顺德区中小企业技术改造重点项目扶持资金管理办法

顺德区中小企业技术改造重点项目扶持资金管理办法 文件一, 顺德区中小企业技术改造重点项目 扶持资金管理办法 第一章 总 则 第一条 为加强对我区重点技术改造项目管理～加快中小企业技术改造步伐～推动我区经济结构调整和优化升级～提高中小企业的市场竞争力～根据•佛山市顺德人民政府关于促进中小企业发展的工作意见?,顺府发„2005?49号,以及国家和广东省技术改造项目的有关规定～结合我区实际～制定本办法。 第二条 从2006年1月1日至2010年12月31日止～区政府从区中小企业发展专项资金中安排一定金额作为中小企业技术改造重点项目扶持资金。 中小企业技术改造重点项目扶持资金是区政府在中小企业发展专项资金中～安排资金对未获得国家或省级以上科技经费扶持的、有前景的中小企业技术改造项目进行的贴息或补助。贴息是指区财政对列入区重点技术改造项目计划的项目贷款利息给予一定的补贴,补助是指区财政对企业运用自有资金进行技术改造且被列入区重点技术改造项目计划的项目投资补助。 第三条 本办法适用于在本区设立的从事工业生产的中小企业。 — 1 — 第二章 项目选择的原则 第四条 申报享受贴息或补助资金的项目必须符合如下条件: ,一,技改项目选题的行业范围:有助于引导中小企业向科技型、出口创汇型、配套加工型、资源综合利用型方向发展的项目。具体项目包括: 1(装备制造业项目。包括:电气机械及器材制造业、通用设备制造业、专用设备制造业、交通运输及设备制造业、非金属模具及汽车配件、通信设备和计算机及其电子设备制造业、金属制品业、仪器仪表及文化办公机械制造业等行业。 2(社会效益突出的节能降耗、能源综合利用、劳动安全卫生、清洁生产、循环经济项目。重点支持热电联产、太阳能利用、余热利用、节能环保、污水处理、垃圾处理等项目和改善劳动安全生产、职业卫生环境的项目。属此类专题的项目～可给予优先考虑。 3(应用先进适用技术和装备改造提升传统产业的项目。重点支持纺织服装、包装印刷、家用电器、五金制品、新型建材、造纸、家具、精细化工、食品饮料等行业。 4(承接国际产业转移嫁接～能形成新的产业集群、延伸产业链条的项目。 5(重点引进技术、装备消化吸收和创新的项目。重点支持符合国家•产业结构调整指导目录?鼓励类的项目～高起点引进 — 2 — 国外先进装备～提升中小企业核心竞争力。 6(符合我区产业结构调整分类产品目录,鼓励发展类,且对结构调整优化有辐射带动作用的项目。重点支持能解决共性、关键、瓶颈技术工艺和关键零部件制造的项目～支持重点新产品、新工艺、新材料、新能源应用。 7(优先发展电子信息业～利用信息技术和数控技术实现智能化和集成化的项目。重点支持消费类电子产品、嵌入式软件、应用软件的开发～包括企业管理信息化软件、生产过程控制软件、信息化装备及其系统～推进电子商务。 8(重点支持中药现代化生产工程项目～包括实施药材生产质量管理的GAP 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 规范的中药生产现代化和实施中药提取、饮片、成药三个环节的中药工业现代化。 技改项目选题可根据我区产业结构调整方向每年给予适当调整。 ,二,项目承担单位依法经营～且上年度入库税金200万元以上。 ,三,项目投资额高于500万元～项目的实施期限在两年以下。 第三章 申报程序及补贴标准 第五条 符合本办法第四条规定条件的项目～承担单位可向当地镇,街道,经济发展办公室提出技改贴息或补助的申请。 企业须提供以下资料申请导向计划: — 3 — ,一,项目资金申请报告。 按规定～由政府审批的地方政府投资项目～应在可行性研究报告经有权审批单位批准后提出资金申请报告,需要核准或备案的企业投资项目～应在核准或备案后提出资金申请报告。 资金申请报告应包括以下主要内容: 1(项目单位的基本情况和财务状况, 2(项目的基本情况～包括建设背景、建设内容、总投资及资金来源、技术工艺、各项建设条件落实情况等, 3(申请投资补助或贴息资金的主要原因和政策依据, 4(项目预期目标及可行性分析, 5(项目节能减排及促进就业等社会效益情况, 6(其他需提供的文件。 资金申请报告应附上以下文件: 1(政府投资项目的可行性研究报告批准文件或企业投资项目的核准或备案的批准文件, 2(城市规划部门出具的城市规划选址意见,适用于城市规划区域内的投资项目,, 3(国土资源部门出具的项目用地预审意见, 4(环保部门出具的环境影响评价文件的审批意见, 5(申请贴息的项目须出具银行借款 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 及收帐凭证,复印件加盖审查确认章,, 6(项目单位对资金申请报告内容和附属文件真实性负责的声明, — 4 — 7(其他需提供的文件。 ,二,•顺德区中小企业基本情况表?,样式详见附件1,。 ,三,•顺德区中小企业技术改造项目基本情况表?,样式详见附件2,等。 资料由镇,街道,经济发展办公室加具意见后送区经济贸易局进行初审～由区经济贸易局编制全区年度重点技改项目导向计划并报区政府审定。项目承担单位须对纳入导向计划的项目投资设立专账核算。 第六条 列入导向计划项目的承担单位应在项目完工后三个月内向区经济贸易局提出竣工验收申请～区经济贸易局会同区财政局并组织行业技术专家小组对项目进行评价验收。 项目验收时～承担单位需提交以下资料: ,一,竣工验收申请书。 ,二,项目实施总结报告。主要包括两方面的内容:一是项目技术改造的主要内容、采用的技术 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 、进展情况、技术指标完成情况、应用效果、项目技改前后的技术水平对比分析,二是资金落实与使用的具体情况、项目经济指标完成情况、技改前后的经济效益对比分析。 ,三,经中介机构出具的项目投资审计报告。 ,四,企业上年度财务报表,包括资产负债表、利润表、现金流量表,等。 ,五,含贷款的项目～须附上承贷银行出具的贷款合同及合同项下的借据、银行划款凭证及利息清单,复印件加盖公司章,。 — 5 — ,六,企业上年度的纳税证明。 ,七,设备购臵凭证,复印并加盖公章,。 ,八,与项目有关的其他资料,如相关批准文件、各种认证证书、环评报告等,。 ,九,企业营业执照复印件。 第七条 项目验收合格后～项目承担单位向区经济贸易局递交•顺德区中小企业技术改造项目扶持资金申请表?,样式详见附件3,办理扶持资金拨付申请。本项扶持资金拨付申请每年办理一次～并于每年11月30日前报区经济贸易局。 第八条 由区经济贸易局、财政局及有关专家对本年度验收项目的申请报告、实施能力、管理水平、投融资能力及项目技术水平等进行评审并提出初步贴息或补助资金安排方案～报区政府审批。区政府审批后～由区财政局按国库集中支付程序办理有关款项拨付手续。 第九条 本项资金扶持方式分三种类型～一是有银行贷款的项目按项目实际贷款发生额年利息的50%进行技改贴息,二是利用自有资金的项目根据评审结果分别给予30万元或50万元补助,三是既有银行贷款也有企业自有资金投入的项目～按项目实际投入资金为依据经综合平衡后确定。以上三种方式扶持总金额均不超过50万元。 第十条 同一技改项目不得多头重复申报本区有关专项资金扶持,即同一项目不能同时向经贸、科技等部门申报区财政性专项资金支持,。 — 6 — 第四章 项目的组织实施和监督 第十一条 已纳入区年度重点技术改造项目导向计划的项目承担单位在项目执行过程中因特殊原因需要变更时～须填报•顺德区中小企业技术改造项目变更申请表?,样式详见附件4,并经区经济贸易局审核同意,未经区经济贸易局同意擅自变更的～停止享受该政策。 第十二条 企业收到的贴息或补助金～应按国家有关规定进行财务处理。 第十三条 区经济贸易局负责对专项资金政策及资金的申请、使用及绩效评价等情况进行公布。区经济贸易局每年从区中小企业技术改造重点项目资金中安排一定的经费～专项用于聘请专家。 第五章 责任追究及惩罚 第十四条 对擅自改变项目内容和标志性目标以及建成后应淘汰落后生产能力而未淘汰的～停止对该项目的支持～由区经济贸易局追究有关责任人的责任。 第十五条 凡有下列行为的中小企业或项目组织单位～区经济贸易局将追回已拨付的专项资金～并取消其今后3年申请本区各项财政扶持资金的资格: ,一,同一项目重复申报的, ,二,用虚假材料和凭证骗取资金的, — 7 — ,三,其他违反国家有关法律法规的行为。 第十六条 审批过程中～审批人员违反规定操作、徇私舞弊的～对相关责任人员给予行政处分～构成犯罪的～依法追究刑事责任。 第十七条 本办法由区经济贸易局负责解释。 第十八条 本办法自2007年8月1日起施行。 附件:1(顺德区中小企业基本情况表 2(顺德区中小企业技术改造项目基本情况表 3(顺德区中小企业技术改造项目扶持资金申请表 4(顺德区中小企业技术改造项目变更申请表 — 8 — 附件1: 顺德区中小企业基本情况表 申请单位(盖章): 填报日期: 单位:万元 行业代码 所属行业 地区代码 单位代码 单位名称 单位性质 单位法定代表人 职工人数(人) 其中:技术人员 单位地址 邮编 单位联系电话、传真 开户银行名称 开户银行信用等级 工商部门登记注册号 统计登记证号 登记注册类型 登记注册类型代码 注册资本 国有比重 总资产 其中流动资产 负债总额 其中:流动负债 资产负债率 贷款余额 其中:中长期贷款余额 产成品资金占用 应收账款 应付账款 单位在技术进步、质 量等方面的情况 上年经营状况 主要产品现有生产能年生产量 产销率 国内市场占有率 出口量 产品名称 力 单位经营情况 销售收入 利润 税金 出口创汇 行业排名(按销售收入) 年度 前年度 上年度 当年预计 备注 — 9 — 附件2: 顺德区中小企业技术改造项目基本情况表 单位:万元、万美元 行业代码 所属行业 所属专题 单位代码 单位名称 单位性质 项目名称 项目起止年限 项目责任人 当前存在的问题 1、 产品现状(能力、水平、市场占 有率、国内每年进口总量); 2、 与国际水平相比差距(质 量、 性能、技术指标等) 造成这些问题的原因 (指主要生产环节存在的工艺、技术、 装备等方面的差距) 改造主要内容 (要求与以上存在问题相对应，具体 落实到各主要生产环节并分别叙述) 改造主要目标 (要有具体产品的提高质量、增加品 种、节能降耗、扩大出口、扩大市场 占有率、消化吸收国产化、污染治理 等方面的具体目标，尽量用数据表示) 项目固定 拟申请银行贷款 备注 项目总投资 资产投资 自有资金 利用资金 铺底流动资金 项目总投资用外汇 新增销售收入 新增利润 新增税金 新增出口创汇 新增就业人员 项目贷款落实银行 落实贷款额 申请财政贴息金额 申请财政补助金额 — 10 — 附件3: 顺德区中小企业技术改造项目扶持资金申请表 单位:万元 一、企业基本情况 企业详细名称 企业法人代码 企业详细地址 邮政编码 项目联系人姓名 电话号码 手机 传真号码 企业规模 企业类型 所属行业 企业类型 行业代码 单位代码 法人代表 职工人数 人 技术人员 共 人，其中博士 人, 开户银行 信用等级 银行帐号 注册资本 资产总额 其中流动资产 负债总额 其中流动负债 资产负债率 % 贷款余额 其中中长期贷款余额 年度 销售收入 利润 税金 出口创汇 前年度 上年度 当年预计 