湛江市遂溪县土地利用总体规划

湛江市遂溪县土地利用总体规划 ,2010-2020年, 遂溪县国土资源局 广州地理研究所 二〇一〇年十一月 1 目 录 前 言 ....................................................................................................... 1 1、总则 ................................................................................................... 2 1.1 规划目的 ........................................................................................................ 2 1.2 规划原则 ........................................................................................................ 2 1.3 规划依据 ........................................................................................................ 2 1.4 规划范围 ........................................................................................................ 3 1.5 规划期限 ........................................................................................................ 4 2、土地利用战略和目标........................................................................ 5 2.1 土地利用现状................................................................................................. 5 2.2 土地利用战略................................................................................................. 5 2.3 土地利用目标................................................................................................. 6 3、土地利用布局与结构调整 ................................................................ 8 3.1 土地利用布局调整 ......................................................................................... 8 3.2 土地利用结构调整 ......................................................................................... 8 3.3 中心城区 ...................................................................................................... 10 4、耕地与基本农田保护...................................................................... 12 4.1 耕地和基本农田保护目标 ........................................................................... 12 4.2 建设占用耕地............................................................................................... 12 4.3 土地整理补充耕地 ....................................................................................... 12 4.4 耕地和基本农田保护措施 ........................................................................... 12 5、节约集约利用土地 ......................................................................... 14 5.1 节约集约利用土地目标 ............................................................................... 14 5.2 节约集约利用土地措施 ............................................................................... 14 6、土地利用分区 ................................................................................. 16 6.1建设用地空间管制分区 ................................................................................ 16 6.2 土地利用用途分区 ....................................................................................... 18 1 7、土地生态建设与环境保护 .............................................................. 25 7.1 生态用地安排............................................................................................... 25 7.2 生态环境建设措施 ....................................................................................... 26 8、土地利用重大 工程 路基工程安全技术交底工程项目施工成本控制工程量增项单年度零星工程技术标正投影法基本原理 和重点项目 ...................................................... 28 8.1 土地利用重大工程 ....................................................................................... 28 8.2 重点项目建设............................................................................................... 