生物医药产业十二五发展规划 - 中国·成都

生物医药产业十二五发展规划 - 中国·成都 四川省邛崃市 生物医药产业十二五发展规划 (2011-2015) 四川省中医药科学院 四川省邛崃市人民政府 二〇一〇年十一月 1 目 录 前言 一、规划背景 ,一,国内外生物医药产业发展现状与趋势 ,二,邛崃市生物医药产业发展现状 ,三,邛崃市生物医药产业竞争力分析 ,四,规划范围与依据 二、指导思想、基本原则与发展目标 ,一,指导思想 ,二,基本原则 ,三,发展目标 三、区域发展规划 ,一,四川省中药现代化科技产业,邛崃,基地 ,二,临邛生物医药工业园 ,三,羊安生物医药工业园 四、重点项目规划 ,一,中药材种植 ,二,中药饮片及中药提取物 ,三,中成药 ,四,医药包材 ,五,化学药制剂与化学原料药 ,六,精细化工及特色医药产品 ,七,医疗器械及诊断试剂 ,八,健康相关产业 五、保障 措施 《全国民用建筑工程设计技术措施》规划•建筑•景观全国民用建筑工程设计技术措施》规划•建筑•景观软件质量保证措施下载工地伤害及预防措施下载关于贯彻落实的具体措施 ,一,加强组织领导～协调产业政策 ,二,建立引导资金～加大投入力度 ,三,搭建创新平台～促进技术提升 ,四,承接产业转移～打造邛药品牌 ,五,加大宣传力度～营造优良环境 ,六,实施人才战略～拓展交流合作 附件: 《四川省邛崃市生物医药产业十二五发展规划,2011-2015,》编写人员名单 《四川省邛崃市生物医药产业十二五发展规划,2011-2015,》评审委员会名单 《四川省邛崃市生物医药产业十二五发展规划,2011-2015,》评审意见,讨论稿, 2 前 言 本规划按照中共成都市委、市人民政府《成都市生物医药产业发展规划,2009,2012,》以及“一区一主业”的指导思想、总体目标和原则要求～结合邛崃市委、市政府关于《邛崃市国民经济和社会发展第十二个五年总体规划》有关精神～本着发挥优势、内生外引、系统推进、重点突破的基本思路～紧紧抓住成都市生物医药产业由第一、二圈层向第三圈层转移的契机～邛崃市在十二五期间生物医药产业重点围绕“一基地两园六链”建设为中心～即做大四川省中药现代化科技产业,邛崃,基地～做强临邛、羊安两大生物医药产业园区～做优中药材种植加工、现代中药制造、医药包材、医疗器械、化学药、养生保健六大产业链,培育和完善邛崃以中药材种植为基础～以现代中药为特点～以医药包材为亮点～以医疗器械、化学药和养生保健为补充的现代生物医药产业体系,加强与成都市高新区等生物医药园区的产业互动～共谋发展～打造“医药产业集群”～把生物医药产业作为邛崃市未来国民经济发展的重点战略性新兴产业。为切实推进十二五期间邛崃生物医药产业的发展～做大做强生物医药产业～把生物医药产业培育成为邛崃市支柱产业和新的经济增长点～结合邛崃实际～特制定四川省邛崃市生物医药产业十二五发展规划。 3 一、规划背景 ,一,国内外生物医药产业发展现状与趋势 1.生物医药产业是全球最具广阔发展前景的新兴产业 生物医药产业由生物技术产业与医药产业共同组成。生物技术产业包括基因工程、细胞工程、发酵工程、酶工程、生物芯片技术、基因测序技术、组织工程技术、生物信息技术等产品研制、规模化生产和流通服务等,现代医药产业两大支柱包括制药产业与生物医学工程产业。制药产业除了生物制药外～化学药和中药在制药产业中也占有一定的比例。生物医学工程产业包括生物医学材料制品、,生物,人工器官、医学影像和诊断设备、医学电子仪器和监护装置、现代医学治疗设备、医学信息技术、康复工程技术和装置、组织工程等。 近30年～全球生物医药产业工业产值增加了15倍～药品市场规模已达7000多亿美元～近6年平均增速达10.6,～是全球GDP增长率的3,4倍。全球范围内正在研制的2000多种生物药物80%已进入临床试验。21世纪生物医药产业以新技术、新工艺、新剂型、新装备等的开发应用为特征～美国、欧盟、日本等发达国家和地区加大了生物技术研发投入～诺华、葛兰素史克等世界生物医药巨头加快了全球布局～产业分工协作的市场格局正在形成。 2. 国家高度重视生物医药产业发展 近年国家相继出台了《关于促进生物产业加快发展的若干政策》等一系列政策措施。生物技术和医药产业作为我国战略高新技术和重点产业～近年来一直保持快速增长。2009年～国内医药工业累计实现总产值突破1万亿元大关～达到10382亿元～创历史新高～同比增长21.1%,我国现代生物医药企业超过500家～与生物医药相关的科研、开发机构达200多家～涉足生物工程制药的上市公司共有160多家,研发水平在发展中国家中居于前列～部分产品达到国际先进水平～抗肿瘤新药、治疗原发性肝癌注射液等20多种重大创新药物已实现产业化。北京、上海、成都、石家庄、长春、广州、深圳、长沙等地一批产业特色鲜明的生物医药产业基地初具规模～集群化发展态势明显。未来5年～随着国家新医改 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 的实施和城镇居民医疗保险、新型农村合作医疗补助水平的逐步提高～我国药品需求量预计将以15%,20%的速度递增～带来1000多亿元的新增医保支付能力～这为我国生物医药产业的发展提供了巨大的市场空间。同时～生 4 物领域基因组学、蛋白质组学、生物芯片、干细胞和组织工程等新技术的突破～为加快推进生物技术在医药领域的应用创造了条件。 3. 现代中药产业引领四川及成都市生物医药产业发展 四川省在1999年与科技部、卫生部、国家中医药管理局等部门～创建了全国第一个中药现代化科技产业基地。我省创造性地采用“一园四体系”模式大力推进基地建设～形成了种植、加工、生产、销售、研发以及配套服务完善的现代中药产业。