国企超危大工程管控流程及管控实施讲解

目录/CONTENTS010203范围划分管控流程管控实施01范围划分划分范围-危大工程类型住房城乡建设部办公厅关于实施《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》有关问题的通知建办质〔2018〕31号关于印发《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》的通知建质[2009]87号基坑工程开挖深度超过3m（含3m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程开挖深度虽未超过3m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建、构筑物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程开挖深度超过3m（含3m）或虽未超过3m但地质条件和周边环境复杂的基坑（槽）支护、降水工程开挖深度超过3m（含3m）的基坑（槽）的土方开挖工程混凝土模板支撑工程搭设高度5m及以上，搭设跨度10m及以上，施工总荷载（设计值）10kN/m2及以上集中线荷载（设计值）15kN/m及以上（梁截面≥0.36m2）搭设高度5m及以上搭设跨度10m及以上施工总荷载10kN/m2及以上集中线荷载15kN/m及以上承重支撑体系用于钢结构安装等满堂支撑体系用于钢结构安装等满堂支撑体系各类工具式模板工程包括滑模、爬模、飞模、隧道模等工程包括滑模、爬模、飞模等工程划分范围-危大工程类型住房城乡建设部办公厅关于实施《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》有关问题的通知建办质〔2018〕31号关于印发《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》的通知建质[2009]87号起重吊装及起重机械安装拆卸工程采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10kN及以上的起重吊装工程采用起重机械进行安装的工程起重机械安装和拆卸工程采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10KN及以上的起重吊装工程采用起重机械进行安装的工程起重机械设备自身的安装、拆卸脚手架工程搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程（包括采光井、电梯井脚手架）附着式升降脚手架工程悬挑式脚手架工程高处作业吊篮卸料平台、操作平台工程异型脚手架工程搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程附着式整体和分片提升脚手架工程悬挑式脚手架工程吊篮脚手架工程自制卸料平台、移动操作平台工程新型及异型脚手架工程拆除工程可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物安全的拆除工程建筑物、构筑物拆除工程采用爆破拆除的工程划分范围-危大工程住房城乡建设部办公厅关于实施《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》有关问题的通知建办质〔2018〕31号关于印发《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》的通知建质[2009]87号暗挖工程采用矿山法、盾构法、顶管法施工的隧道、洞室工程其他建筑幕墙安装工程钢结构、网架和索膜结构安装工程人工挖孔桩工程水下作业工程装配式建筑混凝土预制构件安装工程采用新技术、新工艺、新材料、新设备可能影响工程施工安全，尚无国家、行业及地方技术标准的分部分项工程。建筑幕墙安装工程钢结构、网架和索膜结构安装工程人工挖扩孔桩工程地下暗挖、顶管及水下作业工程预应力工程采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程类型住房城乡建设部办公厅关于实施《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》有关问题的通知建办质〔2018〕31号关于印发《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》的通知建质[2009]87号深基坑工程开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程开挖深度虽未超过5m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑（构筑）物