中国儿童图书馆独立建制思想发展的研究

中国儿童图书馆独立建制思想发展的研究 . *中国儿童图书馆独立建制思想的发展研究 林梦笑 (中山大学资讯管理学院 广州510006) [摘要]回顾中国儿童图书馆独立建制思想的发展历程，指出苏联儿童图书馆独立建制思 想对中国影响深远，并且这一思想集中体现在80年代以来的中国儿童图书馆事业实践当中， 在学术研究方面无突出表现，同时强调图书馆界应该正视独立建制思想所带来的问题。 [关键词]中国 儿童图书馆 独立建制 苏联 [中图分类号]G258.7;G250.9 The Development of the Thought of Independent Children’s Library in China Lin Mengxiao School of Information Management, Sun Yat-Sen University, Guangzhou 510006 Abstract: The article reviews the development process of the thought of independent children’s library in China. Points out that China is greatly influenced by the thought of independent children’s library in Soviet, and this thought is embodied in the practice of Chinese children's library undertaking since the 1980s, while there is no remarkable performance in academic research. Meanwhile emphasizes people should address the problems caused by this thought. Keywords: China; Children’s Library; Independent System; Soviet 1.引言 在中国，儿童图书馆广义上包括独立建制的儿童图书馆和在公共图书馆内设立的儿童阅 览室或分馆，近年来儿童图书馆独立建制思想的发展引起了业界的探讨。2006年8月24日 《南方周末》记者对当时的深圳图书馆新馆进行报道，其中指出:“令深圳图书馆馆长很苦 恼的少儿阅览的问题，根源也在苏联模式。美国并不设专门的少儿图书馆，而是在公共图书 馆中设单独的少儿区，不仅会有少儿图书和颜色鲜艳的书架，还会有一些游乐设施。但苏联 并不这样，而主张在大城市建专门的、大型的少儿图书馆，跟成人图书馆完全分开„„中国 照搬了苏联模式，文化部还将大城市有无少儿馆作为考核评估 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 。在这种思路下，深圳市 [1]也建了单独的少儿图书馆”，并由此带来了不便。后来，谭祥金教授也就深圳图书馆新馆 没有少儿部的问题进行了分析，指出“这是学习苏联模式的结果，欧美没有专门的少年儿童 图书馆，各种规模的公共图书馆都有成人区和少儿区，许多家长带孩子到少儿区后，自己就 [2]到成人区看书去了”。 由此可见，中国儿童图书馆独立建制思想是受到外来文化的影响而逐渐形成并深刻影响 着中国图书馆事业的，因此对其发展历程进行梳理研究有着重要的历史价值和现实意义。 2.民国时期中国独立建制儿童图书馆的发展 在分析中国现代儿童图书馆建设的问题时，不少学者会直接溯源到“向苏联学习”时代 *本文系国家重点社会科学基金项目“20世纪中国图书馆学思想史研究”(项目编号:10AT001)资助研究成 果之一。 . . 所受到的影响。然而追溯历史，独立建制的儿童图书馆其实早在19世纪的西方国家就已经出现，如1803年美国康涅狄格州索尔兹伯里镇(Salisbury)专门为儿童建立的宾厄姆儿童 [3]图书馆(Bingham Library for Youth)，1827年马萨诸塞州列克星敦镇(Lexington)设[4][5]立的儿童图书馆，1865年英国巴梗黑德的儿童图书馆等，虽然并非社会主流，但也是儿童图书馆事业中的一部分。