加强各民主党派参政议政机制建设问题探讨

加强各民主党派参政议政机制建设问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 探讨 加强各民主党派参政议政机制建设问题探讨 摘 要: 民主党派参政议政是中国共产党领导下的多党合作和 政治协商 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 的重要组成部分，民主党派参政议政机制建设的薄弱 是妨碍民主党派参政议政的主要问题。机制建设应从四个方面着 手:一是建立和健全话语表达机制，保证信息渠道;二是建立和完 善参政议政联动机制，实现整体效能发挥;三是建立健全参政议政 与重大决策相统一的机制，反映民主党派的利益诉求;四是建立和 完善学习机制，构建学习型民主党派的党组织，培养参政议政的能 力。 关键词: 统一战线; 民主党派; 参政议政机制 the discussion on strengthening the democratic parties participating in politics mechanism construction zhang li-ping ， ma jin (gansu institute of politics and law， administrative institute， lanzhou 730070， china) abstract: the democratic party participating in politics is under the leadership of the communist party of china multi-party cooperation and political consultation system is an important part of. this paper argues that the democratic parties participating in politics mechanism construction is the main problem. the democratic parties participating in politics is concerned, system construction in our province from four aspects: firstly, to establish and improve words expressing mechanism, ensure that information channels. secondly, establish and perfect the linkage mechanism, realize the overall efficiency of participating in politics. thirdly, establish and perfect the participating politics of unity with major decision mechanism, reflect democratic interest demand. fourth, establish and perfect the mechanism of learning, construction of learning-oriented democratic party organization, cultivate the ability of participating in politics. democratic parties; participating key words: united front; in politics mechanism 参政议政既是民主党派的重要政治任务，又是我国政党制度建设 的重要组成部分。近年来，各民主党派的参政议政工作在共产党的 领导下取得了重大进展。各民主党派围绕中心、服务大局，立足自 身优势，认真履行参政党的职能，为促进我国经济发展、维护社会 稳定做出了突出贡献。 进入新世纪，随着社会主义现代化建设步伐的加快，社会主义民 主政治建设、多党合作事业的发展，各民主党派参政议政工作面对 的要求越来越高，面临的任务越来越重。总的看来，各民主党派参政议政机制建设的薄弱是妨碍民主党派参政议政的主要问题。因此，只有进一步加强各民主党派参政议政的机制建设，才能从总体上提高民主党派参政议政的能力和水平，才能使民主党派参政议政工作适应改革开放的新形势。 一、建立健全制度运行机制，夯实民主党派参政议政基础 制度建设带有根本性和全局性，它是规范管理、规范工作程序的基础性工作。机制建设则是制度建设的具体体现和外在表现形式，两者的关系是内容与形式、本质与外在的关系。一个好的制度仅仅是对这个制度规律和本质的内容的确立，要把这个制度的优势表现和发挥出来，还要依靠机制的建立和完善。因此要在总结各民主党派参政议政的经验和规律基础上，逐步建立健全一套适合各民主党派参政议政工作的特点、促进民主党派参政议政工作规范化和科学化的运行机制，这样才能为各民主党派参政议政职能履行、发挥作用提供可靠的保障。 