提质增效

提质增效 提质增效推进合作新方向 近年来,江苏省淮安市坚持把发展 农民专业合作组织作为提升农业,致富 农民,繁荣农村的重要载体来抓,认真 贯彻落实中央和省工作部署,广泛宣传 发动,强化组织引导,采取得力措施,全 市农民专业合作组织建设呈现出良好 的发展态势.截止2009年底,全市农民 专业合作组织已发展到410O个,参加 农户工商登记备案数47万户,带动农 户53万户,分别占全市总户数的 47.4%,53.4%.2009年参加合作组织 成员通过合作增收5.92亿元,人均增 收1270元,比没参加合作的农户增收 2O%左右. 一 ,营造氛围抓发展 一 是明确发展目标.2008年7月 省委工作会议后,淮安市多次召集市直 有关部门,召开专题会议充分讨论酝 酿,提出了淮安市合作组织三年发展规 划,明确到2010年,全市合作组织发展 要实现”提高覆盖率,农民广得益,全省 争第一,全国走前列”目标,确保参加农 户和带动农户比重分别达40%~D50% 以上.同时.市委,市政府重点围绕提高 合作组织数量增长率,合作组织登记率 和农民成员参加率等”三率”下功夫,提 出了十八条工作措施,经过全力推动发 展,我市合作组织总量增长迅速.二是 健全组织机构.市县乡三级成立合作组 织工作领导小组,选择思路宽,能力强, 经验 班主任工作经验交流宣传工作经验交流材料优秀班主任经验交流小学课改经验典型材料房地产总经理管理经验 丰富的同志担任正副组长,明确 市,县(区)农经部门具体负责规划指导 66i江荪农村经济.月刊 ?江苏省淮安市委农工办 和协调服务工作,要求各乡(镇)农经站 明确1—2名辅导员,形成了市,县(区), 乡(镇)三级指导,服务,支持农民专业 合作组织发展的领导体系和工作机制. 三是注重宣传引导.抓住合作社法,省 合作社条例等法律法规颁布实施的契 机,深入开展合作社法律宣传日活动. 组织市,县,乡机关干部进村入户做工 作,利用新闻媒体开辟专栏,印发传单, 张贴标语等多种形式,广泛宣传有关法 律法规,营造农村各类能人领办合作组 织和广大农民参与合作的浓厚氛围.近 年来全市累计免费发放《农民专业合作 社法}6000多本,发放宣传单5000多 张,张贴宣传标语700多张,悬挂宣传 横幅130多条. _,强化 培训 焊锡培训资料ppt免费下载焊接培训教程 ppt 下载特设培训下载班长管理培训下载培训时间表下载 抓 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 侧重抓好两个层面人才的培训:一 是培训干部做帮办.主要对农村干部和 涉农部门干部进行培训,增强指导帮助 合作组织发展的能力,每年培训300人 次以上.二是培训领办者促提升.采取市, 县,乡三级联动,通过现场观摩,知识讲 座,组织外出考察等多种形式,分层次对 合作组织管理人员和有创办能力的能 人大户,开展《农民专业合作社法》,《农 民专业合作社会计制度》和市场营销知 识等为主要内容的培训,努力提高合作 组织内部管理水平.提升经营规模和发 展层次.市里重点培训县乡两级指导员 (辅导员),市级以上优秀合作组织和年 销售额500万元以上合作组织负责人; 各县(区)重点对已登记注册的合作社负 责人进行培训;乡(镇)重点对有领办创 办合作组织愿望的各类能人大户进行培 训.2009年,市县两级共举办培训班26 期,培训各类人员4800人次. 三,分类指导抓提高 针对合作组织快速发展的现状,市 委,市政府审时度势,及时将工作重点 转到提质增效上来,着力提高农民专业 合作组织的凝聚力,创新力,带动力,支 撑力和竞争力等”五力”,强力推进合作 组织做大做强.为此.我们精心组织力 量,深入开展进村入社活动,对已经注 册登记的合作组织开展摸底调查.着重 帮助合作组织做到章程制度,利益分 配,民主管理,财务管理,经营服务等 “五规范”.同时,根据经营规模和发展 层次,将全市农民专业合作组织分成四 类,采取不同的工作方法,指导规范运 作,做大做强.一是对于挂牌运作不正 常的合作社,加强实务指导,建立相关 章程制度,从成员最迫切需要解决的合 作内容做起,提供实实在在的服务.二 是对于运作还不规范的合作社,帮助制 订发展规划,完善 规章制度 食品安全规章制度下载关于安全生产规章制度关于行政管理规章制度保证食品安全的规章制度范本关于公司规章制度 ,拓展服务 内容.