29 9、镇,农场,土地利用调控 .............................................................. 30 9.1 调控原则 ...................................................................................................... 30 9.2 各镇,农场,土地利用调控指标 ................................................................ 30 10、近期规划安排 ............................................................................... 31 10.1 近期土地利用调控指标 ............................................................................. 31 10.2 近期土地利用布局安排 ............................................................................. 32 10.3 重点建设项目用地 ..................................................................................... 32 11、规划实施与保障措施 .................................................................... 35 附表1:遂溪县土地利用主要调控指标表.......................................... 38 附表2:遂溪县土地利用结构调整表 ................................................. 39 附表3:遂溪县中心城区土地利用结构调整表 .................................. 40 附表4:遂溪县中心城区土地用途分区面积表 .................................. 41 附表5:遂溪县各镇,农场,土地用途分区面积表 .......................... 42 附表6:遂溪县耕地保有量变化情况表 ............................................. 43 附表7:遂溪县重点建设项目规划用地表.......................................... 44 2 附表8:遂溪县各镇,农场,规划调控指标表 .................................. 47 附表9:遂溪县各镇,农场,基本农田调整 分析 定性数据统计分析pdf销售业绩分析模板建筑结构震害分析销售进度分析表京东商城竞争战略分析 表 .......................... 48 附图: 图1:遂溪县土地利用现状图 图2:遂溪县土地利用总体规划图 图3:遂溪县建设用地管制分区图 图4:遂溪县基本农田保护规划图 图5:遂溪县土地整治规划图 图6:遂溪县重点项目布局图 图7:遂溪县中心城区土地利用现状图 图8:遂溪县中心城区土地利用规划图 3 前 言 遂溪县位于广东省的西南部～雷州半岛中北部～地处东经109?41′-110?25′～北纬21?00′-21?31′之间。西与广西北海市隔海相望～南面、东面和北面分别与雷州市、湛江市、廉江市相邻～有“中国第一甜县”和“中国醒狮之乡”之称。 为贯彻落实科学发展～落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策～建立资源节约型、环境友好型社会～实现遂溪县和谐的人地关系和经济社会的可持续发展～遂溪县人民政府组织编制《湛江市遂溪县土地利用总体规划,2010-2020,》,以下简称《规划》,。 《规划》以耕地保护为前提～以保障和促进经济社会科学发展为主线～围绕着土地节约集约利用和建设用地空间管制等内容～通过妥善处理资源保护、生态建设与保障发展的关系～统筹安排经济、社会、城乡和区域发展用地,阐明规划期内遂溪县土地利用目标、任务和土地用途管制政策等～并制定了具体的规划实施保障措施。 1 1、总则 1.1 规划目的 落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策～落实《土地管理法》、《基本农田保护条例》等法律法规～加强政府对土地的宏观调控～优化土地利用结构与布局～严格保护耕地和基本农田～全面提高土地利用效率～按照国土资源部和广东省国土资源厅的总体部署～结合遂溪县的实际情况～编制本规划。 1.2 规划原则 1、严格保护基本农田～落实耕地占补平衡, 2、节约集约用地～切实提高土地利用效率, 3、保障重点～统筹安排各业各类用地, 4、保护和改善生态环境～协调土地利用与生态环境建设, 5、加强与相关规划的协调～统筹区域与城乡协调发展。 1.3 规划依据 1、《中华人民共和国土地管理法》2004年, 2、《广东省基本农田保护区管理条例》1998年, 3、《广东省土地利用总体规划条例》2008年, 4、《土地利用总体规划编制审查办法》,中华人民共和国国土资源部令 第43号,, 2 5、《关于印发<广东省各级土地利用总体规划审查审批办法>的通知》,粤国土资规保发„2009?198号,, 6、《转发国土资源部关于加强市县乡级土地利用总体规划成果核查工作的通知》,粤国土资规保电„2010?30号,, 7、《关于市县镇级土地利用总体规划修编有关问题指导意见的通知》,粤国土资规划发„2010?207号,, 8、《县级土地利用总体规划编制规程》,TD/T 1024—2010,,, 9、《国土资源部关于市县乡三级土地利用总体规划制图规范等三项推荐性行业标准的公告》,2009年第29号,, 10、《广东省土地利用总体规划,2006-2020,》,报批稿,, 11、《广东省湛江市土地利用总体规划,2006-2020,》, 12、《遂溪县国民经济和社会发展第十一个五年规划》,2005年,, 13、《遂溪县城总体规划,2005-2020》, 14、《遂溪县土地开发整理补充耕地专项规划》,2009-2020,, 15、《遂溪县环境保护规划,2006-2020,》, 16、《遂溪县旅游业发展总体规划,2008-2020,》。 与本规划相关的其他法律法规、政策文件、技术标准和规划。 1.4 规划范围 规划范围为遂溪县行政辖区内的全部土地～包括北坡镇、草潭镇、城月镇、港门镇、河头镇、黄略镇、建新镇、江洪镇、界炮镇、乐民镇、岭北镇、遂城镇、乌塘镇、杨柑镇、洋青镇和广前公司～面积为 3 213163公顷。 1.5 规划期限 《规划》以2009年为基期～规划期限为2010-2020年～规划近期 年为2015年～规划目标年为2020年。 4 2、土地利用战略和目标 2.1 土地利用现状 1、土地利用结构 2009年土地总面积为213163公顷～其中～农用地、建设用地和其他用地面积分别为172111公顷、24758公顷和16294公顷～占土地总面积的比重分别为80.7%、11.6%和7.6%。 农用地中耕地面积98526公顷～占土地总面积的46.2%。建设用地中城乡建设用地、交通水利用地和其他建设用地分别为17663公顷、3006公顷和4089公顷～分别占土地总面积的8.3%、1.4%、1.9%。其他土地中水域和自然保留地分别为14207公顷和2087公顷～分别占土地总面积的6.7%和1.0%。 2、土地利用特点和问题 ? 土地利用率高～已利用土地占全县土地比重的92.5%。 ? 土地利用方式区域差异明显。 ? 农用地比重较大～城镇用地比重相对较小。 2.2 土地利用战略 1、区域协调战略 调整遂溪县产业布局～强化与周边地区在产业、基础设施等用地上的分工协作～促进用地功能的多元化。 2、节约集约战略 5 大力推进产业升级～提升产业发展水平～实现经济社会发展转型,严格控制土地资源投入～增加资本、技术等生产要素投入～提高土地利用效益。 3、生态优先战略 利用遂溪县广阔的生态用地～通过建设用地边界控制和土地复合利用～在严格保护耕地和基本农田基础上～协调土地利用与生态建设～创建环境友好型土地利用模式。 4、用地优化战略 优化城乡用地布局与结构～提高民生用地比重～实现空间布局优化。 2.3 土地利用目标 1、总体目标 坚持科学发展观～在保障生态安全、社会和谐的前提下～严格保护耕地特别是基本农田～优化土地利用结构与布局～节约集约用地～提高土地利用效率～为遂溪县经济社会持续、高效、健康发展提供土地保障。 2、耕地和基本农田保护目标 在保障城镇生态安全和基本农业生产的前提下～严格保护耕地和基本农田。规划至2015年和2020年～全县耕地保有量分别不少于99175公顷和98687公顷,见附表1,。 规划期间～全县划定基本农田面积不少于为88903公顷。 6 3、新增建设用地占用和补充耕地目标 严格控制建设占用耕地。规划至2015年～建设占用农用地和耕地面积分别不超过1854公顷和796公顷。规划至2020年～建设占用农用地和耕地面积分别不超过3090公顷和1327公顷。 规划至2015年和2020年～通过土地开发整理补充耕地分别不少于796公顷和1327公顷。 4、建设用地调控目标 ,1,建设用地总规模 规划至2015年～全县建设用地总规模不超过25954公顷～新增建设用地规模不超过1768公顷,规划至2020年～全县建设用地总规模不超过27156公顷～新增建设用地规模不超过3380公顷。 ,2,城乡建设用地 规划至2015年和2020年～全县城乡建设用地面积分别不超过18640公顷和19582公顷。 ,3,城镇工矿用地指标 规划至2015年和2020年～全县城镇工矿用地面积分别不超过2540公顷和2725公顷。 5、土地集约利用目标 通过优化城乡用地结构～深入挖潜存量建设用地～提高建设用地准入门槛～促进土地节约集约利用。规划至2015年和2020年～全县人均城镇工矿用地均控制在110平米/人以内。 7 3、土地利用布局与结构调整 3.1 土地利用布局调整 1、农用地布局调整 促进耕地保护与建设发展空间上的有机协调～严格保护耕地和基本农田～将部分偏远、废弃的旧村庄和特殊用地整理成园地。 2、建设用地布局调整 保障遂城镇和其他重点镇建设用地需求～保障全县变电站、汽车站和农贸市场等基础设施用地需求。以初步形成的道路网为基础～完善对外交通网络～构筑“规模适度、布局成网、区域协调”的交通发展格局～保障徐湛高速、茂湛铁路、G325国道改线等交通项目的用地需求。 3、生态用地布局调整 根据遂溪县的旅游资源、水源保护区等分布情况～划定禁止建设区和限制建设区～并提出有效的管制措施～重点保护螺岗岭、角头沙、仙群岛等景区和青年运河等饮用水源保护区。 3.2 土地利用结构调整 3.2.1 调整原则 1、耕地保护优先原则 坚持把增加有效耕地面积、稳定基本农田规模、提高粮食综合生产能力和改善生态环境作为首要任务。贯彻落实“先补后占”的要求～严 8 格实行耕地占补平衡 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 。 2、区域非均衡化原则 以县城和重点镇作为优先发展区域～提高其经济辐射力～带动经济社会全面发展。 3、有保有压原则 在满足建设占用耕地和补充耕地占补平衡要求的基础上～优先保障国家、省、市重点工程建设和基础设施项目用地～合理确定城镇村用地。 3.2.2 调整 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 1、农用地 规划至2015年～农用地面积为170726公顷～占土地总面积的80.1%～比基期年减少1385公顷～减少0.6%,规划至2020年～农用地面积为169803公顷～占土地总面积的79.7%～比基期年减少2308公顷～减少1.0%,见附表2,。 2、建设用地 规划至2015年～建设用地总规模为26229公顷～占土地总面积的12.3%～比基期年增加1471公顷～增加0.7%,规划至2020年～建设用地总规模为27150公顷～占土地总面积的12.7%～比基期年增加2392公顷～增加1.1%。 3、其他用地 规划至2015年～其他用地面积为16209公顷～占土地总面积的7.6%～,规划至2020年～其他用地面积为16210公顷～占土地总面积的 9 7.6%～比基期年减少4公顷。 3.3 中心城区 1、中心城区规划范围 遂溪县中心城区范围涉及遂城镇和黄略镇～包括9个居委会和10个村～用地面积为5684公顷。 2、中心城区建设用地规模 2009年中心城区建设用地面积为1945公顷～占中心城区总面积的34.2%～其中城乡建设用地、交通水利用地、其他建设用地面积分别为1676公顷、220公顷和49公顷～占中心城区总面积的29.5%、3.9%和0.9%,见附表3,。 规划至2015年～中心城区建设用地总规模为2484公顷～占中心城区总面积的43.7%～其中城乡建设用地、交通水利用地、其他建设用地面积分别为2205公顷、230公顷和49公顷～分别占中心城区总面积的38.8%、4.0%和0.9%～比基期年分别增加9.3%、0.1%和0%。 规划至2020年～中心城区建设用地总规模为2985公顷～占中心城区总面积的52.5%～其中城乡建设用地、交通水利用地、其他建设用地面积分别为2735公顷、201公顷和49公顷～占中心城区总面积的48.1%、3.5%和0.9%～比基期年分别增加18.6%、-0.4%和0%。 3、中心城区土地利用空间管制 根据中心城区的土地利用特点～将中心城区土地利用管制分为基本农田保护区、一般农地区、城镇村建设用地区、独立工矿区、生态环境 10 安全控制区和林业用地区～其用地面积分别为700公顷、1126公顷、2729公顷、6公顷、139公顷和713公顷～占中心城区用地的比重分别为13.2%、19.8%、48%、0.1%、2.4%和12.5%,见附表4,。 11 4、耕地与基本农田保护 4.1 耕地和基本农田保护目标 基期年全县耕地面积和耕地保有量分别为98526公顷和99905公顷。规划2020年～全县耕地面积和耕地保有量分别为97603公顷和98931公顷。 遂溪县“二调”基本农田上图面积为90962公顷。规划期全县划定基本农田面积为90733公顷～比上级下达指标88903公顷多1830公顷～多划2.1%。 4.2 建设占用耕地 控制新增建设用地占用耕地～建设项目选址必须以不占或少占耕地为基本原则～避开基本农田。规划至2015年和2020年～全县新增建设用地占用耕地分别不超过797公顷和1327公顷。 4.3 土地整理补充耕地 遂溪县补充耕地的途径主要是低坡园地和山坡地改造、未利用地开发及非农建设用地中的空闲、废弃地复垦。规划至2015年和2020年～全县补充耕地量分别为1162公顷和1935公顷。 4.4 耕地和基本农田保护措施 1、完善耕地保护制度体系 12 严格保护耕地和基本农田～重点保护集中连片的优质农田。安排为各项建设占用的耕地～在按规划使用之前～严禁撂荒和改变用途。严格执行耕地占补平衡制度～及时有效地保护和利用土地整理复垦开发补充的耕地。 2、合理引导农业结构调整 通过经济补偿机制、市场手段～促进耕地规模经营～提高耕地利用的比较效益～合理引导农业结构调整。 3、积极改造中低产田～提高耕地质量 加大中低产田的改造力度～提高耕地综合生产能力。立足县情～加快农业技术服务产业化～加强测试手段、监测网络等服务体系建设。