各网格要设立网格化责任公示栏，建立并完善网格化管理档案等。 7、培训定岗 对网格负责人和网格内从事安全生产工作的人员，进行专业培训，持证上岗。 (一)制定全体村民培训教育计划，定期组织开展形式多样、内容丰富的用电、燃气、消防、逃生等内容的教育活动，提高全体村民安全素质。 (二)督促辖区内生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员经过安全培训，具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全管理能力并持证上岗。 (二)督促辖区内生产经营单位对从业人员(重点是外来务工人员)进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识和能力。并建立健全《生产经营单位从业人员安全教育合格证》、《从业人员安全教育登记卡》、《从业人员安全教育档案册》，未经教育和培训的，不得上岗作业。 (三)安全生产巡查员、信息员和网络管理人员要接受安全培训，普及隐患辨识和应急管理知识，具备相应的工作能力。 8、信息定时 将巡查检查中发现的问题和隐患及时汇总上报，发生事故时按规定时限逐级如实报告。 (一)信息员、巡查员要将工作中发现的问题和隐患每周报镇安监办。重大隐患要随时上报。 (二)存在重大危险源的生产经营单位要按要求进行安全评价，在收到评价结果之日起15日内上报评价情况并立即进行整改，整改完成后及时报市安全监管部门备案。 (三)辖区内生产经营单位应每季、每年对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析，并分别于下一季度15日前和下一年1月31日前向村委会和镇安监办报送书面统计分析表。重大事故隐患应及时报告。 (四)事故发生后，事故现场有关人员应立即向本单位负责人报告;单位负责人接到报告后，应于1小时内向村委会、镇政府和安监局报告。 事故报告后出现新情况的，应及时补报。自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应及时补报。 9、奖惩定格 通过督查、检查、考核等形式，奖优罚劣，对发生安全事故和完不成控制指标的，严格实行责任倒查和追究制度。 (一)通过日常督查、半年督查、全年考核等形式，确定优秀、良好、合格、不合格四个考核等级，对被确定为先进的，给予通报表彰和奖励。 (二)推行安全生产行政问责制，建立黄牌警告和约谈制度，对瞒报、迟报事故的，从严处理;对制度不全、投入不足、保障不力导致事故的，从严处理;对重复发生事故的，从严处理。 (三)建立企业“黑名单”制度，将辖区内发生较大及以上生产安全责任事故的企业列入黑名单，并向社会公示，组织有关部门联合进行整改，取消企业及主要负责人评优树先的资格。 (四)隐患排查整治不力，应发现而未发现、应整治而未整治的，追究网格责任人的责任。 附件:村安全生产网格化管理示意图 市网格化管理是一种革命和创新。 城市网格化依托统一的城市管理以及数字化的平台，将城市管理辖区按照一定的标准划分成为单元网格。通过加强对单元网格的部件和事件巡查，建立一种监督和处置互相分离的形式。对于政府来说的主要优势是政府能够主动发现，及时处理，加强政府对城市的管理能力和处理速度，将问题解决在居民投诉之前。 首先，它将过去被动应对问题的管理模式转变为主动发现问题和解决问题;第二，它是管理手段数字化，这主要体现在管理对象、过程和评价的数字化上，保证管理的敏捷、精确和高效;第三，它是科学封闭的管理机制，不仅具有一整套规范统一的管理标准和流程，而且发现、立案、派遣、结案四个步骤形成一个闭环，从而提升管理的能力和水平。 正是因为这些功能，可以将过去传统、被动、定性和分散的管理，转变为今天现代、主动、定量和系统的管理 东北制药总厂是东药集团的核心企业，是一个有着60年发展史的大型综合型制药企业。企业以化学有机合成为主(兼有生物发酵和制剂产品，主要产品有维生素、抗生素、心脑血管等8大系列，数百个原科药、中间体、营养保健品和制剂产品，年产量约3万t，使用大量有机溶媒和危险化学品，年使用化工原料10万t以上，是一个涉及危险化学品生产、使用和储存的大型企业。 稳定的形势、安定的秩序是科学发展的基础，安全生产是贯彻科学发展观的必然要求。该厂把安全生产作为企业的发展之基，以“立足当前，谋划长远”为导向，以安全网格化建设为突破口，理顺了安全管理的思路，从机制上控制物的不安全状态和人的不安全行为。 一、严峻的安全形势造就安全网格化管理 该厂是大型的合成制药生产企业，在生产过程中存在几大特点:一是易燃易爆原料多。使用甲醇、甲苯、乙醇、乙醚等多种危险化学品，这些物质极易泄漏和挥发到空气中形成爆炸性混合物而造成火灾爆炸事故;二是制药生产中普遍使用一些剧毒化学品，其危险性远远超过其他任何行业;三是大量使用强腐蚀性物质作为生产原料，易造成设备设施的损坏，引发各类事故;四是生产条件苛刻，有些反应需要在特殊的条件下进行;五是生产工序多，工艺复杂，生产周期长，生产具有高度的连续性和长周期的连续倒班作业。 鉴于以上这些特点，该厂始终将安全工作作为重中之重来抓。 从1984年开始到90年代中期，东药集团逐步形成了健全的安全管理机制，重视对安全生产现场的巡回检查和安全技术的投入应用，引入了安全评价、安全目标管理、安全标准化管理等先进管理模式(换来了事故逐步减少，在员工增长一倍，产值增长5倍的情况下从1984年轻伤58起，到1995年降低到30起。 2002年至今，该厂在安全管理中引入国际先进理念和管理方法，创新工作机制，推行事 故量化、安全否决等责任制度，提出“干部不抓安全就让位，职工违章违纪就下岗”、“三不伤害”等安全理念，推行职业健康安全管理体系“三整合”工作，有力促进了全集团安全生产管理发展。尽管规模不断扩大，职工人数不断增多，事故却在迅速降低，接近为零，这是企业注重安全管理，加大安全投入，不断完善安全防范措施和强化执行力的结果。 可以看出，一方面，企业是社会的细胞，企业生产经营与安全工作的发展与社会环境的变化、时代的发展有密切关系;另一方面，企业安全生产形势的变化，更与企业对安全生产规律的认识程度、安全管理机制的水平、监管工作的力度，有着直接关系。 