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程划分范围-超危大工程类型住房城乡建设部办公厅关于实施《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》有关问题的通知建办质〔2018〕31号关于印发《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》的通知建质[2009]87号混凝土模板支撑工程搭设高度8m及以上，搭设跨度18m及以上，施工总荷载（设计值）15kN/m2及以上（板厚≥320mm）集中线荷载（设计值）20kN/m及以上（梁截面≥0.5m2）搭设高度8m及以上搭设跨度18m及以上施工总荷载15kN/m2及以上集中线荷载20kN/m及以上承重支撑体系用于钢结构安装等满堂支撑体系承受单点集中荷载7kN及以上用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载700Kg以上各类工具式模板工程包括滑模、爬模、飞模、隧道模等工程包括滑模、爬模、飞模工程划分范围-超危大工程类型住房城乡建设部办公厅关于实施《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》有关问题的通知建办质〔2018〕31号关于印发《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》的通知建质[2009]87号起重吊装及起重机械安装拆卸工程采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100kN及以上的起重吊装工程起重量300kN及以上，或搭设总高度200m及以上，或搭设基础标高在200m及以上的起重机械安装和拆卸工程采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100kN及以上的起重吊装工程起重量300kN及以上的起重设备安装工程；高度200m及以上内爬起重设备的拆除工程脚手架工程搭设高度50m及以上的落地式钢管脚手架工程提升高度在150m及以上的附着式升降脚手架工程或附着式升降操作平台工程分段架体搭设高度20m及以上的悬挑式脚手架工程搭设高度50m及以上落地式钢管脚手架工程。提升高度150m及以上附着式整体和分片提升脚手架工程。架体高度20m及以上悬挑式脚手架工程拆除工程码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气（液）体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的拆除工程文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区影响范围内的拆除工程采用爆破拆除的工程码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气（液）体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建构筑物的拆除工程可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物安全的拆除工程文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围的拆除工程划分范围-超危大工程类型住房城乡建设部办公厅关于实施《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》有关问题的通知建办质〔2018〕31号关于印发《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》的通知建质[2009]87号暗挖工程采用矿山法、盾构法、顶管法施工的隧道、洞室工程。其他施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程。跨度36m及以上的钢结构安装工程，或跨度60m及以上的网架和索膜结构安装工程。开挖深度16m及以上的人工挖孔桩工程。水下作业工程。重量1000kN及以上的大型结构整体顶升、平移、转体等施工工艺。采用新技术、新工艺、新材料、新设备可能影响工程施工安全，尚无国家、行业及地方技术标准的分部分项工程。施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程。跨度大于36m及以上的钢结构安装工程；跨度大于60m及以上的网架和索膜结构安装工程。开挖深度超过16m的人工挖孔桩工程。地下暗挖工程、顶管工程、水下作业工程。采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。