二、项目完成情况 项目名称 项目起止年限 项目责任人 项目所属专题 可研批复或核准文件或备案文件号 项目实际总投资 其中固定资产投资 自有资金 利用资金 实际银行贷款金额 贷款年限 贷款利率 利息总额 上年度入库税金 完成的主要改造 内容 申请贴息金额 申请补助金额 备注 区经贸局意见 区财政局意见 盖章 盖章 年 月 日 年 月 日 申请单位法人签名: 申请单位盖章: 申请时间: — 11 — 附件4: 顺德区中小企业技术改造项目变更申请表 项目名称 变更理由 变更前的内容 变更后的内容 备注 填表日期: 联系人: 电话: 项目承担单位:(盖章) 法人代表签名: — 12 — 文件二, 顺德区区域品牌和行业品牌扶持管理办法 第一条 为加快推进实施名牌战略～提高我区产品和品牌在国内外市场上的知名度和竞争力～促进全区经济的持续快速发展～根据•佛山市顺德区人民政府关于促进中小企业发展的工作意见?,顺府发„2005?49号,、•印发顺德区中小企业发展专项资金管理办法的通知?,顺府办发„2006?105号,～制定本办法。 第二条 本办法所称的区域品牌和行业品牌主要指以下的形式: ,一,由国家级行业主管部门或协会评选～荣誉称号冠名前加“中国”字头的区域或行业品牌。 ,二,符合国家工商行政管理总局集体商标、证明商标注册和管理有关规定而产生的集体商标。 第三条 从2006年1月1日至2010年12月31日止～区政府从区中小企业发展专项资金中安排一定资金对区域品牌和行业品牌进行扶持。 第四条 对在2006年1月1日后获得本办法第二条第一项区域或行业品牌的区级行业商会或镇,街道,给予一次性30万元扶持,已享受该政策复评的品牌除外,。 对在2006年1月1日后成功注册集体商标的行业商会给予一次性10万元扶持。 第五条 符合扶持条件的区级行业商会或镇,街道,于每 — 13 — 年12月1日前向区经济贸易局提出申请～并提交如下申请资料: ,一,由所在镇,街道,经济发展办或区级行业商会填写的•顺德区区域品牌和行业品牌扶持资金申请表?,样式详见附件,。 ,二,国家级行业主管部门或协会颁发的区域品牌和行业品牌证书复印件～集体商标注册证书复印件,加盖申请单位公章,。 ,三,集体商标的管理规则～内容包括: 1(使用集体商标的宗旨, 2(使用集体商标的商品的特定品质, 3(使用集体商标的条件, 4(使用集体商标的权利、义务, 5(使用人违反集体商标管理规则应承担的责任, 6(注册人对使用集体商标商品的检验监督制度。 ,四,组织策划国内外高层次或提高区域品牌知名度的推广活动方案或总结。 ,五,企业使用集体商标情况的有关书面材料。 第六条 区经济贸易局、财政局对上述申请资料审核后～形成扶持方案报区政府审批。区政府审批同意后～由区财政局按国库支付的有关规定将扶持资金直接拨付给申请单位。 第七条 本办法由区经济贸易局负责解释。 第八条 本办法自2007年8月1日起施行。 附件:顺德区区域品牌和行业品牌扶持资金申请表 — 14 — 附件: 顺德区区域品牌和行业品牌扶持资金申请表 填表日期: 申请单位(盖章) 开户银行 账 号 联系电话 联系人手机 联系人 传真电话 申请内容(请 在所属类别1、区域或行业品牌 2、集体商标 后打? 小写 申请奖励资金 大写 佰 拾 万 仟 佰 拾 元 申报单位 意见 盖章 年 月 日 区经济贸易局 意 见 盖章 年 月 日 区财政局意见 盖章 年 月 日 申请单位负责人: 填表人: — 15 — 文件三, 顺德区扶持企业上市专项资金管理办法 第一条 为加快推动全区优质企业上市步伐～根据区政府•关于促进企业上市的工作意见?,顺府发„2005?2号,～制定本办法。 第二条 从2007年1月1日起至2009年12月31日～由区财政安排“区扶持企业上市专项资金”～用于对改制上市企业的资金奖励。 每年度由区经济贸易局根据该专项资金的支出情况～编制下年度的专项资金支出预算～经区财政局审核后报区政府批准。 第三条 对改制上市企业按下列方法给予资金奖励: 2006年1月1日起至2009年12月31日期间～企业顺利完成上市辅导期～由区政府奖励企业50万元,企业成功发行股票上市的,含境外上市～在异地“买壳”、“借壳”上市并将上市公司注册地迁回我区,～由区政府奖励企业50万元。 第四条 企业申请奖励资金时～应提供以下资料: ,一,对应奖励申请表, ,二,企业营业执照副本复印件, ,三,有关上市证明文件。 第五条 企业将有关申请表格和申报材料交区企业上市工 — 16 — 作办公室,区经济贸易局,～经区企业上市工作办公室和区财政局审核同意后～报区政府审批。区政府审批同意后～由区财政局按照国库集中支付有关规定～将奖励及扶持资金直接拨付给企业。 第六条 本办法由区经济贸易局负责解释。 第七条 本办法自2007年8月1日起施行。 附件:1(企业上市辅导奖励申请表 2(企业上市奖励申请表 — 17 — 附件1: 企业上市辅导奖励申请表 企业名称(盖章) 地 址 法 人 代 表 申报负责人 申报负责人传申报负责人电话 真 企业开户银行 银行帐号 进入上市辅导时 辅导验收时间 间 申请奖励金额 中国证券监督管 理委员会广东监 管局对企业上市 辅导验收意见 (单位盖章) 二?? 年 月 日 区企业上市工作 办公室意见 (单位盖章) 二?? 年 月 日 区财政局意见 (单位盖章) 二?? 年 月 日 说明:本表需填写一式三份。 附件2: 企业上市奖励申请表 企业名称(盖章) 地 址 — 18 — 法 人 代 表 申报负责人 申报负责人电话 传 真 企业开户银行 银行帐号 上市时间 上市地点 申请奖励金额 区企业上市工作 办公室意见 (单位盖章) 二?? 