民主党派的参政议政已经被我国的法律制度和政治制度给予明确规定。我国多党合作的民主政治协商制度已经写进宪法，《中共中央关于加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》对此也提出明确要求。民主党派的参政议政已经是中国特色社会主义政治建设的重要组成部分。胡锦涛总 书 关于书的成语关于读书的排比句社区图书漂流公约怎么写关于读书的小报汉书pdf 记在党的十七大报告中指出:“要坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、 人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，不断推进社会主义政治制度自我完善和发展。” 我国政治制度对民主党派参政议政所作的原则性、方向性的规定是相当清楚和明确的。但这个制度性的安排和规定在具体运行中还存在一些不容忽视的机制性问题，具体表现如下: (一)民主党派参政议政的机制性问题 1. 对参政议政有的问题，规定了参与范围，但没有明确参与程序;相反，有的问题虽然明确了参与程序，却没有规定参与范围;有的问题虽然对参与范围、程序都作出规定，但不具体，现实可操作性较差。2. 对民主党派参政议政的保障机制缺乏明确的规定。对民主党派基层组织建设、委员履行职能等多个环节缺乏有效的保障机制，特别是没有把民主党派参政议政纳入各级党政的决策过程，这就导致民主党派参政议政工作难以充分发挥实质性的作用。 (二)民主党派参政议政机制的完善 只有不断完善我国基本政治制度规定的民主党派参政议政的机制，才能为民主党派履行参政议政职能提供重要保证。 1. 通过政党制度建设进一步明确民主党派在我国民主政治建设中的地位、作用、政治目标与政治责任。这个问题要通过立法来解决，应该通过制定相应的法律、法规，从法律上确保民主党派参政 议政的民主权利。具体包括:各民主党派在各种会议上以本党派名义发表意见、开展视察、提出议案，举报、反映社情民意以及参与调查和检查活动的权利得到充分尊重和保障。 2. “对民主党派参政议政的内容、范围、形式等不仅要给予总体的规定和阐述，还要制定一系列配套的、相对稳定的发挥民主党派参政议政作用的实施细则和规定，规范参政议政的议题和内容、规则和程序、范围和层次”。[1]力求使参政议政的内容具体化、运作程序化、工作制度化，以避免工作中的随意性和形式主义，使民主党派参政议政的基本制度规范化、科学化。 3. 建立和完善参政议政具体的各项工作制度，包括会议制度、调查研究制度、选题征集制度、提案审查制度、信息反馈制度、激励奖励制度等，使民主党派参政议政的各项具体工作有章可循，保障参政议政工作的顺利开展。比如要把民主党派参政议政的工作纳入各级党政的决策过程，作为考核各级党政工作的必备 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 。 二、多管齐下，加快民主党派参政议政的机制建设 (一)建立和完善话语表达机制，保证畅通的信息渠道 当前我国正处于社会转型时期，各种利益分化、重新组合日趋活跃。作为执政党的中国共产党，掌握控制着社会的大部分资源，其中包括发出声音的话语资源，相比之下，作为参政党的各民主党派的声音就相对弱小，缺少话语表达的保障。“在这种情况下，能否 建立一条让民主党派表达参政议政愿望和诉求的‘绿色通道’，使他们切实参与到对我国的各项建设工作的监督中来，能够真实反映社情民意和基层信息就会显得非常重要，否则，这种需求则可能以非制度化、非程序化的方式表达出来”。[2] 各民主党派的话语表达机制不应该仅仅限于通过向“两会”提出议案，还应该包括“两会”之外的高层次的协商会、谈心会、座谈会、工作汇报会和情况通报会等多种话语表达机制。在这个机制的保障下，各民主党派才能够就一系列社会发展和改革开放的重大问题和难点、热点问题积极建言献策，直接参与对国家的大政方针的决策协商。 事实证明，话语表达机制是民主党派参政议政工作的依据，话语机制能否建立和完善，从根本上制约着民主党派参政议政工作的质量和水平。只要民主党派参政议政的话语表达机制被建立和完善，他们的参政议政的信息就会畅通，其参政议政的热情和积极性就会有效发挥出来。 (二)建立和完善参政议政的联动机制，实现整体效能发挥 “参政议政工作机制是参政党为履行参政议政职能而建立起来的能够协调、高效、灵敏运转的内部各级组织联动机制”。[3]所谓参政议政的联动机制与话语表达机制相比就更加带有行动的意思，指的是民主党派对实际工作的参与和介入，不仅指对某一项具体工作的参与和介入，而且是对整个社会发展工作、改革开放工作的参与 和介入。这个参与和介入是通过各民主党派联动、互动、齐动，通过充分发挥各自的长处、实现优势互补、服务大局加以实现的。 我们必须清醒地看到，总体看来，各民主党派的参政议政的联动工作还处于起步阶段，多在科技、教育方面开展，还有许多方面的重要工作尚未开展起来，尤其是对事关我国全局、大局的工作的参政议政的联动，对经济和社会发展的重大对口支援尚未有效开展，对国家重大决策、重要工作部署的参政议政的联动还不多。各民主党派在这些重大问题上提出的有分量、有重大价值的意见和建议，数量有限，质量也有待提高。由此可见，“要使参政议政工作落到实处，必须依赖于民主党派整体能量的释放和群体优势的表现”。