综合配套农业科学技术～因地制宜安排作物种植比例～通过土壤改良、增施有机肥、实施配方施肥、农林结合等技术～使耕地用养适度～质量不断提高～实现高产、优质、安全的农业生产目标。 13 5、节约集约利用土地 5.1 节约集约利用土地目标 通过优化城乡用地结构～深入挖潜存量建设用地～提高建设用地准入门槛～促进土地节约集约利用。人均建设用地从2009年的241平方米/人调整为2015年的225平方米/人和2020年的218平方米/人,人均农村居民点用地从2009年的130平方米/人调整为2015年的120平方米/人和2020年的110平方米/人,建设用地地均GDP从2009年的45万元/公顷调整为2015年的58万元/公顷和2020年的84万元/公顷。 5.2 节约集约利用土地措施 1、有保有压、从严从紧供应建设用地 ,1,严把新增建设用地关～提高建设用地集约利用水平。建设用地应优先保障基础设施、城镇发展和符合省、市有关产业结构调整要求的地区主导产业用地需求。 ,2,从严从紧控制独立选址项目的数量和用地规模,限制产能过剩行业和高耗能、高污染项目用地～优先安排低能耗、低污染、高效益的项目用地。 2、充分挖掘存量建设用地潜力 ,1,深入挖潜～盘活存量建设用地。一是积极推进以旧城镇、旧厂房和旧村庄为主要内容的“三旧”改造工作～减少低效建设用地 14 规模～提高土地利用效益,二是鼓励建设多层标准厂房～提高工业用地的容积率和建筑密度～提高工业用地投资门槛。 ,2,合理安排畜禽养殖用地。组织开展畜禽养殖用地调查和规划,对于新建畜禽养殖地～应坚持按照鼓励利用废弃地和荒山荒坡等土地～尽量不占或少占耕地的原则～禁止占用基本农田～积极推行标准化规模养殖。 3、优化配臵城乡建设用地 ,1,以城乡建设用地规模指标为约束～编制城乡规划～合理配臵城乡建设用地～促进节约集约用地和产业集聚。 ,2,积极促进产业集聚～改变城乡建设用地布局分散的现状～构建生活、生产和生态协调发展的土地利用模式。合理制订产业用地政策～优先保障技术含量高、社会经济效益好的产业用地～促进产业集聚。调整优化城镇用地布局～将工业用地逐步向工业集聚区集中～提高建设用地集约化利用水平。 ,3,合理调整城乡建设用地结构～优先保障基础设施、公共服务设施和住宅建设用地～提高生态用地比例。 15 6、土地利用分区 6.1建设用地空间管制分区 为统筹城乡区域土地利用～结合土地用途和土地利用功能特点～将全县划分为4类管制区:允许建设区、有条件建设区、限制建设区、禁止建设区～按照环境友好型土地利用发展策略的要求～分别进行调控。 6.1.1 允许建设区 1、范围和面积 全县允许建设区面积为19575公顷～占土地总面积的9.2%。范围为划定的城乡建设用地。主要分布在遂城镇、城月镇、黄略镇、杨柑镇、洋青镇等镇。 2、管制措施 ? 区内土地主导用途为城、镇、村建设用地。 ? 区内新增城乡建设用地受规划指标和年度计划指标的约束～应统筹增量与存量用地～促进土地节约集约利用。 ? 在不改变允许建设区面积的情况下～其空间布局形态可依照程序进行调整～但不得突破建设用地的扩展边界。 ? 允许建设区边界的调整～须报规划审批机关同级国土资源管理部门审查批准。 16 6.1.2有条件建设区 1、范围和面积 全县有条件建设区面积为2685公顷～占土地总面积的1.3%。范围为划定的建设用地规模边界之外、扩展边界以内的区域。主要分布在遂城镇、黄略镇、岭北镇、洋青镇、城月镇等镇。 2、管制措施 ?该区域为城乡建设用地扩展区域～在不突破规划建设用地规模指标前提下～区内土地可用于城乡建设用地区的规划布局调整～并可作为全县城乡建设用地增减挂钩用地区。 ?规划期内建设用地扩展边界原则上不得调整。如需调整～应按规划修改处理和严格论证～并报规划审批机关批准。 6.1.3 禁止建设区 1、范围和面积 全县禁止建设区面积为15295公顷～占土地总面积的7.2%。主要分布在草潭镇、杨柑镇、界炮镇、乐民镇等镇。管制区域主要包括遂溪河、城月河、杨柑河、乐民河、江洪河、雷州青年运河等河流和潭六水库、下洋水库等水库及沿海滩涂等。 2、管制措施 ?区内原则上禁止任何与环境保护和生态建设无关的开发活动～严格禁止可能导致严重生态破坏或导致本区生态服务功能退化的开发建设活动。 17 ?在有需要的区域～还应当考虑建立各类保护区～对已经破坏的重要生态系统～结合生态环境建设措施～应组织重建与恢复。 6.1.4 限制建设区 1、范围和面积 全县限制建设区面积为175608公顷～占土地总面积的82.4%。各镇均有分布。 2、管制措施 ? 区内应严格限制各类开发建设活动～国家和省的交通、能源、水利等单独选址建设项目～或对选址有特殊要求的基础设施建设项目和军事用地等～确需在限制建设区内选址建设的～应严格控制项目规模和开发强度～在对项目选址和用地规模充分论证后～可按规定制订规划调整修改方案～并上报审批。 ? 区内涉及占用耕地的～应落实“占一补一、先补后占”制度。规划调整和修改方案经批准后～方可办理农用地转用,征收,报批手续。 6.2 土地利用用途分区 根据遂溪县经济社会发展总体战略目标和布局的要求～以土地资源适宜性和土地利用现状为基础～将全县土地分为基本农田保护区、一般农地区、林业用地区、城镇村建设用地区、独立工矿区、风景旅游用地区、生态环境安全控制区等7个用途区。 18 6.2.1 基本农田保护区 1、范围和面积 基本农田保护区是对基本农田实行特殊保护和管理而划定的土地用途区～区内土地主要是基本农田和直接为基本农田服务的农村道路、农田水利、农田防护林及其他农业设施用地。规划期间～全县划定基本农田面积为90733公顷～主要分布在城月镇、洋青镇、北坡镇、遂城镇、杨柑镇等镇。 2、管制规则 ? 区内土地主要用于农业生产和直接为农业生产服务使用。 ? 鼓励区内其他用地转为农业生产及直接为农业生产服务的用地～按规划可保留现状用途的～不得擅自扩大用地面积。 ? 控制区内农田转变用途。国家能源、交通、水利、国防等重点建设项目～无法避开农业用地区内基本农田的～应经法定程序修改规划～并按《基本农田保护条例》的规定严格审批用地。 ? 禁止占用区内用地进行城镇、村镇、开发区和工业小区建设及建窑、建房、建坟或擅自取土、堆放固体废弃物等。 ? 鼓励使用基本农田进行农业生产的单位和个人～增加对土地的投入～兴修水利设施～增施肥料～推广应用农业新技术～努力提高土地的产出率。 ? 各级政府有关农田基本建设的投资和农业发展基金～应优先安排投放本区～以更好地改善农业生产条件。 19 6.2.2 一般农地区 1、范围和面积 一般农地区是除基本农田以外为农业生产发展需要划定的土地用途区～区内土地主要是用于种植农作物的耕地～集中连片的园地和直接为农业生产服务的农村道路、农田水利、农田防护林及其他农业设施用地。全县一般农地区总面积为35019公顷～主要分布在遂城镇、城月镇、洋青镇、黄略镇、北坡镇和杨柑镇等镇。 2、管制规则 ? 区内土地主要用作耕地、园地、畜禽水产养殖地和直接为农业生产服务的农村道路、农田水利、农田防护林及其他农业设施等。 ? 区内现有非农建设用地和零星农用地应当优先整理、复垦或调整为耕地、园地～规划期间确实不能复垦或调整的～可保留现状用途～但不得扩大面积。 ? 不得破坏、污染和荒芜区内土地。 ? 严禁占用区内土地进行非农建设,油气井、高压线塔基、地下管线、通讯基站以及不宜在居民点、工矿区内配臵的基础设施建设项目除外,。 6.2.3 林业用地区 1、范围和面积 林业用地区是为发展林业和改善生态环境需要而划定的土地用途区～包括现有的有林地、灌木林地、其他林地～规划确定为林业使 20 用的宜林荒地～已列入生态建设规划的造林地等。全县林业用地区共44051公顷～主要分布在城月镇、河头镇、遂城镇、乐民镇、港门镇和洋青镇等镇。 2、管制规则 ? 区内土地主要用于林业生产及直接为林业生产和生态建设服务的营林设施, ? 区内现有非农建设用地应当按其适宜性调整为林地或其他农用地～规划期间确实不能调整的～可保留现状用途～但不得扩大面积, ? 