人口与计划生育基础知识问答

人口与计划生育基础知识问答 1、我国的人口政策是什么, 答:控制人口数量，提高人口素质 2(《人口与计划生育法》的地位是怎样的, 答:《人口与计划生育法》是人口与计划生育工作领域的一部基本法律。它是对宪法原则规定的具体化，是地方人口与计划生育立法的依据。它与婚姻法、收养法、妇女权益保障法、民族区域自治法等相关的法律地位平等，是专门的人口与计划生育法律。 3(农村计划生育村民自治包括哪些内容, 答:计划生育村民自治是指村民委员会在党和政府的领导下根据国家计划生育政策和有关法律、法规的规定动员和组织群众制定计划生育自治章程和村规民约，实施计划生育民主决策、民主选举、民主管理和民主监督，实行村务公开;鼓励群众自觉实行计划生育，维护群众合法权益，增进群众身心健康。同时，发挥基层计划生育协会的作用，实行群众自我教育自我管理和自我服务。 4(目前对农业户籍人员的生育政策是怎样规定的, 答:《人口与计划生育法》中没有直接对农业户籍人员的生育政策做出具体规定、各地的计划生育条例或政府规章依据国家确定的生育政策，对农业人口的生育政策做出具体规定。农业户籍人员的生育政策的规定主要有三种类型:一种是，一对夫妻只生育一个孩子，同时严格按照规定条件照顾生育第二个孩子。一种是，照顾独女户生育两个孩子，即除适用非农业人口几种特殊情况可以照顾生育第二个孩子外，允许独女户间隔几年后再生育一个孩子。另一种是，普遍允许农村地区有计划地生育两个孩子。实行这一政策的多是边远、贫困地区。 5(对再婚人员的生育政策是怎样规定的, 答:各地计划生育条例或规章对再婚人员的生育政策都做出了具体规定。绝大多数省(自治区、直辖市)规定，再婚夫妻再婚前一方只生育过一个孩子，另一方初婚或未生育过的，可以再生育一个孩子;一些省仅治区)规定，因丧偶而再婚的夫妻，再婚前丧偶一方子女不超过两个，一方无子女的，可以再生育一个孩子。一些省仅治区、直辖市)还规定，再婚夫妻再婚前双方各生育一个孩子，再婚后的家庭无子女或只有一个子女的，可以再生育一个孩子，等等。 6(申请病残儿鉴定要办理哪些手续, 答:凡认为其子女有明显伤残或患有严重疾病，符合法律。法规规定条件，要求安排再生育的，均可申请病残儿医学鉴定。需要办理的手续主要有: (l)提出书面申请。申请病残儿鉴定原则上应向女方单位或女方户籍所在地的村(居)民委员会提出书面申请，并提交户口簿、有关病史资料及县级以上人民政府计划生育行政部门规定的其他资料。 (2)单位或村(居)民委员会进行初审后出具书面意见，加盖公章，并在20个工作日内报女方户籍所在地的乡(镇、街道)计划生育管理部门。 (3)乡(镇、街道)计划生育管理部门进行再次核实后签署意见，加盖公章，并在20个工作日内报县级计划生育行政部门。 (4)县级计划生育行政部门负责审查后签署意见，加盖公章，于鉴定日前30个工作日内将所有材料报设区的市级计划生育行政部门。设区的市级计划生育行政部门根据情况半年或一年组织一次鉴定。 7、实行计划生育的夫妻可以享受哪些奖励和社会保障, 答:我国是在生产力不发达、社会保障 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 不健全且水平比较低的情况下开展计划生育工作的，群众实行计划生育不可避免地会遇到一些生活、生产、养老等方面的问题，群众的生育意愿和国家的生育政策之间存在差距。实行计划生育光靠强制性的命令不行，为了帮助解决群众实行计划生育存在的实际困难，鼓励群众自觉实行计划生育，迫切需要建立和完善计划生育利益导向机制和社会保障制度。因此，人口与计划生育法第四章规定了奖励和社会保障。规定实行计划生育的夫妻可以享受的奖励和社会保障有: 奖励:(1)公民晚婚晚育，可以获得延长婚假、生育假的奖励或者其他福利待遇; (2)妇女怀孕、生育和哺乳期间，按照国家有关规定享受特殊劳动保护并可以获得帮助和补偿。公民实行计划生育手术，享受国家规定的休假，地方人民政府可以给予奖励; (3)自愿终身只生育一个子女的夫妻，国家发给《独生子女父母光荣证》。