浅析新的刑诉法证人制度和举报人保护

浅析新的刑诉法证人 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 和举报人保护 浅析新刑诉法证人制度和举报人保护 在刑事诉讼中～证人是重要的诉讼参与人～证人出庭对查明案件事实～正确定罪量刑有着十分重要的意义。特别是新刑诉法第187条规定“公诉人、当事人或者辩护人、诉讼代理人对证人证言有异议～且该证人证言对案件定罪量刑有重大影响～人民法院认为证人有必要出庭作证的～证人应当出庭作证”。将对检察机关公诉工作的提出新的挑战。目前刑事案件证人出庭率极低～控方证人证言一般由公诉人宣读～质证过程简便易行。一旦证人站到证人席上～暴露在被告人和公众面前～控辩双方对证人轮番询问～证人与被告人当庭对质,一般证人没有勇气当庭指认和证实犯罪。因为即使有法律条款保护～重大案件的被告人面对将要受到的法律严惩～仍有可能对证人进行打击报复。如何完善证人制度、加强举报人的保护～让证人敢于出庭作证～势必对重大案件的审理产生重大影响～也是新形势下～我们应当面对、应当探讨的话 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 。 一、新刑诉法在证人保护方面的新举措 ,一,明确了证人的人身权益保护。长期的检察实践中～证人不出庭作证已是司空见惯的事实～究其原因是证人制度不完善、举报人保护不利的结果。据相关部门统计～全国每 1 年发生的对证人、举报人报复致残致死案件已逾2000件～在这样的大背景下～新刑事诉讼法对证人保护制度进行了完善～填补了我国证人保护制度的空白～这是我国刑事立法的又一进步。新刑诉法第62条“对于危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪、黑社会性质的组织犯罪、毒品犯罪等案件～证人、鉴定人、被害人因在诉讼中作证～本人或者其近亲属的人身安全面临危险的～人民法院、人民检察院和公安机关应当采取以下一项或者多项保护措施:,一,不公开真实姓名、住址和工作单位等个人信息,,二,采取不暴露外貌、真实声音等出庭作证措施,,三,禁止特定的人员接触证人、鉴定人、被害人及其近亲属,,四,对人身和住宅采取专门性保护措施。”此项法律条款的出台～明确了证人人身保护措施和保护机关～让当事人人身健康权益能够有效维护。 ,二,维明确了证人的经济权益保护。新刑诉法第63条规定:“证人因履行作证义务而支出的交通、住宿、就餐等费用～应当给予补助。证人作证的补助列入司法机关业务经费～由同级政府财政予以保障。有工作单位的证人作证～所在单位不得克扣或者变相克扣其工资、奖金及其他福利待遇。”此项法律条款的出台～明确证人经济补偿措施和补偿机关～从而鼓励证人出庭作证～使证人经济方面权益得到了维护。 ,三,明确了证人的亲情关保护。新刑诉法第62条第 2 五款规定:“证人、鉴定人、被害人认为因在诉讼中作证～本人或者其近亲属的人身安全面临危险的～可以向人民法院、人民检察院、公安机关请求予以保护。人民法院、人民检察院、公安机关依法采取保护措施～有关单位和个人应当配合。”第188条“经人民法院 通知 关于发布提成方案的通知关于xx通知关于成立公司筹建组的通知关于红头文件的使用公开通知关于计发全勤奖的通知 ～证人没有正当理由不出庭作证的～人民法院可以强制其到庭～但是被告人的配偶、父母、子女除外。”此项法律条款规定了并对被告人的近亲属不出庭做了规定～从法律层面加强了亲情维护。 四是与其相应的惩处打击报复证人的措施。刑法第307条第1款规定～“以暴力、威胁、贿买等 方法 快递客服问题件处理详细方法山木方法pdf计算方法pdf华与华方法下载八字理论方法下载 阻止证人作证或者指使他人作伪证的～处三年以下有期徒刑或者拘役,情节严重的～处三年以上七年以下有期徒刑”。刑法第308条规定～“对证人进行打击报复的～处3年以下有期徒刑,情节严重的～处3年以上7年以下有期徒刑”,治安处罚法第20条规定:“对报案人、控告人、举报人、证人打击报复的～从重处罚”,人民检察院刑事诉讼规则第163条规定:“人民检察院应当保障证人及其近亲属的安全。询问中涉及证人隐私的～应当保守秘密。对证人及其亲属进行威胁、侮辱、殴打或者打击报复～构成犯罪或者应当给予治安管理处罚的～应当移送公安机关处理,情节轻微的～予以批评教育、训诫。” 二、新刑诉法在证人、举报人保护方面的缺陷 刑事诉讼法此次修订～对于我国刑事诉讼中的证人保护 3 制度有了很大的完善。但是～其中依然存在一些缺陷。 