民国时期,中国深受西方图书馆学思想的影响，公共图书馆附设 [6]儿童阅览部已经比较普遍，“虽少有单独设立的”，但独立建制的儿童图书馆也有所发展:1912年湖南省双峰县青树镇董事会创立了独立的乡镇儿童图书馆;1917年天津社会教育办事处创办了独立的儿童图书馆;二三十年代，吉林、上海、杭州、天津、开封也先后设立了儿童图书馆;1940年由应永玉发起创办上海少年儿童图书馆;中华图书馆协会也曾于1933年提出“各县应设立儿童图书馆”的动议;1934年在开封召开的“河南省垣儿童节纪念大会”通过了《呈请教育厅设立儿童图书馆及体育场之呈文》，呈文强调“本省图书馆与运动场虽已设立多处，然其内容、设施多偏重于青年、成人方面，而专为我儿童设立者尚付缺(阙)如”;要求“就省垣适当地点设立大规模之儿童图书馆与儿童运动场，以便我省垣四万三千[7]余之儿童各有阅览与运动之机会”，也是意在设立省级独立建制儿童图书馆。 据王柏年《中国儿童图书馆发达史》统计，在20世纪30年代，全国28个省市中建有独立的儿童图书馆8所，学校图书馆100所，附设在公共图书馆里的儿童阅览室48所，附 [8]设在民众教育馆的26所，其他类型2所。由此可见，中国儿童图书馆独立建制的思想最初并非来源于苏联，并且当时因为各种历史原因，在实践层面并没有大规模建设独立建制的儿童图书馆，在学术层面也没有进行广泛研究。 3.建国初中国儿童图书馆独立建制思想的发展 虽然中国儿童图书馆独立建制思想并非传自苏联，但是毋庸置疑的是，独立建制儿童图书馆的广泛倡导与建立是中华人民共和国共和国成立之后的事情，而这确实是受到苏联图书馆事业的影响。 3.1苏联的独立建制儿童图书馆建设 苏联一向重视儿童图书馆的建设，在卫国战争之后，更是提出了每区成立儿童图书馆、[9]每州成立州中心儿童图书馆的任务，在苏联的第六个五年 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 (1956-1960)中进一步明确州内、区内都要建立儿童图书馆，如果区内没有儿童图书馆，才在区图书馆内设立儿童部 [10]或儿童阅览室，但长远目标还是在区图书馆中的儿童部基础上成立区儿童图书馆。此外， [11]苏联规定凡学龄儿童少于500人的地区，就不设立独立的儿童图书馆。也就是建议在州、市、区层面都设立独立的儿童图书馆，在没有条件设立独立儿童图书馆的地方，就由公共图书馆来承担为儿童服务的工作。对于苏联独立建制儿童图书馆思想的发展和实践细节，不少苏联译著都有所涉及，其中以丘巴良的分析总结最为系统: “在为儿童进行图书服务的图书馆系统中，根据不同的任务、藏书的容量和成份、指导儿童阅读所积累的经验，可以划分出一类独立的国立儿童图书馆。责成:第—，对1- 8年级的学生进行图书服务和阅读指导,第二，满足少先队辅导员和其他儿童工作者对图书的需要。 [12]让会阅读的学龄前儿童也能够利用图书馆。” “按照惯例，根据地区的原则来设置国立儿童图书馆。列入这个图书馆网的有:(1)区的，(2)市的,(3)州、边区、自治共和国的,(4)共和国(加盟共和国)的图书馆。在有若干所儿童图书馆的城市里，其中最大的一所是中心图书馆。市和区的中心图书馆不仅直接为1—8年级的学生读者服务，而且是馆际互借和组织流动站队基地，对所有为儿童服务的市或区图. . [13]书馆进行方法指导。” “《组织统一的大众图书馆网的标准条例》规定对国立儿童图书馆的建立:(1,城市——估计每个行政区不少于一个图书馆，并选出其中最大的一个馆作为市中心儿童图书馆,(2)农村——估计每个区一所图书馆。如果在一个或几个村苏维埃居民点内，居住500个以上的 [14]1—8年级的学生及6岁以上的学龄前儿童，则在农村图书馆内建立儿童部为他们服务。” 由此可见，苏联倡导建设独立建制的儿童图书馆其实与苏联建立儿童图书馆网的计划是密切相关的，苏联将其视为构建图书馆网的重要途径。雷达娅曾提及苏联卫国战争前儿童图书馆的业务辅导是由大众图书馆担任的，有了独立的儿童图书馆后，就可由州中心儿童图书[15]馆对区域内的学校图书馆、区图书馆、农村图书馆等进行辅导。福鲁明指出“在不少于8-10个儿童图书馆的城市里，由于成人服务的大众图书馆不为儿童服务，就应该允许儿童 [16]图书馆加入独立的集中化图书馆系统”，“儿童中心图书馆对为儿童服务的集中化图书馆 [17]系统中的基层单位给予辅导”。而1967年俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国文化部批准的《州、边区、共和国(自治共和国)儿童图书馆标准条例》规定州立儿童图书馆的职责在于:成为儿童书籍的国家书库;是一切为儿童服务的图书馆的科学方法中心;是图书馆对儿童工作进行协调、合作和方法指导的文化机关的基地;也是整个州、边区、自治共和国区域内为 [18]儿童服务的图书馆馆际互借中心。