园林景观绿化工程监理规划
第一章 主要内容
一、 工程概况:
1、工程名称:青海高等职业技术学院景观绿化工程监理;
2、工程地点: 海省海东市乐都区碾伯镇七里店东村109国道北侧;
3、建设单位:海东城市开发建设投资有限公司
3、工程规模:本工程占地面积为182614平方米，工程计划对项目区绿化、景观等两部分进行建设;
4、计划工期:计划工期为120天，养护期为1年，工期与施工工期一
致，若施工因故延期，则监理工期相应调整;
5 、资金来源:专项资金及自筹;
7、监理服务质量要求:确保一次验收合格
二、工程特点
1、校园是主要的教育基地和培养人才的场所，优美的校园环境可以让学生接受知识的同时感受校园文化的氛围。在校园环境中，校园绿化植物的配重及应用的水平直接影响到校园文化的体现。
在对学校园林工程进行监理时，应综合考虑学校的特定环境和功能，结合园林绿化工程的专业技术特点，提出合理的设计方案，并在施工过程中灵活处理施工现场的放线、种植、与各专业配合等问
题
快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题
。将各种监理要点都深入到位才能建造出出色的工程成果。我们充分相信，有了园林监理的辛勤劳动，校园的绿化会越来越规范化、制度化，我们的校园环境也会变得越来越清洁优美。
2、质量
标准
excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载
高、一次验收合格率必须达到100%
工程质量关系到生产、使用效果，关系到人命财产的安全。因此，确保工程质量是工程的首要环节。植物的栽植季节应选在适合根系生长和枝叶蒸腾量最小时期，一般以落叶后至春季萌芽前的休眠时期最为适宜，但随着绿化面积的不断扩大，工程的不断增多，植物的反季节种植已成为较为普遍的现象。为此，监理人员必须把好植物的反季节种植这一关
2、###########工程特点
(1)工程定位测量放样的特点
########工程工程绿化面积19225平方米，硬化面积12648平方米，水系面积1655平方米，艺术人物雕塑1座，六角石木凉亭1座，文化浮雕墙3组，儿童乐园1个，大型休闲广场1个，特色花岗岩雕塑喷泉1个，健身器材20套，动物雕塑20个，施工操作面大，定位、测量、放样犹为重要。
(2)土方开挖、回填方量大、开挖时存在边坡防护的特点 土方开挖、回填方量大，计量控制是关键。
(3)文化浮雕、喷泉、水系及绿化景观是本工程重点和亮点。
从绿化景观设计上，应具有鲜明的艺术性和超期性;在施工过程中，要督促开展管理创新、技术创新、工艺创新，做到“过程精品，细节大师”，精益求精，优中之最。
(4)本工程存在大量的园路的施工和铺装场地。
三、 监理范围
1、工程服务范围
#########工程施工范围内施工及保修全过程监理服务。
附表一 ###########工程监理服务的主要工作内容
服务阶段 具体服务范围构成 备注
施工过程中的质量、进度、费用控制，安全生产监督管建设工程施工、施工阶段 理、合同、信息等方面的协调管理。 保修等阶段监理 与相关服务的具检查和记录工程质量缺陷，对缺陷原因进行调查分析并体内容执行国确定责任归属，审核修复方案，监督修复过程并验收，保修阶段 家、行业有关规审核修复费用。 范、规定。
2、工作服务内容
项目监理机构在建设单位及其派出机构的指导下，在项目总监理工程师领导下，对项目监理部所辖施工合同范围内的全部工程项目，自施工准备至交工验收的质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息管理、安全和文明施工监理和对设计单位、承包单位及有关设备供应单位等单位的组织协调等实施全面管理，并协助业主、承包单位做好本工程交付验收有关工作;同时对质量缺陷责任期内承包单位实施的本项目的未完成工作、缺陷修补与缺陷调查工作提供监理服
