重庆市江津区夏坝镇中小企业创业基地规划方案

重庆市江津区夏坝镇中小企业创业基地规划 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 前言 为了进一步贯彻落实市委、市政府《关于进一步鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的意见》，改善创业投资环境，支持和促进中小企业发展。进一步加快夏坝小企业创业基地(以下简称基地)的建设步伐，规划建设基地，对实现夏坝“工业强镇”的战略部署具有十分重要意义。根据津非公经济领导小组发〔2006〕2号文件精神，结合夏坝区域现状提出规划方案如下。 第一章 规划总则 1.1 规划依据 (1)、《江津市域城镇体系规划》，确定了市区、片区、中心镇三大济发展的总体布局，目前三大经济发展区正逐步形成各自特色的经济优势，其中十一五期间将全面推进主干道交通体系等市政基础设施建设，大力推动旧城区改造，新区和两大工业园区的建设，这将有利于夏坝形成江津的交通枢纽，从而强化夏坝的中心地位，成为江津东南部的重要经济桥梁。 (2)、《夏坝镇国民经济和社会发展第十一个五年规划》，规划提出了以招商引资为突破口，盘活大量闲置资产，实 施工 文明施工目标施工进度表下载283施工进度表下载施工现场晴雨表下载施工日志模板免费下载 业强镇战略，大力发展第三产业，坚持可持续发展。 (3)、《夏坝镇城镇化建设规划》。 (4)、国家和重庆市《国土资源整治与综合开发利用项目》建设要求。 (5)、江津市城市和城镇建设总体规划文件。 (6)、江津市委、市政府《关于进一步鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的意见》。 1.2规划原则 (1)、因地制宜、利于发展。 因地制宜，符合实际，合理规划，切实做到利于发展。 (2)、重在实施，便于操作。 规划到具体项目，布局到具体地点，落实到所需资金。量力而行地明确建设目标，建设标准、档次、时序要科学合理，避免规划与实际脱节。 (3)、抓住重点、突出特色。 结合夏坝镇各方面的特点和优势发展适合自己的工业项目。 (4)、立足现实、建改并重。 充分利用资源和现有工业基础，改造原有产业，建设优势产业;公共设施建设和人居环境整治，既要按需建设，又要注重修缮，完善服务功能。 (5)、节约用地，保护环境 1.3规划期限 近期:2007—2010年 中期:2011-2015年 远期:2016-2020年 第二章 基本状况 1、概述 2006年夏坝被重庆市中小企业局评为“小企业创业基地”基地规划总体思路和方案 1、基地建设按照高起点规划、高起点建设、积极稳妥推进的原则进行，坚持以工业产业、公用设施、商贸物流、环境安全、管理服务集一体的综合建设方针。总体思路是:认真贯彻落实科学发展观，紧紧抓住江津鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的有利机遇，以政策为导向，以项目建设为重点，以招商引资为突破口，立足区位和资源上的优势，坚持引进科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少和劳动密集型企业，推动整个基地的基础设施建设和第三产业领域全面发展，力争在“十一五”期间，通过基地的开发建设，打造一个功能齐全的夏坝小企业创业基地。 2、基地规划范围:基地的总体规划面积为6000亩，可用于工商企业建设用地为15万平方米。规划范围为原青江工业小区、晋江工业小区和夏坝场工业小区。 3、规划方案设想:计划在基地内规划出三个区域，即夏坝场为建材工业 小区、晋江为农产品和食品加工区、青江为化工、机械和轻纺综合工业小区，形成工业总产值10,15亿元的小企业创业基地。具体分布: (1)建材工业小区规划在夏坝场，规划面积为3000亩。目前，该区域有夏强实业有限公司等几家企业，还有大片的土地可以开发利用。