由此可见州儿童图书馆是图书馆网中的工作方法中心，最大使命在于对区域内的儿童图书馆借阅、推广、书目等工作进行辅导;市儿童图书馆、区儿童图书馆等的辅导任务依此往下类推，从而结成了任务分工明确，相互联系紧密的网络。 然而，在肯定了苏联以发展独立建制的国立儿童图书馆网为主的同时，丘巴良也指出苏联并没有完全忽略公共图书馆儿童部的作用:“尽管国家儿童图书馆网有相当大的发展，它们仍然不能把所有的儿童都包括在图书馆服务的范因内。因此，苏联广泛地吸引成人图书馆来补充儿童图书馆。为了这个目的，通常在成人图书馆中设立了专门的儿童部，以满足儿童对图书的需要。根据内容、特点和工作方法，实际上儿童部与儿童国书馆并没有什么区别”[19]，只是阅览室等无需过多承担与学校图书馆、家长等的合作联系的职责。在大众图书馆的儿童部或儿童阅览室方面，丘巴良尤其强调“儿童部对农村地区具有特殊的意义，目前农村 [20]地区几乎没有儿童图书馆，正是这些儿童部成为农村以图书为年青一代服务的主要基地”。 在苏联相关政策的指导实施下，苏联1989年时已有独立建制的儿童图书馆8000多所， [21]公共图书馆儿童部或阅览室有10000多个，并在全国形成了儿童图书馆网络。 3.2中国独立建制儿童图书馆的发展 在苏联的影响下，中华人民共和国成立后，图书馆界非常重视儿童图书馆的发展，并大力倡导仿效苏联模式建立独立建制的儿童图书馆，所以独立建制的馆数有所增长，但是因为经济原因，并没有和苏联一样大范围开展建设，而是采取了苏联所提出的，在还未有独立儿童图书馆的地方，建设公共图书馆的儿童部来为儿童读者提供服务。 刘小琴指出“1949年中华人民共和国成立以后，少年儿童图书馆事业迅速得到恢复和发展。据1953年统计，全国有38个省市建立了少年儿童图书馆(室)，加上小学图书馆，共有212所少年儿童图书馆。直至1965年以前，我国借鉴前苏联的经验，大力发展图书馆[22]事业，少年儿童图书馆事业发展势头良好”。当时我国先后在北京、沈阳、上海、天津、兰州、杭州、重庆等地建立了7所大型专业的独立建制儿童图书馆，其中天津与重庆儿童图 [23]书馆直属市文化局领导，与当地的市图书馆是平级单位，此外，半数以上的公共图书馆设有儿童阅览室，各种学校图书馆、少年宫图书馆、文化宫图书馆等以这些独立建制的儿童图书馆为中心，分工合作，已初步形成了中国儿童图书馆网的架构。 不过相对于实践层面独立建制儿童图书馆的发展，在学术研究方面，建国初却鲜有讨论儿童图书馆独立建制思想的文献，绝大多数都是着眼于儿童图书馆(室)的阅读辅导、资源. . 建设等。由此可见建国初苏联的儿童图书馆独立建制思想主要是直接影响了中国业界实践发展。 此后不久便开始了“文革”，儿童图书馆在期间遭到了很大的破坏，一切建设均停滞甚至倒退，直到“文革”后才逐步恢复。 4.八十年代至今中国儿童图书馆独立建制思想的发展 1980年中央书记处通过的《图书馆工作汇报提纲》要求在中等以上的城市和大城市的区设立专门的少年儿童图书馆，各级公共图书馆要积极创造条件向少年儿童开放。同年5月文化部、教育部、团中央在北京联合召开全国少年儿童图书馆工作座谈会，会后国务院1981年62号文件转发了《关于全国少年儿童图书馆工作座谈会的情况报告》，明确提出:“因地制宜，在中等以上的城市和大城市的区，逐步建立专门的少年儿童图书馆。今后凡新建公 [24]共图书馆，都必须考虑少年儿童阅读设施的安排”,这些文件为独立建制儿童图书馆提供了政策依据。在这些会议的推动下，独立建制的儿童图书馆进入了新的发展时期，北京、天津、上海、兰州、重庆、沈阳、杭州等7个儿童图书馆迅速恢复组建，许多地方新建了独立的儿童图书馆，如原附属于大连市少年宫的图书馆独立成为市一级的儿童图书馆。仅两年多的时间，市级以上的少儿图书馆由原来的7所发展到40多所，儿童阅览室也由原来的70 [25]多个猛增到680多个。 除此以外，文化部制定了少年儿童图书馆评估标准，曾于1995年、1998年进行过评估、定级。同时文化部还将大城市有无独立建制的儿童图书馆作为考核评估标准，地方性图书馆法规也对此有所要求，如1996年由上海市政府发布的《上海市公共图书馆管理办法》(后于2002、2004年两次修正)就规定“有条件的地区，应当设置独立建制的少年儿童图书馆; [26]无独立建制少年儿童图书馆的地区，应当在公共图书馆内开设少年儿童图书馆”。据1999年的统计，全国已建立了80多所独立建制的少年儿童图书馆，其中有省级少年儿童图书馆5个，计划单列市、副省级城市少年儿童图书馆8个，地级少年儿童图书馆43个，县级少 [27]年儿童图书馆24个。