国家硫酸工业污染物排放标准制定中的思考

国家硫酸工业污染物排放标准制定中的思考 国家硫酸工业污染物排放标准制定中的思 考 第2卷第5期 2010年10月 环境监控与预警 EnvironmentalMonitoringandForewarning VO1.2.No.5 October201O ? 监管新论?doi:10.3969/j.issn.1674—6732.2010.05.016 国家硫酸工业污染物排放标准制定中的思考 司蔚,杨波 (1.江苏省环境监测中心,江苏南京210036;2.青岛科技大学,山东青岛266000) 摘要:硫酸工业污染物排放标准预计将于2010年内发布实施.在对有关法律法规,规范性文件等进行研究,对我国硫酸工 业现状和国外相关排放标准进行分析的基础上,对硫酸工业污染物排放标准制定中有关适用范围,时段划分,污染物控制等 内容进行了思考. 关键词:硫酸工业;污染物;排放标准;制定 中图分类号:X一652文献标识码:B文章编号:1674—6732(2010卜05—0053—04 CerebrationofFormulatingtheStateEmissionStandardofPollutantsforSulfuricAcidIndus try SIWei,YANGBo (1.JiangsuProvincialEnvironmentalMonitoringCenter,Nanjing,Jiangsu210036,China;2 .QingdaoUniversity ofScienceandTechnology,Qingdao,Shandong266000,China) ABSTRACT:Emissionstandardofpollutantsforsulfuricacidindustrywouldbeissuedwithi ntheyears.Itwouldbeanimportant partofStatepollutantemissionstandardsystem.Inthispaper,basedontheresearchesofrelate dlaws,regulationsanddocuments, wediscussedthecurrentsituationofsulfuricacidindustryinourcountryandrelevantstandard sofothercountries.Thesphereofap— plication,thedivisionofimplementperiodandthecontrolofpollutantsinformulatingthestan dardwerealsoillustrated. KEYWORDS:sulfuricacidindustry;pollutant;emissionstandard;formulate 国家污染物排放标准是我国环境保护技术法 规和标准体系的核心内容之一,是排污行为的规 范,也是判定排污是否合法的依据,对于推动节能 减排和产业结构调整,促进技术进步具有重要作 用.经过多年的发展,我国已形成以重点行业污染 物排放标准和综合型污染物排放标准互为补充的 排放标准体系. 根据《"十一五"国家环境保护标准规划》,我国 将加大制定行业型污染物排放标准工作的力度,扩 大行业型排放标准覆盖面,逐步缩小综合型(通用 型)污染物排放标准适用范围.对实施时间较长的 排放标准进行全面复审和修订,不断调整和完善国 家排放标准体系.为加强硫酸工业的污染控制, 2007年原国家环保总局将《硫酸工业污染物排放标 准》的制定列入国家标准制修订 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 .目前该标准 已进入报批阶段,预计将于2010年内发布实施. 1硫酸工业现状 1.1概况 中国现有硫酸工业企业近600家,产能约 6000万t,位居世界首位,约75%的硫酸用于生产 化肥(尤其是磷肥),总体呈现供大于求的态势. 硫酸的生产原料有硫铁矿,硫磺,冶炼烟气,硫 化氢,石膏(含天然石膏和工业副产石膏,如磷石膏, 脱硫石膏)等.近年来,随着大量硫磺的进口以及有 色冶炼行业的迅速发展,我国硫酸生产的原料结构 不断优化调整,形成硫磺,硫铁矿,冶炼烟气制酸三 分天下,硫化氢和石膏制酸加以补充的格局. 硫酸的生产通常包括焙烧,转化,吸收三个基 本工序,其中焙烧后的炉气净化工艺分为水洗净化 和酸洗净化,转化和吸收过程分为一转一吸和二转 二吸工艺.二转二吸和酸洗净化工艺属于国家推 荐的化工行业清洁生产工艺. 