安全工作的标准，也是唯一标准——不出事故。在事故降低为个位数后，事故的原因已经不是用单一的管理方式能够解决的问题，事故在向管理的深层延伸，而安全管理、事故预防必须走在事故的前面，耶么就必须建立新的营理机制来适应事故的发展。经过细致分析，安全工作必须以垒员为基础，全过程的控制，才能有效遏制事故的发生，于是安全网格化管理应运而生。 安全生产网格化管理体系，就是将企业每一个危险源作为一个节点，按照企业?车间?班组?岗位?操作人员为纬线，按照企业各职能部门?车间职能员?班组具体管理人员?岗位操作人员为经线，建立一个网格化、全覆盖式的安全管理体系，每个层次人员严格落实自己的安全职责，一级对一级负责，对每个危险源进行严密控制，真正建立分级管理，专业线负责的管理体系，实现动态管理，消灭管理盲区，用这种纵向到底横向到边的系统，构成人、物和信息流通的渠道，通过全面控制人的不安全行为和物的不安全状态，达到安全管理系统的全员性、全过程、全控制和全覆盖。 二、安全网格化管理的优势与特点 1.安全责任全员化 安全管理工作不是哪一个人或哪一个部门的事情，强调必须全员立足岗位，管理与之相关的安全工作。如财务部门，在安排资金调度的同时要考虑安全投入资金的保证;设备部门除了设备管理，还有设备本身的安全性能和设备安装、使用、布局也应该符合安全生产的要求。 通过安全网格化管理的实施，利用网格化这个形式将安全生产责任制进行全面分解，将安全责任逐级逐个落实到各个部门、各级人员，形成人人管安全的局面。 2.安全管理全过程 全过程包括两个方面，一方面是生产的全过程，从原材料的采购、储存、生产、使用和成品的产成等进行全过程安全管理，包括原材料的安全性能、存贮的安全、生产的工艺安全及特殊情况的紧急处理，使安全管理渗透到生产的全部环节中。另一方面就是对隐患的全过程管理，隐患是伴随着生产一起产生的，生产是动态的、人是动态的，隐患也必须实施动态的监控管理，体现按照“谁主管、谁负责”的原则，在计划、原料、生产、设备、能源等方面进行动悉的监管和整改，做到随时排查、随时解决、随时监控，做到与生产的连续化同步。 3.安全行为全控制 人是最不稳定的因素，易受内外界因素的影响，而安全网格化管理是建立在人的基础上，抓人的安全意识和安全行为是安全管理工作的重点和中心。 4.安全工作全覆盖 安全网格化的构成就展现了安全管理的全覆盖特征，横向的各级人员、纵向的专业分工，覆盖，全部的职工和全部的工作岗位。安全涉及的生产、设备、消防、采购、人员等，还有工程建设上涉及到设计、施工、验收等，也就是说，安全工作涉及企业的方方面面。该厂通过安全网格化管理，利用安全责任，将各个部门和各级人员都汇到安全网格化管理中，形成安全方面的各类问题有人管，事事都要讲安全，人人事事齐抓共管的局面。 5.目标管理、能级管理和闭环管理融入安全管理 通过对目标管理、能级管理和闭环管理这3个管理方式的细化与融合，在安全目标上实现以“零事故”为追求目标的管理、在人员管理上实行按照职责和管辖上能级管理、在现场管理上实现PDCA的闭环管理，使得安全管理的方式自了实质的飞跃，超越事故发展的层次，实现对事故预防的深层管理。 6.充分提升安全管理人员的地位 充分提升安全管理人员的地位，使职工通过另一种方式认识安全工作的重要性。安全管理人员佩戴****上岗，让安全管理人员从台后走到幕前，宴现安全管理人员与职工的互动，强化了责任意识，不只是激励，更多的是期待、是希望，是管一方安全，保一平安的责任。 三、安全网格化管理初见成效 2006年该厂开始创新安全管理，推行安全网格化管理经过将近1年的实施，安全网格化管理初见成效。 一是通过安全网格化管理的实施，在安全投入、安全检查、隐患整改、安全教育和安全技术的应用等方面，实现了各部门的和谐配合。2006年，通过各部门协调配合，在安全教育、隐患整改和安全技术应用上，全厂安全生产方面的投入超过1000万元，设备、电气等专业部门多次开展本专业的安全检查活动，针对各方面的安全问题投入大量资金实施了专项整治，各部门工作和各级人员工作汇聚成一张网，理顺了企业的安全管理。 二是通过发放安全津贴、安全管理人员戴****上岗等一系列形式，提升了安全管理人员的地位，增强了安全管理人员的责任意识，各级人员都主动开展不定期不定时的安全抽查活动，全年仅厂级的中夜班安全检查就接近100次，引起全体职工的关注和重视，在全厂营造起人人讲安全、时时讲安全、事事讲安全的氛围。 三是通过全员责任的落实、全过程的安全管理、安全行为的全控制和全覆盖式的安全检查，建立了安全检查、日常安全教育和隐崽整改的三级整改机制。实现对生产全过程的动态监控，做到随时发现问题、随时解决问题，做到了与生产的连续化同步，充分体现“谁主管、谁负 责”的原则，2006年全厂未发生火灾及人员重伤以上的责任事故，实现安全生产。 安全生产是企业永恒的主题，是企业改革与发展的基础。网格化安全管理是方法，“零事故”是安全管理的真正目标。 信息来源:化工安全与环境 】 关于对公司网格化管理的思考 一。历史回顾 公司自2003年进入襄樊市场以来，一直保持以几倍的速度增长。可在主要竞品(三九)的围堵下。今年的形式显得异常紧张。这里面有竞品力度大的客观原因，更重要的我们要反思自己。为了巩固近几年来取得的伟大成绩以及实现2010年实现销售10亿进军中国白酒20强的目标。公司于2007年提出了网格化管理和团队作战的伟大构想。可实施效果去不尽如人意。我认为有以下原因。 二。主要问题 1。公司现形的组织结构未与网格化管理的结构像匹配。让我们来看看公司现在大致的终端运行机制。销售任务?区域经理?业务员?加盟商?终端。这样的机制实际上仍然是传统的运营机制。公司把销售目标压给区域经理，区域经理又把任务强压给业务员。业务员当然要去泡加盟商以完成任务。而加盟商是不会去做客情的。于是公司在加盟商这里与终端脱钩了。 2。激励的方向与网格化管理的要求相矛盾。公司总是大喊基础工作的重要性却把大把的奖金给了销售业绩好的个人那里。自然大大减低了业务员做基础工作的积极性。而区域经理无论怎么检查基础工作好象都是徒劳的。