务，完成项目监理招标文件和监理合同中规定的全部监理工作内容。
四、 监理工作依据
1、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》以及国家和地方有关工程建设的法律、法规、条例;
2、《建设工程监理规范》((31350319—2000)、《黑龙江省建筑工程施工质量验收统一规程》以及国家或地方有关工程建设的技术标准、规范和规程;现行的预算定额，取费标准及有关建设管理办法;
3、经有关部门批准的项目文件和设计文件(施工图纸及说明);
4、建设单位和监理单位签订的委托监理合同;
5、建设单位和承包单位签订的施工合同;
6、招标承包工程的中标
通知
关于发布提成方案的通知关于xx通知关于成立公司筹建组的通知关于红头文件的使用公开通知关于计发全勤奖的通知
书、投标书和招标文件;
五、 监理工作目标
1、通过监理服务确保达到以下工程目标
质量目标:要求达到国家或行业的质量检验评定的一次验收合格标准，通过
各级验收;
进度目标:按照与施工单位签订的合同工期竣工，确保关键工程节点按时完
成，力争在2012年12月24日前完成;
投资目标:将图纸范围内施工阶段的总投资控制在预算以内;
安全目标:无安全责任事故。
2、监理服务目标
科学监理、诚信服务、公正处事、廉洁守法、项目成功、业主满意。
全面履行监理合同，履约率达100,，监理工作达到合同的各项要求和公司的各项承诺，以优质的服务帮助建设方和施工方实现预期的建设目标和施工目标工程。
第二章、项目监理组织机构
1、本项目监理机构专业分工图
公司
技术专家组 总监理工程师
园绿测安建安造
路化 量装筑全价 铺监监监监、、
装理 理理理文合
组 监组 组 组 明同
理 施监
组 工理 监组
理
组
质进投安全合信
量度资文明同息 控控控管管施工
制 制 制 管理 理 理
现场监理机构实行总监理工程师负责制，总监理工程师对外向业主负责，对内向公司负责。根据监理工作内容，按专业需要采用直线制现场监理组织机构。
2、拟投入的监理力量
项目监理部在总监理工程师领导下主要由7人组成，包括道路桥梁、给排水、工民建、安全等多个专业监理工程师。
3、监理人员汇总表
姓 名 专 业 监理工程师注册证书编号 项
目
监
理
机
构
总监理工程师 总监代表 注:根据本工程进展情况随时调派监理人员
第三章 监理人员岗位职责
1、项目监理部工作人员岗位责任制
(1)总监理工程师岗位职责
? 模范带头遵守国家有关政策、法规和监理职业道德规范，维护公司信誉和形象。
? 贯彻执行有关标准、规范和公司质量管理体系文件和各项规章制度，全面负责委托监理合同的实施。
? 负责监理人员的分工、调配、工作协调及监督检查，定期向公司报告工作。
? 编写监理规划并负责组织实施，审批监理实施细则和安全监理方案。
? 主持监理工作会议，签发会议纪要及工程开工令、停工令、复工令等重要文件、通知和指令。
? 主持编写、签发监理月报、工程质量评估报告等专题报告和监理工作总结。
? 审查确认分包单位资格。
? 审批施工单位施工组织设计(专项方案)、施工进度计划、现场安全文明施工措施，并组织监理人员对其实施情况进行监督检查。
? 审核签认分部和单位工程质量验收记录。组织工程竣工初验，参加竣工验收，签署竣工资料。
? 主持或参加质量事故的调查处理，按规定向公司和建设单位提交质量事故处理报告。
主持审查和处理工程变更、洽商。
(12)审批施工单位重要申请和工程费用支付证书，主持审核签署工程竣工结算。
(13)在监理全过程中协调相关方关系，调解建设单位与施工单位出现的合同争议，处理索赔，审批工期延期等。
(14)按委托监理合同的约定，负责催收工程建设监理费。
(15)主持整理审核监理资料，按规定归档移交公司。
(2)专业监理工程师岗位职责
? 服从总监理工程师的分工和调配，遵守国家政策、法规、标准、规范和职业道德规范。
? 参与监理规划的编制，编制本专业监理细则、安全监理方案。