一是人身保护主体不明确 在新刑诉法中规定了由公、检、法三机关来保护证人的权益～但没有规定究竟应由哪一个机关接受申请～哪一个机关具体实施～公、检、法三机关具体职责如何～即不明确又不具体～这就为为三机关逃避责任创造了条件～另外～如果因三机关未及时采取必要保护措施而造成证人人身伤害～那么又应该承担什么样的法律责任,对此法律未做规定。这又为三机关逃避责任造了另一条件。即无职责又不承担责任～况且保护证人的差事即辛苦又责任重大～无人想揽责上身～互相推诿、互相扯皮的现象难免出现～谁又来真正地保护证人。 二是经济保护措施不具体 虽然在新刑事诉讼法第63条规定证人作证的补助列入司法机关业务经费～由同级政府财政予以保障～但是证人出庭作证支出费用的补助应该向公、检、法哪一个司法机关申请,什么时间申请,司法机关以什么 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 给付,立法上还是一个空白。另外在司法实践中～如果证人向公、检、法三机关任一机关申请保护后～被申请机关无不正当理由～没有及时有效的保护证人而致使证人及其近亲属遭受财产损失～或者被申请机关虽然已经尽最大努力保护但是出于证人自身原因而致证人遭受财产损失～司法机关应否承担责任～法 4 律没有规定。 三是亲情保护存瑕疵 在新刑诉讼法中～将证人及其近亲属做为保护对象～纳入了保护范围～是值得肯定。然而～在我国刑法关于打击报复证人罪和妨害作证罪的规定～保护的对象仅限于证人～对证人近亲属以及被害人及其近亲属的保护没有规定～形成了这就使得新刑法的规定无法真正地落到实处～使得打击报复证人的行为得不到有效惩处～给证人作证带来了负面的影响。 四是证人保护面过窄 新刑事诉讼法第62条规定的证人保护措施仅限于了国家安全犯罪、恐怖活动犯罪、黑社会性质的组织犯罪、毒品犯罪等案件～其它案件中的证人不在保护之列～证人和举报人保护面过窄～从而对其它案件作证产生了消极的影响。 三、完善刑诉法中证人保护制度的对策 一是明确证人保护主体 我国刑事诉讼法中规定～我国证人保护机关是人民法院、人民检察院、公安三机关～没有明确三机关的具体职责～多头负责的现象极易产生相互推委的现象～使证人保护的责任无法落实。所以应明确主体、明确职责～才能使保护证人、举报人的人身权益根本的保证。笔者认为～公安机关负有预防、制止和侦查违法犯罪活动、维护社会治安秩序～制止 5 危害社会治安秩序行为的重要职责～具有保护优势～从有利于保护证人出发～应将公安机关确定为保护证人、举报人的专门机关～同时～在公安机关增设证人保护机构～专门负责此项工作～这样才能使证人保护的职责得到落实～使证人的权益得到维护。 二是明确证人经济补偿和奖励措施 证人在出庭作证过程中产生的误工、交通、食宿等必要费予以补偿～这符合公平、合理的原则～在法律上给予明确是值得肯定的～但对于补偿的标准应当予以明确～从本着鼓励证人的角度应当就高不就低。同时～在司法实践中～公安机关对于破获重大案件提供重要线索的人都要予以重奖～作为重大案件的证人～具有一定的危险性～我们应当比照或高于这种奖励的标准进行奖励～以增加公民作证的积极性和主动性～同时也为司法机关及时获取证据提供方便。同时～要细化补偿程序～对于什么时间、向那个机关提出申请～受申请的机关应当在什么时间予以回复和办结应当有明确的规定～避免拒绝受理、无人受理、拖延办结时间等事件发生。 三是衔接证人保护的法律关系 新刑法规定本人或者其近亲属的人身安全面临危险的～可以向人民法院、人民检察院、公安机关请求予以保护～而刑法中的保护对象并不涉及证人的近亲属。笔者认为～立法机关从有效地的保证的合法权益的目的出发～使之有效衔 6 接～使证人保护真正落到实处。 四是适当扩大证人保护的保护面 在案件范围方面～刑诉法的证人保护仅限于国家安全犯罪、恐怖活动犯罪、黑社会性质的组织犯罪、毒品犯罪等案件。笔者认为～保护证人应当依据证人的重要性以及其面临危险的程度～以那类案件来决定保护与否～明显存在不合理的现象～也不利保护和鼓励证人作证～所以从有利于出发～应当适当扩大证人保护的案件范围～采取较为灵活的方式～依据证人的重要性以及其面临危险的程度决定是否保护。 在证人的利害关系人方面～刑诉法规定～证人的近亲属包括夫、妻、父、母、子、女、同胞兄弟姊妹。从司法实践中～一些与证人有利害关系的人～如孙子女、外孙子女、恋人、与证人订有婚约的人以及其与他具有扶养、赡养关系的亲属都可能是被报复的对象～证人对此的关心程度同等甚至超过刑法规定的近亲属～与证人有特定利害关系的这些人能否受到打击报复～其人身、财产权能够得到有效保护～将直接影响证人作证。笔者认为～在近亲属的界定中～应当包含孙子女、外孙子女～与证人有利害关系的人～只要申请三机关保护的～三机关应当予以保护的～从法律层面也应予以确认～即保护对象应当延伸到与证人有利害关系的人。 7