国企改制方案

国企改制 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 武汉##改制方案 武汉##改制办公室制作 二??四年四月二十三日 制作本方案的目的 全面描述武汉,,的历史、现状和未来 理顺武汉,,改制工作的要点 提出武汉,,改制的各种思路 测算武汉,,的改制费用和预期成本 我们希望 中国,,能尽快下发改制的指导性意见 武汉,,改制时机已成熟，宜早不宜迟 武汉,,改制必须选择突破口 原方案提纲 一.公司基本情况 二.改制的必要性与可行性 三.改制分流的指导思想、目标和措施 四.业务整合与股权设置 五.资产处置 六.职工安置 七.改制后企业的发展思路 八.改制实施 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 本方案提纲 第一章.改制的背景 第一节武汉,,综述 第二节改制的外部背景 第三节内部面临的问题 第二章.武汉,,战略规划 第三章.武汉,,规范改制方案 第一节武汉,,规范改制背景 第二节武汉,,规范改制思路 第三节武汉,,规范改制方案 方案一:全员身份转换 方案二:双轨制改制 第四章.武汉,,主辅分离改制方案 第一节主辅业的划分 第二节辅业改制分流的指导思想、目标和措施 第三节辅业改制资金来源 第四节辅业改制成本分析 第五节辅业改制分流实施 原方案与本方案的异同 相同:武汉,,制订的 具体方案仍为原方案架构 相异:强化了战略规划; 提出了多种改制思路 本方案改制脉络 全员身份转换改制 武汉,,规范改制 双轨制改制 主辅分离改制 改制 以下按各章节详细介绍 武汉,, ,,改制方案 武汉,,改制方案 第一章 武汉,,改制背景 第一节 武汉,,综述 ,,概况 拥有电源等自主知识产权的产品 曾占有全国80,的电源产品市场 合作和引进了先进的产品和工艺技术 多次在全国评比中取得优异的成绩 产品多元化并系列化 武汉,,股权结构和组织结构 公司注册资本: 一亿元 法定代表人: 5% 3% 中国## 湖北## 昆山## 92% 公司法人组成: 三个法人资本金 武汉,,组织结构 股东会 监事会 董事会 扁平化管理 总裁、副总裁 总 裁 办 公 室 人 力 资 源 部 战 略 发 展 部 财 务 部 审 计 部 技 术 质 量 部 技 术 中 心 物 流 中 心 通 信 设 备 部 市 场 运 营 中 心 销 售 一 部 销 售 二 部 客 户 服 务 中 心 下 属 分 、 子 公 司 武汉,,分 武汉,,分、子公司基本情况 ,, 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 公司名称 成立时间 注册资本 股权结构 主要产品 职 工 人 数 净资产 武汉,,公司市场状况 2001,2003分子公司及本部销售状况表(单位万元) 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 公司名称 集团本部 2001年 2002年 2003年 并入总公司 并入总公司 武汉,,人力资源状况 武汉##公司人员分类表 男性 年龄 类别 内退人员 在岗职工 下岗离岗人 员 ,50岁 ?50岁 小计 工龄,30年 工龄?30年 工龄,30年 工龄?30年 在职人员结构表 男性 女性 女性 年龄 ,45岁 ?45岁 小计 合计 类别 内退人员 在岗职工 下岗离岗人 员 工龄,30年 工龄?30年 工龄,30年 工龄?30年 在 册 人员 总人数 大 学 及以 上学历 大专学历 中专学历 合计 武汉,,财务状况 资 产 流动资产 长期投资 固定资产 在建工程 无形资产和其他资产 资产总计 2001 2002 2003 负债及所有者权益 2001 2002 2003 武汉,,技术情况 技术人员情况表 男性 女性 高级职称 中级职称 普通研究人员 合计 序号 1 2 3 4 5 项目 合作伙伴 专利数量 自有知 技术前景 研究进度 技术投资 识产权 第二节 改制的外部背景 改制文件汇总表 序号 名称 简称 编制单位 颁布时间 1 《关于国有大中型企业主辅分离、辅业改制、分 [2002]859号 国资委等8部委 