? 参与施工组织设计的审核，负责审核涉及本专业的各种计划、方案、申请、变更、并向总监报告。
? 按分工负责对本专业职责范围内贯标工作的实施和记录。
? 对施工过程中的工程质量和施工安全采用巡视、旁站、见证取样或平行检验等方法，对本专业工程施工实施监督管理和提出整改要求，并按规定进行记录。
? 负责核查本专业进场的材料、构配件、设备的原始凭证、实物质量和复检(试验)报告，认为有必要时进行平行检验，合格时予以签认。
? 负责本专业隐蔽工程、检验批、分项、分部工程的验收。
? 审核工程量清单及原始凭证。
? 负责本专业监理资料的填写、收集、汇总和整理。
? 及时、认真做好监理日记，参与监理月报的编制。
? 组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，必要时向总监提出调整建议。
(3)安全监理工程师岗位职责
? 全面负责项目的安全监理文明施工监理项目总监理工程师报告和请示工作;
? 熟悉和深入研读政府主管部门对安全文明施工的各项法律法规和条例规定、技术标准、不断收集与之有关的信息;
? 协助专业监理工程师和总监理工程师审查施工分包单位的安全资质;安全管理体系。
? 审查施工总分包单位报送的安全文明施工专项方案，并提出审查意见，供总监批示决策，检查有关应急预案;
? 按设计要求，法律法规规定和安全文明施工的技术标准及施工单位经批准的方案监督施工单位落实配置安全设施、标牌、标志、搞好现场平面布置;
? 审查施工单位特种作业人员上岗证、大型机械设备备案手续，现场安装方案、拆卸方案;
? 负责编制安全监理规划、安全监理实施细则。
? 按批准方案监督现场施工用电线路的架设和供水、消防设施的安装，督促施工单位进行大型设备的安装验收，监督施工单位的脚手架、高大模板、土方支护、基坑降水的质量安全，并实施监测;监督施工单位“三宝”使用和“四口、
五临边”防护。监督施工现场易爆、易燃、有毒、有害物品的管理。
? 会同专业监理工程师进行施工现场的安全巡检、发现问题按监理程序处理;
? 组织或参与工程现场的质量安全和文明施工检查，并督促整改;
11? 按规定代表项目监理部参与安全事故的救援、上报调查和处理等工作;
12? 管理施工现场安全文明监理的有关资料、记录安全监理日记，拟派安全监理方面的监理通知、联系单、报告、检查记录等监理文件;
13? 完成总监和公司交办的其他工作。
(4)监理员岗位职责
? 服从总监理工程师的分工和调配，在专业监理工程师指导下开展现场监理工作。
努力学习有关政策法规和专业知识，遵守职业道德规范和现场管理规?
定，不断提高监理工作水平。
? 按规定检查施工单位投入的人、机、料及其使用、运行状况，并做好监理记录。
? 按设计图纸及有关标准，对施工单位的施工工艺及其操作过程进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。
? 对施工安全进行监督，发现违章操作应制止，出现安全隐患应报告本专业监理工程师。
? 担任旁站工作并记录，发现问题应指出并向本专业监理工程师报告。
复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。 ?
? 按公司质量管理体系的要求做好本职工作，记好监理日记、工程监理和质量体系要求的质量记录。
(5)信息资料员岗位职责
? 服从总监理工程师的工作安排和协调。
? 努力学习国家政策法规、职业道德规范和工程建设监理信息资料管理专
业知识，不断提高专业技术水平。
? 按公司《文件控制程序》和《质量记录控制程序》的要求从编制、审核、标识、发放、保管、修改、作废、归档等环节把好文件资料的管理关。
? 按规定及时记录、收集、整理、印制、传递和上报各类监理资料，做好建档、归档工作。
? 按公司“信息
管理制度
