黄色预警[2007]1号
2007年8月11日前，欧盟各成员国将一项有关生态设计的指令005/32/EC——用能产品生态设计框架指令(EUP指令)转化为本国法规并确保指令得以有效运作。该指令首次将生命周期理念引入产品设计环节中，旨在从源头入手，从产品开发阶段到生产、使用以及最后报废回收整个过程，都要考虑并尽量改善耗能产品EUP的环境性能。该指令为设定共同体内用能产品生态设计要求建立了框架，要求成员国采取一切适当的措施，确保相关产品符合指令要求并附有CE标志。指令涵盖的产品种类相当广泛，原则上包括所有投放市场的用能源产品，生成、转换及计量这些能源的产品(不包括运输工具)，以及用于装入用能源产品中、并在市场上独立直接销售给最终用户的部件。
欧盟已成为我省乃至中国最大的家电出口市场，出口欧盟的家电产品占中国所有家电产品出口的32%，同时出口欧盟的机电产品大部分属于该指令的管辖范围。2006年，我省出口机电产品总额为423.9亿美元，其中出口欧盟超过100亿美元。2007年上半年，机电产品出口总额为253.8亿美元，同比增长33.8%。预计随着我省机电产品出口的不断增多，受该指令的影响越来越大。
该指令的核心是生态设计，是世界范围内对生态设计的一种尝试，目前没有可供比较的国际
标准
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。当前，同类的国际标准或法规往往只涉及EUP指令的部分内容，比如有关节能的要求有相关的国际标准;但由于EUP指令到目前为止只是一个框架指令，没有明确具体的能效等方面的要求，因而同相关国际标准的比较无从谈起。可以肯定的是，该指令代表了国际上有关产品环境设计的最新理念和趋势，是符合国际上重视环境保护的潮流的。
EUP指令的实施，迎合了席卷全球的绿色环保和节约能源浪潮，对解决世界范围内的环境危机，具有积极的作用，因此该指令从其目的来说有合理的一面。指令首次将生命周期理念引入产品设计环节中，旨在从源头入手，从产品开发阶段到生产、使用以及最后报废回收整个过程，都要考虑并尽量改善耗能产品EUP的环境性能，这一理念是对传统制造业的一次革命，必将产生深远的影响。同时，欧盟也有借着环境保护的名义设置贸易壁垒的嫌疑。参照此生态设计指令的设计要求可知，标准要求之高对于发展中国家已经成为了一种技术壁垒，很大的程度上阻碍了发展中国家产品进入欧洲市场。此外，EuP指令给欧盟提供了极大的操作灵活性;一旦某一个产品对欧盟成员国产生了很大的冲击，欧盟就可以随时出台针对该产品的实施措施，因而该指令是一种更为隐蔽的技术壁垒。
短期内EuP指令必将带来制造成本的大幅提高，包括生态设计增加的成本，企业管理和测试的成本等;同时应对EuP指令是一个长期的过程，该指令的一个重要特点就是要求持续改进产品的环境性能。供热和热水设备、电动机系统、家用照明、家用电器、办公设备包括IT设备、消费类电子
产品、热通风空调(HVAC)等7大类产品将成为第一批需要满足该指令要求的产品，目前欧盟正在制定同这些产品相关的协调标准和
实施细则
工程地质勘察监理实施细则公司办公室6S管理实施细则国家GSP实施细则房屋建筑工程监理实施细则大体积混凝土实施细则
，相关企业需要积极做好准备工作。我省家用照明、家用电器等产品出口欧盟较多，受该指令影响较大。
该指令未走WTO通报程序，所以各成员国无法对其提出评议意见。我中心在获取该指令信息后，走访了涉及的主要行业的企业，并征询了商检、浙江大学等单位的专家意见，对其合理性及影响面进行了具体研究分析。专家认为:指令将产品生命周期思想整合到产品设计中，将对我省制造业产生巨大而深远的影响，需要引起相关企业的注意。欧盟倡导的环境设计理念同我国发展循环经济、构建节约型社会的理念是一致的。政府相关部门应以此为契机，尽早制定和出台我省有关环境设计的法律法规;加大对企业技术创新的支持力度，鼓励企业尽快研制环境友好
材料
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;引导企业建立绿色产业链和绿色生产体系，鼓励企业积极参与国际标准认证。以绿色制造为手段，以产业升级、促进外贸为目标，进一步提高我省制造业的国际竞争力。
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