流安置富余人员的实施办法》 2002.11.18 2 《关于进一步明确国有大中型企业主辅分离、辅 [2003]21号 业改制有关问题的通知》 文件 《关于印发国有大中型企业主辅分离辅业改制分 [2003]21号 流安置富余人员的劳动关系处理办法的通知》 文件 《国务院办公厅关于转发国务院国有资产监督管 国办发 理委员会关于规范国有企业改制工作意见的通知 [2003]96号 》 《关于中央企业主辅分离辅业改制分流安置富余 国资发产权 人员资产处置有关问题的通知》 [2004]9号 《企业国有产权转让管理暂行办法》 《国有企业清产核资办法》 财政部劳动和社会保 2003.7.4 障部等 《859号文件》的分析 3 劳社部财政部国资委 2003.7.31 4 国务院办公厅 2003.11.30 5 6 7 国资委 国资委、财政部 2004.1.19 2004.2.1 8 9 【2003 】1 号 2003 (9 (18 国资委、财政部 令 378 号国务院 2003 (6 (4 《企业国有资产监督管理暂行条例》 国务院 令 地方性法规:《武汉市人民政府办公厅关于加快国有企业改革与发展政策的意见》(武政办【2003 】66 号文)，《湖北省人民政府国有企业改组职工安置有关问题的处理意见》(鄂政发【2002 】66 号文，《 武汉市人民政府102 号文》 一个规划 两个转变 三种关系 三类资产 兄弟企业改制的五种模式 1、以“整体出售，外资接盘”为特征 的深圳发展银行模式 2、以“整体出售，民营接盘”为特征 的科龙模式 3、以MBO为特征的美的模式 4、以“境外投资者、经理层、职工 混 合持股”为特征的TCL模式 5、以职工持股会为特征的职工持股 模式 竞争对手的企业性质 公司名称 中达 爱默生 中兴 公司性质 台商独资 美资 国有上市公司 公司性质导致了税收等政策上的差异 公司性质决定了企业的约束与激励的机制 武汉,, ,,内部问题 第三节 武汉,,内部问题 涵 盖 了 各 个 方 面 和 各 个 层 面 题 问 的 在 存 部 内 , , 汉 1、产权结构 2、人力资源 3、市场 4、财务 5、供应和物流 6、生产 7、技术创新 武 仅以这三个方面为例， 加以说明 产权结构问题 结构问题 出 自 人 不 “到 位 ” 产 权 人力资源问题 老龄化严重 年龄结构比较图 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% ?45岁 2% 35,45岁 25,34岁 28% 33% 38% 26% 11% 1% ?24岁 武汉## 行业水平 61% 人员素质结构不平衡 学历结构比较图 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 硕士 本科 专科 其他 43 7 2 研究生 本科生 专科生 武汉## 行业水平 离职人员结构示意图 不在岗人员学历结构示意图 18 1 2 博士 研究生 本科生 专科生 49 人员流失情况严重 市场问题 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 量下滑 1997,2003销售示意图 1.2 1 0.8 0.6 0.4 0.2 0 合同额 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 市场问题 市 场 萎 缩 利 市场人员素质 下 降 润 ， 第二章 武汉,,战略规划 一、产业规划 (一)国际通信市场 (二)国内行业环境 (三)国内市场状况及预测 二、企业内部分析 (一)SWOT分析 (二)战略定位和总体战略 三、组织结构战略 (一)企业生命周期理论决定扁平化管理 (二)建立“协同型”组织结构 (三)实现“扁平化”和协同型的思路 四、业务组合战略 (一)波士顿矩阵分析 (二)业务组合解决思路 五、技术创新战略 (一)技术创新的目标和方向 (二)技术创新解决思路 六、营销战略 (一)营销战略目标 (二)实现营销战略的思路 七、财务战略 (一)投资战略 (二)融资战略 (三)财务管理战略 (四)实现财务战略的思路 八、人力资源战略 (一)人力资源聘用和培养目标 (二)人才培养原则 (三)人员队伍建设 (四)用人原则 (五)培训原则 (六)实现人力资源战略的思路 九、生产战略 (一)5S现场管理 (二)全面质量管理 (三)设计并实施制造流程 十、物流管理战略 十一、信息化战略 十二、企业文化战略 产业规划分析 国际市场仍处于低靡， 但3G会带来复苏和发展 国内环境的“五力”分析 潜在加入者 产业竞争者 供应者 现有企业间竞争 买方 替代物 国内市场状况及预测 产业规划分析 2004,2007场容量预计 市场容量(单位亿元) 140 60 50 40 30 20 10 0 9 10 18.8 48 35 20 市场容量 120 100 80 60 40 20 0 2004 20 105 110 115 容量 0.8 1991 1993 1995 1998 2000 2001 2003 2005 2006 2007 1、3G移动市场 2、民用化 3、铁广卫市场 4、UPS及逆变器市场 企业内部分析 SWOT矩阵分析 SWOT矩阵分析 T 威胁 竞争压力增大 新竞争者进入行业 用户讨价还价能力增强 通货膨胀增加了库存管理的压力 行业革命性技术创新缓慢 O 机会 有限相关多元化减少了投资风险 市场容量将随3G有大幅提高 能够争取新的用户群 能够依靠中国,,的集团优势 国际合作的可能性增加 产权技术优势 规模经济优势 品牌形象优势 适应力强的经营战略 营销渠道优势 制造设备优势 武汉,,的战略地位 武汉,,的战略地位 ,, 人员老化 竞争地位恶化 资金拮据 技术开发滞后 营销水平低 内部原因导致利润率下降 战略实施的历史 记录 混凝土 养护记录下载土方回填监理旁站记录免费下载集备记录下载集备记录下载集备记录下载 不佳 S 优势 W 劣势 企业内部分析 做实、做强、做优，把武汉,,打造成中国“动力系 统解决方案”的主要供应商。 战略定位 市场占有率增长预计 100% 80% 60% 份额 40% 20% 0% 2002 2003 2004 2005 2006 2007 战略目标 1、市场占有率目标 2、销售额增长目标 3、销售利润增长目标 4、国际市场目标 武汉,,总体战略实现思路 “一个坚持、两个转变、三个实现” 一个坚持、两个转变、三个实现 一个坚持 一个坚持是指:坚持以电源为主业的产业策略，逐步实现由电 一个坚持 源设备制造商向动力环境系统服务商的发展愿望; 两个转变是指:利用国企企业改制的机会，转变武汉,,产权 两个转变 结构，转变职工身份，真正为公司发展解除包袱; 三个实现是指:通过武汉,,企业职能战略实现电源产业 三个实现 的强、优、实。企业职能战略包括了组织结构战略、业务组合 战略、技术创新战略、营销战略、财务战略、人力资源战略、 生产战略、物流战略、信息化战略和企业文化战略等10个方面 的内容。 旧 的 新 的 变 革 管 理 组织结构战略 扁平化是武汉,, 最适宜的组织模式 业务组合战略 波士顿矩阵分析 市 场 容 量 增 长 高 低 低 相关市场份额增长 高 技术创新战略 通信电源 绿色能源利用 燃料电池 通信终端 营销战略 产品 政治 力 公共 关系 价格 通过营销6PS建设，以超越 竞争对手为目标 市场 分销 促销 生产战略 素养 1、5S现场管理 整理 清洁 整顿 清扫 2、全面质量管理 3、MRP? 人力资源战略 人 才 培 养 用 人 原 则 财务战略 证券 自我积累 融资战略 信贷 其 他 移动、地 产 绿色能源 战略伙伴 投资战略方向 通信电源 供应和物流战略 建立与供应商的价值链 原料供应 生产制造 用户 信息化战略 营销管理建 立CRM 生产管理与物 流建立 MRP? 战 略 管 理 ERP 人事管理建 财务管理 建 立 VM 系 统 立HRIS 第三章 武汉,,规范改制方案 第一节 规范改制背景 1、政策和理论 2、武汉,,主体企业改制的迫切性 第二节 规范改制的思路 1、核心是身份转换 2、产权结构变革是补充 第三节 规范改制的方案 方案一:全员身份转换 1、指导思想和措施 2、资金来源和改制成本 3、经济补偿金的支付方 式可考虑现金与股权相结合 4、产权结构改革 方案二:双轨制改制 1、指导思想和措施 2、资金来源和改制成本 3、经济补偿金的支付方式 4、产权结构改革 主体企业为什么要规范改制 辅业改制只是国企改革的一部分，是为主体企业 创造改革条件，一旦条件成熟，主体企业必然顺势而动，实现改制。 