[4]在这方面，政府要提供制度、政策支持，协调各民主党派的联动，创造联动的条件。 (三)建立健全参政议政与重大决策相统一的机制，反映民主党派的利益诉求 胡锦涛总书记在纪念人民政协成立60周年的重要讲话中提出要把人民政协包括各民主党派的参政议政工作纳入各级党政的决策过程中。这表明中国共产党已经把民主党派的参政议政看作发扬社会主义民主的重要形式，看作是中国特色社会主义事业兴旺发达的重要标志。 在一定意义上，各民主党派参政议政工作的质量和水平取决于是否能够把各民主党派的参政议政与党和政府的重大决策统一起来， 也就是说，党和政府是否在作出重大决策的时候，充分听取、考虑、采纳各民主党派的意见、反映他们的利益诉求已经成为各民主党派发挥自身作用、提高参政议政积极性的重要环节。我们知道，各民主党派都代表着各自所联系的那一部分群众的利益，能够真实反映社情民意，而且各民主党派从基层实际来，可以通过调研报告、提案、建议案或其他形式向党和政府提出宝贵的意见和建议，能够把群众分散的意见、建议、批评和要求进行有效整合，为党和政府进行重大决策时提供有益的信息资源支持。所以，我国政府的重大决策必须表现民主党派的利益诉求，这不仅是决策科学化、民主化的标志，也是社会主义民主政治建设的重要环节。在这个方面党和政府还可以做很多工作，不仅是在做出重大决策时听取、征求、采纳各民主党派的意见和建议，而且在形成重大决策的全部过程都应该让各民主党派踊跃参与。 (四)建立和完善学习机制，构建学习型民主党派的党组织，培养参政议政的能力 我国各民主党派成员大多都是在各自专业领域和本职工作中有较高造诣的专家和经验丰富的管理人员，对于怎样做好参政议政工作并不非常熟悉，他们只有通过不断地学习和实践才能逐步掌握参政议政工作的特点和规律。当前和今后一个时期，各民主党派必须建立和完善学习机制，构建学习型民主党派的党组织，而且要通过这个机制的建立和完善，培养理论联系实际的优良学风，学以致用， 培养参政议政的能力。 1. 以思想理论建设为中心，建立和完善学习机制，构建学习型民主党派的党组织。坚持正确的政治方向是各民主党派做好参政议政工作的基本前提，也是构建学习型民主党派党组织的重要保证。学习型的民主党派的党组织的第一位重要任务就是加强思想理论建设，保证参政议政正确的政治方向。这就要求各民主党派要坚持中国共产党领导对民主党派领导的自觉性，深化对参政党地位、性质和历史使命的认识。学习型民主党派党组织建设的另一项主要任务就是各民主党派要注意培养理论联系实际的良好学风。要围绕中共“两抓两放”的工作部署，学以致用，发挥自身的优势，积极参政议政，只有这样才能从根本上提高各民主党派成员自身的理论水平和政治素质，保证参政议政工作适应新形势发展的需要。 2. 各民主党派要加强集中学习和自我学习，建立和完善学习机制，促进学习型党组织的发展。集中学习包括举办各种类型的论坛、专题研讨会、座谈会等，从各个方面、各个层次、各个角度深入学习和理解中央的大政方针、工作大局和工作部署，统一思想，统一行动。自我学习则要结合自己的工作、思想实际，注意解决思想解放、观念更新的问题，与时俱进，加强和提高自身素质。要通过这样的学习，在深刻认识和把握中国特色社会主义建设规律的基础上，在深刻认识和把握中央的路线、方针政策的前提下，积极献言献策，大胆参政议政，这样才能提出有见解、有分量、对社会发展 和人民幸福有益的意见和建议，才能有的放矢。 3. 通过建立和完善学习机制，构建学习型党组织，各民主党派应了解和掌握基本的参政议政的知识和技能。新时期，参政议政工作对各民主党派成员提出了更高的要求，强调“参政参到点子上，议政议到要害处”。各民主党派要注意掌握参政议政的程序、途径和渠道，利用合法程序，把意见和建议提到当面，充分合理地表达利益诉求，注意与政府的重大决策和部署密切配合合作，服务、服从全国工作大局，多提有利各级党政改进工作、促进发展的意见和建议，支持他们的工作，理解他们的工作安排，体谅他们的工作困难，多给他们帮忙，不给他们添乱。 总之，我们要按照科学发展观的要求，从进一步加强中国特色社会主义的政党制度建设的高度，从促进我国经济和社会更好更快发展的新起点上，努力探索建立和完善民主党派参政议政的有效机制，探索形成民主党派参政议政的新思路、新方法和新途径，不断完善中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度，更好地发挥和调动各民主党派参政议政的积极性、主动性、自觉性。 参考文献: [1] 马桂萍，王芳.完善与创新:民主党派参政议政机制问题探析 [j].重庆社会主义学院学报，2005，(1):23. [2] 胡鞍钢，胡联合.转型与稳定——中国如何长治久安[m].北京: 人民出版社，2005:162. [3] 常庆林.完善参政议政机制 提高参政议政水平[j].广东社会 主义学院学报，2008，(1):24. [4] 刘家强，刘锦红.论参政议政机制建设与履行参政党 职责 岗位职责下载项目部各岗位职责下载项目部各岗位职责下载建筑公司岗位职责下载社工督导职责.docx [j]. 四川省社会主义学院学报，2001，(3):28. [5] 蒙爱军，唐志明.民主党派参政议政机制创新研究[j].贵州社 会主义学院学报，2006，(4):15. [责任编辑、校对:叶慧娟]