黑龙江省行政区划报告

黑龙江省行政区划报告 地理位置和自然状况 黑龙江省的地势大致是西北部、北部和东南部高，东北 部、西南部低;主要由山地、台地、平原和水面构成。 西北部为东北一西南走向的大兴安岭山地，北部为西北 一东南走向的小兴资岭山地，东南部为东北一西南走向地 的张广才岭老爷岭、完达山脉，土地约占全省总面积的貌 24.7,;海拔高度在300米以上的丘陵地带约占全省的 35.8,;东北部的三江平原、西部的松嫩平原，是中国 最大的东北平原的一部分，平原占全省总面积的 37.0,，海拔高度为50---200米。 全省土壤面积4437万公顷(折合6.7亿亩)，占全省土 地总面积的97.7,。全省耕地和林地面积居全国第1土 位，牧草地面积居第7位。待开发土地居第4位，可垦地 后备耕地居第2位。1997年末，全省耕地922.4万公顷 (1.38亿亩)，人均3.7亩。黑龙江土地肥沃，有机质含 量高。宜农土壤占全省土壤总面积的40,，黑土、黑钙 1 土、草甸土面积占全省耕地总面积的67.6,，是世界上 有名的三大黑土带之一。全省农业后备资源面积479.3 万公顷(7200万亩)，占全省土地总面积的10.5,，土 地待开发面积仅次于新疆、内蒙古和四川省，居全国第 4位。 黑龙江属温带、寒带之间的大陆性季风气候。年平均气 温在-4~ 4摄氏度。气温由南向北降低，南北差8摄氏气 度。夏季气温高，降水多，光照时间长，适宜农作物生候 长。太阳辐射资源丰富，年太阳辐射能为每平方厘米 100~120千卡。春季风速最大，西南部大风日数最多， 风能资源丰富。 2 生物资源: 黑龙江省土地条件居全国之首，总耕地面积和可开发的土地后备资源均占全国十分之一以上，人均耕地和农民人均经营耕地是全国平均水平的3倍左右。全省现有耕地1180万公顷，土壤有机质含量高于全国其它地区，黑土、黑钙土和草甸土等占耕地的60%以上，是世界著名的三大黑土带之一。黑龙江省盛产大豆、小麦、玉米、马铃薯、水稻等粮食作物以及甜菜、亚麻、烤烟等经济作物。 全省草原面积约433万公顷、草质优良、营养价值高， 自然资 适于发展畜牧业。其中松嫩草场是世界三大羊草地之 源 一。 矿产资源: 已发现的矿产达131种，已探明储量的矿产有74种。石油、石墨、矽线石、铸石玄武岩、石棉用玄武岩、水泥用大理岩、颜料黄土、火山灰、玻璃用大理岩和钾长石等。10种矿产的储量居全国之首，煤炭储量居东北三省第一位。黑龙江省现已开发利用的矿产达39种，各类矿产年产值居全国第二位。 森林资源: 全省林业经营总面积3126万公顷，占全省土地面积的 3 68.9%。有林地面积1919万公顷，活立木总蓄积15亿立方米，森林覆盖率达41.9%，森林面积、森林总蓄积和木材产量均居全国首位，是国家最重要的国有林区和最大的木材生产基地。森林树种达100余种，利用价值较高的有30余种。 黑龙江省是全国最大的林业省份之一，林业生态地位十分重要。天然林资源是黑龙江省森林资源的主体，主要分布在大小兴安岭和长白山脉及部分半山区县(市)。 能源: 黑龙江省是国家重要的能源工业基地。1999年全省生产原煤6230万吨，是主煤炭调出省之一。除此之外，电力和燃气也占有重要地位。新中国成立前，黑龙江仅有一座镜泊湖水电站。几十年来，水火电站有了同时发展。至1999年省内大小电站电厂近200个，装机总容量近千万兆瓦。全省水电发电量达14亿兆瓦小时。 哈尔滨燃气化工总公司所属哈依煤气工程，日产煤气189万立方米，建设总规模为"亚洲之最"。 动植物:野生动物兽类6目20科、86种，占全国种数的21.6,，其中一级重点保护种类有紫貂、貂熊、豹、虎、梅花鹿5种。鸟类19目57科343种，占全国种数的29,。属一类重点保护的有丹顶鹤、中华秋沙鸭、白 4 鹳、金雕等12种。野生植物2100余种，其中裸子植物、4科、8属、17种，被子植物107科、636属、1747种，种子植物111科、644属、1764种。有经济价值的野生植物资源蕴藏量约250万吨，可食用的在25万吨以上，野生条草造纸原料100多万吨，各种药材125万吨。 水资源:全省境内江河湖泊众多，有黑龙江、乌苏里江、松花江、嫩江和绥芬河五大水系，现有湖泊、水库6000余个，水面达80多万公顷。黑龙江省是中国水资源较丰富的省份之一，年降雨量70%集中在农作物生长期，雨热同季，生物生长环境良好。 旅游资源:黑龙江省旅游资源特色鲜明，冰雪资源堪称全国之最，滑雪期长达120,140天，雪质好、降雪多，山区降雪可达100,300厘米，山体坡度适中，适于建大型滑雪场的地方有100多处。林地面积19万平方公里，森林覆盖率41.9%，绝大多数为天然林，是开展森林旅游的好地方。全省江河纵横，水资源居北方各省之首，黑龙江、松花江、乌苏里江、嫩江和绥芬河五大水系，镜泊湖、五大连池等江河湖泊气势宏大。丰富多彩的人文资源别具一格，民俗、民情浓郁，少数民族历史源远流长，唐代渤海国、金上京会宁府、龙泉府遗址保存完好。围绕黑龙江、乌苏里江两大界河开展的对俄边 5 境和跨国旅游是我省重要旅游产品，哈尔滨、大庆、伊 春等一批城市都具有浓郁的北疆都市特色，秀美山川、 森林草原、湿地、江河湖泊提供了开展生态旅游的资源 基础。此外还有东北虎园、丹顶鹤栖息地、北极光、火 山口森林以及大厂矿、大农业、大油田等工、农业旅游 资源，这些都是发展特色旅游的物质基础。全省已建自 然保护区84处(其中国家级7处，省级17处)，总面 积230万公顷，占全省面积的5.05%。 2004年年末全省环境保护系统共有职工4090人，各级 环境监测站106个。建成烟尘控制区288个，总面积环境和 1068.9平方公里;建成噪音达标区301个，达标区面积问题 898.9平方公里。工业废水处理率、烟尘排放达标率、 固体废物综合利用率分别为92.0%、90.0%和72.0%。年 6 末全省有自然保护区163个，比上年增加12个。 人 口 人口统2004年全省人口出生率7.27‰，死亡率5.45‰。年末计 全省总人口3816.8万人。 人口增 2004年，人口自然增长率1.82‰。 长率 黑龙江省是一个多民族聚居的省份。1990年第四次全国民族及 人口普查，全省共有47个民族，其中，汉族占全省总人口 人口的94.3,;各少数民族人口200万人，占5.7,。 7 46个少数民族分布在全省各地，杜尔伯特蒙古族自治县 是全省惟一的民族自治地方，少数民族人口在万人以上 市县有51个，民族乡(镇)68个，民族村920个。人口 较多的民族有满族、回族、蒙古族、朝鲜族和达斡尔族; 人口较少的民族有锡伯族、赫哲族、鄂伦春族、鄂温克 族和克尔克孜族等，全省平均人口密度为每平方公里 81.7人。 2004年年末全省共有研究生培养单位23所，招生1.2 万人，比上年增长20.0%;在学研究生3万人，增长 25.0%;毕业生0.5万人，增长28.2%。普通高校59所， 招生15万人，增长20.0%;在校生46.6万人，增长18.9%; 毕业生8.5万人，增长23.2%。成人高校招生7.7万人， 在校生13.6万人，毕业生6.2万人。中等专业技术教 文化程 育学校44所，招生3.3万人，在校生10.8万人，毕业 度 生3.5万人。普通中学2697所，招生66.1万人，在校 生241.1万人，毕业生68.8万人。