年 月 日 区财政局意见 (单位盖章) 二?? 年 月 日 说明:1、本表需填写一式三份。 2、企业需提供中国证券监督管理委员会(或境外证券发行审核机构)批准企业上市的有关文件材料复印件。 3、企业在异地“买壳”、“借壳”上市并将上市公司注册地迁回我区的，需提供企业营业执照复印件。 — 19 — 文件四, 顺德区企业国际市场开拓资金管理办法 则 第一章 总 第一条 为鼓励企业参与国际市场竞争～促进企业扩大出口～推动我区企业持续发展～现根据国家财政部、原外经贸部•中小企业国际市场开拓资金管理,试行,办法?,财企„2000?467号,、•中小企业国际市场开拓资金管理办法实施 细则 测试细则下载防尘监理实施细则免费下载免费下载地暖施工监理细则公路隧道通风设计细则下载静压桩监理实施细则下载 ,暂行,?,外经贸计财发„2001?第270号,和•印发顺德区中小企业发展专项资金管理办法的通知?,顺府办发„2006?105号,～结合我区实际～制定本办法。 第二条 本办法所称市场开拓资金是指区财政用于支持区内企业开拓国际市场各项业务和活动的专项资金。 第三条 市场开拓资金的管理和使用应当遵循公开透明、定向使用、科学管理、加强监督的原则。 第二章 管理部门和职责 第四条 市场开拓资金实行共同管理、联合监督、各负其责的管理模式。 区经济贸易局和财政局为市场开拓资金的主管部门～负责制定市场开拓资金办法～共同对市场开拓资金的使用和项目执 — 20 — 行情况进行管理和监督。 第五条 区经济贸易局负责市场开拓资金的业务指导和管理～主要负责下列工作: ,一,确定市场开拓资金的支持方向、使用范围和实施方案～提出年度项目资金计划～审核、论证资金使用项目, ,二,受理市场开拓资金的申报～并对受理的申报材料进行整理、汇总和统计分析, ,三,负责对项目资金计划、项目资金拨付申请进行初审, ,四,总结和宣传市场开拓资金工作的执行情况和资金的使用效果, ,五,负责市场开拓资金有关管理规定的宣传和培训, ,六,负责与市场开拓资金有关的其他工作。 第六条 区财政局负责市场开拓资金的预算和财务管理～主要负责下列工作: ,一,审批年度项目资金计划, ,二,拨付市场开拓资金, ,三,对市场开拓资金实施有效监管, ,四,与区经济贸易局共同对项目及资金的使用进行跟踪管理。 第三章 资金预算和管理 第七条 自2006年1月1日至2010年12月31日止～区财政每年根据当年财政预算安排一定的资金支持企业开拓国际市场。 — 21 — 第八条 区经济贸易局根据每年国家和省中小企业国际市场开拓资金拨付的金额和区内企业提出的项目资金申请～制定国家和省市场开拓资金的配套资助以及我区自定重点支持项目的资金支出预算～经区财政局审核后报区政府审批。 区经济贸易局会同财政局～根据市场开拓资金年度项目资金计划执行情况及资金实际使用情况～在年度中对项目资金计划进行适当调整。 第四章 资金用途 第九条 市场开拓资金实行部分支持方式～原则上根据当年财政预算资金额度进行统筹安排。主要用于: ,一,对获得国家和省中小企业国际市场开拓资金支持的国际市场开拓项目～市场开拓资金按当年财政预算资金使用额度给予一定比例的配套资助。 ,二,对符合申报国家或省中小企业国际市场开拓资金的项目～因当年资金额度不足而未获上级资金支持～或未获上级足额支持的～且区政府确定为重点支持的区内企业开拓国际市场项目～本资金给予支持。 市场开拓资金的具体项目、支持比例、支持金额等将根据当年区重点支持方向的具体情况作相应的调整～支持内容包括: 1(企业参加境外,包括香港、澳门、台湾地区～下同,的展览会～支持展位费和大型展品去程运费。展位费支持标准按每个企业每个项目申请一个标准展位,9平方米～下同,定额计算～每个标准展位支持金额5000元～最高不超过4个标准展位。 — 22 — 大型展品去程运费指体积1立方米以上或重量1吨以上的建材、机械装备类展品的去程运输费用～最高支持限额10000元～不足10000元的按实际支出金额支持。 2(各类产品的认证。产品认证只对认证过程中产生的产品检验检测费用按比例和限额予以支持～其他费用不予支持。支持比例50%～最高限额15000元。 3(企业管理体系认证。企业管理体系认证只对认证费按比例和限额予以支持～不支持咨询、培训等费用。支持比例50%～最高限额15000元。 4(境外投,议,标。对成功获得标书～且相关投,议,标项目已完成出口收汇核销的企业～每个项目给予10000元的资金奖励～每个企业每年获得奖励的境外投,议,标项目不超过5个。 第十条 以外币为计算单位发生的费用支出～按上一年度12月31日当日中国人民银行公布的外汇牌价～折算为人民币。 第五章 资金申请条件 第十一条 申请市场开拓资金的企业应具备以下条件: ,一,依法在顺德登记注册～具有企业法人资格～拥有进出口经营权, ,二,具有健全的财务 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 和良好的财务管理记录, ,三,有专门从事外经贸业务并具有对外经济贸易基本技能的人员～对开拓国际市场有明确的工作安排和市场开拓计划, — 23 — ,四,近3年在外经贸业务管理、财务管理、税收管理、外汇管理和海关管理等方面没有违法违规行为。 第十二条 对已获得区配套资金资助的国家或省中小企业国际市场开拓项目～不得再申请区内企业市场开拓资金项目,对已通过区内其他政策获得财政支持的同一项目～不得再申请区级市场开拓资金。 第六章 资金申请程序 第十三条 国际市场开拓资金遵循企业自愿申请和财政事后拨付的原则～企业申请该项资金资助为每年申报一次。企业申请区国际市场开拓资金的配套资助～需在国家或省中小企业国际市场开拓资金拨付后一个月内～向区经济贸易局提交申请～逾期不予受理。