划分范围-超危大工程类型普通监管流程范围类型独立监管流程范围基坑工程基坑开挖深度超过4-5m（含4m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程开挖深度已超3m但未至4m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建、构筑物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程地下室上浮地勘报告中对场地水文地质条件描述清楚，明确提出抗浮设计水位；设计抗浮水位与地勘报告中所提值相符设计图纸对施工过程提出阶段性抗浮施工要求；上部建筑高低悬殊引起的地下室结构局部抗浮有设计措施落地式脚手架搭设高度24-50m悬挑式脚手架搭设高度10-20m无梁楼盖采用地下室无梁楼盖模板工程及支撑体系搭设高度5-8m或搭设跨度10-18m装配式工程采用装配式全钢爬架采用全钢爬架屋面造型支架采用屋面造型支架采用悬挑支模架行车路线行车路线回顶加工厂料区加工厂料区回顶划分范围-临近超危大工程02管理流程超危大方案督导流程获得图纸立即图纸审查甄别重大危险源制定实施 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 重大危险源实施前编制专项 施工方案 围墙砌筑施工方案免费下载道路清表施工方案下载双排脚手架施工方案脚手架专项施工方案专项施工方案脚手架 施工方案上报技术设计中心公司审核报建设/监理单位审核、签字、盖章组织专家论证5天内按专家论证意见修改方案交底技术交底报技术处审批上报集团进行备案提前一周上报提前15天编制过程检查项目部项目部项目部技术处项目部项目部项目部技术处项目部技术处专家论证参会人员符合专业要求且不少于5人且人数为单数项目负责人12345专家建设单位项目总监理工程师及专业监理工程师监理单位项目技术负责人及相关人员设计、勘察单位技术负责人授权委派的专业技术人员、项目负责人、项目技术负责人专项施工方案编制人员、项目专职安全生产管理人员及相关人员施工单位（总包/分包）专家论证资料论证内容相关设计图纸电子汇报版资料经审核施工方案7份汇报PPT一份准备资料内容是否完整、可行计算书及验算依据、施工图是否符合有关标准 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 是否满足现场实际情况确保施工安全方案主要论证内容专项施工方案修改5日内据专家意见逐条修改填写专家意见修改索引，需索引清晰、标识明确修改后重新组织专家论证“修改后通过”：修改情况送专家组组长或其指定一名专家审核并在专家意见修改索引中签字超危大方案报审内容修改后方案文本word版修改后方案文本pdf版方案附图CAD文件压缩包附图内容必须与方案一致专家论证报告扫描件方案修改记录专家修改意见索引pdf版方案封面签字盖章扫描件方案审查表、报审表签字盖章扫描件1234567超危大方案复审审批合规性复审内容：方案封面报审表审查表专家意见及索引修改记录方案质量复审内容：方案内容排版附图关键构造的参数信息、安全措施方案复审未达70分，取消年度评优、评奖资格复审意见审批合规性-审批表-总包方案审查表项目填写，由公司报送北京盖章专项施工方案封皮项目填写，由公司报送北京盖章报审表-项目提供并填写总监理工程师审查签字，并加盖执业印章审查表项目填写，由公司报送北京盖章专项施工方案封皮分包、总包单位技术负责人共同审核签字报审表-项目提供并填写总监理工程师审查签字，并加盖执业印章审批合规性-审批表-分包审批合规性-专家论证专家论证报告专家意见修改索引方案质量-方案编制格式要求需内容齐全、排版规整方案封面采用方案统一格式经编制人（项目备案技术负责人）签名后，提交技术处文本统一使用十建方案 样本 保单样本pdf木马病毒样本下载上虞风机样本下载直线导轨样本下载电脑病毒样本下载 （大纲）——《基坑支护及土方开挖方案-超危》、《超高超限支模架专项施工方案-扣件式》、《超高超限支模架专项施工方案-轮扣式》1工程概况危大工程概况和特点；施工平面布置施工要求和技术保证条件编制依据2相关法律、法规、规范性文件、标准规范及施工图设计文件、施工组织设计等3施工计划施工进度计划;材料与设备计划施工工艺技术4技术参数；工艺流程；施工方法；操作要求；检查要求等5施工安全保证措施组织保障措施；技术措施监测监控措施等施工管理及作业人员配备和分工6施工管理人员；专职安全生产管理人员；特种作业人员；其他作业人员等7验收要求验收标准；验收程序；验收内容；验收人员等应急处置措施89计算书及相关施工图纸必须包含建办[2018]31号文中规定的九大项及其子项内容，不得随意调换顺序方案质量-方案编制内容方案质量-方案编制内容要点规范必须使用最新版规范，并注意规范中的要求方案中提到的规范均需加入编制依据，文中提到时均需使用全称不得过多套用规范中文字支模高度大于8m时不得使用承插型轮扣式模板支架附图附图需齐全，清晰、明确表达方案设计内容，贴合现场实际情况，可指导施工（详细条目见后文）必须含措施结构类深化设计附图需引起重视的附图：混凝土浇筑示意图、监测点位布置图、横道图、周围拉结点布置图计算书关键构造参数无纰漏。