成人中等专业学校 在校生3.2万人。 小学 小学生如何制作手抄报课件柳垭小学关于三违自查自纠报告小学英语获奖优质说课课件小学足球课教案全集小学语文新课程标准测试题 10791所，招生38.4万人，在 校生231.5万人，毕业生46.3万人。特殊教育学校招 生0.1万人，在校生0.6万人。幼儿园在园幼儿42.3 万人。成人技术学校培训学员155.4万人次。 经 济 8 国内生2004年全年全省实现生产总值(GDP)5303亿元，按可产总值比价格计算比上年增长11.7%，增幅提高1.4个百分点。 (GDP) 人均2004年全省人均生产总值(GDP)13897元，增长11.6%。 GDP 工业产2004年全年全部工业增加值2814.4亿元，比上年增长值和增13.0%，占GDP比重53.1%。 长率 农业产2004年全年实现农林牧渔业总产值1130亿元，按可比值和增价格计算比上年增长18.5%。粮食产量3135万吨，增长率 长24.8%。 外贸状2004年全年实现进出口总值67.9亿美元，比上年增长况 27.4%。。 2004年全年实现地方财政收入349.3亿元，按可比口财政收 径比上年增长22.1%。地方财政支出758.5亿元，比上入 年增长20.4%。 商业与2004年全年社会消费品零售总额1555.4亿元，比上年人民生增长13.0%，增幅提高2.9个百分点，是1997年以来 9 活 的最高增幅。 2004年全年城镇居民人均可支配收入7471元，比上年 增长11.9%。农村居民人均纯收入3010元，比上年增 加501元，增长20.0%。 2004年年末全省有738.1万人参加基本养老保险;有 475.8万人参加失业保险;有551万人参加基本医疗保 险。全省得到最低生活保障救济人数157万人。 贫困人2004年，解决了1474个村屯、82.3万人的饮水困难。口和扶500个贫困村生活条件改善，96万人实现脱贫。 贫计划 黑龙江省有汽车、化工、食品、电子、医药等5大支柱 产业。 2001年，工业加大机械、石化、食品三大支柱支柱产产业和生物制药、电子信息、新材料三个新兴产业的投业 资力度。旅游业取得长足发展。2004年全年共接待国 内、外旅游者4075.3万人次，比上年增长11.7%，实 现旅游业总收入250.3亿元，增长12.6%。 电 讯 电 2004年广播综合人口覆盖率98.5%，电视综合人口覆盖台 率98.7%。有线电视用户260万户。 10 2004年年末固定电话用户1098.6万户，增长24.8%;电 移动电话用户1017.1万户，增长20.8%。全省电话普及话 率为55.5%，比上年提高10.3个百分点。国际互联网络 用户145.2万户，宽带接入户111万户，增长2倍。 交 通 黑龙江省境内目前有60条铁路干线、支线和联络线， 铁路营运里程超过5300多公里(其中地方铁路超过492 公里)，铁路专用线超过1030公里，均居全国第1位。铁 绥芬河经哈尔滨至满洲里铁路是连接欧亚两洲的"大陆路 桥"的重要组成部分。 2004年，铁路完成的货物周转量856.9亿吨公里，增长 8.4%;铁路完成旅客周转量170.9亿人公里，增长 14.5%。 2004年通乡公路已建成3100公里。 公 2004年，公路完成的货物周转量168.7亿吨公里，增长路 3.4%;公路完成旅客周转量225.8亿人公里，增长 10.0%。 2000年，公路总里程5万多公里，有国道8条，省道水 26条，县道216条，高速公路和一级公路达到671公里，路 二级以上公路达到5313公里。99%的乡镇和96.5%的村 11 屯同期车。 2004年，水运完成的货物周转量18.2亿吨公里，增长 10.3%;水运完成旅客周转量0.2亿人公里，增长41.7%。 现有航空线路58条，其中，国内航线51条，国际航线 6条，特殊管理航线1条。哈尔滨机场是全国八大民航 机场之一，能起将各种大型客机，民用航空可直达俄罗民 斯的哈巴罗夫和北京、上海、广州、沈阳、西安、乌鲁航 木齐等大城市及省内重要城市。 2004年，航空完成旅客周转量23.2亿人公里，增长 28.9%。 吸引外资的热点和项目 1、 黑龙江省市场建设重点招商引资项目介绍 ?全国乳品批发市场项目。乳品行业是黑龙江的优势产 业，黑龙江的乳品产量占全国总产量的近三分之一，加 工能力居全国首位。经国家轻工部正式批准的《全国乳项 目 品市场》设在黑龙江省。新建的《全国乳品批发市场》 具备一定投资和建设规模，具备先进的市场设施和服务 设施，充分考虑商流、物流、信息流等多种因素，按照 现代化市场模式新建或改扩建。现正式提出引资、招商， 欢迎有识之士参与建设。 12 ?黑龙江省农机交易市场扩建工程项目。该项目拟扩建至60,000平方米场地，投资估算2000万元，扩建后可创年利润200万元-300万元，该市场目前交易红火，处于农机产品集散地的最佳位置，需引资1000万元。 ?黑龙江省汽车商城。该商城位于哈尔滨市中心地带的汽车配件黄金地段，其主办单位黑龙江省汽车工业贸易公司有多年经营汽车及配件的经验，是惟一具有国家批准进行旧车交易权、小轿车经营权、罚没车处理权三合一经销单位。产品市场面向黑龙江及俄罗斯，现招商、招租、引资1000万元。 ?哈尔滨果菜批发市场。该市场是历史形成的全国闻名的果品集散地，市场位于哈尔滨商业批发金三角地带，其改扩建 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 已列入哈尔滨市场建设规划。拟在原有基础上改扩建至5万平方米，达到一次性装卸能力35节火车皮，一次性贮存能力3万吨，年交易额10亿元的水平。现对拟新建香蕉库、果品交易大棚进行引资，需755万元。 ?哈尔滨兰格专业皮草城项目。该项目拟建在哈尔滨交通便利处，建设规模3.2万平方米，设摊位2128个。预计皮草交易市场年成交额4.9亿元。主办单位自筹2000万元，愿意与国内外客商合资、合作，需引资2000 13 万元。 ?哈尔滨太古不夜城。该商城总面积24万平方米，总投资3亿元，位于哈市道外区商贸中心地带承德广场。项目内容:商业、服务业、娱乐业、饮食业综合大楼，主体工程已部分完工，现引资4000万元用于公用水、电、汽配套工程建设及其它附属设施建设。道外区政府制定了支持市场建设的土地、税收、服务等方面优惠政策。经济效益预测:每100万元投资可获利润30万元。需引资4000万元。 ?双城市蔬菜批发市场。该市场拟在原4万平方米场地的基础上，再征地4万平方米，新建营业大厅、暖库、风雨罩棚、保鲜库等，使之成为现代化大型蔬菜批发市场。该市场地理位置优越，地处哈市近郊，南部与吉林接壤。现有市场交易活跃，交通便利，靠近102国道，有铁路专用线。双城市政府对投资者制定了多项优惠政策。经济效益:年销售营业收入1705万元，回收摊位费210万元，车队收入300万元。需引资2570万元。 ?哈尔滨市三棵树中药材专业市场迁址扩建项目，三棵树中药材市场是经国家正式验收的全国十七家药材市场之一，是我省惟一一处国家级市场，是我国北方中药材集散地，名望较高。该市场主办单位黑龙江省中药联 14 营公司为更好的发挥其作用，拟对原市场进行迁址扩建，迁到交通便利繁华区域，改建成具有一流质量管理体系和具备国际先进水平的质检仪器设备、与全国信息联网的现代化大型市场。