企业每年完成区政府确定重点支持的开拓国际市场项目后～需在下一年度4月1日前提交申请～逾期不予受理。 第十四条 申请国际市场开拓资金的企业提交以下材料～并加盖公章: ,一,顺德区企业开拓国际市场资金申请表,样式详见附件,, ,二,企业营业执照、税务登记证和企业进出口经营资格证书复印件,加盖公章,, ,三,国际市场开拓活动的项目总结报告～主要内容包括:项目完成情况、费用支出情况～取得的主要成绩及存在的问题等, — 24 — ,四,实际发生费用的合法凭证复印件及有关合约书复印件,加盖公章,或业务完成的证明文件, ,五,反映项目完成的其他相关材料。 第七章 资金拨付 第十五条 区经济贸易局和财政局对区内企业的市场开拓资金申请进行审核并提出意见～报区政府审批。市场开拓资金实行国库集中支付。 第八章 评估、监督和检查 第十六条 区经济贸易局和财政局对市场开拓资金共同实施监督检查。检查内容包括:项目的审批和执行情况～项目资金的使用和财务管理等情况。 第十七条 区经济贸易局和财政局应建立严格的项目审批和资金审核制度～加强对项目的检查和资金使用效益的评估～确保资金的定向使用～充分发挥资金的使用效益。 第十八条 区经济贸易局和财政局每年对市场开拓资金的使用情况进行总结和分析～并报区政府。 使用市场开拓资金的企业应按有关财务规定妥善保存有关原始票据及凭证备查～对区经济贸易局和区财政局的专项检查～应积极配合并提供有关资料。 第九章 罚 则 第十九条 对发生以下行为的企业～区经济贸易局将追回 — 25 — 已拨付的市场开拓资金～同时取消该企业3年内申请本区各项财政性扶持资金的资格: ,一,同一项目重复申请的, ,二,利用虚假材料和凭证骗取资金的, ,三,违反本办法及国家有关法律法规的其他行为。 第二十条 行政机关工作人员违反本办法帮助企业骗取资金的～由主管部门给予相关人员行政处分～构成犯罪的提交司法部门依法追究刑事责任。 第十章 附 则 第二十一条 本办法由区经济贸易局负责解释。 第二十二条 本办法自2007年8月1日起施行。原顺德市人民政府•印发†顺德市中小企业开拓国际市场配套资金管理办法‡的通知?,顺府发„2002?65号,同时废止。 附件: 1(顺德区企业开拓国际市场资金,上级配套项目,申请表 2(顺德区企业开拓国际市场资金,区级重点支持项目,申 请表 — 26 — 附件1: 顺德区企业开拓国际市场资金(上级配套项目) 申 请 表 申请单位 开户行: 申请单位财务事项 帐号: 户名: 联系人: 电话: 传真: 项目费用情况,人民币元, 国家或省批准申请配套资金金核定补贴金额 国家或省批准支持项目 支持金额 额 ,审批部门填写, 申 请 单 位 填 写 申请配套资金金额合计,大写人民币,: 申请单位法人签字: 单位签章: 年 月 日 区经贸局意见并签章 审负责人: 批 年 月 日 部 门区财政局意见并签章 填 写 负责人: 年 月 日 — 27 — 附件2: 顺德区企业开拓国际市场资金(区级重点支持项目) 申 请 表 申请单位 开户行: 申请单位财务事项 帐号: 户名: 联系人: 电话: 传真: 区级重点支持项目费用情况,人民币元, 核定补贴、奖展品去程申请补贴 1、参加境外展览会 展位费 励金额(审批运输费 金额 部门填写) 申请补贴 2、各类产品认证 产品认证检测费 申金额 请 单 位 填申请补贴 写3、管理体系认证 管理体系认证费 金额 第一笔出口结投议标 申请奖励 4、境外投,议,标 售汇金额 总额 金额 合计 申请区级国际市场开拓资金金额合计,大写人民币,: 申请单位法人签字: 单位签章: 年 月 日 区经贸局意见并签章 负责人: 审 年 月 日 批 区财政局意见并签章 部 门 填负责人: 写 年 月 日 — 28 — 文件五, 顺德区行业电子商务网站 扶持资金管理办法 第一章 总 则 第一条 为鼓励行业商会,协会,、行业生产力促进中心和区内大型专业市场建立行业电子商务网站～提供行业信息服务～根据•佛山市顺德区人民政府关于促进中小企业发展的工作意见?,顺府发„2005?49号～以下简称•意见?,、•印发顺德区中小企业发展专项资金管理办法的通知?,顺府办发„2006?105号,～制定本办法。 第二条 本办法所称的行业电子商务网站～是指建立行业共享信息系统～实现行业资讯实时发布～行业企业产品网上展示、实现初级电子商务应用等功能～并为我区中小企业服务的行业性网站。 第三条 从2006年1月1日至2010年12月31日止～区政府在区中小企业发展专项资金中安排一定金额作为行业电子商务网站建设、维护和推广的专项扶持资金,以下简称“网站扶持资金”,～根据实际情况给予资助。 第二章 申请资格和条件 第四条 经有关部门批准成立～属于•意见?确定的我区 — 29 — 重点发展的小五金家电业、电子信息业、机械装备及模具制造业、涂料业、纺织服装业、家具业、汽车配件业、塑料制品加工及金属材料加工等行业。每个行业选择1，2家电子商务网站进行扶持。 第五条 申请电子商务网站扶持资金～必须同时符合以下条件: ,一,已领取有关部门核发的营业执照或法人登记证, ,二,已领取区质量技术监督局核发的组织机构代码证, ,三,在本行政区域范围内有固定的办公场所～并配备专职的工作人员, ,四,已建立了本行业商会,协会,的电子商务网站并正常运作～有已注册的独立域名、通过有关部门的ICP备案手续～按照国家对互联网管理的有关法规、办法运行, ,五,已建网站栏目清晰、完整～对所在行业的新闻及动态信息能及时发布和更新～并在行业内具有一定的影响力, ,六,实现了初级电子商务应用～如会员管理、网上展示、网上交流等功能, ,七,依照法律、法规及本单位章程的规定开展业务活动～无违法违规记录。 