配件材料选用合规，按实际状况考虑折减各项指标验算依据选用必须符合要求规范，不得擅自更改各材料构造参数全方案保持一致施工工艺施工工艺需与计算书对应具体工艺的表述应该明确，可从方案中了解现场的实际施工方法，并具有可操作性内容应该精确、具体，最好避免模糊表达话语，如到达一定强度等方案质量-高支模方案编制1、参建单位信息2、工程建筑、结构概况3、超高超限支模架工程部位概况：支模范围（轴线范围、标高）、支模区域高度、支模范围内梁（截面尺寸、跨度、混凝土标号）、板（板厚、混凝土标号）、柱梁（截面尺寸、高度、混凝土标号）、搭设面（种类、标高）、架体类型1、组织架构及人员职责分工2、材料与设备计划（名称、规格、数量、性能指标、进场时间）3、施工进度计划（细化）1、模板支撑架体工况、技术参数：超限梁板、超高支模架、立杆、水平杆、剪刀撑、顶托（具体见梁板搭设参数一览表）2、工艺流程、施工方法：架体搭设、拆除流程及方法、剪刀撑、立杆、架体拉结等构造要求3、混凝土浇筑：混凝土浇筑方法及浇筑顺序（必须细化、具有可操作性）、混凝土养护、质量要求等4、检查与检验：材料、模板检查内容及要求、5、验收：验收流程、标准、人员及分工、内容（材料进场、架体搭设前中后期及拆除、混凝土浇筑前）施工计划施工工艺技术工程概况编制依据必须使用最新版规范1、施工管理人员、专职安全生产管理人员配置及责任分工2、特种作业人员相关证件及其他作业人员4、高支模验收程序及验收标准5、验收人员分工、验收内容、验收牌及公示牌1、梁、板模板支撑架、梁侧模计算书：说明模板支撑系统的主要构件的材料强度、截面特征及各项荷载设计值及荷载组合，列出计算简图、截面构造大样图，注明材料尺寸、规格、纵横支撑间距等2、附图：支模区域的立、纵、横水平杆平面布置图；支撑系统立面图、剖面图；水平剪刀撑布置平面图及竖向剪刀撑布置投影图；梁板支模大样图；支撑体系监测点位布置图；混凝土浇筑顺序示意图；特殊部位节点详图（后浇带、伸缩缝、沉降缝支模架、立杆基础节点等）1、模板支撑体系搭设及混凝土浇筑区域安全管理人员组织机构及职责2、安全技术措施：模板安装和拆除、混凝土浇筑、坍塌/高空坠物、季节性施工(必需细化、具有可操作性)3、监测监控措施：搭设、使用（钢筋安装、混凝土浇捣过程中、混凝土终凝前后、恶略天气等）、拆除时的测点布置、监测方法、监测频率、监测人员、监测仪器、监测报警值等(必需细化、具有可操作性)4、监测项目：扣件沉降、支架位移和变形等1、危险源识别：物体打击、触电、火灾等2、应急预案：应急小组成员、职责、联系电话，应急资源准备，应急流程、应急措施、应急响应3、应急预案中明确就近医院路线、医院电话施工管理及作业人员配备和分工及验收施工安全保证措施应急处置措施计算书及相关图纸方案质量-高支模方案编制1、工程位置及设计、建筑、结构概况2、地质地貌、水文概况3、工程基坑设计：支护、排水形式4、参建单位信息：(建设、监理、施工、设计、勘察、土方、降水、监测）5、施工平面布置：（周边环境、基坑尺寸等)1、组织架构及人员职责分工2、施工进度计划：整个深基坑施工进度计划（细化）3、材料与设备计划（挖土机、自卸汽车、抽水泵、地泵等）1、基坑施工重难点：工程体量、工期、场地、基坑挖深、出土条件、周围环境（地下管线、建筑密集）2、施工部署：区段划分、土方开挖及支护顺序、出土方向、每层开挖深度及范围3、关键工序施工及技术保证措施：基坑支护、基坑降水、基坑土方开挖及出土（明确）4、基坑监测：监测内容、监测频率、监测要求和监测报警指标（第三方监测方案要求一致）5、坑边堆载：细化施工部署方案，对基坑周边临设、堆载做明确的范围及荷载限制6、出土坡道：明确车道位置、宽度、两侧坡度及相应护坡措施施工计划施工工艺技术工程概况编制依据必须使用最新版规范方案质量-深基坑方案编制1、施工管理人员、专职安全生产管理人员配置及责任分工2、特种作业人员相关证件3、其他作业人员4、深基坑的验收程序及验收标准5、验收人员分工及验收内容1、计算书：安全计算书（必须合规）2、附图：深基坑施工平面布置图、基坑支护平剖面图、基坑监测平面布置图、土方开挖分区图、降水井平面布置图、降水井剖面图、特殊部位节点大样及施工图、出土坡道详图1、组织机构及保障措施2、风险源辨识：基坑围护结构水平位移过大、周围地层沉降过量、土方坍塌、基坑支护结构局部破坏、坑底隆起、流砂或流土、基坑超挖或扰动地基土、基础层土质不达标（淤泥质土）3、施工安全文明保证措施4、各参建单位职责与协调（建设、监理、总包、土方分包、降水分包、监测分包）施工管理及作业人员配备和分工及验收施工安全保证措施应急