除少数省份外，各省均或多或少建有规模不等的专门的少年儿童图书馆。此外，还有数以万计的各级公共图书馆少年儿童阅览室以及中小学图书馆(室)等。各 [28]级公共图书馆、少年儿童阅览室与独立的少年儿童图书馆共有12.6万个阅览座位。 进入21世纪，仍有不少省市在紧锣密鼓地筹建儿童图书馆，在各级政府的大力扶持下 [29]独立建制的儿童图书馆在不断增加，上海在2002年就已经建立起一个庞大的四级儿童图 [30]书馆网:1所省级馆，5所区、市级馆，311个街、乡镇馆(室)，3200个里弄少儿阅览室。2004年3月《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》 [31]发布，进一步推动儿童图书馆发展，同年独立建制的儿童图书馆达到105家。到了2008年，我国独立建制的儿童图书馆经费总投入由6237万元增加到2亿元，少儿馆馆舍面积从 [32]14.4万平方米增加到23.5万平方米，总阅览人次增加了1.4倍。2010年10月，国内第一次全国性的图书馆少儿服务工作交流会议“全国图书馆少儿服务工作座谈会”在京召开,会议继续关注独立建制儿童图书馆的发展情况，是年12月，文化部下发了《关于进一步加强少年儿童图书馆建设工作的意见》，要求“各级公共图书馆都要开设专门的少年儿童阅览室。有条件的地区，要参照《公共图书馆建设标准》建立独立建制的少年儿童图书馆„„努力构建包括少年儿童图书馆、少年儿童阅览室、少年儿童图书馆分馆在内的覆盖城乡的服务 [33]网络体系”。 在学术研究方面，80年代之后陆续有零散关注独立建制方面的研究，2000年“福建省首届少儿图书馆与中小学图书馆学术研讨会”论文集中集中出现了《从少儿馆现状看21世纪发展独立建制少儿图书馆的必要性》等几篇专门探讨中国儿童图书馆独立建制的研究论. . 文。这些论文绝大部分是倡导独立建制思想的，并多从独立建制体现了政府对儿童图书馆的重视，独立建制便于为儿童提供集中辅导、专门服务、针对性资源等维度进行论述。与此相 [34][35]比，虽然近年来有出现质疑独立建制思想的声音，但依然鲜见历史溯源及思辨分析类型的论著。总体来讲，现有的学术成果体现了学界和业界对儿童图书馆独立建制这一问题的普遍认识，2010年“全国图书馆少儿服务工作座谈会”的报道——“中国独立建制少儿图 [36]书馆仅91家”、2013年“全国少儿阅读年”的报道中“独立建制的少儿图书馆仅有94 [37]家”等多次出现的“仅”一字就已经充分体现了这一观念。 5.结论 综上所述，中国独立建制的儿童图书馆起源于民国时期，受到美国等西方国家的影响;而苏联儿童图书馆独立建制思想主要影响了建国后儿童图书馆的事业实践，并主要集中反映在80年代之后的事业发展，相对来讲在理论研究方面并没有突出的表现，此为其一。 其二，苏联倡导独立建制的儿童图书馆，是贯彻了其以中心儿童图书馆为基点来建立儿童图书馆网的思想，是从统一 规划 污水管网监理规划下载职业规划大学生职业规划个人职业规划职业规划论文 、集中管理、集中辅导、集中资源与服务的角度出发的。但同时也不排斥在大众图书馆中建立儿童部、儿童阅览室等，其实克鲁普斯卡娅也认识到公共图书馆中少儿部、儿童阅览室的优点，并未一味强调只建设独立的儿童图书馆，她曾指出“公共图书馆有它的优点，儿童们在儿童图书馆只能读到儿童读物;而在公共图书馆，智力发展较快的儿童可以借阅成人阅读的书籍。我们常常可以碰到一些具有专门兴趣的儿童，这 [38]种专门兴趣应该大力予以支持，而公共图书馆又是培养这种兴趣的大好地方”。当时中国在大方向上已经受到苏联建立统一图书馆网思想的影响，因此在儿童图书馆建设方面一贯也受其影响，倡导独立建制的儿童图书馆。另一方面，苏联其实并未忽略普遍服务的理念，独立建制的儿童图书馆也是倡导建设到区的层面，同时注重公共图书馆少儿部的补充。而在这方面，中国则在文件中倡导建设到“中等城市及大城市的区”，而实施现状更远未达到文件要求，因此才出现了深圳图书馆所遇到的问题。 其三，应该客观审视儿童图书馆独立建制模式的利弊。虽然俄、法、美等国依然存在独 [39]立建制的儿童图书馆，并且台湾也有学者呼吁“设置独立儿童图书馆”，但范兴坤等学者曾指出“这种对少儿图书馆建设管理上的模式，无疑增加了建设和管理成本，成为我国图书[40]馆少儿服务滞后的一个重要原因”，这也是非常值得正视和探讨的。 参考文献 [1]万静.图书馆，公共了吗?[N]. 南方周末, 2006- 08-24(D25). 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