第三章 申报材料 第六条 符合本办法规定条件的行业商会,协会,、行业生产力促进中心和区内大型专业市场～可向区经济贸易局申请补助资金。申报时间为每年的9月份～逾期不予受理。 — 30 — 第七条 申请单位须向区经济贸易局提交以下材料: ,一,•顺德区行业电子商务网站扶持资金申请表?,样式详见附件,, ,二,营业执照或法人登记证书副本复印件,含年检记录,, ,三,组织机构代码证复印件, ,四,单位章程, ,五,服务企业名录, ,六,网站的基本框架及历年来网站建设、维护和推广的情况说明, ,七,本年度用于网站建设、维护和推广的合同、实际发生费用的合法凭证复印件, ,八,本年度网站建设、维护和推广后取得一定成效的报告或证明材料。 第四章 资金拨付 第八条 区经济贸易局和财政局对补助资金申请进行审核并提出意见～报区政府审批。补助资金按照国库集中支付的有关规定～直接拨付给申请单位。 第九条 对符合本办法第五条规定的单位～按网站建设、维护和推广的实际费用进行补贴～但每年每家最高补助金额为2万元。同一家机构～最多可享受3年该项补助。 第十条 电子商务网站扶持资金用于补贴行业商会,协会,、行业生产力促进中心和区内大型专业市场建设、维护和推广行业网站所发生的费用～不能用于支付员工工资福利、购臵 — 31 — 电脑设备或挪作他用。 第五章 法律责任 第十一条 对提供虚假材料、夸大材料数据、篡改原始凭证等手段骗取网站扶持资金的单位～由区经济贸易局追回下拨的金额～同时取消该单位3年内申请本区各项财政性扶持资金的资格。 第十二条 电子商务网站扶持资金的审批过程中～审批人员违反规定操作、徇私舞弊的～主管部门对相关责任人员给予行政处分～构成犯罪的依法追究刑事责任。 第六章 附 则 第十三条 本办法由区经济贸易局负责解释。 第十四条 本办法自2007年8月1日起实施。2003年颁布的•关于做大做强工业产业的工作意见?,顺发„2004?19号,中关于电子商务网站扶持资金的规定与本办法不一致的～以本办法为准。 附件:顺德区行业电子商务网站扶持资金申请表 — 32 — 附件: 顺德区行业电子商务网站 扶持资金申请表 申请单位,盖章, 单位地址 单位电话 单位传真 会 长/董事长 秘书长/总经理 建网时间 会员单位数量 网站域名 网站空间容量 申请金额 已享受年期 开户名 开户银行 银行帐号 区经济贸易局 审核意见 ,盖公章,负责人 年 月 日 区财政局 审核意见 ,盖公章,负责人 年 月 日 填表时间: 填表人: 联系电话: — 33 — 文件六, 顺德区中小企业公共技术创新服务平台 补助资金管理办法 第一章 总 则 第一条 为规范我区中小企业公共技术创新服务平台补助资金的管理～提高资金使用效益～对为行业、企业作出贡献的公共技术服务平台给予扶持～根据•佛山市顺德区人民政府关于进一步促进中小企业发展的工作意见?,顺府发„2005?49号,、•印发顺德区中小企业发展专项资金管理办法的通知?,顺府办发„2006?105号,～制定本办法。 第二条 本办法所称“中小企业公共技术创新服务平台”,以下简称“技术服务平台”,是指依托各专业镇,街道,生产力促进中心或区级行业商会为主体建设的～以专业镇,街道,内或行业内中小企业为服务对象～提供项目引进、技术对接、技术交流、技术服务、产学研合作、技术人才引进与培训等公共技术支持的服务机构。 第三条 从2006年1月1日至2010年12月31日止～区政府从区中小企业发展专项资金中安排一定金额对技术服务平 — 34 — 台进行补助。 第二章 资金扶持范围 第四条 区中小企业公共技术创新服务平台补助资金,以下简称“补助资金”,主要用于实施下列项目和服务的技术服务平台的扶持和补助: ,一,引导或引进针对中小企业的、具有市场前景的新产品、新材料、新技术、新工艺、新设计～为中小企业的发展提供技术支持、为企业寻找新的经济增长点的项目, ,二,与国内外高等学校、科研机构,所,及企业建立合作关系～引导企业研究开发能提高行业整体技术水平的公共技术和关键技术～推动有关机构、企业的专门技术实验室和测试基地向中小企业开放～满足中小企业对公共技术需求的项目, ,三,其他旨在促进新产品、新材料、新技术、新工艺、新设计等科技成果在中小企业的实际推广应用的相关技术服务, ,四,开展技术对接、项目引进、产学研合作、技术咨询、技术咨询、技术交流、技术人才引进等活动。 第三章 申报条件及程序 第五条 申请资助的技术服务平台～应当具备下列条件: ,一,所服务的行业必须符合•佛山市顺德区人民政府关 — 35 — 于进一步促进中小企业发展的工作意见?,顺府发„2005?49号,所规定的重点发展行业～且技术服务平台的定位和发展方向明确, ,二,符合本办法第二条的规定并已实施第四条规定的项目和服务, ,三,具有法人资格～配备与业务相适应的专业技术人员～同时具备一定的研发、试验和试制条件的场地、仪器和设备, ,四,建立健全的财务管理机制及相关管理制度～配备合格的财务管理人员, ,五,每年为不少于5家企业提供服务并取得技术合作成果。 第六条 符合本办法第五条所列条件的技术服务平台可向区经济贸易局申请补助资金。申报时间为每年的9月份～逾期不予受理。 第七条 申请单位需向区经济贸易局提交以下材料: ,一,•顺德区中小企业公共技术创新服务平台补助资金申请表?,样式详见附件,, ,二,技术创新服务平台建设方案及项目实施年度总结, ,三,营业执照复印件, ,四,法定代表人证明书复印件, ,五,上一年度的财务审计报告, ,六,由本区内不少于5家,含5家,实际采用该技术服 — 36 — 务平台成果的中小企业所出具的推荐意见或提供的技术使用合同, ,七,技术报告、查新报告、鉴定证书、检测报告、用户使用报告等其他可以说明该公共服务平台提供的技术项目情况的证明文件, ,八,开展技术交流、技术对接、技术咨询活动的证明材料和费用支出凭证复印件。 