预计年利润500万元，需引资1000万元。 ?宾县第一综合批发大市场。该市场建设规模6万平方米，拟建成宾县最大的综合批发市场。宾县政府为办好该市场提出优惠政策:有关税费政府缴纳，并负责"三通一平"，帮助办理各种手续，提供最优质的服务。需引资2000万元。 ?依兰县达连河蔬菜市场。该市场总投资2810万元，建设具有温室、蔬菜大棚、蔬菜加工、保鲜、包装生产线等多项市场基础设施的3万平方米大市场。愿意与国内外客商合作、合资，并为投资企业在税收、固定资产折旧、企业用地等方面提出多项优惠政策。需引资2000万元。 ?尚志市粮食交易市场。尚志市粮食局拟利用尚志市是大豆、玉米主产区和原有粮食市场交易红火的有利条件，建设占地7万平方米，建筑面积3万平方米的封闭式粮食交易市场。尚志市政府为支持该市场的发展为其制定了土地出让金、土地使用权、固定资产折旧、外地 15 客商居住、引资奖励等多方面优惠政策。预计三年收回投资。需引资1000万元。 ?哈市太平木材综合批发市场。该市场主办单位哈尔滨木材防腐厂拟利用自身地理位置优越，地处交通要道的场地，建设占地10万平方米，营业厅6000平方米的木材综合批发市场。主要经营木材、装饰材料、建筑材料、钢材、煤炭、化工产品、粮油、农副产品等。市场主办单位为投资商制定了减免租赁费等优惠措施。经济效益:预计年收益100万元。需引资500万元。 ?哈市道外景阳家电广场。该广场主办单位道外区根达公用设施有限公司已在道外景阳街繁华地段，建成建筑面积11300平方米，占地1500平方米的营业大厅，广场内设有扶梯、客梯、货梯、通讯设施、储蓄服务等，备有铁路专用线、停车场。并为新业户制定了免收半年租金、免收工商管理费等优惠措施。现提出招商招租、合作经营。 ?哈尔滨市平房新疆商服综合楼。平房区政府根据目前平房区尚无一个综合性的批发及零售大市场的情况，拟在平房区中心地带新建商服综合楼。主办单位为投资者提供了立项、投资、工商注册、税务登记、银行建户等方面的优惠政策。建设规模8000平方米，需要引资1000 16 万元。 ?哈市太平先锋石材批发市场。该市场拟利用改造哈三工具厂闲置厂房，供用户加工、销售石材。建设规模:市场占地5.1万平方米，建筑面积1.7万平方米，该市场地理位置优越，交通运输四通八达，市场由区政府牵头主办，协调力度大。经营策略:厂家直销，价格最低。需引资500万元。 ?哈市道外装饰材料市场。该市场拟利用哈针织二厂原有厂房、场地改建。建设规模2000平方米，市场地处哈尔滨道外已形成的装饰材料市场一条街上，市场前景看好。需引资400万元。 ?哈尔滨远东科贸城。经国家科委等部门同意，已将《全国新技术新产品北方展销中心》牌子挂在该商城。该商城地处哈尔滨市松花江北岸利民开发区内，准备吸纳五百家大型企业进驻，共同建设面向21世纪科工贸一体的综合市场。建设规模5万平方米，投资3亿元，需引资3000万到5000万元。 ?齐齐哈尔肉蛋禽批发市场。该市场主办单位齐齐哈尔肉联厂是黑龙江省西部地区最大的综合性肉类冷藏加工企业，年产值在4000万元以上。拟新建副食品、鲜肉批发市场和畜禽交易市场。建筑面积9000平方米， 17 需引资550万元。 ?齐齐哈尔水产品批发市场。该市场为我省最大的水产品批发市场。原有市场面积1万平方米，4400平方米交易大厅，商品吞吐量大，辐射范围广。拟在原有基础上扩建到2万平方米，需引资4000万元。 ?齐齐哈尔新世纪工业品消费市场。该市场主办单位黑龙江省向阳集团有限公司拟在原市场基础上续建二期工程，该市场地处齐齐哈尔龙华路，历史形成的黄金商业区域内，交通方便，客流量大，目前是齐齐哈尔最大的工业消费品批发市场，商品辐射范围为黑龙江省西北部地区。二期工程需引资4000万元。 ?齐齐哈尔第一百货商场。该商场是齐市商业行业骨干企业，有多年经营历史，该商场所在街道为齐市著名黄金商业街。市场主办单位拟在已拆除的老一百原有位置上盖建15,000米五层营业楼，需引资3300万元。 ?牡丹江蔬菜批发市场。该市场原有经营面积4万平方米，年交易量3亿公斤，市场成交活跃，前景广阔，场内设有冷藏、保温库房及蔬菜加工、包装生产线，市场产品除满足本地区及周边市县需求外，还出口俄罗斯远东市场。拟在原有基础上再扩建2万平方米，需引资1000万元。 18 ?中国境外乌苏里斯克《中国副食品批拨中心》项目。东宁与俄罗斯滨海边疆区仅一河之隔，双边村镇距离2公里，距海参葳153公里，两国公路相接，交通十分便利。项目主办单位东宁吉信工贸集团公司原在乌苏里斯克建立的中国果菜批发市场等交易十分红火，年交易额已达十亿多美元，市场已奠定非常好的基础。拟在俄乌苏里斯克新建占地10万平方米的《中国副食品批拨中心》，总投资5210万元。经济效益:年可收取租赁费930万元，预计五年收回成本。需引资4000万元。 ?中国境外俄罗斯《阿尔乔姆海关保税物资市场》。俄罗斯阿尔乔姆地区是原苏联远东物资集散地，已初步形成全方位、多领域、多渠道开放型商品市场。东宁华宇贸易公司拟买断俄市场现有设施和场地，进行改造、扩建。经济效益预计，销售利润合计2860万元，投资利润率34%，投资回收期2.9年。总投资8410万元，需引资800万元。 ?东宁蔬菜水果批发市场。东宁口岸与俄方波尔塔夫卡口岸过货数量逐年增加，年过客人数已达30万人次。中国水果、蔬菜、肉类等轻工产品以其物美、质优、价廉，深受俄方居民的欢迎。东宁县商业总公司本着"外辟市场，内建基地"的宗旨，拟建设占地4万平方米的 19 蔬菜水果批发大市场，年出口额可达3亿元。总投资1800万元，需引资1500万元。 ?绥芬河果菜储批市场。绥芬河也是我省对俄出口的重要口岸城市，与俄方边境贸易额居黑龙江之首。绥芬河市蔬菜公司拟在原市场基础上，建保温库、铁路专用线、水果综合处理生产线、果菜加工厂、科研中心等，占地2-3万平方米，货物吞吐量15-20万吨。产品市场面向俄罗斯，年交易额可达5亿元人民币。总投资2364万元，需引资2000万元。 ?佳木斯三江建筑装璜材料批发市场。佳木斯是我省东部地区商品集散地，该市场拟建在多年形成的装璜材料市场一条街上，原装璜材料市场一条街年销售总额在5亿元以上。拟在此基础上建设规模至7.5万平方米的装璜材料大市场。工程总投资3亿元，需引资2亿元。 ?大庆市中国北方建筑装饰材料城。该市场是经大庆市政府统一规划建设，目前东北地区规模最大的建筑装饰材料市场。规划占地50万平方米，投资15亿元，大庆市让胡路区人民政府制定特别优惠的政策和丰厚的招商引资奖励办法，诚招全国各地客商投资。目前到位资金5亿元，基本建设初具规模，现继续扩大引资。 ?双鸭山市三利商贸城。该商贸城位于双鸭山市内商业 20 黄金地段，南临双鸭山市一百，北临市货运公司。建设规模占地7000平方米，建筑面积38000平方米。主要经营水产品、肉蛋禽、土特产、果菜、粮油、百货等。商品辐射四区四县。双鸭山市政府为投资者提供了简化办事程序、重奖引资、减免税费、生活服务等优惠政策。总投资5244万元。经济效益:年利税可达800万元。 ?饶河商贸城。饶河口岸与俄罗斯比金口岸相距不足1,000米，双方过货十分方便。商贸城拟建在中俄贸易黄金地段上，经营范围批发、零售、餐饮、服务、仓储等，饶河市政府为此制定了引资奖励、减免税费、减收过关费等项优惠政策。