区内耕地因生态建设和环境保护需要可转为林地, ? 不得占用区内土地进行毁林开垦、采石、挖沙、取土等活动, ? 严禁占用区内有林地、耕地进行非农建设,油气井、高压线塔基、地下管线、通讯基站以及不宜在居民点、工矿区内配臵的国家与省级基础设施建设项目除外,。 6.2.4 城镇村建设用地区 1、范围和面积 城镇村建设用地区是指为城镇和中心村发展需要而划定的土地用途区～包括城镇用地和农村居民点用地。规划全县城镇村建设用地共19373公顷～主要分布在遂城镇、城月镇、黄略镇、杨柑镇和洋青镇等镇。 2、管制规则 ? 区内土地主要用于城镇村建设～严格执行城镇总体规划。 21 ? 城镇村建设应当充分利用现有建设用地和空闲地～确需扩大的～应首先利用非耕地或劣质耕地。 ?区内土地在批准改变用途以前～应当按原用途使用。废弃撂荒土地～能耕种的必须及时恢复耕种。 ? 保护和改善城镇村的生态平衡～禁止建设占用规划确定的基本农田。 6.2.5 独立工矿区 1、范围和面积 独立工矿区是为独立于城镇村之外的采矿地以及其他独立建设用地发展需要划定的土地用途区。全县独立工矿区共203公顷～主要分布在城月镇、黄略镇、杨柑镇等镇。 2、管制规则 ? 区内土地主要用于采矿业及不宜在居民点内配臵的工业用地。 ? 区内土地使用应符合经批准的工矿建设规划。 ? 景点开发建设应与自然、人文环境相协调。 ? 区内因生产建设挖损、塌陷、压占的土地应及时复垦。 ? 区内建设应优先利用现有低效建设用地、闲臵地和废弃地。 6.2.6 风景旅游用地区 1、范围和面积 22 风景旅游用地区是指具有一定游览条件和旅游设施～为人们进行风景观赏、休憩、娱乐、文化等活动需要划定的土地用途区。全县风景旅游用地共837公顷～主要包括螺岗岭、角头沙和仙群岛等景区～主要分布在草潭镇、城月镇、江洪镇、乌塘镇、洋青镇。 2、管制规则 ? 区内土地主要用于旅游、休憩及相关文化活动。 ? 区内土地使用应当符合风景旅游区规划。 ? 景点开发建设应与自然、人文环境相协调。 ? 严禁占用区内土地进行破坏景观、污染环境的生产建设活动。 6.2.7生态环境安全控制区 1、范围和面积 生态环境安全控制区是基于维护生态环境安全需要进行土地利用特殊控制的区域。全县生态环境安全控制区总规模为15292公顷。主要分布在草潭镇、界炮镇、杨柑镇等镇。 2、管制规则 ? 区内的土地除满足土地使用要求外～还需服从生态保护需要。区内允许发展少量农用地。 ? 对河流、水库水体划定保护“水线”及周边控制“绿线”～严禁建设侵占规划控制水面和绿地～禁止乱砍滥伐、倾倒废物污水等破坏、污染水资源的行为。 ? 区内土地严禁进行与生态环境保护无关的开发建设活动～原 23 有的各种生产、开发活动应逐步退出。 24 7、土地生态建设与环境保护 7.1 生态用地安排 1、生态用地格局 以自然保护区、旅游风景名胜区和成片分布的林地为生态绿岛～以全县主要河流和湖泊为生态长廊～严格保护青年运河饮用水源保护区、红树林自然保护区、遂溪河上游流域水土保持区、遂溪县角头沙到江洪沿海防风林带～促进河流两岸的绿化带和交通干道绿化带的建设～严格保护沿河、沿海地区的生态环境。 2、重点生态用地保护 在落实生态用地结构的基础上～规划生态环境安全控制区面积15292公顷～主要包括遂溪河、城月河、杨柑河、乐民河、江洪河、雷州青年运河等河流和潭六水库、下洋水库等水库及沿海滩涂等用地。生态控制区用地周边优先布臵林地和园地及其他生态价值较高的用地类型～严禁生态用地内进行建设。 3、重大生态工程建设 ,1,“碧水”工程 对东圩河、江洪河、通明河河道、排污口整治～对杨柑河、城月河、乐民河沿线工业污染源治理、河道和排污口整治等～对全县城镇供水和农村饮水安全工程进行综合整治等。 ,2,“蓝天”工程 25 现有火电厂全部加建脱硫设施～建设城镇燃气管道和配套工程～有计划、有步骤地从城镇非工业区迁出已有的工业企业。 ,3,绿化美化工程 完善和增设螺岗岭、角头沙和仙群岛等景区内的园林绿化设施和旅游设施～划清各森林公园范围～落实管理人员～树立标志牌～制订管护公约。 ,4,生态环境保护与建设工程 加强生态用地管理～加强现有红树林自然保护区的管理～改善沿海渔业生态环境～保护和增值海洋资源。 7.2 生态环境建设措施 1、淘汰落后产能～提升产业发展层次 进一步开展制糖、水泥、造纸等行业的技术改造～逐步淘汰资源浪费大、能源消耗多、经济利益差、污染严重的技术和工艺。在项目立项和管理上～优先安排经济、社会、环境等效益显著的项目～并纳入各级政府的政绩考核指标中。 2、加快风景名胜区、自然生态山体水体的综合整治 加大螺岗岭、角头沙和仙群岛等景区的保护力度～不得在景区周边新建固体废物堆填、处理和处臵项目。加强森林景观和绿地保护。调整优化农业产业结构～大力发展生态农业。加强主要河流、湖泊的水资源保护。 3、健全生态环境保护管理体制 26 健全统一监管和分工负责的环保管理体制～明确政府、环保部门和相关部门的环境保护职责。建立各级政府环境与发展综合决策机制～组织制订重大环境和发展政策～协调解决重大环保问题～制订环境保护规划和专项规划～建立和健全与周边地区的区域协调机制和环保考核与责任追究制度。 27 8、土地利用重大工程和重点项目 8.1 土地利用重大工程 8.1.1土地整理补充耕地 大力开展土地整理工作。在土地整理过程中～严格保护生态环境～在充分论证的前提下～采取科学的工程和生物措施～发掘耕地后备资源潜力～提高土地产出效率～缓解耕地保护压力～确保耕地总量动态平衡。规划至2015年和2020年～全县通过土地开发整理补充耕地面积分别为1162公顷和1935公顷。 8.1.2 “三旧”改造 规划期内～遂溪县共有55宗“三旧”改造项目～总面积为134公顷。其中～遂城镇有44宗～面积为106公顷～包括旧厂房28宗～面积为72公顷,旧城镇12宗～面积为9公顷,旧村居4宗～面积为25公顷。其他镇共有11宗～面积为28公顷～以空臵的旧厂房和旧城镇用地为主。“三旧”改造后用地性质仍为建设用地。 8.1.4 建设用地复垦 基于科学性、合理性和可操作性原则～制订具体计划～稳步推进建设用地整理复垦～优先整理废弃村庄用地和废弃特殊用地等。规划期间～遂溪县建设用地复垦面积为824公顷。通过建设用地复垦～补 28 充园地824公顷。 8.2 重点项目建设 1、交通项目 规划期内～重点建设G325国道改线、白塘公路、建新中学至海湾大桥西连线、县道684线城月镇区改造工程等公路项目～建设茂湛铁路等铁路项目～建设北坡客运站、草潭客运站、城月长途汽车客运站、河头货运站、河头客运站、界炮客运站、遂溪县客运站等客货运站项目,见附表7,。 2、环保、能源、水利、电力项目 规划期内～重点建设中石化油管、建新镇供水工程、北坡变电站、遂溪县垃圾填埋厂等环保、能源、水利、电力项目。 3、工业、仓储物流项目 规划期内～重点建设金岭工业园、广东中能酒精公司等工业发展项目～重点建设城月镇物流中心等仓储物流项目。 4、商业项目 规划期内～重点建设北坡金海酒店等项目。 5、市政设施项目 规划期内～重点建设遂溪县垃圾填埋场、遂溪县新看守所等基础设施项目。 29 9、镇,农场,土地利用调控 9.1 调控原则 1、严格保护耕地和基本农田 严格保护耕地和基本农田～确保耕地占补平衡。重点发展地区和重点项目用地涉及到占用耕地和基本农田的～应首先考虑耕地占补平衡和基本农田的补划工作。 2、重点满足县城和重点镇的近期建设用地需求 以县城总体规划和城镇总体规划为基础～重点满足县城和重点镇,黄略镇、城月镇、岭北镇、洋青镇、杨柑镇,近期建设用地需求。 3、保障重点项目的用地需求 重点保障国家、广东省和湛江市的重点项目用地需求～统筹安排市、县和镇的其他建设项目的用地需求。 9.2 各镇,农场,土地利用调控指标 结合遂溪县各镇,农场,经济社会发展需要～确定各镇规划期的耕地保有量、基本农田、建设用地总规模、城乡建设用地总规模、城镇工矿用地规模、新增建设占用耕地和土地整理补充耕地等土地利用调控指标,详见附表8,。 