因为业务员要完成任务。而终端的回款与加盟商相比只是九牛一毛。同时这时区域经理与业务员之间其实也是有矛盾的。因为这时区域经理显得无所世事。只是在各个网格检查问题。而没办法解决问题。 3。这样的运行机制也不利于团队力量的发挥。因为区域经理是把任务强压给业务员的。两者当然容易产生矛盾，这样就使团队中有了不和谐的东西。业务员认为区域经理任务划分不合理，整天只知道检查控制业务员没事做。而区域经理认为业务员能力差不能完成任务。甚至于区域经理剥削了业务员的利益，因为区域经理的任务是靠业务员来完成的。区域经理的利益来自于业务员。因为我们看下其实这样的机制公司即使摸去区域经理业务员也能完成任务。 三。机制变革 山西灵石昕益旺岭煤业有限公司安全生产网格化监管工作方案 各部室、各单位: 为进一步贯彻落实灵石县煤炭工业局灵煤发[2010]46号文件精神，全面扎实推进我矿的安全生产管理工作，落实安全生产责任，实现安全监管的网格化、精细化、信息化管理，做到“知责、履责、问责”。结合我矿的实际情况，经矿研究制定了网格化监管方案，要求各级各部门认真贯彻执行。 组织领导机构: 为了切实落实好“安全生产网格化监管工作方案 ”，矿成立领导组: 组 长:吴国全 副组长:孙法强 徐勤成 原海旺 成 员:梁吉福 徐勤国 柏钦林 刘 凯 苏海林 严增义 刘长海 办公室设在安全部，办公室主任由严增义担任。 二、实施步骤: 实施“安全生产网格化监管工作方案”共分三个阶段进行。 第一阶段:2010年3月9日—2010年3月15日为方案制定和组织推进阶段。 第二阶段:2010年3月16日—4月20日为组织落实阶段。 第三阶段:2010年4月21日—5月10日为上级检查验收阶段。 三、具体工作安排: 1、2010年3月9日开始，各部室、各单位要认真传达学习《灵石县煤炭企业安全生产网格化监管工作方案》精神，根据文件要求认真组织落实。 2、各部室、各单位要认真学习《煤矿安全规程》、《煤矿安全技术操作规程》、《作业规程》等管理规定，悬挂宣传标语条幅，广泛营造氛围。 3、2010年3月9日—3月15日按照灵石县煤炭工业局、灵石昕益能源有限公司“安全生产网格化监管方案”文件精神，研究制定网格化监管方案，明确各级监管人员职责、要求及处罚标准。 4、2010年3月16日—4月20日将网格化监管责任明确到位，在全矿范围内将网格化监管结构进行公布，填写相关监管排查资料，并及时进行上报。 5、要求全矿干部职工要统一思想，提高认识，深入宣传、广泛发动，认真落实“安全生产网格化监管工作”方案，进一步推进我矿安全生产工作再创新水平。 四、监管网格成员职责及要求: ?、矿长 矿长是矿井安全生产的第一责任者，对矿井安全生产负全面责任。 矿长是事故抢险的第一指挥者，对事故调查分析处理负全面责任。 3、每周组织召开一次由生产矿长、技术负责人、安全矿长、机电矿长及有关科室负责人参加的安全办公会议，总结上周的安全情况，安排下一周的安全工作。 4、每天早晨主持科室负责人参加的调度碰头会，研究部署全天的工作。 5、逐日审阅瓦斯日报。 6、定期听取矿井重大事故隐患排查情况汇报，定期主持研究矿“一通三防”工作，落实责任。 7、按期组织完成安全技措工程项目，确保资金到位，专款专用。 8、每半年向职代会汇报一次矿井安全生产情况。 9、每月入井指标不少于15次，排查安全隐患，并形成工作日志。 ?、安全矿长 协助矿长全面负责矿井的安全生产工作,是安全生产的直接负责人,对矿井的安全生产负直接管理责任。 认真贯彻执行上级有关安全生产的政策、法规、条例、指示、精神，协助矿长督促检查各级部门业务保安工作的开展情况。 每周召开两次全矿队长、安全员、瓦斯员等特殊工种会议，总结分析安全监督检查情况、事故情况及上级安全生产方针政策、规定、指令指示落实情况，研究现场安全状况及需要落实的有关安全管理措施。 负责监督检查“一通三防”、防治水等所采取的安全措施的实施情况。 经常深入井下现场，排查各类事故隐患，抓好安全质量检查、运输管理等工作，对矿井周边地质情况、水患、火患要有清晰的了解。 负责参与全矿安全质量大检查和安全培训、安全教育。 负责事故抢险处理工作，参加各类事故的调查分析，坚持“四不放过”的原则，对各类事故进行处理，认真落实防范措施。 每月入井指标不少于20次，排查安全隐患，并形成工作日志。 ?、总工程师 总工程师对矿井安全生产负全面技术管理责任，对通防专业安全生产负直接领导责任，对矿井防治水工作负直接领导责任。 负责事故处理的技术工作。对本专业事故处理负直接领导责任。 每月召开一次通防专业例会，总结月度专业安全技术工作和质量标准化工作，分析业务保安存在的问题，制订有针对性的防范措施，对下月专业工作做出安排。 总工程师是矿井重大事故隐患排查的总负责人。每月主持召开一次矿井重大事故隐患排查分析会议，检查本月排查事故隐患的整改情况，对排查的事故隐患进行类别与等级的确认，研究落实整改措施及时间，明确责任。 负责组织编制年度矿井灾害预防和处理计划，并抓好落实。对矿井安措工程及资金落实负直接责任，负责编审年度生产接续计划。 严格执行《煤矿安全规程》及上级有关技术管理规定，把好设计关、生产布局关、规程措施审查关、隐患处理关、安措资金使用关。 制定安全教育培训计划及专业人员培训计划，并督促有关部门落实。 每月召开一次顶板管理分析会，总结分析本月矿井顶板、管理方面存在的问题，研究制订防范措施，并对下月顶板、管理工作做出安排。 负责矿井“一通三防”和防治水安全技术措施的制定和落实工作，参与矿井延深、采区设计及采掘工作面作业规程的编审。 负责矿井反风演习、瓦斯鉴定，煤尘爆炸性鉴定，煤层自燃倾向性鉴定等方案的编制及实施。 抓好本专业的安全质量标准化工作。对本专业干部职工的安全教育学习负直接领导责任。 每月入井指标不少于20次，排查安全隐患，并形成工作日志。 逐日审签矿井瓦斯日报。 ?、生产矿长 协助矿长抓好全矿安全生产工作，对提升运输、生产准备专业的安全生产负领导责任。 是事故抢险的直接指挥者，负责对事故抢险组织指挥及分析处理。 每月组织一次安全大检查活动，并对查出的问题落实责任，限期整改。 