需要投资1500万元，经济效益:预计年利润180-200万元。 ?伊春市蔬菜副食品山特产品批发市场。伊春林区山特产品较有盛名，为了更好地发挥其优势，伊春市政府拟建设山特产品批发交易市场，规划占地10万平方米，总建筑面积2.8万平方米。该市场位于伊春市内主要街道，铁路、公路运输便利，场内有铁路专用线，给排水 、供电与市区联网，需引资3000万元。 ?双丰木材工业小区项目。铁力市双丰镇木材市场经过十年自然发展，已形成具有一定规模、年交易额达2亿元的木材批发市场。双丰镇政府拟在原市场基础上进行 21 规划建设，划分为粗加工区、精深加工区、修理区、商饮区等，建设规模占地面积4万平方米，市场总建设面积1万平方米。双丰镇政府为此制定了投资、土地、减免税费、引资、服务等多方面的优惠政策。据测算需要投资5000万元，经济效益:年交易额3亿元，可实现利税1500万元。 ?七台河桃南农副产品综合批发市场。七台河市规划在尚无大的综合性大型市场的中心地带桃山区建设占地6万平方米的大型农副产品综合批发市场，主要经营粮食、蔬菜、瓜果、肉禽、水产品等，解决煤城农副产品供求问题。七台河市政府为此制定了税收、用地、收费、服务等多项优惠政策。需投资4206万元。经济效益:投资利润率14.7%，投资回收率16.5%，回收期6年。 ?黑河兴运农贸综合批发市场。该市场位于黑河市中心，地处边境口岸，面对俄罗斯布拉格维申斯克市。拟建设占地6万平方米的农贸综合批发市场，其中市场交易场地9000平方米，猪场、蔬菜温室等基地建设51000平方米。经济效益:年交易额5000万元，利税400万元，三年半可收回投资。市场产品销往国内、国外二条线。需要投资1,000万元。 ?大黑河岛国际商贸城二期建设。该项目位于黑河市口 22 岸联检大厅西侧，一期工程已竣工，效益可观。二期工程拟设置批发配货厅、打包厅、营业大厅、银行储蓄、信息中心、多功能等配套设施，使之成为功能齐全、设施先进、结构合理的现代大型国际商贸城。该项目占地14000平方米，总建筑面积30798平方米。总投资9190万元。经济效益:商贸城建成后主要以出租、销售柜台取得收入，预计年总收入为3748万元，回收期三年。需引资5000万元。 ?北安市北方商城农贸批发市场。北安市北安商城拟在原占地面积25000平方米、年交易额1亿元，年货物吞吐量11000吨的基础上，再扩建2万平方米的农贸批发市场，市场地理位置处在四通八达的北安市中心繁华区域，产品市场辐射周边10个县市，经济效益:年纯收益100万元，需引资1530万元。 ?绥化果菜批发市场扩建项目。该市场具有较强的区域辐射功能，是我省滨北地区规模最大、档次较高、功能齐全的大市场，也是黑龙江十大批发市场之一。产品市场辐射大庆、伊春、黑河等43个周边市县，地产菜南销天津、大连、山东等近十个省市及远销俄罗斯市场。年成交额5亿元，市场主办单位绥化市工商局拟对市场进行扩建，需投资1800万元，经济效益:扩建后年实 23 现利税1800万元，工商摊位费600万元。 ?绥棱县畜禽交易市场扩建项目。该项目主办单位绥棱县工商局拟在原牲畜交易市场基础上进行扩建，形成辐射绥棱周围市县的牲畜、禽类交易市场，总建设面积3万平方米，年交易大牲畜3万头以上。绥棱县政府为此制定了土地使用、重奖引资、减免费用等项优惠政策。预测年交易额可达1亿元。需要引资800万元。 ?庆安哈伊综合批发市场。市场主办单位庆安镇政府拟建设占地58600平方米，市场营业面积34800平方米的综合批发市场，市场地处交通发达，横贯南北的哈伊公路一侧。内设交易大厅、库房、果菜储存温室等设施。庆安镇政府为投资者提供了投资、土地价格、减免税费、奖励引资等优惠的政策环境。需引资3500万元。 ?呼玛黑木耳批发市场。呼玛县黑木耳等真菌类森林山野无污染产品较有盛名，呼玛县拟建设以经营山野产品为主的全封闭专业批发市场。该市场为投资者提供了税收、房地产、服务等多方面的优惠政策环境。建设规模1000平方米，预计年成交额8000万元，投资利润率37.5%，投资回收期3年。需引资200万元。 2、还有新型干法窑生产线及粉磨站、润滑油粘度改进剂、喘可治注射液、银杏叶注射液项目、金属硫蛋白(MT) 24 项目、伊春药业公司扩建、南岔局制药厂改、扩建工程、 铁力市桃山人参系列产品深加工、高山红景天系列产 品、制药厂改、扩建工程、龙药开发、金山屯森林公园 改扩建工程、牡丹江奥林匹克城、莲花湖风景区、宁安 市火山口国家森林公园、牡丹峰国家森林公园、滑雪场 亚布力国家森林公园生态旅游等热点项目。 ?哈尔滨高新技术产业开发区。 哈尔滨高新技术产业开发区，创办于1988年，是1991 年3月经国务院批准设立的黑龙江省第一个国家级开发 区。开发区地处哈尔滨市区内。哈尔滨是黑龙江省省会， 是黑龙江政治、经济、科技、文化中心，又是中国北疆 开放带上特大的城市，是欧亚大陆桥和空中走廊的重要高新技枢纽，在东北亚经济圈中占有得天独厚的优势。哈尔滨术 资源丰富、地域辽阔，工业原科应有尽有，市区内，水、开发区 电、气充裕，可满足居民和工业需要。哈尔滨工业基础 雄厚，以电机工业为主体，轻工、纺织、医药、食品、 汽车、建材、化工等门类齐全。有高等院校24所，科 研院所近300个，各类科研人员28万，有一批饮誉海 内外知名的专家、学者。 哈尔滨素有天鹅项下明珠的美誉，这里风光秀丽，环境 清幽，气候宜人，吸引无数四海宾朋。自1991年起， 25 一年一度的中国哈尔滨边境、地方经济贸易洽谈会在这里召开，各国商贾云集冰城，哈尔滨已成为国际贸易的重要城市。 哈尔滨高新技术开发区由南岗集中区、学府高新技术园区和平房集中开发区3部分组成。区域范围23.9平方公里。其中集中新建区4.07平方公里，南岗集中开发区1平方公里，哈尔滨工业大学高科技园区1.17平方公里，平房集中开发区1.98平方公里。全部区域内实行国家和省市政府规定的优惠政策。在集中开发区内构建有自己特色的高新技术企业，在机电一体化、电子信息、新材料、新能源与高效节能、生物工程技术5大领域已形成一批高新技术企业。确定了开发区"一点两线三延伸全面辐射"的总体发展战略。即以南岗集中新建区为"一点"，在东起哈尔滨工程大学，西到哈尔滨医科大学、北起哈尔滨工业高等专科学校，南至哈尔滨电工学院，建设两条高科技走廊，依托大学、大所优势，大力发展高新技术产业，进而向毗邻的南岗、香坊、太平3个区延伸，向其他4区5县全面辐射高新技术。 现在，开发区积极参加国外招商活动，面向国际市场，加快高新技术产业国际化进程。1994年全区共组织52个团组138人赴美国、日本、韩国、俄罗斯、波兰、新 26 加坡、乌克兰、以色列等国家及港澳台地区进行招商。在美国、俄罗斯、乌克兰等国设立了4个独资公司，在韩国等建立了信息站，推进了新技术企业迈向国际市场。1994年新发展"三资"企业36家，总投资额为9905万美元，注册资本总额为4968万美元，协议引资额为3005万美元。截止到1994年底，全区累计发展"三资"企业83家，总投资额达1.29亿美元，注册资本总额7463万美元，协议引资额为4148万美元。资金到位率和开工率分别达到57.8,和61,。高新技术产品出口创汇额达到4394万美元。