30 10、近期规划安排 10.1 近期土地利用调控指标 加强遂溪县近期的土地利用调控～主要调控耕地保有量、基本农 田、建设用地总规模、城乡建设用地规模和城镇工矿用地规模等指标。 规划近期～全县耕地保有量、建设用地总规模、城乡建设用地规模和 城镇工矿用地指标如表10-1所示。 表10-1遂溪县各镇,农场,近期用地调控指标 单位:公顷 区域 耕地保有量 建设用地总规模 其中～城乡建设用地规模 其中～城镇工矿用 地规模 20092015近期20092015近期20092015近期2009201近期 年 年 新增年 年 新增年 年 新增年 5年 新增 量 量 量 量 北坡镇 9344 9286 -58 1279 1283 4 1126 1134 8 170 193 23 草潭镇 2978 2956 -22 1802 1840 38 1129 1186 57 200 234 34 城月镇 10638 10550 -88 2491 2666 175 1750 1950 200 425 576 151 港门镇 4395 4421 26 1204 1264 60 659 732 73 90 139 49 广前公8221 8526 305 893 963 70 592 735 143 577 664 87 司 河头镇 4706 4862 156 870 887 17 689 714 25 153 192 39 黄略镇 7208 6889 -319 2534 2705 171 1730 1865 135 275 411 136 建新镇 3363 3358 -5 667 704 37 400 440 40 79 107 28 江洪镇 1173 1172 -1 542 543 1 468 470 2 102 111 9 界炮镇 6618 6616 -2 1423 1371 -52 1222 1140 -82 202 216 14 乐民镇 1962 1963 1 712 734 22 609 631 22 68 87 19 岭北镇 6605 6459 -146 988 1169 181 545 831 286 193 367 174 遂城镇 10813 10277 -536 4968 5560 592 3311 4178 867 996 166664 0 乌塘镇 2986 3002 16 412 420 8 376 386 10 51 59 8 杨柑镇 9528 9553 25 2086 2148 62 1622 1734 112 167 313 146 洋青镇 9368 9430 62 1977 1973 -4 1434 1448 14 230 290 60 31 遂溪县 99905 99321 -584 24846 26228 1382 17663 19571913 3978 5611640 6 8 注:表中数据不闭合是因四舍五入所致。 10.2 近期土地利用布局安排 近期优先保障遂溪县重点项目的近期建设用地需求,优先保障遂溪县中心城区安排北部和西溪河两侧的城镇用地,优先安排洋青镇、杨柑镇、城月镇、岭北镇、遂城镇和黄略镇等镇的工业发展用地,优先安排洋青镇、杨柑镇、城月镇、岭北镇、黄略镇等镇的城镇发展用地。 10.3 重点建设项目用地 规划近期～遂溪县安排990公顷重点建设项目用地～其中～新增建设用地为850公顷～建设占用耕地410公顷。建设中石化输油管道项目等能源项目～建设325国道文车至北罗坑段改道、白塘公路、茂湛铁路、徐湛高速等交通项目～建设建新镇供水工程、遂溪县新看守所和遂溪县垃圾填埋场等市政设施项目～建设西溪河县城段整治工程等环保项目～建设步步高电子厂、广东中能酒精公司等工业项目～建设北坡金海酒店等商业项目和城月镇物流中心、湛江市食糖物流中心等仓储物流项目。 表10-2 遂溪县近期重点项目一览表 项目类型 项目名称 建设性质 总规模 其中新增其中占用涉及的镇 建设用地 耕地规模 1、能源 中石化油管 新建 6 6 2 黄略镇 2、交通项325国道文车至改建 13 9 8 黄略镇 目 北罗坑段改道 32 白塘公路 新建 50 50 30 黄略镇、遂城镇 建新中学至海新建 8 7 6 建新镇 湾大桥连线二 级公路 茂湛铁路 新建 30 30 15 黄略镇 县道684线城月改建 13 12 8 城月镇 镇段改造工程 徐湛高速 新建 100 100 8 广前公司、遂城 镇、黄略镇、岭北 镇 草潭客运站 新建 1 1 1 草潭镇 城月长途汽车新建 2 2 2 城月镇 客运站 城月镇停车场 新建 1 1 1 城月镇 河头货运站 新建 2 2 2 河头镇 河头客运站 新建 3 2 0 河头镇 界炮镇客运站 新建 0.3 0.3 0 界炮镇 遂溪县客运站 新建 20 20 20 遂城镇 草潭客运站 新建 1 1 1 草潭镇 城月长途汽车新建 2 2 2 城月镇 客运站 城月镇停车场 新建 1 1 1 城月镇 黄略镇渝湛高新建 3 2 2 黄略镇 速加油站 北坡客运站 新建 2 2 0 北坡镇 城月镇物流中新建 3 3 0 城月镇 心 河头货运站 新建 2 2 2 河头镇 3、市政设建新镇供水工新建 2 2 2 建新镇 施 程 遂溪县新看守新建 10 6 0 遂城镇 所 遂溪垃圾填埋新建 22 20 4 广前公司、遂城镇 场 4、环保项西溪河县城段新建 273 220 140 遂城镇、黄略镇 目 整治工程 5、工业项河头镇正大集新建 13 10 1 河头镇 目 团饲料厂 北坡镇工业用新建 50 50 3 北坡镇、港门镇 地 步步高电子厂 新建 20 20 7 遂城镇 广东中能酒精新建 115 75 25 遂城镇 公司 33 河头三内村木新建 0.2 0.2 0.2 河头镇 材加工厂 吉城电厂 新建 2 2 1 遂城镇 建新镇工业用新建 15 15 15 建新镇 地 金岭工业用地 新建 50 50 20 岭北镇 正大集团河头新建 22 21 21 河头镇 肉品加工厂 正大集团洋青新建 11 10 1 洋青镇 镇饲料加工厂 遂溪县田野农新建 6 6 0 洋青镇 产品加工厂 杨柑镇工业用新建 20 18 4 杨柑镇 地 洋青镇工业用新建 60 40 29 洋青镇、广前公司 地 6、商业项北坡金海酒店 新建 8 8 8 广前公司 目 7、仓储物城月镇物流中新建 3 3 0 城月镇 流项目 心 湛江市食糖物新建 24 23 18 岭北镇 流中心 注:表中数据不闭合是因四舍五入所致。 34 11、规划实施与保障措施 1、发挥土地利用总体规划的法律效力～建立规划 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 本规划一经批准～就具有法律效力～应严格执行。经批准的土地利用总体规划～应向广大群众公告～广泛宣传～接受社会、公众对规划实施的监督。应将批准的土地利用规划目标和主要指标～纳入全县经济社会发展规划和计划中严格执行～并将执行情况向县人民代表大会报告。县政府应把土地利用总体规划确定的土地用途分区落实到地块、登记造册～严格土地用途管制。凡不符合土地利用总体规划项目用地～不得组织上报材料改变土地性质和用途。 2、完善土地执法监察机制 应建立上下结合、协同作战的执法机制。建立国土资源与司法、纪检、监察、审计等部门联合办案制度。对经常性的巡查、一般性违法案件和重点案件的查处实行有统有分～对全县违法用地实行分级查处。 应建立完善县镇两级土地执法监察网络。全面开展土地动态巡查～建立执法快速反应机制。建立土地违法案件月报告制度～加强执法监察工作考核。加强行政执法监督～建立执法责任追究制～建立公开的土地违法立案标准。 3、强化规划实施管理机制 ,1,建立规划许可制度 实行规划调整与修改、土地用途转用、城乡建设用地臵换、土地 35 开发整理和复垦、基本农田划定、占用耕地与基本农田许可证、建设项目选址和规划、建设工程规划、土地利用退出等规划许可制度。 ,2,建立规划协调机制 及时、有效地解决土地利用总体规划编制和实施中的突出矛盾和问题。