位于成都高新区的国家中药现代化科技产业示范园初具规模～包括成都地奥、恩威、康泓等30余家大型制药企业及三叶草、原生等100余家中小型研发型技企业～产业集聚和示范能力显著提高,研究开发体系日臻完善～以四川大学、成都中医药大学、四川省中医院科学院、中国科学院成都生物研究所等为高校、科研机构为依托～构建了国家成都安全性评价中心、国家成都中药临床试验中心、国家天然药物工程技术中心、中药新药研究开发中心等配套的创新研究开发平台～中药产业核心竞争力进一步增强,中药材生产体系初步形成～ 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 化种植和产业化经营规模不断扩大～已成为全国最大的中药材种基地,中药制药体系发展壮大～企业技术水平和市场竞争力显著提高～配套服务体系逐步完善～基地建设取得全方位保障性支持～形成了科工贸、产学研为一体的现代中药产业～在全国起到了良好的示范带动作用。通过10年的努力～基地建设成效显著～我省中药的资源优势与人才优势正在加速转化为产业优势和经济优势。2009年～我省实现中药工业,中成药+中药饮片,产值249.23亿元～居全国第二位～占全省医药行业比重高达50.14%～反映出基于药材资源优势的中药工业在我省医药产业领域中的优势地位。 ,二,邛崃市生物医药产业发展现状 1. 产业规模 2009年全市医药工业销售总值6.8亿元～利税约1亿元,邛崃市化学制药工业与精细化工产业发展形势良好～化学原料药与化学药、精细化工产品的产值在我市医药工业总产值中贡献比例逐渐增大,逐渐成为我市医药制品工业经济新的增长点。安瓶、口服液瓶及玻璃瓶等药用包装材料生产数量达100亿余支～占全国生产量的25%以上～销售收入3.5亿元～税收1400余万元。 邛崃市已成为成都生物医药产业发展的三大重点区域,高新区、邛崃、都江堰,之一。邛崃市工业集中发展区一区两园～临邛工业园区与羊安工业园区～面 5 2积超过20 km。园区内土地存量多～规划合理～是成都市最有承载能力的园区～为成都市的生物医药产业转移提供了发展空间。 2.重点企业 2010年～全市生物医药企业近20家～其中规模以上的生物医药企业超过10家。在生物制药方面拥有成都天台山制药有限公司、四川三精升和制药有限公司,邛崃分厂,、成都通威三新药业有限公司、成都康利托科技有限公司等药品生产企业,在医药包装材料生产方面有成都南环药业包装集团有限公司、成都市金鼓药用包装有限公司、四川邛崃宏达胶囊有限公司、成都平原药业包装集团有限公司等企业,在医疗器械方面有美国迈新生物技术有限公司,在天然提取物加工方面有成都欧康医药有限公司,在健康产品生产方面有成都汤氏酒业有限公司、川谷酒厂、四川省鹿灵酒业公司等企业以及其它相关产业如邛崃市鸿丰钾矿肥有限责任公司、成都西格玛实业有限公司等金属原料与肥料生产企业。其中～成都天台山制药有限公司2009年销售收入过3.1亿元。 3.知名产品 影响比较大的中药材如黄连、川芎、厚朴等,药品如奥必特,盐酸莫索尼定片,、炎琥宁系列、穿琥宁系列以及原料药炎琥宁、穿琥宁、人工牛黄、穿心莲内酯、参麦注射液、双黄连注射液、紫杉醇注射液、丹参注射液、清开灵注射液等,天然提取物如地奥司明、槲皮素、芦丁、橙皮甙等产品,养生药酒如黑糯米虫草酒、神士保健酒、鹿灵酒等,拥有国际知名的医药包装产品～如安瓶、玻璃瓶、丁基胶囊、胶囊等,拥有碘、氯化铷、氯化钾、氯化钠、溴素等化学药品生产所需的原料。 ,三,邛崃市生物医药产业竞争力分析 1.强势和机遇 ,1,区位优势明显:邛崃市位于川西平原西陲～川藏公路要冲～与成温邛高速相连～距成都市65公里～距双流国际航空港50公里～处于成都市“半小时经济圈”范围内。比较成都生物医药产业发展的三大重点区域,高新区、都江堰、邛崃,～高新区因土地资源有限而发展受空间限制～都江堰旅游产业是其发展的主导产业～邛崃由于地处成都第三圈层的发展中地区～丰富的土地、自然、人文、旅游资源～已经成为成都市承接产业转移核心区域。邛崃市工业集中发展区一区 6 2两园～羊安工业区与临邛工业园区～面积超过20 km。园区内土地存量多～为成都市的生物医药产业转移提供了发展空间。 ,2,政策机遇难得:按照市委市政府“一区一主业”战略部署～成都市十分重视邛崃市生物医药产业的发展～根据《成都市生物医药产业发展规划,2009-2012,》,成办发[2009]51号文件,～邛崃市被规划为成都生物医药产业发展的三大区域之一～重点发展中药饮片加工和中成药制造、健康食品制造、医药卫生材料、化学原料药与仿制药等产业～成为与成都高新区互动的生物医药产业新高地。邛崃市的羊安工业区是成都市规划的唯一的化药基地。成办发,2010,6号文件将邛崃市生物医药产业园区列为成都市生物医药产业中药饮片加工、中成药制造、保健食品制造发展核心区。根据成都市总体区划～邛崃列入成都市医疗设备重点发展区域势在必得。 ,3,特色资源丰富:邛崃市野生中草药材资源丰富～品种多达四百余种～约占成都地区的1/5。中药材种植历史优久～全市中药材种植面积近3万亩～优质药材黄连、厚朴、黄柏、杜仲等几种中药材种植规模都在5000亩以上～开发潜力大。此外～邛崃市卤水中含有的碘、铷、钾、溴、镁、钠等元素是制造化学药品、医疗用品的重要原料。邛崃市鸿丰钾矿肥有限责任公司碘系产品～开发利用空间十分广阔。 ,4,产业启动速度迅猛:近年来～邛崃市生物医药产业发展形势良好～医药制品总产值在我市工业总产值中贡献比例逐渐增大。邛崃市除原有天台山、升和制药生产基地外～快速引进康利托,神威药业,～欧康公司等多家生物医药企业～产业结构日趋合理～产品种类逐步增多、产量逐年扩大～药用包装业与现代中药制造业在国内外的知名度日益提高。新入园的美国迈新生物技术有限公司生产的HIV 尿液酶联筛检试剂盒和确认试剂盒及血液/血浆确认试剂盒～填补了邛崃无医疗器械和诊断试剂的空白。 ,5,传承历史悠久:四川省是我国著名的“中医之乡～中药之库”～中医文化积淀深厚。邛崃中医传承历史久远～以清末著名伤寒学家“郑火神”为代 表 关于同志近三年现实表现材料材料类招标技术评分表图表与交易pdf视力表打印pdf用图表说话 pdf ～著有《医理真传》、《医法圆通》、《伤寒恒论》三书传世～以善用姜、桂、附等温热药著称于世～被四川医界咸尊为“火神派”之鼻祖。 “火神派”疗法将在改善老年人体质的虚弱～质量慢性疾病及其并发症方面发挥显著的作用。 2.弱势和挑战 7 ,1,产业规模偏小～产业集中度低。作为成都市生物医药规划的主要区域之一～同国内发达地区北京、天津、上海、石家庄、深圳等相比～邛崃市生物医药企业数量少、规模小～产业集中度低。生物医药产值小～尚处于起步阶段～临邛工业园与羊安工业园园区规模小～产业集中度不高～与国内苏州等大的生物医药园区差距十分明显,缺乏龙头企业～没有1家企业进入全国医药工业企业前50强～而成都市的科伦、地奥、康宏等企业进入了我国生物医药前50强。 ,2,研发力量薄弱～创新项目不足。一是没有与研发力量雄厚的高新区以及成都市的科研结构建立合作关系～没有共享他们拥有的人才、实验室、检测机构、科研项目与科研成果,二是生物医药研发经费不足。由于缺乏政府专项配套资金～而邛崃生物医药企业大也没有投入足够的研发经费,三是企业缺乏多学科的研究队伍、研究背景以及多学科整合能力,四是没有配套的生物活性检测和功能测试的实验室和研究队伍。企业不仅缺乏大的综合性研发平台～而且缺乏为整个产业服务的公共技术平台～阻碍产业集聚和企业间的整合力。 ,3,资源产业脱节～缺乏品牌优势。一是中药材资源的优势品种与中成药产业关联度低～中药产业链尚未完全形成,二是医药各个行业之间尚未有效整合～行业之间的搭配不合理,三是富含无机离子铷、碘、钾、溴等的卤水资源优势尚未与生物医药的发展结合起来转化为经济优势。 ,4,扶持力度不够～产业机制不活。同比国内主要生物医药产业区域生物医药产业发展政策～邛崃市资金、人才、政务服务等方面扶持力度不够。重点企业、重大项目和医药高端人才引进方面的政策措施的缺失和完善显得尤为突出～造成对国内外知名企业的吸引力不足～不利于生物医药产业的引进与承载。此外～现行的产业运行机制不利于资金和资源的合理利用、不利于人才的培养和引进、不利于产品的开发和上市、不利于产值和利润的提高～也不利于生物医药产业竞争力的提升。 ,四,规划范围与依据 1.规划范围 时间范围:2011-2015。 产业范围:主要依据国家发改委发布的生物医药产业划分～包括现代中药、中药材种植、化学药、生物制药、药包材及医疗器械等。涵盖衍生的保健食品/功能食品,保健药酒/功能饮料/保健茶,、食疗、养生、多样化的个性化专业服 8 务等亚健康产业。 区域范围:注重与成都市生物医药产业规划衔接和成都市高新区互动和差异化发展～重点是邛崃市行政区划范围～扩展到周边地区。 2.规划依据 《生物产业发展“十一五”规划》 《医药行业“十一五”发展指导意见》 《中医药创新发展规划纲要,2006—2020年,》 《关于促进生物产业加快发展的若干政策》 《成都市生物医药产业发展规划,2009,2012,》 《邛崃市国民经济和社会发展“十二五”规划》 《成都市生物医药产业发展规划,2009,2012,》2010年调整方案 二、指导思想、基本原则与发展目标 ,一,指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导～全面贯彻落实科学发展观～按照成都市人民政府《成都市生物医药产业发展规划,2009,2012,》、成都市市委、市府“一区一主业” 的指导思想、总体目标和原则要求～紧紧抓住成都市生物医药产业由第一、二圈层向第三圈层转移的契机～结合邛崃市委、市政府关于《邛崃市国民经济和社会发展第十二个五年总体规划》～本着系统推进～重点突破的基本思路～在十二五期间将重点围绕“一基地两园六链”建设为中心～即做大四川省中药现代化科技产业,邛崃,基地～做强临邛、羊安两大生物医药产业园区～做优中药材种植加工、现代中药制造、医药包材、医疗器械、化学药、养生保健六大产业链。打造邛崃以中药材种植为基础～以现代中药为重点～以医药包材为亮点～以医疗器械、化学药和养生保健为补充的现代生物医药产业体系～培育和壮大邛崃战略性新兴生物医药支柱产业。 ,二,基本原则 1.政府引导～企业主体。发挥政府的引导作用～坚持以企业为主体～“政府搭台～企业唱戏”～充分调动企业积极性～实施重大生物医药产业转化和产业化项目～实现生物医药产业的重点突破。 2.创新引领～产业升级。以市场需求为导向～选择本市优势产品～集聚优势 9 条件重点攻坚～破解产业化关键技术瓶颈。鼓励企业通过联合、兼并、参股和控股等手段～提升产业竞争力。 3.内生外引～聚集发展。切实抓住成都市高新区以及国内外生物医药产业向外转移项目的契机～深化邛崃市工业集中发展区规划～鼓励和支持在邛企业精深发展～主动承接我国东部与成都市高新区等的科技成果转化～招大引强。同时～加强与成都市高新区等生物医药园区的产业互动～共谋发展～打造医药产业集群。 4.产研结合，三产互动。以企业为主体～着力推动“产学研”的深度融合～建立新型产学研技术创新体系。根据成都市的区域产业定位以及邛崃市生物医药产业现状～合理布局～推动产业的差异化发展。传承“火神文化”～一、二、三产业互动～在优先发展基础良好的中药材种植、中成药制造、医药包材等产业～培育发展化学药、医疗器械、与原料药的基础上～推进保健食品/功能食品,保健药酒/功能饮料/保健茶,、食疗、养生、多样化的个性化专业服务等亚健康产业的发展。 5.超前部署～持续发展。