1994年实现高新技术企业技工贸总收入20.6亿元，是年计划的205,;实现工业总产值18.l亿元，是年计划的225,，是上年同期的225,;实现利税2.8亿元，是年计划的186,，是上年同期的221,。 开发区各服务部门配套齐全，为开发区创造了优越的发展环境。区内建有科技公寓、快餐工厂及通讯、信息。购物、展销、娱乐、健身等服务设施;有银行保险、工商税务、计量检测、会计、审计、法律、规划土地等服务机构。人才交流中心为全区企业职工提供档案管理、人才推荐、职称评聘等服务。 ?哈尔滨经济技术开发区 27 哈尔滨经济技术开发区于1991年6月IR经黑龙江省人民政府批准建立，1993年4月经国务院批准为国家级开发区，包括综合工业区和管理服务区两部分。总面积10平方公里。综合工业区位于市区南端京哈公路一侧，主要发展工业项目。开发区还管辖省市政府批准的利民开发区和前进开发区。利民开发区是省级开发区，坐落在哈黑公路及滨北、滨洲两条铁路的交汇点，发展以农(牧)工贸一体化为主的各类投资项目。前进开发区为市级开发已是集工业、房地产、商贸、仓储为一体的综合性开发区。管理服务区位于市中心地带，交通便利，环境幽雅，服务设施齐全，重点发展第三产业和高新技术产业。 开发区自1991年10月奠基以来，集中资金，加大投入，整个建设进展顺利。 在基础建设方面，综合工业区的渤海路、大连路、烟台路、渤海北路、规划东路和规划西路配套管网工程有的已完工，有的已基本完工，并大部分投产使用。管理服务区已完成华山路、汉水路、长江路、黄河路和闽江路等南北纵横、东西贯通的道路建设。与此相适应的排水、热力、煤气、通讯等管网工程及电力设施也已完工，并投入使用，满足了两区科工贸楼、综合办公楼及进区企 28 业和单位的需要。1994年完成征地 46.5万平方米，为企业进区用地、仓储区用地创造了有利条件。大型房地产项目建设已全面启动，昆仑商城、永久商厦、管理大厦、辰龙娱乐中心、志成大厦、亚太大厦等一批大型房地产项目在管理区开工建设。1994年开工面积50万平方米，竣工面积9万平方米。建区以来，开发区累计开工建设面积98.5万平方米，竣工总面积22万平方米。 3年来，开发区在道路及管网、征用土地、通讯、消防、供电及电力设施等方面累计投入建设资金已达4.4亿元。管理服务区1.1平方公里和综合工业区2.4平方一公里范围内的基础设施建设已初具规模，基本上实现了"八通一平"(含铁路专用线)，即道路、给水、排水、供热、供电、供汽、通讯畅通，场地平整，满足了企业进区生产经营的需要。 开发区辟建以来，不断扩大拓宽招商渠道，加快引资步伐，通过在国际金融中心城市筹建开发区驻外办事处、聘请开发区招商代表等形式，加强国际资金市场信息反馈，大力改善开发区的软硬投资环境，利用黑龙江省市的亲缘优势、地缘优势和资源优势，全方位、多层次进行招商引资。截止1994年末，共接待美国、日本、韩国、泰国、波兰、德国以及港澳台等40个国家和地区 29 的600多个团组来访考察或洽谈投资，接待客商2000余人。3年来，开发区累计批准外资、内联企业606家，其中"三资"企业257家，投资总额9.64亿美元，注册资本5.95亿美元，协议外资额3.24亿美元，外方实际到位资金9124万美元;批准内联企业349户，投资总额1.03亿人民币。建区以来，累计实现工业总产值1.03亿人民币，累计实现工业总产值13.4亿元，销售收入18.8亿元，完成出口创汇337万美元。 为加快开发区建设与发展，1995年开发区工作重点是:抓住具有牵动作用的大型生产型项目，全力推进招商引资;围绕基础设施的建设，进一步完善区域配套;积极推进企业进区，加快项目建设速度;制定出台新的优惠政策，进一步改善投资软环境，鼓励内联企业和老企业易地改造项目入区;强化宏观管理和优质服务，帮助进区企业建立现代化企业 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 。 ?大庆高新技术产业开发区 大庆高新技术产业开发区，1992年11月9 R被国务院正式批准为国家级高新技术产业开发区，是全国52个国家级开发区中唯一以发展石油和石油化工高新技术产业为重点的开发区，是国家重点扶持的15个开发区之一。 30 大庆市位于黑龙江省西翼，松嫩平原中部。开发区位置在市区东部，地势平坦，交通便利，服务设施及水、电、通讯等条件齐备，具有良好的投资办企业条件。集中新建区规划面积6.8平方公里，总规划面积20平方公里。 开发区确定"三步走、翻四番"、实施"双百亿工程"的发展目标和发展战略:第一步，以1994年技工贸总收入和工业总产值为基数，1995年实现"双翻番"，即技工贸总收入实现17亿元，工业总产值实现10亿元;第二步，到1998年再翻三番，实现技工贸总收入69亿元，工业总产值40亿元;第三步，到2000年，实现第四次翻番，即技工贸总收入超百亿元，工业总产值达到百亿元。届时，开发区将建成100个年产值超千万元的企业，形成精细化工、电子信息、机电一体化、新材料等高新技术产业群体。 根据国家科委划定的我国发展高新技术11个领域，开发区着眼于大庆石油、石油化工资源的深加工，积极发展"高、大、外"高新技术企业。 精细化工。主要是运用高新技术发展石化产品深加工。利用润滑油资源，大力发展中、高档润滑油产品生产，利用PE、PP、ABS的资源优势。生产电缆专用料与工程塑料;积极发展化工添加剂、助剂、催化剂生产;大力 31 发展医药和农药生产;发展高档纺织品生产及其他精细化学品生产。 电子信息。主要发展计算机应用软件及服务业、生产过程自动化控制系统、高性能防火防盗报警探测及传输控制系统、通信设备、多媒体通讯终端、智能仪表、广播电视成套设备、激光技术、微电子与基础电子元器件等开发项目。 机电一体化。主要发展以石油动力拖动设备为主的智能电器、电力设备;以旋压设备为主的化工、纺织、机械设备;以石油化工仪器仪表为主的新型工业自动化仪表;以勘探开发设备为主的高性能分析仪器和信号记录器;以温度压力传感器为主的新型传感器系列产品。 新材料。主要发展高分子材料和硅单晶材料生产，包括金属材料表面处理技术、建筑用新型材料、装饰材料、表面工程材料、复合材料、农用材料等。 开发区基本建设在总体规划指导下，以基础设施、高新项目建设、配套服务设施和产业区建设为重点，已启动建设2.5平方公里。实现"七通一平"，即道路、给水、排水、供热、供电、供汽、通讯畅通，场地平整。开工建成55万平方米，完成210座单体建筑。形成科技区、市场区、金融区、产业区4个小区。 32 开发区按照以科技为先导，以项目为重点的原则，加速开发，加快发展。截止1994年年底，累计注册企业308家，其中投产企业200家，高新技术企业203家，三资企业100家。火炬计划30项，其中国家级5项，实施24项。开发区初步构筑起精细化工、电子信息、机电一体化、新材料等高新技术支柱产业框架。开发区累计总投资30亿元，合同引进外资8000万美元，累计实现技工贸总收入12.48亿元，工业总产值5.52亿元，创利税2.2亿元。 开发区管理机构健全，服务机构配套。开发区管委会下设6个职能部门和3个经济实体。工商、税务、金融、律师、公证、公安、土地、环保、技术监督、邮电、供电、审计、保险等服务监督部门都已进区成立办事机构，为企业提供各方面服务。这些管理服务机构，简化办事程序，特事特办，快事快办，急事急办，以简便的手续和快捷的效率提供全方位的服务。 ?黑河市边境经济合作区 黑河市边境经济合作区是1992年3月经中华人民共和国国务院批准，实行全方位对外开放并赋予沿海经济开发区一切优惠政策的特殊经济区域，享有省级项目审批管理权限。 33 黑河市边境经济合作区首期开发面积8.5平方公里，中期开发面积15平方公里，远期开发面积30平方公里。即将签字的中?quot;黑龙江大桥"桥址就在合作区规模范围之内。依托合作区现有的条件，黑河与对面的俄罗斯布拉格维申斯克市辟建对接式的国际经济贸易合作开发区已签定协议。驰名中外的大黑河岛--中国北方的"沙头角"，在不久的将来建设成为国际自由贸易岛。 黑河市边境经济合作区管理委员会是经黑河市人民政府批准，代表黑河市人民政府统一领导和管理该区域的经济和社会发展事业。合作区管理委员会下设经济发展、城市建设、社会事业管理、房地产开发、公安、税收、工商等独立行政管理机构。 合作区的经济发展思路是:依靠优势，市场引导，重点发展对外出口加工业，积极发展高新技术产业，大力发展贸易、旅游等第三产业，以促进合作区经济持续、快速、健康发展。 经过两年多的开发建设，黑河市边境经济合作区已形成一定的经济实力，现已拥有固定资产8亿元人民币，可出让土地350万平方米。目前，合作区拥有飞龙对外经济贸易(集团)公司、工业科技开发公司、房地产开发公司、建设开发总公司、大黑河岛经济开发总公司等5 34 大直属公司，经营范围涉及对外贸易、房地产开发、信息咨询、商业、工业、旅游等行业。依托这些经济实体，合作区同国内外工商界开展了广泛均经济技术合作。其中，飞龙对外经济贸易(集团)公司是经中华人民共和国经贸部批准，对独联体国家进行经济贸易，具有直接进出口经营权的经济实体，现有固定资产1.6亿元人民币，下设10个分公司。 两年来，合作区基础设施建设初具规模，为外商创造了良好的投资环境。目前，合作区已在3.4平方公里的范围内完成了7条干线道路、日供水2万吨的水源地、供热能力达40万平方米的热电厂、大黑河岛桥、污水强排站等基础设施工程。基本建设项目开工面积达40万平方米，累计完成投资5亿多元人民币，其中，自筹建设项目保税库、工业 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 厂房、沥青搅拌站已投入运营。商贸大厦、边贸大厦、金融大厦等一批大型工程即将竣工投入使用。 ?绥芬河市边境经济合作区 绥芬河市位于黑龙江省东南部，坐落在长白山余脉老爷岭东麓。绥芬河边境经济合作区在市老城区北侧的山脚下。是国务院1992年5月批准设立的享有特殊经济优惠政策的国家经济合作区。中心区东至公路国门口岸仅 35 2公里，滨绥铁路和"301"国道从区内穿过，与俄罗斯远东铁路和公路相接贯通，交通运输畅通便捷。 合作区规划面积5平方公里，根据产业布局划分为商贸中心区、5市贸易区、科技工业园区、公路保税仓储区、铁路保税仓储区、旅游开发区等功能区。重点发展对俄罗斯及独联体国家的边境贸易与经济技术合作、出口加工业、仓储运输业、房地产业和旅游业。 合作区基础建设，到1994年底，已完成首期开发面积1.64平方公里。区内"六通一平"全面完成，建成各类用房28万平方米、公路仓储区23万平方米。区内规划整齐，高楼林立，道路宽阔，环境优美，各类服务设施齐全，工作生活条件十分便利。 合作区在充分运用国家赋予的各项优惠政策的同时，先后制定出台了有关外商投资、对外贸易、土地开发、金融税收等方面的一系列优惠的政策，为外商投资创造了良好的条件。目前，已有俄罗斯、日本、韩国、新加坡、香港、台湾等20多个国家和地区的客商来这里考察、洽谈和投资开发。来自全国20多个省、市、自治区的数百家企业也到这里考察，开展贸易和投资。到1994年底，共引进项目100多个，总投资达4.8亿多元。 随着中外投资的不断增加，合作区的经济也不断向前发 36 展。1994年，合作区实现工业总产值1100万元，进出口总额9650万瑞士法郎，财政收入1540万元。合作区已成为绥芬河市经济发展的新的生长点。 为促进合作区经济的稳步发展，1995年伊始，合作区兴办的生产性投资企业(包括技改项目)和农业开发项目，从获利年度起，4年内按年返还所得税，第五年至八年减半返还;兴办高新技术项目的企业，8年内按年返还所得税，第9年至第16年减半返还;其他行业投资企业，从获利年度起.5年内按年减半返还所得税;生产性投资企业(包括技改项目)和高新技术企业，3年内按季返还增值税的地方分成部分;出口加工型企业和高新技术企业可以加速折旧，可在规定的折旧年限基础上缩短20,。"九五"期间，生产性和高新技术投资企业的水、电配套费，通过财政补贴的办法减半征收;"九五"期间，土地出让金每平方米收20元，并根据企业不同行业，可以分别减收20-50,，土地使用费分别免征5-20年。 根据新的招商引资奖励办法，凡是为合作区引进项目或资金牵线搭桥的国内外团体或个人，包括本市党政机关在职干部，均可成为中介人，并视其引进项目的规模、产值、税后利润和资金额度的大小，给予优厚的奖励。其中引进外资企业，或高新技术的外向型项目，根据投 37 资额度的多少，中介人可以分别得到10-20,的奖励。另外，外资企业年产值每达到10万元，年终中介人还可以得到2千元的奖励。引进外商独资项目，当年所缴各种税收(地方所得部分)超过10万，用其中30,奖励中介人，并可累计奖励5年。 引进来料加工、装配生产项目和内联企业，根据每项合同缴费额和投资额，中介人可分别得到5-15,的奖励，企业当年所缴各种税收(地方所得部分)超过。10万元，用其中的20,奖励中介人，并可累计奖励2年。中介人每引进低息贷款10万元，奖励其5千元，每引进常息贷款10万元，奖励其3千元。 目前申办中国绥芬河--俄罗斯波格拉尼奇内的跨国经济合作区铁路工作正在积极地进行，这预示着绥芬河边境合作区的投资前景更加广阔。 ?哈尔滨高新技术产业开发区 哈尔滨高新技术产业开发区，创办于1988年，是1991年3月经国务院批准设立的黑龙江省第一个国家级开发区。 开发区地处哈尔滨市区内。哈尔滨是黑龙江省省会，是黑龙江政治、经济、科技、文化中心，又是中国北疆开放带上特大的城市，是欧亚大陆桥和空中走廊的重要枢 38 纽，在东北亚经济圈中占有得天独厚的优势。哈尔滨资源丰富、地域辽阔，工业原科应有尽有，市区内，水、电、气充裕，可满足居民和工业需要。哈尔滨工业基础雄厚，以电机工业为主体，轻工、纺织、医药、食品、汽车、建材、化工等门类齐全。有高等院校24所，科研院所近300个，各类科研人员28万，有一批饮誉海内外知名的专家、学者。 哈尔滨素有天鹅项下明珠的美誉，这里风光秀丽，环境清幽，气候宜人，吸引无数四海宾朋。自1991年起，一年一度的中国哈尔滨边境、地方经济贸易洽谈会在这里召开，各国商贾云集冰城，哈尔滨已成为国际贸易的重要城市 哈尔滨高新技术开发区由南岗集中区、学府高新技术园区和平房集中开发区3部分组成。区域范围23.9平方公里。其中集中新建区4.07平方公里，南岗集中开发区1平方公里，哈尔滨工业大学高科技园区1.17平方公里，平房集中开发区1.98平方公里。全部区域内实行国家和省市政府规定的优惠政策。在集中开发区内构建有自己特色的高新技术企业，在机电一体化、电子信息、新材料、新能源与高效节能、生物工程技术5大领域已形成一批高新技术企业。