1.2产排污情况 硫酸工业的废气排放主要来自吸收塔顶部的制 酸尾气,主要污染物为二氧化硫(SO)和硫酸雾,其 对人体健康,生态环境以及建筑 材料 关于××同志的政审材料调查表环保先进个人材料国家普通话测试材料农民专业合作社注销四查四问剖析材料 等危害较大. 收稿日期:2010—06-07 作者简介:司蔚(1973一),女,高级工程师,硕士,从事环境监 测管理工作. 一 53— 第2卷第5期司蔚等.国家硫酸工业污染物排放标准制定中的思考2010年l0月 硫酸工业的废水主要是炉气净化产生的酸性 废水.主要污染物有悬浮物,砷,氟,硫化物和铅 等,其中砷和铅属于重点防控的重金属污染物. 据估算,硫酸工业SO,年排放量约为l0万t, 工业废水年排放量约1.1亿t,COD年排放量 1.06万t,是化工行业较大的污染物排放源. 1.3污染治理和标准执行情况 硫酸工业废气的治理方法有氨一酸法,氨法,烧 碱法,钙法,柠檬酸钠法等,其中氨,酸法,氨法由于 经济合理而应用较多.工业废水通常采用石灰法 或石灰一铁盐法中和处理. 目前,多数硫酸工业企业废气和废水排放能够 达到现行标准《大气污染物综合排放标准》(GB 16297--1996)和《污水综合排放标准》(GB8978— 1996)的限值要求.但由于S0的排放标准较宽 松(960mg/m),多数企业还未对制酸尾气采取有 效的治理措施. 2国外相关标准 美国,欧盟等国家(组织)针对硫酸工业废气 排放制定了控制标准,相关标准限值见表1.但对 于硫酸工业的废水排放,除世界银行在硫酸工业指 南中 规定 关于下班后关闭电源的规定党章中关于入党时间的规定公务员考核规定下载规定办法文件下载宁波关于闷顶的规定 了个别项目的排放限值,多数国家未对其 制定单独的排放限值,部分国家污水排放标准限值 见表2[. 表1国外硫酸工业废气排放标准mg/m 表2国外相关废水排放标准mg/L 日本污水一般排放标准 新加坡工业废水排放限值 台湾地区放流水标准 欧盟城市污水排放标准 德国工业污水排放标准 世界银行硫酸工业指南 5.8,8.6120 5.5,9lO0 6,91O0 — 8O 6.5,8.5IJO 6,9一 l50一一60 1O05106O 301010l5 30—580 一一 1030 -——-—— 30-—— 10 2.0 l5 0.1 0.1 O.5 .—— 0.1 0.1 0.5 1.O ?—— 0.5 20.——-—— 3我国硫酸工业污染物排放标准制订的原则 环境保护标准的制定是以国家环境保护方针, 政策,法律,法规及有关规章为依据,以保护人体健 康和改善环境质量为目标,最终促进环境效益,经 济效益和社会效益的统一.在硫酸工业污染物 排放标准的制定中遵循以下原则: (1)与现行排放标准体系相协调,标准内容包 括水污染物和大气污染物排放控制,对于噪声,固 , S4一 体废物的污染控制,则适用相应的国家污染物排放 (控制)标准. (2)符合硫酸工业的实际情况和发展要求,与 行业生产,污染治理技术水平,经济承受能力相适 应,同时借鉴国外相关标准和技术规范的要求. (3)以浓度控制为主,辅以单位产品的基准排 气(水)量控制,使标准具有可操作性,便于实施与 监督 ,5O0一一一 862825 第2卷第5期司蔚等.国家硫酸工业污染物排放标准制定中的思考2Ol0年l0月 (4)体现公平原则,不按功能区设置排放限 值.对需要特别保护的环境敏感地区设置特别排 放限值. (5)考虑与相关行业型污染物排放标准的关 系,避免适用范围的重叠. 4我国硫酸工业污染物排放标准制订中的几点 思考 4.1适用范围 由于在即将发布实施及正在制定的一系列有 色金属工业污染物排放标准,如《铜,镍,钻工业污 染物排放标准》,《铅,锌工业污染物排放标准》中 已规定了冶炼烟气制酸的污染物排放限值,硫化氢 制酸也属于有关行业的副产.因此,本标准的适用 范围确定为硫磺制酸,硫铁矿制酸和石膏制酸,不 包括冶炼烟气制酸和硫化氢制酸. 4.2时段划分 根据标准的实施时间和企业的建成时间(或 环评批复时间)划分现有企业和新建企业,现有企 业是指在标准实施之日前已建成投产或环评已通 过审批的企业或生产设施,新建企业则是在标准实 施之13后通过环评审批的建设项目. 对于新建企业,要求在标准实施之日起即执行 严格的排放限值.而对于现有企业,则分两个时段 进行控制.在第一时间段,考虑到现有企业的实际 情况以及与老标准的衔接,给予相对于新建企业较 为宽松的排放限值.在一定时间的过渡期后,要求 现有企业达到第二时间段限值要求,即新建企业限 值.通过这一要求,体现新老企业的公平原则,并 达到促进现有企业生产工艺和污染治理技术进步, 推动产业升级和结构调整的目的. 对于硫酸工业企业,由于现有企业数量较多, 其生产规模,生产方法与技术,污染治理和管理水 平等差距较大,初步确定给予2年的过渡期. 