在此区域里要选择那些具有一定科技含量和投入产出比相对较高的建材项目。通过与大专院校、科研院所、知名大公司或周边大企业合作，充分利用土地资源优势、210国道和渝黔铁路的辐射作用，引进具有一定规模的高新技术建材产业项目4,5个，形成工业总产值5,7亿元左右规模。(2)农产品和食品加工区规划在晋江工业小区，规划面积为2000亩。该区域已有农业化龙头企业正州养殖公司。公司在优质种猪上具有发展潜力，能够做大做强，可以带动周边农民致富。再引进其他农产品和食品深加工项目4,5个，形成年总产值3,4亿元的规模，打造夏坝农产品加工出口型企业特色和产业化规模，进而带动其它相关第三产业的发展。 (3)化工、机械和青纺综合工业小区规划在青江工业小区，规划面积约为1000亩。该区域在镇政府所在地，原有的工商企业户较多。重点企业有渝兴鞋业有限公司、飞洋活性炭有限公司、纸袋厂等。在该区域通过基地开发建设，对原来的工商企业促进其做大做强，进一步发展。再引进一些新的建设项目，使该区域中的规模以上企业增加，逐步形成以劳动密集型、特色产品型、配套协作型、综合服务型等企业集群，达到工业总产值2,4亿元总体规模的经济带。 第四章 具体规划 1、小企业创业基地的人口规模 小企业创业基地人口规模按照基地内企业的实际从业人口数计算，普通村民和个体工商户不计算在内。根据2006年的统计数据小企业创业基地内企业的从业人员有3079人。规划基地内企业的从业人员在2008年达到5000人，2015年达到12000人，到2020年将达到2万人的规模。 2公共设施规划 2.1、行政办公设施 规划在青江工业小区、夏坝场工业小区和晋江工业小区建设三个工业小区行政办公区作为管理中心，分别在管理中心前开辟较大的绿地广场与周围的厂房、商业、商住建筑群体围合成公共开阔空间。行政办公区安排主要的行政管理机构及附属配套设施。三个工业小区行政办公区分别在2008、2015和2020年前建设完成。 2.2、商业金融设施规划 规划在小企业创业基地的三个行政办公区广场周围安排旅馆、娱乐场所、购物中心、邮电等商业设施。在行政办公区广场周围建设商住组团配套商业服务设施，且按国家有关标准制定相应的控制指标。同样分别在2008、2015和2020年前建设完成。 2.3、文化娱乐、医疗卫生设施规划 在三个工业小区中心广场附近分别规划一处综合性文化娱乐用地，并于2008年前在晋江工业小区新建一个公共卫生服务机构。 2.4、教育设施规划 规划于2010年前在青江街建设一所职业教育学校，专门为基地企业培养职业技术人才，于2008年前在晋江工业小区新建一所幼儿园。 3、商住规划 规划小企业创业基地的居住区:居住小区----大组团。分别规划江钢、晋江两个居住小区和青江、夏坝两个居住大组团。2008年前重点建设青江居住大组团，其它居住规划在2020年前完成。 4、道路交通系统规划 4.1、对外交通 小企业创业基地对外公路出口主要是210国道和“津———綦”公路，铁路交通使用 “渝——黔”铁路和夏坝火车站。 4.2、道路系统 规划将小企业创业基地道路分为主干道和次干道。交通性主干道(“津———綦”，“麻——铁”公路)是连接小企业创业基地与江津、綦江和基地内三个工业小区的的交通路线。交通次干道主要是各企业与企业之间的连接公路。规划在2007年完成青江工业小区的园区路硬化，其他道路在2008年前完成整治。 4.3、社会停车场 在小企业基地的三个工业小区的入口处分别设置社会停车场共三个，分别在2007、2008和2009年完成。居住小区及居住组团参照有关 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 、在建设时规定设置小型停车泊位，其他各类用地内应配建相应的停车泊位。 