获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，按照国家和省、自治区、直辖市有关规定享受独生子女父母奖励。 社会保障:(1)国家建立、健全基本养老保险、基本医疗保险、生育保险和社会福利等社会保障制度，促进计划生育。 (2)国家鼓励保障公民举办有利于计划生育的保险项目。 (3)有条件的地方可以根据政府引导、农民自愿的原则，在农村实行多种形式的养老保险办法。 (4)地方各级人民政府对农村实行计划生育的家庭发展经济，给予资金、技术、培训等方面的支持、优惠;对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫贷款、以工代赈、扶贫项目和社会救济等方面给予优先照顾。 (5)独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育和收养子女的，地方人民政府应当给予必要的帮助。 8、什么是计划生育技术服务,育龄夫妻可以享受哪些免费的计划生育技术服务项目, 答:计划生育技术服务是指通过手术、药物、工具、仪器、信息和其他手段，有目的调节人的生育行为，并围绕生育、节育、不育开展相关的生殖保健服务。 计划生育技术服务包括计划生育技术指导、咨询以及与计划生育有关的临床医疗服务。 计划生育技术指导、咨询是指:(1)生殖保健科普宣传、教育、咨询; (2)提供避孕药具有相关的指导、咨询、随访; (3)对已经施行避孕、节育手术和输卵(精)管复通手术的，提供相关的咨询、随访。 )避孕和节育的医学检查; 与计划生育有关的临床医疗服务是指:(1 (2)计划生育手术并发症和计划生育药具不良反应的诊断、治疗; (3)施行避孕节育手术和输卵(精)管复通手术; (4)开展围绕生育、节育、不育的其他生殖保健项目。 我国全面推行计划生育以来，一直实行对履行计划生育义务的育龄夫妻免费提供避孕药具和技术服务的政策。由中央财政全部承担免费发放的避孕药具经费，并向地方拨付计划生育手术补助经费，其余经费由地方财政分级负担。育龄夫妻免费享受的计划生育技术服务项目包括:放、取宫内节育器，人工终止妊娠，输卵(精)管结扎术，妊娠与避孕检查，发放国家规定的非卖品避孕药具;计划生育技术指导和咨询等。 9(为什么要稳定现行生育政策, 答:(l)生育政策的制定和完善必须充分考虑群众的实际困难和承受能力，使广大群众能够接受和执行，各级干部好做工作。中国计划生育的历史实践证明，政策稳定与计划生育工作成绩取得关系重大。几十年来，现行生育政策已逐步被广大群众理解和接受，群众的生育意愿也已发生了很大变化，但与现行的生育政策相比，仍然有较大差距;计划生育工作主要是依靠强有力的行政措施来推行的，还不是完全靠群众的自觉行动;经济社会发展水平还不高，社会保障制度还没有建立起来;有利于计划生育工作的政策环境、综合治理人口与计划生育问题的局面还没有完全形成，等等。因此，从一定意义上讲，稳定目前的低生育水平，困难更多、任务更艰巨。目前情况下谈生育政策的收紧、放松，不仅违背人口发展客观规律，也脱离客观实际。 (2)我国的低生育水平还不稳定，各地计划生育工作的发展也不平衡，加之我国人口基数大和人口增长的惯性作用，我国人口的总量在相当长的时间内还会继续增长。《中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的 决定》指出，到2010年末，全国人口总数(不含香港、澳门特别行政区和台湾省)控制在14亿以内，年均人口出生率不超过15,c。这是从人口与经济社会协调发展和可持续发展的战略角度确定的人口目标。要保证2010年把人口控制在14亿以内，10年间人口年平均自然增长率就要控制在7(44‰，完成这一规划和目标的任务是十分艰巨的。据推测，如果目前将生育政策调整为允许普遍生育两个孩子，政策生育率可达到2(15，即使计划生育率达到l00,，我国总人口也将在2009年突破14亿大关。因而坚持稳定现行的生育政策是完成这一任务的重要前提条件。综合考虑我国经济社会协调发展和可持续发展的需要。当前的人口形势和对未来人口发展前景预测，一段时间内，继续稳定国家现行生育政策是十分必要的。