将生物医药产业作为邛崃战略性新兴产业～全面贯彻落实科学发展观～提高园区的入园门槛～加强园区的生态建设和环境、资源保护～注重土地的开发规模～整合土地资源利用～提高土地的使用效率～减轻生物医药产业发展对资源、环境、生态的压力和影响～保证生物医药产业持续、稳定、高速发展。 ,三,发展目标 1.产业目标 做大四川省中药现代化科技产业,邛崃,基地～做强临邛、羊安两大生物医药产业园区～做优中药材种植加工、现代中药制造、医药包材、医疗器械、化学药、养生保健六大产业链。到十二五末～邛崃将建成以“成都最大的生物医药产业转移承接基地”、“四川省中药现代化科技产业,邛崃,基地”、“西南地区最大的药包材生产基地”为三大标志的成都生物医药产业新高地。构建邛崃以中药材种植为基础～以现代中药为重点～以医药包材为亮点～以化学药、医疗器械和养生保健为补充的现代生物医药产业体系。 邛崃生物医药产业经济总量达到50亿元以上, 医药工业产值占全市GDP的5%以上,销售收入过亿元企业5家～销售额过亿元产品3个。 10 2.技术目标 依托四川省生物医药公共服务平台、成都生物与医药产业孵化园创新药物孵化基地以及四川省中医院科学院、四川大学、中科院成都生物所、四川抗生素研究所、成都中医药大学等省内外著名科研院所及大专院校建立长期的战略合作伙伴关系～共建省部级以上工程,技术,研究中心和企业技术中心2-3个,建设特色中药材规范化种植基地10个～种植面积达5万亩以上～通过GAP认证品种1-2个,培育国家创新药物等重点战略性新产品3-5个～新增产值的贡献率达到50%以上。 三、区域发展规划 围绕生物医药发展重点领域～结合邛崃发展实际～突出区域优势～以生物医药产业发展高度聚集的临邛工业园区为核心～以具有一定优势的羊安工业园区为重点～以南宝、夹关、高河等乡镇中药种植业为基础～加快邛崃白酒工业园养生酒业的发展～建立区域可持续发展的生物医药产业链。 ,一,四川省中药现代化科技产业,邛崃,基地 1(产业定位。探索规模化持续化发展邛崃市道地中药材的种植、研究开发和产业化～着力建立“企业+科研院所+科技合作社+农户”的中药材生产推广模式～建设成都市重要的中药优质原料基地,以大中药模式打造邛崃现代中药第一产业,中药材种植与加工,、第二产业,中药饮片、中成药及相关健康产品加工、生产,及第三产业,研究开发、商贸流通、医疗卫生、预防保健、环境保护、文化旅游等,互动的综合型大产业～使邛崃市中药现代化科技产业处于全省先进行列。 2(区域布局。?野生药材资源保护区:在临济镇建立古尼虫草野生资源保护区30亩～采用围栏等方式进行就地保护～同时开展古尼虫草生长习性调查～逐步开展野生资源抚育工作。?引种试验区:在固驿镇仁寿村建立引种试验区10亩～并利用仁寿村的固定大棚～从省内外引进丹参、白芷、麦冬、川红花、川明参、川射干、金银花等药材优良品种各1-2个～开展引种试验～观察其生长发育特性～测定其产量和品质性状～筛选高产优质品种作为当地适宜推广品种。?种苗繁育区:邛崃西部深丘区的南宝、火井、高何、水口、油榨、大同、天台山镇等区域～建立川芎苓子繁育基地300亩～川射干种根繁育基地100亩～郁金种茎繁育基地100亩～研究良种繁育技术～提高繁殖系数～降低繁育成本～ 11 并为示范种植区和技术推广区提供优质种根种苗。?规范化种植技术研究区:在平乐、卧龙、孔明、宝林、回龙、临邛、固驿、前进、羊安、牟礼、冉义、高埂、桑园等区域建立规范化种植技术研究区50亩～对川芎、川射干、泽泻、益母草、川红花、丹参、郁金、麦冬、金银花、鱼腥草、桔梗、白芷、川明参等药材实行规范化种植技术研究～对栽种、施肥、灌溉、田间管理、病虫害防治、采收加工等环节进行技术优化。?示范种植区:在平乐、卧龙、孔明、宝林、回龙、临邛、固驿、前进、羊安、牟礼、冉义、高埂、桑园等区域～利用优化的规范化种植技术进行川芎、川射干、泽泻、益母草、川红花、丹参、郁金、麦冬、金银花、鱼腥草、桔梗、白芷、川明参等药材示范种植～在2015年～示范面积达到1000亩。?技术推广区:邛崃市深丘区南宝、火井、高何、水口、油榨、大同、天台山镇等7个镇乡～丘陵区平乐、卧龙、孔明、宝林、回龙等5个镇乡～坝区临邛、固驿、前进、羊安、牟礼、冉义、高埂、桑园等8个镇乡进行中药材规范化种植技术推广～重点以固驿镇仁寿村为主～辐射带动春台社区、花园村及周边区域～2012年推广面积达到3000亩～2015年推广面积达到5000亩。在项目区举办中药材种植技术培训班～培训4600人次。?中药饮片和中成药生产区:临邛生物医药工业园配套建设中药饮片加工和中成药制造基地。?健康相关产业发展区:邛崃市平乐古镇、天台山、花秋茶山建立道地中药材观光园1-2个。邛崃市白酒工业园区滋补酒、养颜酒等产品的规模化生产。 3(发展重点。?中药材优质种苗繁育区建设。?中药材规范化种植区建设。?中药材规范化种植技术研究与示范推广。?神威药业中药材种植科研示范基地科技服务体系,包括威药业中药材种植技术指导中心和邛崃市中药材信息共享平台、邛崃市中药专业技术人才共享平台,。?邛崃市中药材质量检测与分析评价服务中心,主要与四川省中医药科学院、四川农业大学、成都中医药大学等合作,。 12 ?规范 ?种苗繁育区 化种植?技术推广区 技术研?示范种植区 究区 ?引种试验区 ?健康相关 ?中药饮片产业发展区 和中成药生 产区 ?野生药材资源保护区 图1 四川省中药现代化科技产业(邛崃)基地地形图 ,二,临邛生物医药工业园 临邛工业园区是成都市21个规划发展的工业集中发展区之一～规划面积21平方公里。现已经形成集食品、饮料、白酒、中成药等产业相对聚集的工业园区。 1(产业定位。 中成药制造和中药饮片加工、医药包材以及医疗器械发展核心园区～成都市高新区及国内外生物医药产业成果转化的主要承接基地。 