每月召开一次生产例会和专业例会，总结当月全矿及专业的安全工作，分析存在的问题，制订有针对性的防范措施，对下月工作做出安排。 每月召开一次班组长会议，总结安排月度安全生产工作。 负责安全技术培训工作，对区队长、班组长、放炮员及新工人入矿进行定期培训。 经常深入井下，掌握情况、排查隐患，及时解决现场存在的各种问题。 每月入井指标不少于20次，排查安全隐患，并形成工作日志。 ?、矿长助理 1、在矿长的领导下，协助矿长认真贯彻执行《安全生产法》、《矿山安全法》、《煤矿安全规程》等法律法规、法令，以及上级有关安全指示。 2、协助矿长抓好“一通三防”工作，对“一通三防”专业的安全生产负领导责任。 3、参与事故的抢险工作，协助矿长对事故抢险组织指挥及分析处理。 4、每月参加矿组织的安全大检查活动，并对查出的有关“一通三防”问题负责落实整改。 5、认真制定落实“一通三防”方面的管理制度及防范措施，并组织实施。 6、经常深入井下，掌握实际情况、排查事故隐患，及时解决“一通三防”现场存在的各种问题。 7、每月入井次数不少于20次，排查安全隐患，并形成工作日志。 8、负责参与组织矿井反风演习、瓦斯鉴定、通风阻力测定、主通风机性能测定等工作。 9、及时调整通风、防尘系统，保证系统合理，确保矿井的有效风量和防尘系统完好有效。 10、参与决策通风、防尘系统调整方案的研究和制定。 ?、机电矿长 机电矿长对矿井机电专业安全生产负领导责任，全面负责本专业的安全生产工作。 参加本专业事故抢险指挥和分析处理。对本专业安全事故负直接领导责任。 每旬组织一次本专业的安全质量大检查活动，并对查出问题落实责任，限期整改。 每月召开一次专业例会，总结月度专业安全技术工作和质量标准化工作，分析业务保安存在的问题，制订有针对性的防范措施，对下月工作做出安排。 抓好本专业的安全质量标准化和正规操作工作，对本专业职工安全教育负全面领导责任。 经常深入井下现场，掌握机电设备、供电系统的运行情况，排查事故隐患，制订有针对性的措施，并抓好落实整改。 负责本专业特殊工种的培训工作。 8、每月入井指标不少于20次，排查安全隐患，并形成工作日志。 ?、科室管理人员 (一)安全部 1、安全部长 ?在分管矿长的领导下，对全矿的安全工作全面负责，严把安全关。 ?参与制定矿井灾害预防和处理计划，并督促检查贯彻落实情况。 ?按时参加各种安全技术会议，分析矿井安全状况，及时提出合理化建议。 ?负责矿井重大事故隐患的排查。 ?督促有关单位解决现场隐患。 ?坚持深入现场，认真检查现场规程措施的执行情况，排查事故隐患，发现违反规程措施现象，及时制止处理。 ?负责全员的学习培训，协助有关部门搞好特殊工种的培训。 ?按时完成抓“三违”指标，每月入井指标不少于22次。 2、副部长 ?在部长的领导下，对分管专业的安全生产全面负责。监督检查区队管理人员的上岗情况，规程措施的现场落实情况，工人的正规操作、持证上岗情况，监督检查安监员的工作质量和劳动纪律。 ?每月组织召开一次专业全体安监员会议，安排部暑当月安全管理重点。 ?对专业月度排查出的安全隐患按要求进行督促整改;信息下达的隐患D卡要及时复查， 对无故拖延和处理不彻底的要给予处罚。 ?参加事故抢险和调查分析，协助有关单位制定防范措施。 ?坚持深入现场，掌握安全情况和动态，认真搞好现场动态安全评估，发现隐患及时督促整改。 ?按时参加矿组织的安全大检查，对查出的问题督促限期整改，并进行复查，建立安全隐患排查治理台账。 ?抓好安监员的业务学习，并定期组织考核，不断提高安监员的业务素质。 ?按时完成抓“三违”指标，每月入井指标不少于22次。 (二)技术部 1、部长 ?在生产矿长和总工程师的领导下，负责采掘各区队的安全技术管理。 ?学习贯彻上级安全生产的方针、政策、规定、指示。研究制定本专业的贯彻意见，并组织落实。 ?协助分管领导每月召开一次安全生产工作例会，总结当月专业安全技术工作和质量标准化工作，分析业务保安存在的问题，制定有针对性的防范措施，对下月工作做出安排。 ?经常深入现场，掌握采掘工作面生产条件的变化情况，并根据现场实际，安排制定有针对性的措施，抓好落实。 ?抓好安全质量标准化工作，抓好采掘生产过程中的顶板、一通三防、火工管理等工作。 ?按时参加矿井重大事故隐患排查分析会议，参与编制矿井灾害预防安全技术措施。 ?按时完成抓“三违”指标，每月入井指标不少于22次。。 2、副部长 ?在部长的领导下，对本专业的安全技术管理负责。 ?协助部长做好管理工作，严把规程、措施的编审质量关，并抓好现场的兑现落实。 ?抓好本专业的安全质量标准化工作，按时参加分管领导召开的专业安全生产例会。 ?经常深入现场，及时掌握分管范围的生产条件变化情况，做好检查、指导和向领导汇报工作。 ?负责本专业安全技措项目的计划编制工作，并抓好落实。 ?按时完成抓“三违”指标，每月入井指标不少于22次。 3、工程技术人员 ?在部长、副部长的领导下，对分管范围的安全技术管理工作具体负责。 ?认真学习上级有关安全生产文件、政策、规定、指示，不断强化自身素质，提高现场处理问题的能力。 ?严把规程、措施的编审质量关，并抓好落实。 ?按时参加分管领导召开的专业安全生产例会。 ?经常深入现场，掌握现场生产条件变化情况，排查事故隐患，并及时提出有针对性的安全技术措施。 ?按时完成抓“三违”指标，每月入井指标不少于26次。。 (三)机电科长 科长 ?在分管矿长和总工程师的领导下，对机电、运输专业安全生产负责。 ?落实上级机电、运输专业的各项安全管理规定，组织学习贯彻执行有关机电、运输安全工作的新规定、新标准和通知精神。 ?负责组织编制年、季、月度机电、运输工作计划，停产检修计划，设备更新改造计划，大修理计划，灾害预防计划，安全技术措施计划和机电管理质量标准化计划并负责组织实施。 ?负责领导和组织搞好设备的综合管理以及使用、维修保养工作，努力提高设备完好率，降低待修率和事故率，井下电气设备要杜绝失爆。 ?带领安全管理人员对全矿井上下生产现场机电、运输安全及标准化工作进行定期和不定期的检查，发现问题及时处理，严格考核，奖优罚劣，落实责任，促进全矿机电安全工作的不断提高。 ?有计划的抓好机电、运输专业职工的培训工作，不断提高职工素质，为安全生产打下基础。 ?