第四章 资金拨付 第八条 区经济贸易局和财政局对补助资金申请进行审核并提出意见～报区政府审批。公共技术创新服务平台补助资金按照国库集中支付的有关规定～直接拨付给申请单位。 第九条 原则上每年在每个行业内只扶持一个技术服务平台～对于同一个技术服务平台最多只能享受三年该项财政扶持。 第十条 对符合本办法第五条规定的技术服务平台～根据实际开支给予补贴～最高补贴金额为10万元。 第五章 资金使用与管理 第十一条 补助资金应当主要用于开展项目引进、技术对接、产学研合作项目、技术咨询服务等～不得用于技术服务平台的流动资金、管理费用、日常开支经费～也不得作为技术服 — 37 — 务平台股东的股本金。 第十二条 建设单位收到补助资金后～应按国家有关规定进行财务处理。区经济贸易局和财政局有权对技术平台补助资金的使用进行监督和跟踪～保证补助资金专款专用。 第六章 法律责任 第十三条 如有弄虚作假等骗取补助资金的行为～由区济经贸易局除追回下拨的资金外～并取消该单位3年内申请本区各项财政性扶持资金的资格。违反国家法律、法规规定的～按照相关法律、法规处理。 第十四条 补助资金的审批过程中～审批人员违反规定操作、徇私舞弊的～对相关责任人员给予行政处分～构成犯罪的依法追究刑事责任。 第七章 附 则 第十五条 本办法由区经济贸易局负责解释。 第十六条 本办法自2007年8月1日起施行。2003年颁布的•关于做大做强工业产业的工作意见?,顺发„2003?19号,中有关对八大行业技术创新中心的扶持政策与本规定有抵触的～以本办法为准。 附件:顺德区中小企业公共技术创新服务平台补助资金申请表 — 38 — 附件: 顺德区中小企业公共技术创新服务平台补助资金申请表 项目实施单位名称(盖章) 单位电话 通讯地址 邮 编 任现职时间 法人代表姓名 联系电话 传真号码 注册登记类型 主管部门 开户银行 银行帐号 申请扶持资金总额 项目名称 项目工艺技术水平 项目建设起止年主持科研项目 批准或备案文号 限 (或技术服务项目) 投资总额 基本情况 自有资金 投资构成 银行贷款 其他资金 人 单位职工总数 大专以上 人 硕 士 人 博 士 人 人 人 人 专职研发人员总数 大专以上 人 硕 士 人 博 士 人 人 服务内容及成本 (请附典型服务案例) 区经济贸易局 审核意见 签章 年 月 日 区财政局 审核意见 签章 年 月 日 申报单位(盖章): 填表日期: 年 月 日 填表人: 联系电话: — 39 — 文件七, 顺德区企业信用担保机构扶持 补贴管理办法 第一条 为推动企业信用担保体系发展～激励担保机构提高经营管理水平～根据•佛山市顺德区人民政府关于促进中小企业发展的工作意见?,顺府发„2005?49号,、•顺德区企业信用担保机构管理暂行办法?,顺府发„2003?19号,、•印发顺德区中小企业发展专项资金管理办法的通知?,顺府办发„2006?105号,～制定本办法。 第二条 从2006年1月1日至2010年12月31日止～区政府从区中小企业发展专项资金中安排一定金额对企业信用担保机构进行补贴。 第三条 具备以下条件的信用担保机构可申请区财政的扶持补贴: ,一,经顺德区工商行政管理部门批准成立或批准在区内开展业务～在区税务部门登记、纳税～并在区经贸、财政、审计等部门备案的专业从事企业信用担保的担保机构, ,二,注册资本在5000万元人民币以上, ,三,在区内开展担保业务并依法在区税务部门纳税一年以上～守法经营～没有发生任何违规和失信行为, — 40 — ,四,具有完善的公司法人治理结构, ,五,财务制度、风险控制制度、信用评估制度规范健全, ,六,符合给予扶持补贴的其他条件。 第四条 对信用担保机构在当年度为顺德区内符合产业结构调整方向的企业提供担保贷款并已完结的非个人担保项目～按照其年日均担保余额的0.8%给予补贴。每家信用担保机构每年度补贴总额不超过100万元。具体补贴金额由区财政在区中小企业发展专项资金额度内安排列支。 第五条 信用担保机构申请扶持补贴资金～应向区经济贸易局申请并提交如下材料: ,一,•顺德区企业信用担保机构扶持补贴申请表?,样式详见附件1,, ,二,信用担保机构营业执照复印件, ,三,国税、地税税务登记证～年末纳税申报表～相关缴税凭证, ,四,内部组织结构设臵和人员配臵情况报告及相应的证明材料, ,五,财务管理专项制度, ,六,年度业务开展和运行情况报告, ,七,由区内的会计师事务所出具的业务审计报告～审计报告必须对申请补贴的每一担保项目作详细说明～填写•信用 — 41 — 担保机构申请扶持补贴项目明细表?,样式详见附件2,～并附被担保人贷款卡记录或金融机构贷款确认函, ,八,风险控制和业务创新报告, ,九,其他相关材料。 第六条 信用担保机构应于每个会计年度终后3个月内～将上述申请材料交区经济贸易局。 第七条 区经济贸易局收到申请后～会同区财政局、审计局审核～初审同意后报区政府批准。区政府审批同意后～按照国库集中支付的有关规定～直接将扶持补贴拨付给申请单位。 第八条 补贴资金专项用于补充风险准备金和担保业务的损失补偿～不得用于发放福利和奖金。如发现担保机构不按规定使用资金的～区经济贸易局负责收回资金～并不再受理其下年度的补贴申请。 第九条 信用担保机构如弄虚作假～或与被担保企业合谋骗取扶持补贴资金的～一经查实～取消其3年内申请本区各项财政性扶持资金、奖励的资格～追回发放当年度给该信用担保机构的全部扶持补贴资金～并追究相关单位及责任人的法律责任。 