5、绿地系统及生态环境保护规划 5.1、绿地系统布局结构 根据夏坝镇党委政府要求，将夏坝小企业创业基地建设成为江津市东南部的绿色生态园的构想，以及规划确定的小企业创业基地性质，本绿地系统布局充分利用小企业创业基地的自然山形地势，依据景观生态学的廊道、斑块原理，通过用带状绿地、生态林地结合的方式构成小企业创业基地绿地系统的骨架，即以小企业创业基地内的原晋江、青江厂内较大面积的山体为“绿色斑块”，2008年前建 成以麻铁公路、各工业小区内的公路和大道旁的带状绿化地，内外沟通，形成完整的小企业创业基地生态绿化系统。 5.2、环境保护规划 (1)、规划依据 依据国际《环境空气质量标准》(GB3095—1996)、《城市区域环境噪声标准》(GB3096—93)、《地表水环境质量标准》(GB3838—2002)、《污水排放标准》(GB8978—1996)、《锅炉大气污染物排放标准》(GWPB3—1999)、《大气污染物综合排放标准》(GB16297—1996)。 (2)、环境保护措施 综合小企业创业基地性质与布局，合理划分环境分区，分为一级环境保护区和二级环境保护区。其中: 一级环境保护区:包括绿地及管理中心区，明确功能分区，不建设工业和有污染的项目，改善民用燃料结构，发展管道燃气，完善排污系统，限制机动车流量，实行噪声控制，同时加强绿化建设。 二级环境保护区:包括商住区、工业厂房区，不建设污染严重的工业，生活污水经处理后，由管网排出，实现交通管理，美化周围环境。不得直接向水体排放废液污水，污水排放单位要治理达标，同时排放有害物质总量不得超 出环保部门规定标准。 6、景观规划 本规划利用小企业创业基地周围的自然山水景观资源，结合工业小区道路的开辟和硬质景观的规划，形成比较完善的景观系统，本景观系统主要由景观轴线和景观视廊控制，景观带、景观节点、主要入口、广场等景观要素组成。 景观轴线:小企业创业基地规划的主要景观轴线有“津----綦”公路和穿越工业小区的“麻---铁”公路景观轴线。 重要景观视觉通廊:贯穿广场绿地的景观轴线，为小企业创业基地重要的景观视觉通廊。 景观节点:包括商业景观节点、交通景观节点等。景观节点往往是景观轴线、道路的交汇点和端点。规划在2008年前完成六个重要的景观节点:三个小企业创业基地工业小区入口景观节点、三个广场景观节点。 三个广场:是小企业创业基地内三个工业小区的中心点和亮点，为小企业创业基地内管理中心、交能聚合地或集散广场，是可有进入的特征空间，小企业创业基地规划了三个比较大的集散休闲广场或绿地广场。 7、市政工程规划 7.1、给水工程规划 (1)、给水工程现状 夏坝小企业创业基地为老工业基地。目前青江工业小区有日产 8000—10000方的自来水厂。夏坝工业小区和晋江工业小区还需规划给水系统 (2)、用水量 按照《城市给水工程规划规范》(GB5082—98)，规划结合当地实际情况，园区的性质和特点以及居民生活水平，确定小企业创业基地单位建设用地综合用水量指标，同时考虑环保的要求，为减少污水排放对环境造成的影响，选择适当的用水指标，达到节水和环保的目的。 (3)、水源 綦河水质良好，为夏坝小企业创业基地用水提供充足的水源。 青江工业小区现有自来水厂一座，远远不能满足小企业创业基地的供水，因此计划在2010年前在小企业创业基地内建设完成自来水厂一座，日供水量为8万吨/日。在小企业创业基地内规划高位水池一个，容量为5000立方米。 (4)、配水管网 自夏坝场、晋江工业小区接到新建水厂的给水主干管。 小企业创业基地供水主干管网采用环状，沿主、次干道布置，环网管径DN250—300，其余给水管道为树枝状。给水管道采用球墨铸铁管或钢管，配水管网最小管径为DN150，给水管道覆土厚度原则上控制在0.8—1.4米之间。根据有关规范要求，给水管网上应布置有消火栓，消火栓的间距不应大于120米。 7.2、污水工程规划 (1)、现状条件 小企业创业基地内只有晋江工业小区有一座污水处理厂，但连晋江工业小区的污水处理都不能满足，规划在2006、2010和2015年再建三个污水处理厂。 (2)、规划原则 小企业创业基地采用雨、污分流体制，污水经污水管道排至污水处理厂进行生化处理，达到国家排放标准后方可排放。 (3)、污水管网规划 排水体制:采用雨、污分流制，建立完善的市政排水系统。 小企业创业基地污水通过污水管道收集汇合后排入工业小区污水主干管网，最后流至污水处理厂，根据《室外排水设计规范》(GBJ14—87)和《城市排水工程规划规范》(GB50318—2000)的规定，污水管道的最小管径为DN300，管材采用钢筋混凝土排水管道。污水管道坡度尽量与道路纵坡保持一致，力求减小埋深，并尽量布置在其它管线的下面，污水管道收集的污水水质应符合《污水排入城市下水管水质标准》(CJ3082—1999)的规定，不符合排放标准的污水不得排入市政污水管道。 7.3、雨水工程规划 (1)、规划原则 规划设置的雨水管道，采用高水高排，就近排放的原则，就近排入小企业创业基地旁的河流和沟渠内，以减小雨水管道的管径和埋深，节省投资。 (2)、雨水管网规划 降雨重现期P:根据规划范围内的地形特点和建设性质的重要性，确定设计降雨重现期为一年。 径流系数ψ:根据规划范围的降雨条件、地面条件，确定规划范围的径流系数为0.6。小企业创业基地参考重庆市的暴雨强度公式为:q=2822 (1+0.775LgP)/(t+12.8P0.076)0.77(升/秒•公顷)重现期P=1，t=t1+mt2;地面汇水时间:t1=10分钟;t2为管内流行时间;滞缓系数:m=2;规划设计雨水量Q=ψFq1/S 雨水管道沿道路敷设，收集沿路小区和道路雨水，排入排放点。雨水管道采用钢筋混凝土排水管道，根据《室外排水设计规范》(GBJ14—87)和《城市排水 工程规划规范》(GB50318—2000)的规定，雨水管道的最小管径为D300，雨水管道坡度尽量与道路纵坡保持一致，力求减小管道埋深，节约投资，并尽量布置在其它管线和污水管线之间。 雨水排放口为淹没式出流或半淹没式出流，对于一些纵坡较小的道路，在设计施工时可通过增加变坡点或雨水口的方式来解决雨水的快速排放。 7.4、电力工程规划 目前小企业创业基地的供电系统完善，供电能力完全能满足基地的要求 7.5、邮政规划 夏坝小企业创业基地内现有邮政营业点2个，为保证夏坝小企业创业基地邮政业务，规划于2007年前在小企业创业基的晋江工业小区管理中心区增设一个邮政所。 7.6、燃气工程规划 夏坝小企业创业基地内天然气资源丰富，每个工业小区都贯通了天然气管网。 8、环境卫生工程规划 8.1、环卫机构 小企业创业基地规划人口2万人，为满足该园区环卫管理要求，规划在于2007年在青江设置小企业创业基地环境卫生管理所一个，占地2000M2，内设管理机构，车辆维修厂、车辆停放场所等设施。 8.2、垃圾转运站 2010年前在小企业创业基地均匀设置垃圾转运站，转运站服务半径按 400—600米考虑，小企业创业基地规划垃圾转运站6个，每个垃圾转运站占地 100—120M2。 8.3、垃圾处理 规划于2007年在晋江建设一座垃圾处理厂。 8.4、环卫公共设施 公共厕所 主要景观街道公厕间距300—500米，一般街道公厕间距不超过800米，每个公厕占地60—100平方米。计划在2010年前建设完成。 废物箱 规划在2008年前在行政商业街道设置间隔25—50米，交通干道设置间隔50—80米，一般道路设置间隔80—100米。 9、防灾工程规划 9.1、消防工程规划 小企业创业基地的消防设施规划同夏坝镇总规一并考虑，消防站位于青江，占地3000平方米，责任区地域为整个夏坝镇。园区沿道践给水管道每隔120米设置消火栓一个。 9.2、抗震工程规划 根据《中国地震烈度区划图》(1990版)和《重庆市及其临区地震地质研究报告》资料，江津市区地震基本烈度为6度，按照《建筑抗震设防分类标准》(GB50223—95)的规定，小企业创业基地为非重点抗震防灾地区，不需设防。但园区的生命线工程，如供水、供电、供热、通讯、交通、医疗、粮食、消防等系统的设计建设应不低于6度。 