积极推广新技术、新工艺、新材料和新设备，做到以技术促安全。 ?参与组织生产过程中出现的机电、运输事故分析和处理，查找原因，制定措施并落实到现场，防止类似事故的发生。 ?按时完成抓“三违”指标，每月入井指标不少于22次。 副科长(分管机电) ?在科长的领导下，搞好所管辖范围内的机电安全工作。 ?具体抓好分管的机电安全工作，并对各机电区队的安全实施监督检查。 ?抓好机电设备的验收工作，保证设备台台完好，并杜绝井下设备失爆。 ?带领安全管理人员对全矿井上下生产现场机电安全及标准化工作进行定期和不定期的检查，发现问题及时处理，严格考核，奖优罚劣，落实责任，促进全矿机电安全工作的不断提高。 ?负责编制分管的机电大修计划，灾害预防措施计划，安全技术措施计划和机电管理质量标准化计划，并负责组织实施。 ?参与组织生产过程中出现的机电事故分析和处理，并查找原因，制定措施并落实到现场，防止类似事故的发生。 ?牢固树立“安全第一”的思想，自觉遵章守纪，以身作则，按章指挥，带头制止“三违”，严格管理。 ?按时完成抓“三违”指标，每月入井指标不少于22次。 3、副科长(分管运输) ?在科长的领导下，对本矿的运输安全工作负责。 ?负责全矿的提升运输安全工作和质量标准化的制定，负责提升运输安全技术措施的制定和实施，落实上级和本矿的提升运输各项安全管理规定。 ?参与矿井开拓、延深、采区设计，制订运输安全规定、标准和措施。 ?把好两关:一是规程、措施审批关，以各施工单位作业项目有关提升运输问题进行严格审批、签字;二是工程项目竣工验收关，对不符合提升运输规定要求的，坚决要求返工整改，不留隐患。 ?负责对全矿运输设备及各类挡车设施的检查验收工作，负责抓好运输安全工作。 ?对各单位进行提升运输业务培训，提高各单位运输管理人员和业务人员素质，促进工作不断提高。 ?负责矿井提升运输安全隐患排查，制定处理隐患措施，督促整改。 ?参与组织提升运输事故的分析处理，从技术原因和业务保安方面查找原因，制定措施，落实到现场，防止类似事故的发生。 ?每月入井指标不少于22次。 (四)调度室 1、主任 ?在生产矿长和总工程师的领导下，对全矿的安全生产进行调度指挥。 ?围绕安全生产，按照分管领导的安排，精心组织，协调平衡，指挥生产。 ?对重点工程和有隐患的采掘工作面重点调度，做好隐患地点的排查工作，特别是高温火点、 瓦斯、探放水以及工作面初放、安装、回撤、巷道贯通等情况。 ?协助生产副矿长开好安全生产平衡会，合理安排生产，督促、检查各单位对安全隐患的整改落实情况。 ?对各种事故组织调查分析，总结事故教训，并传达落实到基层单位，杜绝类似事故的发生。 ?坚持按章指挥，抓好矿井安全检查和停产检修工作。 ?坚持深入现场，掌握安全情况和动态，发现隐患及时督促整改。 ?按时完成抓“三违”指标，每月入井指标不少于22次。 2、副主任 ?协助主任做好生产调度工作。 ?抓好各种材料的计划、审批、考核工作，确保材料质量符合规程规定，保证生产现场物资材料的正常供应，确保安全生产。 ?协助主任抓好全室人员的业务学习，努力提高业务素质。 ?坚持深入现场，掌握安全情况和动态，发现隐患及时督促整改。 ?按时完成抓“三违”指标，每月入井指标不少于22次。 (五)回采工区 1、区长 ?区长是本单位安全生产、职工安全教育的第一责任者，对本单位的顶板、机电、通防和提升运输安全全面负责，确保按章指挥。 ?每周组织一次安全活动，传达贯彻上级安全指令、会议精神和一系列安全文件、政策、法规的学习，强化职工安全意识;总结本单位本周的安全生产情况，分析本单位存在的安全问题、事故隐患并制订处理整改措施。 ?经常深入群众，了解职工思想动态，采取有针对性的措施，提高职工正规操作、按章作业的意识。 ?每周召开一次顶板管理分析会。分析现场存在的顶板隐患，及时采取相应的措施进行处理。 ?每月召开一次班组长例会，总结本月安全生产工作，安排下月工作。 ?经常组织人员对本单位的安全质量进行检查，对影响安全的问题及时安排处理，确保现场生产所需各种支护材料满足规程要求。 ?积极推行本单位安全质量管理，建立健全本单位各级安全生产责任制，并抓好现场落实。 ?积极组织安排本单位特殊作业人员定期进行培训及复训。 ?对本单位发生的事故要本着“四不放过”的原则，组织职工进行分析、研究，找出原因，分清责任，提出处理意见，吸取教训，制订防范措施，防止类似事故的发生。 ?坚持深入现场，掌握安全情况和动态，发现隐患及时督促整改。 ?回采工作面开采初期回柱放顶时，应检查工作所需空间的三个通道，(包括溜子巷、人行道和材料道)是否畅通，检查工作面控顶的执行情况以及最后排密梁支柱是否按规定打成直线并有安全出口。 ?工作面结束回柱放顶时，应检查最后剩三排支柱的质量，并按工作面大小，瓦斯涌出量多少，检查开口位置和回撤方向。 ?加强上下出口和三用点区域的支护。安全出口的长度、高度、宽度和超前支护符合作业规程规定，放顶线以内至巷道20米范围内支架完整无缺，物料及时运走或存放整齐，保证行人、通风、运输畅通。 ?遇破碎顶板或断层带时，应改变支护方式，加强支护质量，要严格按照作业规程规定执行。 ?按时完成抓“三违”指标，每月入井指标不少于22次。 2、副区长 ?在区长和技术业务科室的领导下，负责本单位安全技术管理。 ?协助区长抓好本单位的质量标准化工作。 ?协助区长搞好本单位职工的安全技术业务培训工作，建立特殊作业人员的培训档案，提高职工正规操作意识。 ?负责本单位作业规程、措施的传达及贯彻落实。 ?深入现场，排查事故隐患，及时掌握现场条件变化情况并制定有针对性的措施进行处理。 ?按时完成抓“三违”指标，每月入井指标不少于22次。 (六)掘进工区 1、区长 ?区长是本单位安全生产、职工安全教育的第一责任者，对本单位的顶板、机电、通防和提升运输安全全面负责，确保按章指挥。 ?每周组织一次安全活动，传达贯彻上级安全指令、会议精神和一系列安全文件、政策、法规的学习，强化职工安全意识;总结本单位本周的安全生产情况，分析本单位存在的安全问题、事故隐患并制订处理整改措施。 ?经常深入群众，了解职工思想动态，采取有针对性的措施，提高职工正规操作、按章作业的意识。 ?每周召开一次顶板管理分析会。