档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载
”的规定，参与建立、运作网络系统。及时收集、处理、传递和管理好各种信息。
? 对公司各类信息、文件、资料及计算机网络系统按规定做好保密工作。
第四章 本工程施工阶段的项目目标控制的监理措施
一、质量控制
1、 质量控制监理措施
(1)总目标
质量目标:要求达到国家或行业的质量检验评定的一次验收合格标准，通过
各级验收;
进度目标:按照与施工单位签订的合同工期竣工，确保关键工程节点按时完
成，力争计划工期内竣工;
投资目标:将图纸范围内施工阶段的总投资控制在预算以内;
安全目标:无安全责任事故;
(2)质量控制的主要工作内容
? 审查承包单位提出的施工组织设计及项目的施工技术方案和进度计划，提出意见并督促实施。
? 审查与确认承包单位及其选择的分包单位资质及质保体系。
? 参加图纸会审与设计交底。
? 根据建筑安装工程承包合同中的有关要求，督促、检查承包单位严格按照中华人民共和国及省、市有关技术规范、标准规程以及设计图纸文件的要求，进行施工和安装，对违反上述规范、规程、要求者，责令立即改正，必要时经建设单位书面同意后签发工程暂停指令。
? 核查施工过程中的全部质量，对主要部位及隐蔽工程的施工质量，要履行验收证制度，加强工程测量复测、结构无损探伤、材料试检验，切实控制工程
质量。
? 检查工程采用的主要设备及材料是否符合设计文件或合同中所要求的型号、规格以及质量标准，订货前根据需要及可能，应对生产厂家进行了解考察。
? 对用于工程的主要构配件及设备的出厂合格证、品质化验单等进行核定，若发现有不实之处，责令承包单位(并指定检验单位)对质量进行再检验，防止不合格材料、构配件及设备等进场及用于工程。
? 凡承包合同中未一次包死的材料、设备等等，在订货前，承包单位提出样品及有关订货厂家情况以及单价等等向监理工程师报告，经总监理工程师与建设单位及设计单位研究同意后方可订货。
? 及时验评已完检验批、分项、分部工程，对不合格或不符合要求的检验批、分项工程，责成承包单位立即返工。
? 组织有关单位进行工程质量事故处理，并督促事故处理方案的实施。
11 ?监督、检查承包单位建立健全质量保证体系及质量保证措施，并付诸实施。
12 ?监督、检查承包单位按规定及时收集和整理工程技术资料做到与工程进度同步交圈，完整齐全。
13抓好智能建筑系统调试、功能试验，组织工程竣工预验收，对工程的整?
体质量签署意见，督促承包单位及时对竣工初验提出的问题整改，保证建设单位按时向政府监督站申报竣工验收。
14 ?对现场安全防护和卫生设施不符合要求的，通知承包单位改进。 (3)、工程质量控制的依据
? 《建设工程施工合同》、合同协议书及附件。
? 《建设工程委托监理合同》及补充协议。
? 施工图纸及说明、工程变更文件。
? 本工程的地质勘测报告。
? 施工合同指定的标准图纸、技术规范、工程质量验收统一标准(工程质量评定标准)、验收规范、试验规程等。
? 国家、建设部及省、市颁发的有关工程质量管理方面的法律、法令、法
规性文件。
? 国家、建设部及省、市颁发的现行有关建设工程施工的技术标准、试验规程、施工质量验收规范和规程及质量评定标准等。
? 施工安全技术标准
? 质量检验评定标准
? 施工技术规范、标准
(4)、工程质量控制的原则
监理工程师对工程质量的控制应做到“四坚持、一贯彻”，即坚持质量第一，坚持以人为核心，坚持预防为主，坚持质量标准，贯彻“守法、诚信、公正、科学”的原则。
? 总体控制与分项管理的原则，即做好总体工程施工方案和分项工程施工方案的审批与实施监督检查。总体施工组织设计未经总监理工程师批准，不批准总体工程开工;分项工程施工方案未经批准不得批准分项工程开工。 ? 按照合同文件中规定的设计图纸、工程质量验收规范、施工技术规范和试验检测规程的要求进行质量控制。
从工程项目的人、机、料、法、环等因素人手，对关键环节、重点项目进?