武汉,,的历史包袱是“干大于枝， 如果只是辅业改制，其结果并没有解决主体企业的根本问题 主体企业改制的两个方案 双轨制方案 全员身份转换方案 武汉,,主体企业国有身份 武汉,,主体企业国有身份 ,, 职工全部转变身份 武汉,,主体企业国有身份 武汉,,主体企业国有身份 ,, 职工按自愿原则转变身份， 职工按自愿原则转变身份， 一部分人转换了国有身份， 一部分人转换了国有身份， 一部分人保持国有身份 用现金或股权的形式支付已 转变身份职工的经济补偿金 与身份转变了的职工变更 和重新签订劳动合同 引入市场化的考核机制， 引入市场化的考核机制，考 核转变身份的员工， 核转变身份的员工，并与待 遇挂钩 产权结构改革 用现金或股权的形式支付经 济补偿金 全员变更和重新签订劳动 合同 产权结构改革 主体企业规范改制的资金来源 无论采取哪种改制方案，其资金来源都相同 土地出让 三类资产 净资产 改制资金总额: 不同的是人员身份转换的改制成本 全员身份转换方案 双轨制方案 1、参与身份转换人数 2、经济补偿金 3、其他费用 4、特殊职工处理 1、参与身份转换人数 2、经济补偿金 3、其他费用 身份转换成本总计: 身份转换成本总计: 身份转换成本总计: 身份转换成本总计: 两个方案各具优劣 全员身份转换方案 优点: 毕其功于一役 双轨制方案 优点: 成本小; 改制比较平稳 弱点: 成本巨大; 容易引起企业动荡 弱点: 改革不彻底; 以后实施的考核 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 可能会受到影响 两种方案的产权结构改革基本相同 1、引进战略伙伴 2、管理层参股 3、职工参股 4、管理层期权期股激励 第四章 主辅分离改制方案 第一节 主辅业的划分 一、主业 二、辅业 第二节 改制分流的指导思想、目标和措施 一、 指导思想 (一)859号文件 (二)关于期权期股的剩余索取权理论 (三)期权期股在我国 的实施情况 (四)“扶上马送一程”对辅业改制后的支持 二、辅业改制分流的目标 (一) 产权结构 (二)人员身份转换 三、辅业改制分流措施 (一)产权结构改制 1、“两步走” 措施 2、武汉,,分子公司改制的四种模式 (二)分流人员安置措施 第三节 辅业改制资金 来源 第四节 辅业改制成本分析 一、资产处置成本 二、职工安置费用 三、改制成本汇总 第 五节 辅业改制分流实施 第一节 主辅业的划分 主业: 通信电源, UPS 逆变器 据 战 略 规 划 辅业: 业 通信 电 电源 电 PHS 依 第二节 指导思想、目标和措施 国内实施 情况 剩余索取权理论是管理层 激励的有力支持 国资委2004年工作 重点已经提出股权 激励是有效手段 859号文件是指导思想 “骑上马送一程”是 对改制企业的支持 辅业改制目标 股权多元化 人员身份转换 健全法人治理结构 市场化人力资源配置 辅业改制目标 辅业改制措施 公司制形式 产权多元化“两步走” 公司制改造 股东来源 期权期股计划 国有资产代表 战略投资者 管理层 员工 人员 配股比例 第三节 改制资金来源 土地出让 三类资产 净资产 改制资金总额: 第四节 改制成本分析 资产处置成本 1、产权关系交易成本 2、债权债务处理 3、三类资产处置 4、理顺产权关系成本 职工安置费用 1、经济补偿金 2、其他费用 3、特殊职工处理 改制成本汇总: 第五节 辅业改制分流实施 注意事项: 1、宣传 2、职工代表大会的作用 3、国有产权交易 主要环节 操作流程 方案制订 制定改制 方案初稿 改制方案 初稿 集团汇总 报国资委 认可 制定改制 具体方案 改制具体方案 职工代表 大会表决 通过 改制方案报 相关政府部 门批复 资产清查审计 全面清查 资产 由集团委托 会计师事务 所资产清查 资产清查 报告 损失资产 核销 资产核销 批复 资产评估 资产评估 由集团委托 评估事务所 资产评估 资产评估 结果确认 资产评估 报告 资产评估批 复 方案实施 方案执行 结束语 树立信心 转变观念 大胆创新 坚定改革 重塑辉煌