做好土地利用总体规划与城镇总体规划、村镇规划、生态环境规划、交通规划、水利规划等各部门规划的协调工作。 ,3,严格土地管理责任追究制 对本行政区域内发生土地违法违规案件造成严重后果的～对土地违法违规行为不制止、不组织查处的～对土地违法违规问题隐瞒不报、压案不查的～应追究有关负责人的责任。对于违反土地规划的违法违纪重大案件～纪检监察机关应会同有关部门对情节严重的给予处分,对重大土地违法违规案件应公开处理～涉嫌犯罪的～应移送司法机关依法追究刑事责任。 ,4,完善建设项目用地预审制度 任何建设项目批准、核准必须经过预审。未经预审或者预审未通过的～不得批准农用地转用、未利用地占用、土地征收～不得办理供地手续。凡不符合土地利用总体规划、没有农用地转用计划和未利用地占用指标的建设项目～不得通过项目用地预审。 ,5,禁止擅自将农用地转为建设用地 农用地转用必须符合土地利用总体规划、城镇总体规划～并纳入年度土地利用计划～依法办理农用地转用审批手续。农民集体所有建设用地使用权流转～必须符合规划～并严格限定在依法取得的建设用 36 地范围内。未依法办理农用地转用审批的～应依法追究有关人员的法律责任。 4、加强规划实施经济调控机制 ,1,创新经济激励与约束机制 建立节约集约用地评价考核办法～对全县土地节约集约利用程度进行年度评价。把土地节约集约利用评价结果与各地年度土地利用指标进行挂钩～建立低效用地臵换利用机制～制定土地收益分配办法。 ,2,实施城镇建设用地增加和农村建设用地减少相挂钩制度 依据土地利用总体规划～按照总量控制、封闭运行、定期考核、到期归还的原则～将若干拟复垦为耕地的农村建设用地地块,即拆旧地块,和拟用于城镇建设的地块,即建新地块,共同组成建新拆旧项目区～通过建新拆旧和土地复垦～实现项目区内建设用地总量不增加～耕地面积不减少、质量不降低。 37 附表1:遂溪县土地利用主要调控指标表 单位:公顷 指标 2009年 2015年 2020年 指标属性 数量耕地保有量 99905 99175 98687 约束性 指标 基本农田保护面积 90962 88903 约束性 建设用地总规模 25171 25954 27156 预期性 城乡建设用地规模 17663 18640 19582 约束性 城镇工矿用地规模 4183 2540 2725 预期性 交通、水利及其他用地7508 7314 7574 预期性 规模 新增建设用地规模 2028 3380 预期性 建设占用农用地规模 1854 3090 预期性 建设占用耕地规模 796 1327 约束性 土地整治补充耕地规 796 1327 约束性 模 效率人均城镇工矿用地(平 110 110 约束性 指标 米/人) 注:1、约束性指标是为保护资源和推进节约集约用地规划期内不得突破或必须实现的指标,预期性指标是指按照经济社会发展预测～规划期内应该实现的指标。 2、2015年一列是指2010,2015年指标,2020年一列是指2010,2020年指标, 3、上级下达指标是指《湛江市土地利用总体规划,2006—2020年,》中确定的遂溪县的土地利用指标。 4、基期年土地数据来源于2009年遂溪县“二调”数据。 38 附表2:遂溪县土地利用结构调整表 地类 2009年,基期年, 2015年,规划近2020年,规划末规划期内 期, 期, 增减情况 ,公顷, 面积比重,%, 面积比重,%, 面积比重,%, (公顷) (公顷) (公顷) 农用耕地 98526 46.2 97972 46.0 97603 45.8 -923 地 园地 13513 6.3 14166 6.6 14602 6.9 1089 林地 48442 22.7 45808 21.5 44051 20.7 -4391 其他农用地 11630 5.5 12780 6.0 13547 6.4 1917 农用地合计 172111 80.7 170726 80.1 169803 79.7 -2308 建设城乡城镇3978 1.9 5496 2.6 6509 3.1 2531 用地 建设用地 用地 农村13480 6.3 13110 6.2 12864 6.0 -616 居民 点 采矿205 0.1 204 0.1 203 0.1 -2 用地 小计 17663 8.3 18810 8.8 19575 9.2 1912 交通水利用地 3006 1.4 3299 1.5 3436 1.6 430 其他建设用地 4089 1.9 4119 1.9 4139 1.9 50 建设用地合计 24758 11.6 26229 12.3 27150 12.7 2392 其他水域 14207 6.7 14168 6.6 14201 6.7 -6 土地 自然保留地 2087 1.0 2040 1.0 2009 0.9 -78 其他土地合计 16294 7.6 16209 7.6 16210 7.6 -84 总计 213163 100.0 213163 100.0 213163 100.0 0 注:表中数据不闭合是因四舍五入所致。 39 附表3:遂溪县中心城区土地利用结构调整表 地类 2009年,基期年, 2015年,规划2020年,规划末规划期 近期, 期, 内增减 情况面积比重面积比重面积比重 ,公(公顷) ,%, (公,%, (公顷) ,%, 顷, 顷) 农耕地 2005 35.3 1390 24.5 1198 21.1 -807 用园地 432 7.6 560 9.9 500 8.8 68 地 林地 932 16.4 900 15.8 713 12.5 -219 其他农用地 189 3.3 180 3.2 128 2.3 -61 农用地合计 3558 62.6 3030 53.3 2539 44.7 -1019 建城乡建设城镇用971 17.1 1500 26.4 2013 35.4 1042 设用地 地 用农村居699 12.3 699 12.3 716 12.6 17 地 民点 采矿用6 0.1 6 0.1 6 0.1 0 地 小计 1676 29.5 2205 38.8 2735 48.1 1059 交通水利用地 220 3.9 230 4 201 3.5 -19 其他建设用地 49 0.9 49 0.9 49 0.9 0 建设用地合计 1945 34.2 2484 43.7 2985 52.5 1040 其水域 143 2.5 140 2.5 139 2.4 -4 他自然保留地 38 0.7 30 0.5 21 0.4 -17 土其他土地合计 181 3.2 170 3 160 2.8 -21 地 合计 5684 100 5684 100 5684 100.0 0 注:表中数据不闭合是因四舍五入所致。 40 附表4:遂溪县中心城区土地用途分区面积表 类型 面积,公顷, 占中心城区用地比重,%, 基本农田保护区 700 12.3 一般农地区 1126 19.8 城镇村建设用地区 2729 48.0 独立工矿区 6 0.1 生态环境安全控制区 139 2.4 林业用地区 713 12.5 注:表中数据不闭合是因四舍五入所致。 41 附表5:遂溪县各镇,农场,土地用途分区面积表 单位:公顷 区域 基本农田保一般农地林业用地城镇村建设用独立工风景旅游生态环境安 护区 区 区 地区 矿区 用地区 全控制区 北坡镇 8748 2445 2451 1130 4 0 166 草潭镇 2796 1423 2094 1183 4 353 3886 城月镇 9903 4138 3827 1924 26 390 690 港门镇 4087 1513 2865 731 1 0 716 广前公司 7755 3374 595 724 11 18 204 河头镇 4300 1495 7651 700 14 0 215 黄略镇 6432 2565 2386 1842 23 0 1114 建新镇 3104 1061 510 434 6 0 384 江洪镇 1078 742 2756 470 0 35 759 界炮镇 5391 1769 2791 1139 1 0 1931 乐民镇 1820 1412 4113 630 1 0 1321 岭北镇 6086 1354 932 829 2 0 327 遂城镇 8832 4915 5345 4165 14 0 585 乌塘镇 2784 824 857 383 4 0 64 杨柑镇 8911 2238 2789 1645 89 0 2418 洋青镇 8706 3750 2089 1443 5 41 515 遂溪县 90733 35019 44051 19373 203 837 15295 注:表中数据不闭合是因四舍五入所致。 