行质量预测，制定对策并组织落实执行。
? 抓住质量环节中的重点和难点环节，落实措施，落实责任人。 ? 督促和检查承包单位按施工合同、技术规范和施工设计图纸要求进行施工，对工程项目实施全过程、全方位、全天候的质量控制，不放过任何环节。 ? 严格要求承包单位执行有关材料、施工试验制度和设备检验制度，坚持不合格的建筑材料、构配件和设备不准进入现场，不合格和落后的工艺不得在工程中实施。
? 严格执行监理验收程序，坚持本道工序质量不合格或未进行验收签认，不得施工下一道工序。
? 遵循规定技术文件审批程序、工程验收程序和质量事故处理程序。
工程质量控制监理是建立在承包单位质量保证体系的建立和正常运行基础上的，必须充分监督和激励承包单位质量保证体系正常运转，不以监代管。 (5)、工程质量控制的基本方法
施工质量控制必须对工程进行系统、全面的监督和管理。质量控制以事前控制(预防) 为主，对施工过程进行检查，及时纠正违规操作，消除质量隐患，跟踪质量问题，纠正后果。充分利用“预防、巡视、旁站、检查核实、平行检验、试验与检测、测量、指令、暂停工程施工、暂停计量支付、控制分包、坚持程序”等基本方法进行质量控制。
? 预防
以事前控制为主，坚持事前控制，特别是工艺设计和方案、措施以及施工过程中的实施性施工工艺和方法与审查的施工方案不符，必须及时制止。
? 巡视
监理工程师通过对正在施工的部位或工序进行有目的或随机的巡视检查，从中发现承包单位不规范的施工操作或存在的施工质量隐患，及时纠正违规操作，消除质量隐患。
? 旁站
旁站是监理工程师对承包单位的各项施工活动进行跟踪监督的方法，应严格按照经建设单位认可的《旁站监理方案》的要求，以及对关键环节(工序)，对施工条件复杂、质量难以保证的，返工造成的损失较大或难以事后通过检测手段确定其质量状况的关键工序及关键部位，以及监理工程师认为需进行旁站监理的工程项目，进行全过程的旁站监理。
旁站应有旁站记录，发现问题应及时要求承包单位予以纠正。
? 检查核实
检查核实是监理工程师对承包单位所报送的各类报表进行审查的方法，通常需进行书面数据的核算和现场实地的核对。
? 平行检验
平行检验是监理工程师利用一定的检验手段，在承包单位自检的基础上，按照一定的抽样比例，对工程质量独立进行检验。
? 试验与检测
试验与检测是监理工程师确认承包单位用于工程的各种材料和设备的性能以及施工质量优劣的主要依据。对重要材料，如混合料的配合比以及混凝土、砂浆的强度等级等，按有关规定要求项目、频率和方法进行试验和检测，严格执行
见证取样和送检制度，经过合理抽样，通过室内试验和现场试验，以获得具有代表性的试验数据，为工程质量验收提供基础依据。
? 测量
测量是监理工程师按照规定的项目、频率和部位进行测量工作。本工程测量工作非常重要，要对承包单位施工的建筑物(构筑物)的定位进行抽查，对其几何尺寸的正确性进行量测，以及对已完成的工程进行实测实量控制，主要通过现场复测、跟踪测量、验收抽测来实施，为工程质量验收提供基础依据。
? 指令
指令是监理工程师以书面文件的形式及时指出承包单位施工中存在的质量问题，以及承包单位违反合同文件的施工行为或质量后果，并要求予以纠偏、整改或制止，是进行质量监理必不可少的手段。指令一般为有关施工质量问题通知，即监理通知、停工通知、情况通报等。
监理工程师对发现的问题可先以口头或联系单等通知承包单位进行改正，重要的问题应及时签发《监理通知》指令承包单位纠偏，并要求承包单位将整改结果填写《监理通知回复单》，报监理工程师进行跟踪复查验证。
暂停工程 ?
严惩承包单位违反合同文件的施工行为或造成恶劣的质量和安全后果，及时对其发出暂停施工指令，防止后果进一步恶化。
? 暂停计量支付
承包单位违反合同文件和监理程序，造成恶劣或不良后果，监理工程师应暂缓相关项目的支付。
11? 控制分包
按照合同文件规定严格控制分包项目的审批。通过承包单位对分包单位进行严格的监督和管理，严禁以包代管。
12?坚持程序
监理工程师控制承包单位的一切质量行为要按照合同和监理工程师审查签认的程序进行，以达到对承包单位进行监督和管理的目的。
2、工程质量的监理控制措施
(1)工程质量的事前控制措施
? 对施工图进行认真审查，预先发现施工图的不足和失误，提出修改的具体意见。
? 根据工程的招标文件及合同条款规定，掌握和熟悉质量控制的技术依据，审查分包单位的资质并由项目总监签署《分包工程资格报审表》。