确定了开发区"一点两线 39 三延伸全面辐射"的总体发展战略。即以南岗集中新建区为"一点"，在东起哈尔滨工程大学，西到哈尔滨医科大学、北起哈尔滨工业高等专科学校，南至哈尔滨电工学院，建设两条高科技走廊，依托大学、大所优势，大力发展高新技术产业，进而向毗邻的南岗、香坊、太平3个区延伸，向其他4区5县全面辐射高新技术。 现在，开发区积极参加国外招商活动，面向国际市场，加快高新技术产业国际化进程。1994年全区共组织52个团组138人赴美国、日本、韩国、俄罗斯、波兰、新加坡、乌克兰、以色列等国家及港澳台地区进行招商。在美国、俄罗斯、乌克兰等国设立了4个独资公司，在韩国等建立了信息站，推进了新技术企业迈向国际市场。1994年新发展"三资"企业36家，总投资额为9905万美元，注册资本总额为4968万美元，协议引资额为3005万美元。截止到1994年底，全区累计发展"三资"企业83家，总投资额达1.29亿美元，注册资本总额7463万美元，协议引资额为4148万美元。资金到位率和开工率分别达到57.8,和61,。高新技术产品出口创汇额达到4394万美元。1994年实现高新技术企业技工贸总收入20.6亿元，是年计划的205,;实现工业总产值18.l亿元，是年计划的225,，是上年同期的225,; 40 实现利税2.8亿元，是年计划的186,，是上年同期的 221,。 开发区各服务部门配套齐全，为开发区创造了优越的发 展环境。区内建有科技公寓、快餐工厂及通讯、信息。 购物、展销、娱乐、健身等服务设施;有银行保险、工 商税务、计量检测、会计、审计、法律、规划土地等服 务机构。人才交流中心为全区企业职工提供档案管理、 人才推荐、职称评聘等服务。 吸引外资的优惠政策 西部开发税收优惠: 1、设在西部地区国家鼓励类产业的内资企业和外商投资企业，在一定期限内，减按15%的税率征收企业所得税。 2、 族自治地方的企业，经省级人民政府批准，可以定期减征或免征企业所得税。 3、对在西部地区新办交通、电力、水利、邮政、广播电视等的企业，企业所得税实行免征、3年减半征收的政策。 4、在国家确定的革命老根据地、少数民族地区、边远地区、贫困地区新办的企业，经批准，减征或者免征所得税3年。 5、为保护生态环境，对退耕还生态林、草产出的农业特产品收入，在10年内免征农业特产税。 6、对西部地区公路国道和省道建设用地比照铁路、民航用地免征 41 耕地占用税，其他公路建设用地是否免征耕地占用税，由省、自治区和直辖市人民政府决定。 7、对西部地区内资鼓励类产业、外商投资鼓励类产业及优势产业的项目在投资额内进口自用先进技术设备，除国家规定不予免税的商品外，免征关税和进口环节增值税。 税收政策: 1、企业所得税(1)经营期在10年以上的生产性外商投资企业，从获利年度起，第一年和第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税。经济技术开发区的生产性企业和高新技术开发区的高新技术企业仍继续执行15%的所得税税率。对下述企业实际缴纳所得税的税率超过下列标准的部分，按缴库级次，由财政部门予以退还5年: (一)边境经济技术合作区内的生产性企业为15%; (二)经济技术开发区、高新技术开发区和边境经济技术合作区的非生产性企业为24% (2)对外商投资举办的产品出口企业，在依照税法规定免征、减征企业所得税期满后，凡当年企业出口产品产值达到当年企业产品产值70%以上的，可以按照税法规定的税率减半征收企业所得税。减半后的税率低于10%的，按10%的税率征收企业所得税。 (3)对外商投资举办的先进技术企业，在依照税法规定免征，减征企业所得税期满后，仍为先进技术企业的，可以按照税法规定的税率延长三年减半征收企业所得税。减半后的税率低于10%的， 42 按10%的税率征收企业所得税。 (4)外商投资在经济技术开发区和边境经济技术合作区的技术先进型企业、产品出口企业(当年出口产值占总产值70%以上)，经济技术开发区按10%税率征收所得税，返还50%;边境经济技术合作区按24%税率征收所得税，返还80%。均按缴库级次，由财政部门返还5年。 经黑龙江省人民政府批准的经济技术开发区和边境经济技术合作区的外商投资企业等也可享受上述优惠政策。 (5)对经营期10年以上、符合下列条件之一的外商投资企业，在执行国家两年免税政策期满后，其按规定缴纳的企业所得税，通过先征后返的办法，全部返还给企业5年。(一)收买或兼并我省关停、亏损企业，安置原有企业富余职工占从业人数60%以上，外资金额占总投资50%以上的;(二)外方投资在500万美元以上，采用高新技术改造我省大中型骨干企业的。 (6)引进先进技术从事农、林、牧、渔业开发经营的外商投资企业，在享受国家"免二减三"企业所得税优惠政策期满后，按缴库级次，由同级财政部门返还实际已纳所得税额的30%。 (7)对在黑龙江省举办的经营期限十年以上的外商投资企业，从获利年度起免征地方所得税十年，属于出口创汇型企业(出口额占企业当年产值50%以上的)和技术先进型企业，以及资源开发、交通、能源、通讯、节能和农、林、牧、渔民等生产企业，免征 43 地方所得税期满后，生产经营有困难的，经税务部门批准，可在适当期限内继续免征地方所得税。 (8)凡国家和省给予减免或返还企业所得税优惠待遇的外商投资企业，均同时免征地方所得税。 (9)对从事港口、码头建设的中外合资经营企业，减按15%的税率征收企业所得税。其中，经营期在十五年以上的，经企业申请，省国家税务局批准，从开始获利的年度起，第一年至第五年免征企业所得税，第六年至第十年减半征收企业所得税。 (10)在国务院批准的特定地区设立的外资银行、中外合资银行等金融机械，外国投资者投入资本或分行由总行投入营运资金超过1000万美元，经营期在十年以上的，经企业申请，当地税务机关批准，可减按15%的税率征收企业所得税，并从开始获利年度起，第一年免征企业所得税，第二和第三年减半征收企业所得税。 (11)外商投资企业的外国投资者，将从企业分得的利润直接再投资于该企业，增加注册资本，或者作为资本投资开办其它外商投资企业，经营期不少于五年的，经投资者申请，主管税务部门批准，可退还其再投资部分已缴纳所得税的40%的税款。如果直接再投资举办、扩建产品出口企业或者先进技术企业，全部退还其再投资部分已缴纳的企业所得税税款。 (12)外国投资者从外商投资企业取得的利润，免征所得税。 (13)为科学研究、开发能源、发展交通事业、农林牧业生产以 44 及开发重要技术提供专用技术所取得的特许权使用费，经国务院税务主管部门批准，可以减按10%的税率征收所得税，其中技术先进或者条件优惠的，可以免征所得税。 2、个人所得税 对在中国境内的外商投资企业和外国企业工作的外籍个人，应聘在中国境内的企业、事业单位、社会团体、国家机关中工作的外籍人员，提高个人所得税费用扣除标准，在扣除费用800元的基础上，附加减除费用3200元。 3、城市房地产税和车船使用牌照税 在黑龙江省举办的外商投资企业，从开业起免征城市房地产税、车船使用牌照税五年。对外商投资兴办产品出口企业、先进技术企业，以及资源开发、节约能源和农、林、渔、牧的生产企业的项目，免缴城市房地产税和车船使用牌照税。 