4.3特别排放限值 根据国家有关规定,特别排放限值是针对国土 开发密度较高,环境承载能力开始减弱,或环境容 量较小,生态环境脆弱,容易发生严重环境污染问 题而需要采取特别保护措施的地区而设置的,如太 湖流域,京津沪,长三角,珠三角地区等.2008年 以来发布的造纸,制药,电镀等行业的国家排放标 准中均规定了水污染物特别排放限值并已在太湖 流域实施. 硫酸工业企业除涉及废水中的重金属及其他 特征污染物问题外,还涉及废气中的SO,,硫酸雾 等污染.为做好大气污染的区域联防联控工作,考 虑在标准中除规定水污染物特别排放限值外,也规 定大气污染物特别排放限值. 4.4大气污染物排放控制 4.4.1污染控制项目和指标 根据硫酸工业生产工艺和产污环节,选取 SO,硫酸雾和颗粒物作为大气污染物控制项目. 控制指标包括污染物有组织排放浓度限值和无组 织排放浓度限值,同时设立单位产品基准排气量 (m/t产品)指标. 通过污染物排放浓度限值和单位产品基准排 气量限值可以控制污染物的排放量,因此,可不再 设置最高允许排放速率指标. 4.4.2单位产品基准排气量 尾气排放量由生产工艺决定,不能任意改变. 为控制企业通过加大排气量而稀释排放的行为,需 规定各有组织排放源的单位产品基准排气量限值. 对于硫酸生产企业,不同工艺的制酸尾气排气量相 对固定,可以通过产排污系数和实际调查等确定; 但是在原料破碎,干燥,排渣等工序产生的含尘废 气,由于其排污点可能较分散,装置 设计 领导形象设计圆作业设计ao工艺污水处理厂设计附属工程施工组织设计清扫机器人结构设计 规模,处理 设施等大小不一而无法做出统一的规定.因此,本 标准仅分别规定采用硫磺制酸,硫铁矿制酸和石膏 制酸时的制酸尾气基准排气量限值,不对各类含尘 废气的基准排气量做出规定. 4.5水污染物排放控制 4.5.1污染控制项目和指标 根据采用不同原料生产工艺下污染物产生的 共同性和差异性,选取pH值,COD,悬浮物,石油 类,氨氮,总氮及总磷作为所有生产工艺下共同控 制的项目;对于硫铁矿制酸和石膏制酸,由于原料 的组成较为复杂,故增加硫化物,氟化物,总砷及总 铅作为控制项目. 控制指标包括直接排放浓度限值和间接排放 浓度限值,同时设立单位产品基准排水量(m/t产 品)指标. 4.5.2关于重金属 总砷和总铅属于国家重点防控的重金属污染 物.由于重金属污染具有累积效应,为加强对其污 染的控制,在车间或车间处理设施排放口进行监 控,不区分直接排放限值与间接排放限值,并且对 第2卷第5期司蔚等.国家硫酸丁业污染物排放标准制定中的思考2010年lO月 于新建企业和执行特别排放限值的企业从严控制. 4.5.3关于总磷 在硫磺制酸,硫铁矿制酸和普通石膏制酸工艺 中,废水中总磷的浓度较低,经过处理可以达到较 低排放限值.但是在以磷石膏为原料制取硫酸的 工艺中,由于工艺本身属于废物的循环综合利用, 原料中含磷较高,且含磷废水处理难度较大,因此 考虑对于磷石膏制酸工艺中总磷的排放限值予以 适当放宽. 4.5.4间接排放限值 根据《中华人民共和国水污染防治法》的有关 规定.2009年环境保护部印发了《国家排放标准中 水污染物监控 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 》,对于排污单位向公共污水处 理系统(含各种规模和类型的城镇污水处理厂,区 域废水处理厂等)排放污染物的行为进行了规定. 此后,在各行业型污染物排放标准中均开始规定间 接排放限值.间接排放限值的确定应综合考虑行 业污染物排放的特点,公共污水处理系统的处理能 力以及现行的相关标准,如《污水综合排放标准》 三级标准等,对于公共污水处理系统容易处理的污 染物(如氨氮,总氮等),间接排放限值可较直接排 放限值放宽较多;不易处理的污染物(如硫化物, 氟化物等),则放宽较少或不予放宽. 4.6实施与监督 在标准执行过程中,应充分考虑新标准与旧标 准,各行业排放标准之间适用范围的区分,衔接,达 标判别等方面的应用问题.由于硫酸工业与磷肥 工业多相互依存,因此应特别注意与磷肥工业污染 物排放标准之间的应用关联. 5结语 以2010年硫铁矿制酸(含石膏制酸)和硫磺 制酸的产量估算,如果各企业仍执行现行的《大气 污染物综合排放标准》,其SO年排放量可达 12万t.在不考虑增量的情况下,当所有企业均按 照本标准新建企业排放标准执行时,SO,年排放量 可削减近7万t,削减率达55%.因此,国家《硫酸 工业污染物排放标准》的制定与发布实施,将在 SO,等污染物的排放控制和总量减排工作中发挥 较大作用,同时对于促进硫酸工业生产工艺和污染 治理技术的进步具有重要意义. 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