到2015年末～建成西南最大的医药包材生产基地、四川省及成都市重要中成药制造基地以及我国特色免疫化学诊断产品生产基地。 2(区域布局。邛崃市临邛工业集中发展区远期规划发展面积为16平方公里～其中～医药制造产业园,中药饮片加工、中成药制造,规划发展面积约8平方公里,5334亩,～医用机械及包装产业区规划发展面积约3平方公里,2000亩,～食品饮料产业园规划发展面积为3.8平方公里,2533亩,,园区相关配套产业规 13 划发展面积约2.2平方公里,1467亩,见图2。 3(发展重点。进一步完善服务平台建设～内生外引～重点发展高附加值的生物制药、现代中药、化学药品制剂、包装产品制造、医疗器械制造等产业。一是加快神威药业、升和药业、中汇药业、海南惠普森药业、成都市恒诚药业有限公司、美国迈新生物、欧康医药、伟福药用包装、平原尼普洛药业包装、泓乾生物、中科院成都生物研究所等医药项目的发展～做大做强,二是加速引进科伦医药、川大华西医药、力思特制药、先锋药业、天银等医药项目～发挥聚集效应,三是以邛崃市的优质中药材厚朴、穿心莲、泽泻、川芎、金银花、金钱草、竹茹、杜仲等为原料～开展中药的提取物生产、饮片生产、中药原料药生产、中成药生产、健康食品生产、化妆品生产、生物农药生产～提高中药材的附加值。 图2 邛崃市临邛工业园区产业规划布局图 ,三,羊安生物医药工业园 羊安工业园区成立于2005年～地处成都西南～是成都市21个工业集中发展区及10个重点镇工业布局点之一～位于大邑、新津、蒲江等五县交汇要冲～距成都市区40公里～双流国际航空港30公里～距青龙场火车站20公里～成昆铁路新津普兴火车站13公里。原国道108线,新邛公路,横穿其境～已开工建设的成新蒲快速通道依城而过～规划中的川藏铁路货运线将穿园而过～使园区的区位和交通优势更加明显。园区建成面积6.3平方公里～规划“七横七纵”的道路骨架已建成“四横三纵”～同步完善了水、电、气、通讯和雨污管网等配套设施。 14 建成35KV和110KV变电站各一座～建成日供气10万立方米配气站1座。日供气100万立方米的供气站与10万吨污水处理厂正在规划建设中。园区设立党工委、管委会～对园区实行“封闭式”管理～为入园企业提供“一站式”服务～建立起了优质、高效、便利、快捷的园区服务新机制。 1(产业定位。 化学原料药与仿制药重点发展区。主要承载化学原料药与仿制药的重大产业化项目。注重生态环境保护～工业三废必须符合国家规定的排放标准。 到2015年末～建成成都市特色的化学药制造基地。 2(区域布局。 至2015年～园区规划面积16平方公里～以盐气化工、精细化工和医药为主导产业～分为盐气化工产业区,1.57平方公里,、精细化工产业区,5.17平方公里,、医药产业区,3.07平方公里,、综合配套产业区,6.19平方公里,等四个分区～见图3。 3(发展重点。 重点发展头孢菌素类、大环内酯类抗生素原料药、中间体及制剂系列产品。大力推进心脑血管病、肿瘤和糖尿病等治疗的高端三类药制造生产。充分利用特色卤水资源～加强卤水资源的医药产品研究与开发～如以铷为主要原料的预防与治疗神经衰弱及治疗肿瘤的新药的研发～以碘为主要原料的消毒液的研发与生产等。引进中国科学院环境与工业生物技术研发中心～开展微生物活性代谢产物、微生物催化转化与生物质能源等方面的科学研究与技术开发～特别是加强微生物绿色催化制剂、工艺与机制～环境污染控制生物制剂、工艺及配套设备～生物质废弃物微生物转化与过程调控的研究。 15 图3 邛崃市临邛工业园区产业规划布局图 四、重点项目规划 ,一,中药材种植 发展目标:以市场为导向～以效益为目标～结合当地气候条件～精心选择品种～发挥示范带动作用。重点是中药材优质种苗繁育区和中药材规范化种植区建设～中药材规范化种植技术研究与示范推广。到2015年末～建成特色中药材规范化种植基地10个～种植面积达5万亩以上,中药材种苗繁育区1个,通过GAP认证品种1-2个～建成四川省重要的中药材特色种植基地。 重点品种:厚朴、穿心莲、川芎、前胡、泽泻、栀子、竹茹、郁金、金银花、黄连等。 重点企业:成都康利托科技有限公司、四川三精成都升和制药有限公司、邛崃市九顶山药业有限公司、成都市恒诚药业有限公司等。 科技支撑:四川省中医药科学院、成都中医药大学、四川大学、四川农业大学、企业技术中心等。 重点项目:厚朴、穿心莲、黄连、金银花等中药材规模化种植。 ,二,中药饮片及中药提取物 发展目标:以本地优质中药材川芎、厚朴、金银花、金钱草、竹茹、杜仲为原料～大力发展中药材精深加工～扩大中药提取加工规模～开展中药饮片、提取物、中成药、健康食品、化妆品生产～提高中药材的附加值～形成以临邛工业园 16 区为中心的中药饮片、提取物及中药材相关产品生产基地。到2015年末～建立中药饮片加工厂1个～年销售收入3亿元～年利税超过1亿元。 重点品种:地奥司明、穿心莲内酯、槲皮素、橙皮甙、芦丁等。 重点企业:成都欧康医药有限公司、成都市恒诚药业有限公司。 科技支撑:四川省中医药科学院、成都中医药大学、四川大学、中科院成都生物所、企业技术中心等。 重点项目:,1,康利托科技有限公司原料药分公司中药原料药制造项目。2009年12月落户邛崃～总投资1亿元～占地约100亩～2012年建成～项目投产后实现年值约6000万元。,2,成都欧康医药有限公司中成药提取项目。2009年落户邛崃～总投资1.1亿元～占地约40亩～2011年建成～项目投产后实现年产值约3.5亿元。 ,三,中成药 发展目标:立足邛崃市现有中成药基础和优势～生产现代中药～重点打造中药注射液生产等技术平台。到2015年末～引进企业5家以上。年销售收入25亿元～年利税超过10亿元。 重点品种:麦注射液、香丹注射液、丹参注射液、清肺化痰颗粒剂、清开灵注射液、双黄连注射液、牙周康胶囊。 