4、流转税 凡是1993年12月31日以前已批准成立的外商投资企业，由于改征增值税、消费税、营业税而增加税负的，1998年12月31日前经企业申请，税务部门批准，可退还其因税负增加而多缴纳的税款。 5、进口设备有关税收政策 国务院决定，自1998年1月1日起，对国家鼓励发展的国内投资项目和外商投资项目进口设备，在规定的范围内，免征关税和进 45 口环节增值税。 对符合《外商投资产业指导目录》鼓励类和限制乙类，并转让技术的外商投资项目，在投资总额内进口的自用设备(包括随同设备进口的技术及配套件、备件)，除《外商投资项目不予免税的进口商品目录》所列商品外，免征关税和进口环节增值税。1996年3月31日以前依法设立的外商投资企业投资总额内进口自用设备免征进口关税和进口环节增值税，执行至进口完毕。 保税:为履行产品出口合同所需进口的原材料、燃料、散件、零部件、元器件、配套件、辅料和包装物料(纸制品除外)，由海关按保税货物进行监管。 土地使用: 1、提供土地方式 实行国有土地使用权有偿有期的土地使用制度。一般情况下，采取土地出让方式(拍卖、招标、协议三种)，从事基础设施、公益事业、能源、交通、水利等项目开发用地的，按划拨方式提供。 2、土地使用年限(1) 外商在黑龙江省指定区域内，通过出让方式取得土地使用权，土地使用权出让期限最长:居住用地七十年;工业用地五十年;教育、科技、文化、卫生、体育用地五十年;商业旅游、娱乐用地四十年;综合或者其他用地五十年。在使用期内，可以将土地使用权转让、出租、抵押。(2) 在不改变"五荒"土地所有权的前提下，可以将土地使用权同样有偿有期地出 46 让给土地使用者经营，其限按用途进行划分，一般不少于三十年，最长可达七十年。其中，"五荒"土地开发形式可以采取合资、合作、股份、独资及联合开发等形式;在合同期内，"五荒"土地资源使用者享有使用、收益、转让、出租、抵押、继承权。 3、农业税收 (1) 凡用于农业生产开垦的荒地，自开垦播种之年起，五年内免征农业税。 (2) 凡涉及"五荒"土地资源的使用者，除有内部提供信息、技术、资金、物资、销售等方面的支持外，自拍卖之日起给予三年的免税优惠。 4、土地审批时间 凡是由省里审批的土地，在用地单位报齐有关用地申请文件和材料后，省政府在一个月内办完用地审批手续，并在批准之日起十天内核发土地使用证;属于上报国家的，在用地单位报齐有关用地申请材料后，在一个月内负责将其上报国务院，并在国家批准之日起十天内核发土地使用。 外汇管理: 1、中国实行外汇体制改革，改善外汇环境 从1994年1月1日起，中国按照国际惯例取消汇率双轨制，实行汇率并轨，实施以市场供求为基础、单一的、有管理的浮动汇率制和外汇指定银行结售汇制。实行外汇体制改革特别是汇率并轨， 47 符合国际货币基金组织和关贸总协定对成员国和缔约方的汇率制度要求，进一步改善了外汇环境，有利于中国进一步扩大对外开放和外资流入，对发展中国家与世界各国的经济、贸易、合作和交往都有着重要的积极意义。 2、汇率并轨有利于外商投资企业的发展 由于汇率并轨后的外汇比价高于实行双轨制时的外汇牌价，外商以同样的外汇投资 算出资比例比过去按牌价折算的更大，同时解决了注册资本折算按外汇牌价与汇出红利按市场调剂价计算的予盾。因此，实行单一汇制体现了对外商投资的国民待遇，更好地保证了外国投资者的权益，更加有利于外商来华投资。 3、对外商投资企业的外汇收付继续实行优惠 实行新的汇率制度后，对外商投资的外汇 管理办法 关于高温津贴发放的管理办法稽核管理办法下载并购贷款管理办法下载商业信用卡管理办法下载处方管理办法word下载 不变。允许外商投资企业自由选择外汇指定银行和境内外资银行开立现汇帐户，保留现汇;外商投资企业经营项目下的用汇，可以先从其现汇帐户余额中直接办理支付，不足支付的，可以在外汇指定银行购汇支付。 4、对外商投资企业外汇不能自求平衡的优惠 中国坚持对外商投资企业外汇应自求平衡的原则;但当企业外汇不能自求平衡时，可采取综合补偿的办法解决外汇收支平衡，属于国家鼓励生产项目下的资本金用汇，需经外汇局批准购汇解决。 48 5、允许外商将获得的人民币利润进行再投资，并享受外汇投资待遇 外国投资者从其公司净利润中分得的人民币利润，经批准后用于增资或再投资于境内能创汇或能增加外汇收入的企业，除依法享受退还已缴纳的部分所得税的优惠外，外商可从接受该项投资的企业新增加外汇收入中获得外汇，以汇出其合法利润。在对外商获得的人民币利润再投资进行审批和注册资本验证时，外商应提供原企业董事会的利润分配决议和当地外汇管理部门出具的人民币利润再投资的证明。 6、中国对外银行发展的政策 目前，中国允许外国银行、外国银行分行、合资银行按照中国人民银行批准的业务范围，可以部分或者全部经营:(1)外汇存款;(2)外汇放款;(3)外汇票据贴现;(4)经批准的外汇投资;(5)外汇汇款;(6)外汇担保;(7)进出口结算;(8)自营和代客户买卖外汇;(9)代理外币及外汇票据兑换;(10)代理外币信用卡付款;(11)保管及保管箱业务;(12)资信调查和咨询;(13)经批准的本币业务和其他外币业务。外资金融机构的正常活动和合法权益受中国法律的保护。 其他政策: 1、市政建设优惠 在黑龙江省举办外商投资企业，经当地政府同意可以缓征、减征 49 或免征市政建设费。 2、在上缴国家对职工的各项补贴方面的优惠 对外商投资兴办产品出口企业、技术先进企业，以及资源开发、节约能源和从事农、林、牧、渔业生产的企业，除按有关规定缴纳中方职工退休养老基金、行业保险基金和住房补助金外，经确认后免缴国家对职工的各项补贴。不享受免征国家对职工各项补贴的企业仍继续给予低标准的优惠，即每人每月按10元固定数额上缴同级财政部门。 3、住房补助金优惠 所有外商投资企业住房补助金均按每人每月不高于30元提取，由企业中方用于补贴建造、购置职工住房费用。提取住房补助金后，企业发生亏损的可以少提或免提。企业在筹建期和投产营业后一年内，免提住房补助金。企业自己解决住房和职工私有房的，免提住房补助金。 4、财政有关优惠 对生产性外商投资企业，经同级财政部门批准，可以适当缩短固定资产折旧年限。 外商投资企业购买本企业生产、生活和办公需要的商品，不受省内社会集团购买力的限制。 地方国有企业引进国外资金从事技术改造或新上项目，符合国家产业政策，引进资金占项目总投资60%以上的，省重点项目资金 50 或各级财政周转金可优先与企业自筹资金配套。 5、关于解决外商投资者亲属落户的有关规定 凡在黑龙江省辖市区每投资10万美元，或者在县(市)及乡镇每投资5万美元的外商(含华侨，港、澳、台同胞)，其在大陆的亲属可在投资企业所在地解决城镇户口1人，按投资额增加落户人数，最多不超过6人。 6、关于外商投资引荐人的有关奖励的规定 对引荐外资投入我省地方国有企业的中介人，经注册会计师验资和当地政府确认，可按外商投资实际到位额的1‰-3‰，并按现汇牌价折成人民币，由当地政府给予奖励。其中:实际到位金额1500万元(含1500万元)以下的，奖励中介人1‰;实际到位金额1500万元以上、4000万元(含4000万元)以下的，奖励2‰;实际到位金额超过4000万元的，奖励3‰。具体兑现办法是，申请奖励的中介人在履行申报手续后，经同级财政部门批准并先支付奖励金的50%，待项目正式投产营业后，再支付其余部分。 51