分析现场存在的顶板隐患，及时采取相应的措施进行处理。 ?每月召开一次班组长例会，总结本月安全生产工作，安排下月工作。 ?经常组织人员对本单位的安全质量进行检查，对影响安全的问题及时安排处理，确保现场生产所需各种支护材料满足规程要求。 ?坚持深入现场，掌握安全情况和动态，发现隐患及时督促整改。 ?积极推行本单位安全质量管理，建立健全本单位各级安全生产责任制，并抓好现场落实。 ?积极组织安排本单位特殊作业人员定期进行培训及复训。 ?对本单位发生的事故要本着“四不放过”的原则，组织职工进行分析、研究，找出原因，分清责任，提出处理意见，吸取教训，制订防范措施，防止类似事故的发生。 ? 按时完成抓“三违”指标，每月入井指标不少于22次。 2、副区长 ?在区长和技术业务科室的领导下，负责本单位安全技术管理。 ?协助区长抓好本单位的质量标准化工作。 ?协助区长搞好本单位职工的安全技术业务培训工作，建立特殊作业人员的培训档案，提高职工正规操作意识。 ?负责本单位作业规程、措施的传达及贯彻落实。 ?深入现场，排查事故隐患，及时掌握现场条件变化情况并制定有针对性的措施进行处理。 ?按时完成抓“三违”指标每月，入井指标不少于22次。 (七)机电工区 区长 ?区长是本单位安全生产、职工安全思想教育的第一责任者，对本单位的机电安全管理全面负责，确保按章指挥。 ?坚持党的“安全第一”的生产方针，搞好安全教育，开展好安全活动，组织和带领职工认真执行安全生产的规章制度，保证安全生产。 ?坚持按章指挥，组织带领职工开展岗位练兵和正规操作活动，为职工创造良好的安全生产环境。 ?深入群众，深入现场，了解职工的思想动态，及时发现不安全因素，并组织处理。每周组织一次安全活动，传达贯彻上级安全指令和会议精神，总结本单位本周的安全生产情况，分析本单位存在的安全问题、事故隐患并制定处理整改措施。 ?负责本单位的机电质量标准化工作，严格执行《煤矿安全规程》及有关机电安全技术管理规定，深入开展机电质量标准化安全创水平活动，切实解决好设备质量、工程质量等问题，及时组织处理隐患，及时制止“三违”现象，确保现场生产所需各种材料符合规程要求。 ?每月召开一次班组长例会，总结本月安全生产工作，安排下月工作。 ?安排专人每班对检漏继电器、电煤钻、照明和信号综保进行一次跳闸试验，填写试验记录，记录保存半年。 ?参与组织生产过程中出现的机电事故分析和处理，并查找原因，制定措施并落实到现场，防止类似事故的发生。 ?坚持深入现场，掌握安全情况和动态，发现隐患及时督促整改。 ?按时完成抓“三违”指标，每月入井指标不少于22次。 2、副区长 ?在区长和技术业务科室的领导下，对本区的技术管理工作负直接责任。 ?负责编制本区范围的作业规程，技术操作规程，技术措施，报有关部门批准后，传达贯彻执行。 ?组织职工认真学习贯彻落实《煤矿安全规程》、《安全技术规程》、《操作规程》及有关机电安全管理规定，督促区队搞好职工培训和复训工作，不断提高群体和自主保安能力。 ?深入现场，排查机电安全隐患，并制定有针对性的措施进行处理。 ?熟悉掌握安全规程、质量标准及有关安全措施，及时做好技术指导工作。 ?积极推广新技术、新工艺、新材料和新设备，做到以技术促安全。 ?按时完成抓“三违”指标，每月入井指标不少于22次。 (八)运搬工区 1、区长 ?区长是本单位安全生产、职工安全思想教育的第一责任者，对单位的运输安全管理全面负责，确保按章指挥。 ?坚持党的安全第一的方针，搞好安全教育，开展好安全活动，带领和组织职工认真执行规章制度，保证安全生产。 ?坚持按章指挥，对本区的安全生产工作实行监督管理，组织和带领职工实现安全生产。 ?深入群众，搞好调查研究，掌握职工的思想状况，抓好安全生产典型，总结推广安全生产经验。 ?坚持深入现场，掌握安全情况和动态，发现隐患及时督促整改。 ?每周组织一次安全活动，传达贯彻上级安全指令和会议精神，总结本单位本周的安全生产情况，分析本单位存在的安全问题、事故隐患并制订处理整改措施。 ?每月召开一次班组长例会，总结本月安全生产工作，安排下月工作。 ?对新安装、铺设的运输设备、设施、线路严格按质量标准施工，并组织检查验收。 ?熟悉运输线路，经常检查安全设施及运输设备的使用、维修等工作，发现问题及时组织人员处理。 ?组织开展好本区的安全活动，增强职工对运输安全工作的认识，杜绝重大事故的发生。 ?参与审查本区作业规程和技术措施。经常深入井下，排查各类事故隐患，抓好措施落实兑现，确保现场生产所需各种材料满足规程要求。 ?协调并满足各单位运输需要，实现全矿安全生产。 ?按时完成抓“三违”指标，每月入井指标不少于22次。 2、副区长 ?在区长和技术业务科室的领导下，对本区运输安全技术工作负直接责任。 ?负责本区的作业规程、技术操作规程、技术措施的传达贯彻执行。 ?熟悉掌握矿井运输线路、安全设施、安全规程、质量标准及有关安全措施，及时做好指导工作。 ?对新安装、铺设的运输设备、设施、线路，严格按质量标准施工，组织检查验收，协助区长定期对运输设备、设施、线路的维修质量、安全设施使用情况等进行检查验收。 ?组织职工学习三大规程、安全措施和上级有关规定、通知等，搞好特殊工种的培训、复训工作，不断提高职工安全素质，提高职工群体保安和自主保安意识，协助区长搞好安全活动和各类事故的分析处理。 ?深入现场，排查运输安全隐患，发现问题及时解决。制定有针对性的措施并负责落实。 ?按时完成抓“三违”指标，每月入井指标不少于22次。 (九)通防工区 1、区长 ?区长是本区安全生产、职工安全思想教育的第一责任者。对本区安全负全面责任，确保按章指挥。 ?每周组织一次安全活动，传达贯彻上级安全指令和会议精神，总结本单位本周的安全生产情况，分析本单位存在的安全问题、事故隐患并制定处理整改措施。 ?组织开展好安全活动。 ?参与决策通风、防尘系统调整方案的研究和制定，确保各工作地点有足够的有效风量、水量水压符合要求。 ?坚持深入现场，掌握安全情况和动态，发现隐患及时督促整改。 ?每月召开一次班组长例会，总结本月安全生产工作，安排下月工作。 ?负责参与组织矿井反风演习、瓦斯鉴定、通风阻力测定、主通风机性能测定等工作的现场安全管理。 ?及时调整通风、防尘系统，保证系统合理，各工作地点风量风速、水量水压等符合有关规定。 ?负责巷道贯通、预透等通风系统调整及重大通风系统调整的现场指挥，防止系统紊乱和瓦斯积聚。 ?负责参加组织盲巷瓦斯排放和恢复通风的现场指挥。 ?及时排查矿井总进、回风巷及采区巷道的支护状况，及时制订措施进行修复，杜绝主进、回风巷严重失修，确保矿井通风行人畅通。 ?按照质量标准化要求，认真抓好巷道维护和达标工作，确保巷道失修率控制在规定以下。 ?按照避灾要求，落实好巷标的设置，保证下井人员能在巷标的指引下安全行走或撤离危险区。 ?深入现场，排查各类安全隐患，发现问题及时解决。 ?按时完成抓“三违”指标，每月入井指标不少于22次。 2、副区长 ?在区长和业务科室的领导下，对本区的通防安全技术工作负直接责任。 ?抓好规程、措施的传达、贯彻、落实工作。 ?负责通防系统调整方案的研究、制定，保证系统合理。 ?参与矿井反风演习、瓦斯鉴定、阻力测定、主通风机性能测定等工作。 ?深入现场，排查各类安全隐患，发现问题及时解决。制定有针对性的措施并负责落实。 ?按时完成下井、抓“三违”指标。 (十)班队长 1、在工区的领导下组织职工学习《安全操作规程》、《作业规程》和企业、本工区的有关规定，教育工人严格遵守劳动纪律，按章作业，对调入班队的新职工进行(班组级)培训。 2、经常检查本班(队)工人使用的机器设备、工具和安全卫生装置，以保持良好的状态; 3、整理工作场所，以保持清洁文明生产; 4、组织班(队)安全生产竞赛与评比学习，推广安全生产经验; 5、积极完成工区的各项任务，及时汇报本班(队)的职工思想情况; 6、严格执行交接班制度，有问题及时向区长汇报; 7、根据生产计划，积极组织人力、物力、技术措施，调动职工的积极性，确保完成安全生产任务，力争超额完成各项指标。认真学习，不断提高业务素质和技术水平，坚持不安全不生产的原则，杜绝“三违”现象的发生。 8 、工程质量一级品率保持85%以上，若月内三次检查一次低于60%，按矿有关规定给予罚款，工区给予扣出当月浮动工资10%，依此类推，出现轻伤，按矿规定罚款，出现重伤一次罚款500元，直至开除。 二?一?年三月十日 主题词: 安全生产 网格化监管 方案 抄报:灵石县煤炭工业局、灵石昕益能源有限公司 抄送:公司领导、各部室、各单位存档 (共印20份) 山西灵石昕益旺岭煤业有限公司办公室 二?一?年三月十日印 打字:张光磊 校对:原海旺 东疏镇第一小学安全工作网格化管理实施方案 根据《宁阳县安全生产网格化管理实施方案》(宁政办发〔2013〕11号)精神，为进一步落实我校安全工作的监管责任和主体责任，构建“横向到边，纵向到底”的教育系统安全工作网格化管理体系，特制定本实施方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“谁主管、谁负责”和“一岗双责”的原则，形成纵向由校长室、年级、班级四层分级管理，横向由学校各处室(部门)、年级负责的立体网格监管体系，纵横交错，明确管理对象和范围，落实监管职责和主体责任，实现学校安全工作“全方位、全过程、全覆盖”网格化管理。 二、工作目标 进一步落实学校安全监管责任，进一步落实学校安全工作主体责任，坚决杜绝学校重特大安全事故发生，预防和减少一般事故发生，全力保障全校师生的生命财产安全。 三、组织领导及网格划分 学校成立由校长任组长，分工校长为副组长，各处室负责人为成员的安全工作网格化管理领导小组，领导小组下设办公室(设在学生服为中心)。纵向网格:一级为校长室，二级为级部，三级为班级，各级网格都明确主要负责人和分管负责人。每个网格的主要负责人是本网格安全工作的第一责任人，承担领导责任;分工安全工作的负责人，承担管理责任。 横向网格:学校各处室、年级结合工作实际，负有安全监督管理职责，处室、年级负责人为第一责任人。 四、安全工作职责 (一)学校安全工作小组职责 负责指导、监督学校安全教育和安全管理工作，与处室、年级、个人签订安全工作责任书，将学校安全责任层层落实到位，并考核其执行情况;制定安全工作年度计划，落实年度工作任务;每月召开学校安全工作例会，分析、研究、部署学校安全工作;联合公安、交通、卫生、食药局、工商、城建、文化等部门，每学年组织开展不少于一次的校园及其周边环境专项整治;认真落实上级布置的其他安全工作，健全工作网络，加强人员培训。 (二)学校处室、年级职责 1、学生服为中心:处室主任是本部门安全工作第一责任人。负责全校安全工作;制定学校年度安全工作计划，指导、督促学校的安全教育、安全管理工作;监督学校安全隐患排查及整改工作;负责好学校安全教育和演练活动的讲话、录像等资料收集整理工作。做好平安校园创建建工作并组织迎接各级检查验收;负责学校安全突发事件的应急处置工作，落实领导带班和教师值班制度;定期召开年级主任和班主任安全工作会议，组织年级主任和班主任进行校园安全隐患自查互查活动，跟踪每节课学生异动情况，增强年级主任和班主任的安全意识，落实安全责任;学校组织大型集体活动时，做好教育活动安全预案和活动前师生安全教育工作，利用升旗、广播操等时间，开展学生安全教育，通过板报、橱窗、广播、网络等开展对师生安全宣传教育，聘请消防、治安、交通、卫生等专家开展对师生的专题安全教育，通过家长会、家长信、短信等多种形式向家长宣传安全知识，提出安全要求，发挥家长对学生安全工作的主体作用，做好安全教育、家长接待、事故处理及相关材料的整理归档。完成领导小组交办的其它安全工作。 2、行政服务中心:处室主任是本部门安全工作第一责任人。协调会同有关处室负责学校安全宣传工作。负责好本部门安全工作。做好全校安全信息沟通、信息公开、新闻发布及媒体采访等事宜;负责组织校舍安全工程的规划及实施;协调有关部门按照国家抗震防灾技术标准和要求，进行校舍排查鉴定;按照基本建设程序对学校校舍建设进行管理，配齐安保器材、消防器材;不断完善设施配备，确保达到视频监控系统、侵入式报警系统安装率100%，并与当地公安机关110平台联网。完成安全领导小组交办的其它安全工作。 3、教学服务中心:处室主任是本部门安全工作第一责任人。