重点企业:四川天台山制药有限公司、四川三精成都升和制药有限公司、成都平原药业有限公司、成都通威三新药业有限公司、成都康利托科技有限公司、四川中汇制药以及园区新进企业。 科技支撑:四川省生物医药公共服务平台、成都生物与医药产业孵化园创新药物孵化基地、四川省中医药科学院、成都中医药大学、四川大学、企业技术中心等。 重点项目:,1,神威药业医药产业园项目。2009年11月落户邛崃～总投资20亿元～占地约1000亩～神威药业集团全资投资的子公司成都康利托科技有限公司,一期,总投资8.3亿元～已经开工建设～2012年底建成～项目投产后实现年产值约12亿元。建筑面积15万平米～主要建设中药前处理车间、中药提取车间、注射剂车间、综合制剂车间、水解车间、物流中心、质检中心、动物实验室、锅炉房、变电站、污水处理中心、机修车间等。一期项目主要产品:清肺化痰颗粒6亿袋、贝思口服液3亿、牙周康胶囊9亿粒、清开灵注射液9亿支、 17 双黄连注射液3亿支。一期工程竣工投产后预计新增销售收入25亿元～利税5.7亿元。,2,升和制药有限公司医药产业园项目。2009年落户邛崃～总投资3亿元～占地约300亩～2011年项目投产后实现年产值约5亿元。至2015年“升和医药产业园”全部建成～现有主要药品的产销规模要达到600~800万件～主营业务收入16亿元～税收1.2亿元,至2017年～进入成熟运营期～主营业务收入20亿元～税收1.5亿元。,3,成都天台山制药有限公司扩产项目～重点发展国家二类新药奥必特,盐酸莫索尼定片,新一代降压药以及小容量注射剂,含激素类,、冻干粉针剂,含激素类,、片剂,含激素类,、胶囊剂、颗粒剂、外用制剂和原料药。 ,四,医药包材 发展目标:加强技术战略联盟～技术创新～强化与韩国、日本、越南、俄罗斯等的合作～加强小规格注射用水等新产品的生产～占领全国医药包材领域制高点。到2015年末～建成全国一流、西南最大的医药包材生产基地。实现年销售收入10亿元以上～利税超过3亿元～开发新品种5个以上。 重点品种:针剂、安瓶等为主～药用玻管、口服液瓶、抗生素瓶、药用胶囊及PET,聚酯,产品和PE,聚乙烯,等胶囊与塑料制品为辅。 重点企业:平原药业、南环药业、金鼓药业、伟福药用包装。 科技支撑:高新区孵化园、四川大学、企业技术中心等。 重点项目:,1,成都平原药业包装集团有限公司技术改造与产业升级项目～未来5年引进玻管先进生产技术和设备～将产品扩大一倍生产规模～质量提升至国际水平～加大国外市场开发～安瓿生产将达到60亿支以上～管制瓶～口服液瓶20亿支～开发国际流通使用的新产品。,2,成都市金鼓药用包装有限公司技改项目～未来五年新增中性硼硅药用玻璃管生产线一条～新增中性硼硅药用玻璃管6000吨。年产管制注射剂玻璃瓶、管制口服液玻璃瓶20亿支～其中新增10亿支,安瓿、异型玻璃瓶40亿支～其中新增10亿支。,3,成都伟福实业有限公司技改项目～邛崃市工业园区新购土地78亩～投资2500万元～新建洁净车间4500平方米。扩大真空采血管生产规模～供应国内还需从国外进口的生产企业。同时逐步将采血管的粗加工～演变为精加工～直接供应用户使用～做到生产、加工、服务一条龙～把间接效益变为直接效益。2011年进入新园区后～PET类药用包装瓶～年产量可达1亿套。到2015年～可达1.5亿套。2011年进入新园 18 区后～PE类药用包装瓶～年产量可达8000万套。到2016年可达1、2亿套。真空采血管在2011年进入新园区后～年产量可达8000万只。到2016年可达1、5亿只。同时将成熟的产品推向世界市场。 ,五,化学药制剂和化学原料药 发展目标:依托羊安工业园区与临邛工业园区开展化学药品生产～重点发展产品科技含量高、结构合理的多剂型、多品种的化学药品制剂和原料药生产。到2015年～引进企业3家以上。年销售收入4亿元～年利税超过1亿元。 重点品种:肝素钠～有机氟、抗生素及原料药,大环内酯类、头孢类、喹诺酮类等抗生素,～抗病毒药,阿昔洛韦、利巴韦林、注射用更昔洛韦、注射用穿琥宁等,～解热镇痛及抗炎用药,穿心莲片、穿心莲内酯、人工牛黄、氨咖黄敏胶囊、炎琥宁针剂系列等,～降血脂降压药,硫酸软骨素、盐酸莫索尼定,、消化系统用药,法莫替丁、醋酸奥曲肽注射液、生长抑素及注射用丁溴东莨菪碱等,、眼科用药,左氧氟沙星、氯霉素、红霉素、注射用盐酸丁卡因等,、抗肿瘤用药及维生素类原料药等。 重点企业:四川天台山制药有限公司、四川三精成都升和制药有限公司、成都平原药业有限公司、成都市恒诚药业有限公司等以及新引进的四川泓乾生物科技有限公司等企业。 科技支撑:四川省生物医药公共服务平台、四川大学、企业技术中心等。 重点项目:肝素钠、穿琥宁、大环内酯类的合成等。四川泓乾生物科技有限公司肝素钠粗品生产项目。项目总投资1亿元～占地约21亩～2012年建成～项目投产后实现年产值约5亿元。 ,六,精细化工及特色医药产品 发展目标:与科研机构合作、积极引进企业～以卤水资源为基础开展精细化工及相关特色医药产品的研究与生产。利用钾、硼、溴、铷、铍、碘等元素为主要原料研发一系列高附加值的产品～满足医药化工等行业的需求～形成国内重要的高端精细化工制造基地。到2015年末～引进企业2-3家～研发产品3-5个。年销售收入1亿元～年利税超过3000万元。 重点品种:以铷为主要原料的预防与治疗神经衰弱及治疗肿瘤的新药的研发～以碘为主要原料的消毒液的研发与生产。 重点企业:招商引资待定。 19 科技支撑:成都市高新区孵化园、四川省生物医药公共服务平台、四川大学、四川省中医院科学院、企业技术中心等。 重点项目:铷系列产品的研发和生产,碘系列的研发和生产。 ,七,医疗器械及诊断试剂 发展目标:加强高新技术诊断设备及系统的生产～重点发展免疫化学诊断技术等产业项目～建立成都市生物医药诊断产品生产基地。