近年来，我市紧紧围绕“文化庐陵、山水吉安”的城市定位
在全面深化改革“1+12”文件系列
新闻发布会上的讲话
,第九场～《关于加强生态红线管控建设生态文明城市的意见》,
市委常委、副市长 余阳春
各位新闻媒体的朋友们～同志们:
为贯彻落实党的十八届三中全会和中央城镇化工作会以及省委十三届八次全会精神～全面推进包括生态文明体制在内的“五位一体”改革进程～构建集约高效的生产空间、宜居适度的生活空间、山清水秀的生态空间～让城市融入大自然～让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁～市委、市政府出台了《关于加强生态红线管控建设生态文明城市的意见》。
我市对保护生态环境历来高度重视～特别是近年来～我市牢固树立生态立市、绿色崛起的发展理念～不断加大环境保护力度～筑牢生态屏障～在发展中保护好绿水青山、巩固好绿色生态～呈现出经济发展与环境保护同步推进的良好势头。全市上下始终坚持“文化庐陵、山水吉安”的城市定位～紧紧围绕建设“大气、雅气、秀气”吉安～按照“保住山、稳住水、留住鸟”以及“道路林荫化、城市园林化、园区生态化”的要求～高度重视山体、水体、湿地等生态系统的保护～不挖山、不砍树、不填塘～大力开展水系治理和城市绿化工作～充分彰显了吉安“城在水中～水在绿中～水城相映～绿环水绕”的山水生
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态魅力～先后成功创建为中国优秀旅游城市、全国绿化模范城市、国家园林城市、江西省卫生城市、江西省文明城市。广大市民居住的环境也变得越来越安静舒适。2013年～赣江吉安段15个地表水监测断面水质达标率100%～高出全省平均水平19.3个百分点,饮用水源地水质达标率100%,城市环境空气质量达到国家?级
标准
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。全市累计创建国家级生态乡镇34个～省级生态乡镇79个～省级生态村66个～三项总数均位居全省前列。
在看到成绩的同时～我们也清醒地认识到～我市的生态环境保护与落实科学发展观的要求相比～与满足人民群众日益增长的需求相比～还有许多不尽人意的地方。特别是随着城镇化、工业化进程的不断加快～生态环境面临越来越严峻的形势。包括部分区域由于不合理的开发利用～导致山体、水体等遭受严重破坏～大气、噪声、废水等污染还不同程度的存在～如再不采取严格的保护措施～生态系统面临的严峻形势将很难扭转～受到破坏的生态系统将很难恢复～即使投入大量的人力、物力、财力～也难以恢复原状。我们必须以高度的责任感、紧迫感和使命感～加快构建一系列生态文明
制度
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～采取一系列扎实有效措施～切实抓好生态环境保护工作。
在这种背景下～这个《意见》的出台非常适时而必要～意义重大。首先～它是对党的十八届三中全会和中央城镇化工作会精神的积极响应。党的十八届三中全会首次提出了划定生态
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保护红线要求。前不久召开的中央城镇化工作会议对加强城镇生态环境保护提出了更加具体的要求～强调要按照促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的总体要求～形成生产、生活、生态空间的合理结构～划定生态红线。我市这个《意见》的出台～第一时间回应了上述要求。其次～它是立足吉安市情而构建的比较完备的保护生态环境的制度集成。《意见》从建立三级生态梯度～分级划定生态红线～强化规划之间衔接～实行主体功能区定位～实施开发强度管制～严格项目准入等六大方面提出了一系列加强生态环境保护的制度～率先创造性地提出了建立市立公园目录～实施最严格的保护制度～是一部制度的集成。这些制度的确立和执行～将极大地保护吉安山水生态环境～促进吉安生态文明建设。第三～它是引领吉安未来生态环境保护的一个重要纲领性文件。《意见》在充分
总结
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吉安加强山水生态保护建设的实践经验基础上～广泛吸收了国内外一些地方的先进理念和做法～包括深圳市、武汉市等地编制基本生态控制线规划、划定生态红线、通过人大常委会制定规范性文件等方面的做法～形成了比较完备的对吉安生态环境保护有重大影响的一系列制度～必将成为引领吉安未来生态环境保护的一个重要纲领性文件。
为切实做好《意见》的实施工作～下一步各有关部门一定要按照市委、市政府的要求～抓紧制定贯彻落实《意见》的具
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体措施～并严格执行各项制度措施～确保将生态红线管控制度措施落实到位。
我相信～随着这个《意见》的有序实施～吉安的生态文明建设制度体系必将不断健全～生态环境保护措施必将更加强化～吉安得天独厚的山水生态特色必将进一步彰显～吉安的明天将更加美好。
谢谢:
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