负责教学服务中心所属各组(室)的安全管理工作，落实部门安全责任和各项安全管理制度，制定部门安全工作计划，并监督、检查、工作落实情况;负责学校学生安全教育课程设置，确保师资、课程、备课、计划四落实;负责学生上课期间的安全教育检查工作，负责学校实验室及实验用品(特别是有毒危险化学药品)、电教等教学设施设备的安全监管;定期召开部门安全工作会议;做好各种教具配备、保存及使用的安全管理;加强学生学籍信息的安全管理，建立信息保密制度;做好教学活动和考试安全预案及管理工作;完成领导小组交办的其它安全工作。 4、体卫艺办公室:处室主任是本部门安全工作第一责任人。负责各类学校体育、文艺活动安全，各项活动开展要制定安全预案，大型活动实行报告审批制度;负责艺体课上课期间安 全和训练安全;负责好分管专用室的安全设施的管理和使用;负责传染病和流行性疾病的安全防控工作，并制定安全应急预案。 5、各年级:年级主任是所在年级的安全第一负责人，负责建立年级安全工作的各项规章制度，明确本年级每位教师的安全岗位职责;建立健全由年级主任、班主任、任课教师、学生构成的年级安全管理体系，定期排查年级存在的安全隐患，实行安全隐患月报告制度，促进年级安全工作常态化、制度化;及时传达上级有关安全工作文件精神，组织年级教师定期召开安全工作会议，落实学校安全工作有关要求，做好日常安全防范;做好年级特异体质学生身体情况登记和安全管理工作。制定年级大型活动安全预案并做好活动前的安全教育工作;指导班主任和任课教师加强对学生的安全教育和管理;负责本年级学生课间、上学、放学活动区域、楼层、楼梯的安全管理;完成领导小组交办的其它安全工作。 6.食宿办:食宿办主任是食堂、宿舍安全第一责任人，在主管领导的指导下具体负责学校食宿安全的全面工作。负责学校住宿生安全教育工作。定期组织食堂工作人员健康体检，确保食堂所有工作人员持证上岗、安全上岗。严格遵守学校食堂食品采购索证制度、进货验收制度、厨房烹饪制度、卫生消毒制度、食品留样制度，不采购“三无”食品和腐烂变质食品，严把食堂生产各个安全环节。做好食堂防火、防潮、防尘、防虫害各项工作，定期检查维护食堂设备，要重点检查燃气、灶具、油烟管道、锅炉等重要设备。严格检查厨房、库房、燃气、水电、设备安全，并作记录。建立住宿学生及其家长档案，建立特异体质学生档案，建立住宿生班级管理和班主任联系制度，管理好学生家长和班主任的联系电话。 做好宿舍大门和出入人员管理，按时开关宿舍大门，严禁非住宿人员进入宿舍。认真落实宿舍管理值班制度。定期检查维护宿舍各类设施和用品(门、窗、水、电、床、柜、暖气等)，发现安全隐患及时报告相关领导或部门，配合有关部门及时消除隐患。加强宿舍区消防安全管理，定期不定期开展宿舍区火灾、防震等应急疏散演练。掌握好各个时段学生情况，有问题及时和家长和班主任联系并及时汇报给分管领导。严格执行学生请销假制度。定期做好宿舍环境卫生和喷洒消毒管理工作，组织指导宿舍管理委员会定期评比宿舍卫生并公布，对宿舍内务和卫生差的要及时进行教育，并限时整改。完成领导小组交办的其它安全工作。 7、门卫:保卫主任是本部门安全工作第一责任人。认真执行24小时值班制度，不得擅自离岗、空岗，按时交接班并做好交接记录,发现问题及时报告。严格落实校门开闭制度，学生上课时间应保持校门关闭。严格执行大门和出入人员管理制度，来访人员需进行严格验证，并依据学校有关会客登记制度履行登记手续。严禁无关人员进入校园。上课期间，学生必须持有班主任开具的出门证，方可出校。发现可疑人、事、物或其他治安信息，及时向相关领导或部门汇报。必要时，启动报警器或向110报警，并配合公安机关做好处置工作。疏导出入车辆和行人，清理门卫责任区内的无关人员，保证进出车辆畅通，人员出入有序无阻。做好警务室的消防安全工作，确保灭火器材的充足、完好和有效，定期检查插头、电线，发现问题及时报修。妥善保管、定期检查、熟练使用技防工具，在危急时刻充分发挥技防工具的作用，确保师生安全。在岗期间不与无关人员聊天，不干私活，不饮酒。完成领导小组交办的其它安全工作。 五、责任追究 (一)约谈告诫。学校对未履行或未全面正确履行安全职责;或未按时完成重要安全工作任务;或安全信息上报不及时、不真实;或被上级部门通报或挂牌的重大事故隐患未按要求进行整改的单位，对主要负责教师或相关责任教师约谈告诫。 (二)通报批评。有以下情形的对处室及相关教师予以通报批评:安全管理责任不细，出现安全管理空白的;处室直接责任人、分工教师对工作不落实的;对各专项整治工作中要求有关处室年级给予协助而推诿或不予协助的;对本方案规定的工作职责、内容、要求落实不到位的。 (三)法律追责。对发生安全责任事故的处室和年级实施责任倒查和追究，因未履行监管职 责造成安全事故的报上级部门和当地政府，情节严重的将由相应部门予以立案调查，追究相 关网格责任单位、责任人的责任。 附件一:东疏镇第一小学安全工作网格化管理领导、工作小组 附件二:东疏镇第一小学安全工作网格化管理责任表 附件三:教育部《中小学校岗位安全工作指导手册》(2013年3月) 说明:学校校长、各分工校长、各处室(部门)、年级主任，根据分工制定好本人及分管的 各类人员的安全目标责任书。具体见《中小学校岗位安全工作指导手册》:一、学校主要岗 位安全职责(第1页)和(二)安全责任书范本(第59页) 附1 东疏镇第一小学安全工作网格化管理领导小组 组 长:刘 义 学校校长 副组长:侯志胜 学校副校长 成 员:胡海龙 刘年勇 柳忠新 谢怀青 郑红新 吴承水 孙兴峰 朱学奇 领导小组下设办公室，地点设在学生服务中心，胡海龙兼任办公室主任。 东疏镇第一小学安全工作网格化管理工作小组 组 长:侯志胜 副组长:胡海龙 成 员:各处室分管安全主任 各班班主任 工作小组下设办公室，地点设在学生服务中心，郭振伟任办公室主任。 附2 东疏镇第一小学安全工作网格化管理责任表 学校、处室(年级) 主要责任人 分工负责人 学 校 刘 义 侯志胜 学生服为中心 胡海龙 郭振伟 行政服务中心 刘年勇 李忠兵 教学服务中心 柳忠新 王爱菊 艺体办公室 谢怀清 郑春霞 食宿办 朱学奇 郝祥营 初级部 郑红新 刘美容 中级部 吴承水 刘霞 高级部 孙兴峰 朱桂春 门 卫 郭振伟 郭德泉