到2015年末～引进医疗器械制造生产企业1-2家～实现工业产值20亿元～年利税超过10亿元。产品出口率超过50%。 重点品种:HIV 尿液酶联筛检试剂盒和确认试剂盒及血液/血浆确认试剂盒等。 重点企业:美国迈新生物技术有限公司。 科技支撑:四川大学、企业技术中心等。 重点项目:,1,美国迈新艾滋病毒筛查和确认试剂盒产业化生物医药项目。2010年11月签约～项目总投资7000万美元～占地约50亩～2012年建成～项目投产后实现年产值约3.6亿美元。,2,伟福实业公司真空采血管生产项目。2009年12月落户邛崃～总投资1.2亿元～占地约50亩～2012年建成～项目投产后实现年产值约1.2亿元。 ,八,亚健康产业 发展目标:以亚健康产业为邛崃市生物医药经济补充和新的增长点。重点发展保健食品,酒,、功能食品等制造产业。积极发展集“中医药保健产品—中医药养生文化,火神文化为代表,—中药材资源观光”为一体的新兴健康产业。以邛崃市中药资源为基础～结合白酒、茶叶等邛崃特色产品～提高产品附加值～培育医药经济新增长点。以中医药题材为核心～依托平乐古镇、天台山、花秋山等旅游资源～延伸中医药产业链～促进传统产业升级。到2015年末～培育打造3-5家保健品、功能食品生产龙头企业,发展2-3家规模经营中药保健品、功能食品的中药养生品牌名店,建立具有百余个道地中药材品种的观光养生生态园1-2个。实现年销售收入超过1.5亿元,年利税超过4000万元。 重点品种:黑糯米虫草酒、神士酒、鹿灵酒、青梅酒等养生酒、灵芝保健茶、降脂减肥茶等保健茶、时珍御丹、虫草?破壁灵芝孢子粉胶囊等保健品。 20 重点企业:成都宏杰现代农业有限公司、成都红景天生物科技有限公司、成都汤氏酒业有限公司、邛崃市九顶山药业有限公司、香港宝来投资有限公司、邛崃津瑛公司等。 科技支撑:四川大学、四川省中医药科学院、成都中医药大学、中科院成都生物所、企业技术中心等。 重点项目:,1,香港宝来投资有限公司制药及保健品项目。2010年7月签约～项目总投资10亿元～占地约314亩～2013年建成～项目投产后实现年产值约20亿元。,2,成都欧康医药有限公司完成地奥司明在欧洲的注册～成为出口欧洲市场的主要地位～国内市场最大。在三到五年内～达到年产值1.5-2亿。医药保健品与美国合作～成为美国知名品牌的供应商。在三到五年内～达到年产值达1亿。 ,九,其它 发展目标:重点发展禽用兽药、渔用兽药、蚕用兽药和蜂用兽药及动物保健品等重点产品。以成都通威三新药业有限公司为龙头企业～通过产品技术创新和完善优化动物药品的产业链～打造中国兽药著名品牌。到2015年末～实现年销售收入2亿元～年利税超过5000万元。 重点品种:通威菌克、通威银翘粉针、通威病毒灵等。 重点企业:成都通威三新药业有限公司。 科技支撑:四川大学、四川省中医药科学院、成都中医药大学、中科院成都生物所、企业技术中心等。 重点项目:成都通威三新药业有限公司禽用兽药、渔用兽药、蚕用兽药和蜂用兽药及动物保健品项目。 五、保障措施 ,一,加强组织领导～协调产业政策。进一步深化落实生物医药产业的组织领导～组建邛崃市“生物医药产业发展领导小组”～以科技、发改委、药监、卫生、农业、财政、质监、物价等相关部门为主要成员单位～负责全市生物医药产业中的重大决策～解决协调重大问题～统筹全市生物医药产业发展～形成产业推进合力。制定和出台有利于生物医药产业化发展的政策保障措施和产业发展优惠政策～支持产业发展。鼓励技术咨询、市场调查、技术创新联盟等中介组织参与生物医药产业发展～起到桥梁作用。 21 ,二,加大投入力度～完善融资体系。多渠道争取资金投入～一是积极争取上级政府和部门的专项资金,二是切实加大本级政府对生物医药产业的必要投入～每年财政预算300-500万元～专项用于邛崃市生物医药重大项目发展基金,三是扩大招商引资力度～吸引境外资本、民间资本～投入到全市生物医药产业的发展。充分发挥政府引导作用～以产业政策为引导～采用财政直接投入、转移支付等方式～逐步建立以企业投入为主～银行资金、风险资金等社会投资机制为辅的新型投融资体系。鼓励和支持生物医药企业加大技术投入～对提高核心竞争力单纯引进技术的项目～或收购兼并境外拥有先进技术的企业和研发机构且获得相对控股权的项目～给予技改贷款贴息～并在许可证、外汇管理、出口信用担保等方面给予支持。 ,三,搭建创新平台～促进技术提升。抓好邛崃市生物医药产业园区与省生物医药公共服务平台、成都生物与医药产业孵化园创新药物孵化基地、成都市高新区的合作与互动～建立成都市开放的共性技术与科研仪器设备共享平台～共享成都市一流的生物医药创新资源～共享高新区孵化园创新团队的创新成果～加大产品研发力度～转化创新成果～增强行业综合竞争力和发展后劲～形成产业优势与生产力。鼓励以本地企业牵头～产学研结合～加快推进生物医药新产品产业化与重大产品技术改造～优先推荐本市生物医药企业申报和承担国家与地方各类科技项目～做大一批品牌产品～培育一批新产品。 ,四,承接产业转移～打造邛药品牌。完善生物医药产业化发展机制～按照生物医药产业布局规划～承接国内外知名生物医药企业。重点引进中药材种植、化学药、医疗器械等产业～弥补生物医药产业链薄弱环节～互补现有产业优势。加强资源优势向经济优势的转化～利用邛崃市中药材资源、卤水资源优势～重组制约我市生物医药工业发展的重要战略资源～引导企业向“精、专、特、新”方向发展～按产业链、专业化分工、规范化生产筹备与组建大型企业集团～发挥产业集聚效应和规模经济作用～打造邛药品牌～打造可持续发展的完整生物医药产业链。 ,五,加大宣传力度～营造优良环境。一是组建邛崃市生物医药行业协会～规范企业～形成合力～扩大内部影响和外部形象。