第十条 对在信用担保机构扶持补贴过程中～参与的工作人员凡有营私舞弊的～按国家有关规定处理。 第十一条 本办法由区经济贸易局和财政局负责解释。 第十二条 本办法自2007年8月1日起实施～•顺德区企 — 42 — 业信用担保机构扶持补贴暂行办法?,顺府发„2003?20号,同时废止。2006年度信用担保机构补贴按本办法执行。 附件:1(顺德区企业信用担保机构扶持补贴申请表 2(信用担保机构申请扶持补贴项目明细表 — 43 — 附件1: 顺德区企业信用担保机构扶持补贴申请表 申请单位,盖章,: 填报日期: 单位:万元 单位名称 单位性质 通讯地址 总注册资本 联系电话 法人代表 联系人 联系手机 银行基本户 股东名称 占股本比例 股东构成 年度 担保企业数 担保笔数 担保金额 代偿额 担保业务情况前年度 ,本年度已完上年度 结部分, 当年预计 年度 担保收入 利润 上交税金 免税额 前年度 营业情况 上年度 当年预计 金融机构名称 存入保证金 在保金额 与金融机构合 作情况 日均担保余额 申请补贴额 区经济贸易局意见 区财政局意见 区审计局意见 盖 章 盖 章 盖 章 年 月 日 年 月 日 年 月 日 — 44 — 附件2: 信用担保机构申请扶持补贴项目明细表 担保机构(盖章): 会计师事务所(盖章): 单位:万元 贷款 担保担保 贷款卡贷款 担保起担保 贷款 担保 代偿受保企业名称 承贷金融机构 发生费 合同号 号 合同号 止日期 总额 利率 费率 额 额 总额 备注:担保总额是指当年的担保余额。 制表人: 制表日期: — 45 — 文件八, 顺德区中小企业信用担保贷款 贴息资金管理办法 第一章 总 则 第一条 为进一步改善我区中小企业经营环境～推动中小企业信用担保体系的良性发展～切实解决中小企业融资难的问题～根据•佛山市顺德区人民政府关于促进中小企业发展的工作意见?,顺府发„2005?49号,和•印发顺德区中小企业发展专项资金管理办法的通知?,顺府办发„2006?105号,～特制定本办法。 第二条 本实施办法所称中小企业～是指在区工商行政管理局注册设立的～符合国家经济贸易委员会、国家发展计划委员会、财政局、国家统计局•关于印发中小企业标准暂行规定 143号,的制造业企业。 的通知?,国经贸中小企„2003? 第三条 从2006年1月1日至2010年12月31日止～每年从区中小企业发展专项资金中安排一定金额作为中小企业信用担保贷款贴息的专项资金。 第二章 申请条件 第四条 申请信用担保贷款贴息的中小企业须具备以下条 — 46— 件: ,一,符合本办法第二条的规定, ,二,成立时间在1年以上, ,三,企业所在行业属于区政府•关于促进中小企业发展的工作意见?规定的重点扶持和发展的行业, ,四,通过经我区工商行政管理部门批准成立或批准在区内开展业务、在区税务部门登记纳税、并在区经贸、财政、审计等部门备案的专业从事企业信用担保的担保机构担保～成功向银行贷款的企业, ,五,贷款用途主要用于企业自身的生产经营活动～不得用于证券市场上的投资, ,六,无不良信贷记录。 第三章 贴息的范围及方式 第五条 信用担保贷款贴息范围为企业已偿还的担保贷款。 第六条 对符合条件的中小企业信用担保贷款给予贷款利息15%的贴息～每家企业年度贴息总额不超过15万元～但贴息总额不得超过当年财政专项预算安排。 第七条 信用担保贷款贴息款每年核拨1次。 第八条 贴息计算时间从贴息之日起最长不超过1年。 — 47— 第四章 申请及审批 第九条 企业申请信用担保贷款贴息～应向区经济贸易局提供以下资料: ,一,•顺德区中小企业信用担保贷款贴息申请表?,样式详见附件,, ,二,企业营业执照副本、法人代码证、银行贷款卡记录,复印件,, ,三,国税、地税税务登记证～年末纳税申报表～相关缴税凭证, ,四,银行贷款合同, ,五,信用担保合同, ,六,银行发放贷款凭证, ,七,银行还贷凭证和计息单, ,八,其他相关材料。 第十条 中小企业信用担保贷款贴息申报程序: ,一,每年3月10日前～企业就上年度贷款期届满、并已偿还本金和利息的担保贷款提出贴息申请～将本办法第九条所要求的材料交至区经济贸易局～逾期不予受理。 ,二,区经济贸易局会同财政局对申请企业的资格进行审查～核定贴息的额度～并将初审情况汇总报区政府审批后拨付贴息款给企业,对不通过审核的～由区经济贸易局书面通知申 — 48— 请单位并说明理由。 ,三,信用担保贷款贴息款专项用于冲减企业所发生的财务费用。 第五章 法律责任 第十一条 对提供虚假材料骗取贴息的单位～区经济贸易局追回发放给该企业的全部补贴资金～同时取消该企业3年内申请本区各项财政性扶持资金的资格。 第十二条 贴息申请的审批过程中～审批人员违反规定操作、徇私舞弊的～对相关责任人员给予行政处分～构成犯罪的～依法追究刑事责任。 第六章 附 则 第十三条 本办法由区经济贸易局负责解释。 第十四条 本办法自2007年8月1日起施行。2006年度企业担保贷款按本办法给予贴息。 附件:顺德区中小企业信用担保贷款贴息申请表 — 49— 附件: 顺德区中小企业信用担保贷款贴息申请表 金额单位:万元 企业名称,盖章, 所属行业 通讯地址 邮政编码 法人代表 电话号码 注册资本 开户银行 银行帐号 占注册资本 股东单位名称,自然人姓名, 比例,%, 股东构成 经营范围 资产总额 职工人数 年销售额,上年度, 贷款用途 担保贷款 贷款贷款利利息 担保贷款合同号 承贷银行 担保合同号 担保公司 发生总额 期限 率 总额 费率 完结担保 贷款情况 合计 申请贴息金额 区经济贸易局 区财政局 审核意见 审核意见 盖 章 盖 章 年 月 日 年 月 日 填表人: 联系电话: 填报日期: — 50—