9.3、人防工程规划 医疗救护工程:基地内现只有晋江没有卫生站，规划于2007年在晋江工业小区新建立卫生站1座，。 人员掩蔽工程:小企业创业基地广场、公共建筑应配套建设较大面积地下室和其它地下防空配套设施。在成片集中居住区内按建筑总面积的2%设置人防工程。 人员疏散通道:疏散人口为2万人。疏散方式为汽车运载和徒步相结合，以汽车运载为主。津綦公路以及小企业创业基地主次干道为疏散机动道路。结合三个工业小区和商住区的建设，使其与人防工程体系连网。 警报系统:建设全天候的有线、无线、统控、自控相结合的防空和防空警报网络。 市政管线:给水管道、电力管线、电信管线等地下敷设，结合地面仓库建设修建地下物资储备工程。在燃气设施的管道出入口处均设置阀门，以便及时关闭阀门切断气源。 第五章 政策措施 1、基地建设必须与夏坝镇的城镇建设规划相结合。因为，这片区域的夏坝和青江都是场镇，基地规划要适应于城镇的总体发展规划。在建设上必须坚持高起点、高标准、统筹规划。既要体现科学性，又要体现超前性。在定位上，不仅是江津的小企业创业基地建设，也是重庆市工业经济的组成部分。通过基地开发建设，进而带动周边乡镇工业的发展，推进綦河经济圈的形成，最终使基地建设成为一个布局合理，功能齐全，结构完善的工业新镇体系。 2、基地建设必须以培育优势产业和发展高新技术产业为重点，突出特色。基地作为小企业创业发展的龙头，必须在培育发展现有的优势产业、调整新的产业结构上发挥应有的引导作用。对于入基地建设的投资项目要实行统一管理措施，严格把关，对那些有“三废”污染严重的项目，绝不允许建设;要充分利用好现有土地资源。要根据实际和建设发展情况制定项目的投资规模、产业规范、经济效益等具体标准。 3、制定有利于基地建设的税收和招商引资优惠政策。要充分调动各个企事业单位和镇机关各部门的积极性，凡新引进符合基地标准的建设项目，按“谁招商、谁受益”的原则，均作为单位和部门的招商引资任务指标进行考核，对建成投产项目实现的税收由受益方按比例返给引进项目的人和单位、部门，具体标准和期限协商确定;对直接为基地招商引资作出突出贡献的单位和个人，予以奖励;对项目用地、用电、用水和建设项目收费等方面，在政策允许的范围内一律实行最低取费标准;招商引资项目除按上级文件规定的优惠政策外，对投资规模大(500万元以上的)的项目和具有牵动作用的高新技术产业项目及国家级新产品开发项目等，实行“一事一议” 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 ，给予投资商更加优惠政策支持。 4、加强基地建设进程中的软环境建设。对进入基地的招商引资建设项目，一律实行一条龙服务，简化手续;对基地建设实行封闭式管理，公开办事程序，公开收费标准，公开服务 内容 财务内部控制制度的内容财务内部控制制度的内容人员招聘与配置的内容项目成本控制的内容消防安全演练内容 ，减少外来干涉，提高办事效率。 5、加强和完善基地的硬环境建设。对基地的先期工作和基础设施建设要投入必要的资金支持，要将城镇规划建设资金向基地倾斜，基地要达到“四通一平”的标准要求。 6、加强对基地的宣传，创造一个良好的社会氛围。要充分利用广播、电视、报纸、宣传画册、网络等媒体，大力宣传基地的区位优势和基地内土地和厂房资源、电力能源及综合基础条件上的优势，大力宣传税收和招商引资等方面的优惠政策;也可以走出去，请进来，主动出击，推销和宣传自己，以提高基地的知名度，吸引更多的投资者来基地创业。 7、加强对基地建设的组织与领导工作。镇政府成立建设领导小组或设专门机构为基地管委会。负责基地建设的全面工作，研究制定基地发展规划、组织协调基地内基础设施建设、对招商引资项目筛选和聘请有关专家进行评估、对实施建设项目跟踪考核与服务等。基地建设规划方案一经江津市非公有制经济发展领导小组批准后，规划区域内的土地、厂房和建设项目必须统筹安排，任何组织和个人不经基地组织领导机构审查同意，不得擅自将土地对外出租和开发项目设