使成员在合作中得到更大的实 惠,提高合作社凝聚力.三是对于运作 较规范但规模不大的合作社,引导其扩 大合作范围,完善服务手段,提升规模 实力.四是对于已经经营上规模且具有 较大发展潜力的合作社,在品牌创建, 建立农产品加工企业和市场等方面,加 大指导力度,不断做大做强,以充分发 挥其示范带动作用. 四,制定 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 抓示范 在推进合作组织建设过程中,坚持 “发展与规范并重,边发展边规范”的指 导思想.采取典型引路,以点带面的工 作方法,用事实引导农民,用利益吸引 农民,涌现出一批运作规范,规模较大, 带动能力强的合作社.2005年制订了 市,县(区)级”四有”农民专业合作组织 创建标准,市委,市政府连续三年评选 表彰”十佳”市级农民专业合作组织,县 (区)也创建一批优秀合作组织.随着总 量的扩大,2008年市委,市政府表彰了 种植,养殖,加工,流通等四类”十佳”和 综合”十强”农民专业合作社,2009年 又表彰了1?个优秀农民专业合作社. 到目前,全市已创建省,市”四有”示范 农民专业合作组织176个,其中省级 26个.今年起,在全市范围内开展”五 好”示范社创建活动,市委办,市政府办 专门下发了《关于开展创建市级示范农 民专业合作社活动的通知》,市委农村 工作领导小组办公室统一制订了县 (区),乡镇级农民专业合作社示范社创 建标准,有步骤,分阶段地推进示范社 创建.力争到年底,创建年营销额2000 万元以上的市级”五好”示范社50个; 创建年营销额1000万元以上的县(区) 级示范社155个;年营销额300万元 以上的乡(镇)级示范社1140个. 五,结对竞赛抓平衡 淮安市合作组织虽然发展势头良 好,但各县(区)之间由于农业农村经济 发展差别较大,地区间发展不平衡.为 此,我们在县(区)之间开展提高”三率” 结对竞赛的基础上,进一步开展以”四 比四看”为主要内容的做大做强提质增 效结对竞赛活动.主要竞赛内容为比 有效运转,看发展规划制定,档案资料 管理,正常开展生产经营活动,业务培 训等情况;比经营规模,看合作组织经 营规模,商标注册,示范社创建,向上 资金争取等情况;比辐射带动,看参加 农户,带动农户,基地建设,新建加工 企业或农产品市场,成员增收等情况; 比组织引导,看领导重视程度,扶持政 策落实,指导服务体系建设,部门挂钩 帮扶情况.市委,市政府专门下发了通 知,并从去年起,每年重奖结对竞赛优 胜单位,达标单位,先进乡镇,优秀农 民专业合作社和服务先进单位,营造 比学赶超,竞相发展的浓厚氛围.通过 竞赛和考评,各县(区)及时发现工作 中存在的问题和不足,有针对性地研 究整改措施,促使落后县(区)学习借 鉴先进县(区)经验,科学推动本地合 作组织发展. 六,督促检查抓落实 淮安市委农村工作领导小组和各 县(区)建立起联席会议制度,研究发展 态势,细化工作措施,解决突出问题.每 年下发全市合作组织工作要点和发展 目标.各县(区)将发展目标和任务再分 解到乡(镇),并建立季报制度和督查通 报制度,及时准确掌握合作组织发展情 况.在做好面上指导督查的同时,建立 市县涉农部门挂钩帮扶制度,包干到县 (区)和乡镇指导督促合作组织发展,帮 助解决实际困难,促进规范运作,做大 做强.2008年实行每周督查,2009年 实行每月督查.今年实行双月督查,并 继续开展半年考核,年终考评活动.市 委农工办,市农委,工商,粮食,农机等 部门密切协作配合,开展调查研究与统 计监测,对全市合作组织基本情况进行 信息化管理.同时,做好资金,技术,信 息,产供销,用地用水用电,商标注册, “绿色通道”等各项服务,定期督查各项 优惠政策落实情况. 到2009年底,淮安市依托粮油, 蔬菜,生猪,家禽,水产等五大主导产 业创办的合作组织约占总数的90%, 共带动建立种植业基地118万亩,养 殖家禽4465万只,养殖家畜195.5万 头,养殖小区(场)1200个,标准棚舍 2630个.全市已有245个合作组织跨 村,24个跨乡镇,26个跨县区,12个 跨市域发展.2009年全市合作组织经 营收入达35亿元,年营销额超500万 元合作社239个,其中超1000万元以 上95个,申报注册产品商标79个.口 20”10/08总第302期l67