处置措施计算书及相关图纸1、应急预案：应急小组成员、职责、联系电话，应急资源准备，应急流程、应急措施、应急响应2、应急预案中明确就近医院路线医院电话方案质量-深基坑方案编制监管流程奖罚措施对应当进行专家论证审查而未组织的项目：应论证部分已开始施工，但未施工完毕的，补充论证，视情节严重，罚款5000-20000元已实施完成但未造成后果的，补充论证并罚款10000-30000元对未按论证批准方案实施的项目：罚款500-2000元/次，立即停工整改，经区域公司确认整改符合要求后方可复工对项目部因应组织专家论证而未组织/未按论证批准方案实施，造成质量、安全事故，且处置不当，取消该项目部参加任何形式评优评奖资格造成不良后果，在公司经济损失基础上，将追加相应处罚对项目部在专家论证过程中弄虚作假，伪造专家意见者，视为未组织专家论证，罚款20000-50000元对已进行专家论证但资料提交滞后严重的项目部罚款1000-3000元03管控实施超危大方案实施管控流程-区域公司专项方案实施前，技术设计中心进行方案技术交底Step01Step04Step02Step03Step05验收交底一年两次全覆盖专项检查一月一次抽检性专项检查（必含重点监管项目）对其存在问题开具《项目管理检查整改（罚款）通知单》检查项目部按整改通知单要求对其问题进行整改整改技术设计中心复查及核实整改情况，对整改达不到要求的责令继续整改根据检查及整改情况，合格后进入下一工序复查专项检查奖罚措施当代著项目大同文瀛御龙庭项目运城涑水御龙庭项目晋中蓝光雅居乐项目华润华侨城项目重点监管项目问题项危大工程罚款300元/项起临近超危大工程罚款500元/项起超危大工程罚款1000元/项起押金500元/项起奖励项依据项目危险性较大分项工程综合管理情况，奖金3000元起专项检查奖罚措施超危大方案实施管控流程-项目部施工现场显著位置设置危大工程公示牌，危险区域设置安全警示标志验收合格后，施工现场明显位置设置危大工程验收牌公示方案交底：施工方案实施前，由编制人员/项目技术负责人向施工现场管理人员交底安全技术交底：由施工现场管理人员向作业人员交底，并由双方和项目专职安全生产管理人员共同签字确认。确保交底到每一超危区域的每一施工班组交底项目部应严格按照专项施工方案组织施工，不得擅自修改专项施工方案。因规划调整、设计变更等确需调整的，修改后的专项施工方案应按本规定重新审核和论证。方案施工图纸下发后一周内，识别本工程超限梁、超限板、超限支模架，填写风险识别清单、十建区域危大、超危大安全风险管控清单、超限节点一栏表（配置相应附图并及时更新变动内容）、临近超危大识别清单并上报公司（只需填写一次，更新项随时说明即可）建立项目部危大、超危大台账识别超危大方案实施管控流程-项目部项目部应对危大工程施工作业人员进行登记项目负责人应当在施工现场履职人员项目专职安全生产管理人员应对专项施工方案实施情况进行现场监督，对未按方案施工的，应要求立即整改，并及时报项目负责人，项目负责人应及时组织限期整改定期检查并按时上报监控周报表检查监督对按照规定需验收的超危大工程，应组织相关人员进行验收验收合格的，经项目技术负责人及总监理工程师签字确认后，方可进入下一道工序验收每周需由专人向公司提交监管周报（包含甲分包）周报超限节点一栏表风险识别清单所涉节点对应完整附图十建区域危大、超危大安全风险管控清单需做一定说明，明确施工部位、施工内容公示牌标识牌签名均需手写尺寸依据项目实际情况设计制作验收人员总、分包单位技术负责人授权委派专业技术人员项目负责人项目技术负责人专项施工方案编制人员项目专职安全生产管理人员及相关人员项目总监理工程师及专业监理工程师有关勘察、设计和监测单位项目技术负责人Step01Step02Step03总包单位监理单位相关人员周报、月报监管流程未按时提供：罚款500元/次、通报批评未提供真实情况，漏报、瞒报一经查实：罚款500元/次、通报批评实施较好：奖励1000-3000元、通报表扬此项为年度评优、评奖基础奖励与处罚开始模架完全拆除/深基坑完全回填/爬架完全拆除监管周期深基坑监管-周报每周周四完成提交照片每项均需及时更新水印现场照片确保可反应现场真实状况监测报告扫描件含周边建筑物及构筑物、道路沉降及裂缝道路下各种管线的位移、沉降基坑土体位移地下水位变化支撑轴力变化等如不能提供,需进行文字阐述高大模板监管-周报每周周四完成提交照片每项均需及时更新水印现场照片确保可反应现场真实状况填写要求上传梁截面尺寸最大的梁、厚度最大板、高度最高梁板及其他典型部位2-3处在模板支架搭设完毕，验收通过方可浇筑混凝土首次填写所有信息均需精准、细致、明确各项参数监管周报填写必须含现场全貌图危大工程监管-月报填写要求每月20号完成提交首次填写所有信息均需精准、细致、明确各项设计参数确保可反应现场真实状况提交电子版 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