组织企业举办与参加生物医药论坛、学术交流会、研讨会、医药产品交易会等专题会议～搭建对外合作交流平台～内聚人心～外树形象,二是采用广播、电视、报纸等传统传媒与网站、阿里 22 巴巴等新型传媒相结合的方式～全方位多样化的宣传邛崃的生物医药产业的投资环境～展示邛崃市生物医药资源优势～让更多的企业认知邛崃、认同邛崃～落户邛崃、共谋发展,三是加大服务力度～营造优良服务环境。加大服务型政府的建设～深化一站式服务～营造优良招商引资环境。 ,六,实施人才战略～拓展交流合作。发展生物医药医药产业～人才是关键。组建搭配合理的高、中、低不同层次的人才队伍是实现生物医药产业发展的前提。一是聘请国内外生物医药行业知名的中药材、中成药、化学药、医疗器械、医疗设备等方面的专家成立邛崃市生物医药专家决策咨询委员会～对邛崃市生物医药产业发展、科研攻关、产品开发、重点工作、基地建设、人才队伍建设、融资渠道建设、经营体制和管理体制改革等重大问题进行研究～提供决策依据。二是加强与成都市高新区以及各大科研机构与大专院校的人才共享～对企业需要的高层次人才采用临时聘用、科技咨询、技术服务等手段加以合理的使用～解决生物医药产业发展中高层次人才短缺的问题。三是加强基层人才培养和队伍建设。充分发挥邛崃市职业技术学院的优势～聘请成都市生物医药方面的专家、教授开展中药材种植、中成药制药、药材提取技术、市场营销、生产管理、设备维护等职业技能培训～大力培育由于邛崃市生物医药产业的迅猛发展所短缺的技术人员与技术工人。四是鼓励企业引进高层次人才～对重点企业用于引进人才个人方面的支出费用给予一定比例政策补贴。 《四川省邛崃市生物医药产业十二五发展规划(2011-2015)》 编写人员名单 组 长: 23 赵军宁 四川省委省政府决策咨询委员会委员、四川省中医药科学院副院长、研究员、 博士生导师 副组长: 汪 华 四川省邛崃市科技局局长 成 员: 梁淑芳 四川大学 教授、博士生导师 及元乔 成都地奥集团药物研究所副所长、研究员 舒光明 四川省委省政府决策咨询委员会委员、四川省中医药科学院中药资源与栽培研 究所所长、研究员 方清茂 四川省中医药科学院中药资源与栽培研究所副所长、副研究员 江 洪 四川省邛崃市科技局副局长 雷 勇 四川省中医药科学院科研处副处长、副研究员 王开明 四川省邛崃市科技局办公室主任 曾 瑾 四川省中医药科学院药理毒理所助理研究员、博士研究生 秘 书: 方清茂,兼, 《四川省邛崃市生物医药产业十二五发展规划(2011-2015)》 评审委员会名单 序号 评审会职务 姓名 工作单位 专业 职称、职务 签名 四川省委省政府决策1 主任委员 辛 文 宏观经济 副主任 咨询委员会 局长、教授 2 副主任委员 杨殿兴 四川省中医药管理局 行业管理 博士生导师 教授、博士生导3 委 员 张 浩 四川大学华西药学院 药学 师 4 委 员 杨品华 四川省科技厅社发处 行业管理 处长 四川省药品食品监督5 委 员 吴 锐 行业管理 处长 管理局安监处 24 四川省中医药管理局6 委 员 徐 涛 行业管理 调研员 科教处 7 委 员 余建军 四川省医药行业协会 行业管理 秘书长 8 委 员 张红非 四川省农业厅经作处 行业管理 副处长 9 委 员 吴 勇 成都市科技局社发处 行业管理 处长 《四川省邛崃市生物医药产业十二五发展规划(2011-2015)》 评审意见(讨论稿) 2010年12月4日～由四川省邛崃市人民政府组织～在成都市召开了《四川省邛崃市生物医药产业十二五发展规划,2011-2015,》,以下简称《规划》,评审会。评审委员会专家通过听取报告～现场质询和充分讨论后～形成如下评审意见。 一、《规划》立足国内外生物医药产业发展现状与趋势～结合《成都市生物医药产业发展规划》及其调整方案～在实地考察、整理资料和研究分析基础上～编制了规划背景～指导思想、基本原则与发展目标～区域发展规划～重点项目规划和保障措施等《规划》要素～系统、科学地对邛崃市生物医药产业发展现状、邛崃市生物医药产业竞争力、强势与机遇、弱势与不足以及发展前景等作了客观分析和准确的评估～并完成了与之相配套的四川省中药现代化科技产业,邛崃,基地、临邛生物医药工业园、羊安生物医药工业园建设以及中药材种 25 植、中药饮片及中药提取物、中成药、医药包材、化学药制剂与化学原料药、精细化工及特色医药产品、医疗器械及诊断试剂、健康相关产业等八大特色领域重点项目以及保障措施等一系列具体规划和方案。 二、《规划》基于发挥优势、内生外引、系统推进、重点突破的基本思路～首次提出邛崃市在“十二五”期间生物医药产业将重点围绕“一基地两园六链”建设为中心～培育和完善邛崃以中药材种植为基础～以现代中药为特点～以医药包材为亮点～以医疗器械、化学药和养生保健为补充的现代生物医药产业体系。“十二五”末邛崃将建成以“成都最大的生物医药产业转移承接基地”、“四川省中药现代化科技产业,邛崃,基地”、“西南地区最大的药包材生产基地”为三大标志的成都生物医药产业新高地。邛崃生物医药产业经济总量达到50亿元以上, 医药工业产值占全市GDP的5%以上～成为邛崃市新兴的主要支柱产业之一。 三、《规划》坚持科学发展观和可持续发展原则～明确提出邛崃生物医药产业发展应按照产业化、集聚化、标准化、国际化的要求～加强与成都市高新区等生物医药园区的产业互动～与成都高新区、温江共同打造“成温邛医药产业集群”。《规划》要素齐备～范围明确～ 实施方案 关于机房搬迁实施方案高中班级自主管理实施方案公交公司安全生产实施方案成立校园管乐队的实施方案中层管理人员竞聘上岗实施方案 科学性、前瞻性和可操作性强～对邛依据充分。《规划》提出的一系列具体目标和 崃市生物医药产业可持续发展具有十分重要的指导作用。 建议:根据专家意见对《规划》进一步补充完善～并由邛崃市人民政府组织实施。 主任委员: 副主任委员: 2010年12月4日 26