42 附表6:遂溪县耕地保有量变化情况表 单位:公顷 基期规划期间补充耕地面积 规划期间减少耕地面积 规划规划 耕地期间期末增加土地土土其减少建设灾其他 面积 净增耕地合计 整理 地地他 合计 占用 毁 ,+,保有复开 减,-, 量 垦 发 98526 850 850 1725 796 929 -875 规划近 期 1935 1935 2875 1327 1548 -940 98931 规划期 193.5 193.5 287.5 132.7 154.8 -94 年均增 减 注:表中数据不闭合是因四舍五入所致。 43 附表7:遂溪县重点建设项目规划用地表 单位:公顷 项目类项目名称 建设性质 建设年限总规模 其中新其中占涉及的镇 型 ,年, 增建设用耕地 用地 规模 1、能源 中石化油新建 2010-202010 8 2 黄略镇 管 年 2、交通 325国道改建 2010-201513 9 8 黄略镇 文车至北年 罗坑段改 道 白塘公路 新建 2010-202075 70 41 黄略镇、遂城 年 镇 建新中学新建 2010-20158 7 6 建新镇 至海湾大年 桥连线二 级公路 茂湛铁路 新建 2010-202056 50 37 黄略镇 年 县道684改建 2010-201513 12 8 城月镇 线城月镇年 段改造工 程 徐湛高速 新建 2010-2020154 145 8 广前公司、遂 年 城镇、黄略镇、 岭北镇 草潭客运新建 2010-20151 1 1 草潭镇 站 年 城月长途新建 2010-20152 2 2 城月镇 汽车客运年 站 城月镇停新建 2010-20151 1 1 城月镇 车场 年 河头货运新建 2010-20152 2 2 河头镇 站 年 河头客运新建 2010-20153 2 0 河头镇 站 年 界炮镇客新建 2010-20150.3 0.3 0 界炮镇 运站 年 44 遂溪县客新建 2010-201520 20 20 遂城镇 运站 年 草潭客运新建 2010-20151 1 1 草潭镇 站 年 城月长途新建 2010-20152 2 2 城月镇 汽车客运年 站 城月镇停新建 2010-20151 1 1 城月镇 车场 年 黄略镇渝新建 2010-20153 2 2 黄略镇 湛高速加年 油站 北坡客运新建 2010-20152 2 0 北坡镇 站 年 城月镇物新建 2010-20153 3 0 城月镇 流中心 年 河头货运新建 2010-20152 2 2 河头镇 站 年 3、市政建新镇供新建 2010-20152 2 2 建新镇 设施 水工程 年 遂溪县新新建 2010-201510 6 0 遂城镇 看守所 年 遂溪垃圾新建 2010-201522 20 4 广前公司、遂填埋场 年 城镇 4、环保西溪河县新建 2010-2015273 220 140 遂城镇、黄略 项目 城段整治年 镇 工程 5、工业河头镇正新建 2010-201513 10 1 河头镇 项目 大集团饲年 料厂 北坡镇工新建 2010-202090 65 3 北坡镇、港门业用地 年 镇 步步高电新建 2010-202029 23 7 遂城镇 子厂 年 广东中能新建 2010-2015115 75 25 遂城镇 酒精公司 年 河头三内新建 2010-20150.2 0.2 0.2 河头镇 村木材加年 工厂 吉城电厂 新建 2010-20152 2 1 遂城镇 年 建新镇工新建 2010-202022 22 22 建新镇 业用地 年 45 金岭工业新建 2010-2020145 132 69 岭北镇 用地 年 正大集团新建 2010-201522 21 21 河头镇 河头肉品年 加工厂 正大集团新建 2010-201511 10 1 洋青镇 洋青镇饲年 料加工厂 遂溪县田新建 2010-20156 6 0 洋青镇 野农产品年 加工厂 杨柑镇工新建 2010-202022 18 4 杨柑镇 业用地 年 洋青镇工新建 2010-202097 92 29 洋青镇、广前 业用地 年 公司 6、商业北坡金海新建 2010-20158 8 8 广前公司 项目 酒店 年 7、仓储城月镇物新建 2010-20153 3 0 城月镇 物流项流中心 年 目 湛江市食新建 2010-201524 23 18 岭北镇 糖物流中年 心 注:表中数据不闭合是因四舍五入所致。 46 附表8:遂溪县各镇,农场,规划调控指标表 单位:公顷 区域 耕地保基本农建设用地其中:城乡其中:城镇工 有量 田 总规模 建设用地 矿用地 北坡镇 9247 8748 1285 1134 209 草潭镇 2942 2796 1865 1186 256 城月镇 10492 9903 2782 1950 676 港门镇 4439 4087 1304 732 172 广前公司 8729 7755 1010 735 722 河头镇 4966 4300 899 714 218 黄略镇 6676 6432 2819 1865 501 建新镇 3355 3104 729 440 125 江洪镇 1172 1078 543 470 117 界炮镇 6615 5391 1336 1140 225 乐民镇 1963 1820 748 631 100 岭北镇 6362 6086 1289 831 483 遂城镇 9919 8832 5954 4178 2103 乌塘镇 3012 2784 426 386 64 杨柑镇 9569 8911 2190 1734 411 洋青镇 9471 8706 1970 1448 330 遂溪县 98931 90733 27150 19576 6711 注:表中数据不闭合是因四舍五入所致。 47 附表9:遂溪县各镇,农场,基本农田调整分析表 单位:公顷、% 区域 “二调”基本规划期划定基调入基本农田 调出基本农田 农田上图面积 本农田面积 面积 比例 面积 比例 北坡镇 8835 8748 95 3.3 182 5.8 草潭镇 2796 2796 111 3.8 112 3.6 城月镇 9947 9903 196 6.8 233 7.5 港门镇 4176 4087 65 2.3 154 4.9 广前公司 6648 7755 1378 47.6 272 8.7 河头镇 4334 4300 121 4.2 155 5.0 黄略镇 6595 6432 318 11.0 493 15.8 建新镇 3134 3104 122 4.2 152 4.9 江洪镇 1108 1078 0 0.0 31 1.0 界炮镇 5442 5391 126 4.3 177 5.7 乐民镇 1841 1820 34 1.2 54 1.7 岭北镇 6204 6086 71 2.4 188 6.0 遂城镇 9114 8832 15 0.5 297 9.5 乌塘镇 2874 2784 23 0.8 113 3.6 杨柑镇 9020 8911 142 4.9 244 7.8 洋青镇 8894 8706 79 2.7 266 8.5 遂溪县 90962 90733 2895 100.0 3124 100.0 注:表中数据不闭合是因四舍五入所致。 48 49