? 工程所需原材料、半成品的质量控制，施工机械的质量控制:
?专业监理工程师应接受承包单位在采购主要施工装修材料、设备建筑构配件定货前，提出的样品(或看样)和有关定货厂家及单价等资料的申报，在确认符合控制要求后书面通报建设单位，在征得建设单位同意后方可由项目总监签署《建筑材料报审表》和《主要设备选型报审表》。
?由建设单位提供材料设备时，专业监理工程师应协助建设单位进行设备选型、定货，专业监理工程师必须审核材质化验单、复核单，并在现场对材料进行质量观感检查(凡进口设备、材料等，必须具备海关商检证明)。
?对工程有重大影响的施工机械、设备，应审核承包单位提供的施工机械技术性能的报告，凡不符合质量要求的不能使用。
? 督促检查承包单位的质量保证体系:
?要求承包单位根据项目的组织结构和质量要求，建立质量保证体系，以适应工程项目的需要，按合同规定的技术标准进行质量控制和验收活动。
?协助承包单位完善质量管理制度。
? 查验承包单位的测量放线。
? 审查承包单位提交的施工组织设计、施工方案。
? 由于工程地处交通繁忙地段，必须抓好施工环境的管理。
? 督促承包单位完善质量保证体系。
? 主动与质监站联系，汇报在本项目开展质监工作的具体办法、措施，争取质监站的支持和帮助。
? 审核承包单位关于材料、制品试件取样及试验的方法和方案，审查分包单位和试验室的资质。
11?审核承包单位制定的成品保护措施、方案。
12?完善质量报表、质量事故的报告制度等。
13?审查承包单位试验室。
14?编制本工程的《监理规划》、《监理实施细则》、《旁站监理方案》，确定《质量管理点》。
15?本工程质量管理点
, 测量工程。
, 园路及铺装工程
, 绿化景观工程
给排水机电设备的安装调试、试运转。
(2)工程质量的事中控制措施
? 施工工艺过程质量控制:
?针对项目的具体情况，关键部位施工，给水打压，电气施工试运等，制定旁站方案，采取旁站、观察、测量、试验等手段予以控制。检查承包单位的施工工艺是否符合技术规范的规定，是否按开工前监理工程师批准的施工方案进行施工。对于旁站要有文字记录。
?检查施工中所使用的原材料、混合料、钢材、铝合金材料，各种玻璃、各种装修材料等等，是否符合经批准的质量标准。
?对已完工程(工序)的质量按规范要求的项目和抽样频率进行各项检验和独立试验。
? 工序交接检查，坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原则。
? 对施工现场有目的地进行巡视和按旁站监理方案进行旁站监理。
? 做好设计变更及技术核定的处理工作，做好核查工程预检和隐蔽工程验收工作。
? 工程质量事故处理:质量事故原因、责任的分析;质量事故处理措施的商定;批准处理工程质量事故的技术措施或方案;处理措施效果的检查(详见关于《工程质量事故、工程质量问题调查报告制度》)。
? 行使质量监督权，下达停工指令。为了保证工程质量，当出现质量问题和严重质量隐患时，监理工程师报请总监理工程师指令承包单位立即停工整改，并及时签发《监理通知》。
? 严格单项工程开工报告和复工报告审批制度。
? 做好质量、技术签证、检验批、分项和分部工程验收。凡质量、技术问
题有法律效力的最后签证，只能由总监理工程师签署。
? 行使好施工质量否决权，为工程进度款的支付签署质量认证意见。
? 建立工程质量监理日志。
11?组织现场质量协调会。
12?在实施过程中定期向总监、建设单位报告有关工程质量动态情况。
(3)工程质量的事后控制
? 做好工程各阶段的分部、分项、单位工程验收。
? 做好工程项目竣工预验收。
? 审核工程竣工图及其他技术文件资料。
? 整理工程技术文件资料并编目归档。
(4)工程原材料质量控制措施
建筑产品是由建筑材料堆积而成的，建筑材料构成了工程实体，是工程质量源头，建筑材料的好坏直接影响工程质量的优劣，所以做好原材料的质量控制对工程的质量至关重要。
? 用于工程上的所有材料，首先满足工程设计需要，并严格按省、市建材“准用制”要求签认复核。有些材料还要按生产许可证要求查验生产许可证编号。对于3C强制性产品，要执行3C强制性产品的规定。
? 钢材:
?钢筋:品种要符合设计要求，检查进场钢筋的出厂质量证明书或试验报告等书面保证资料，检查钢筋表面或捆(盘)的标志，按炉批号及规格分批见证取样复试。
?型材和板材:订货技术条件的确认;钢材生产过程质量保证措施的审查和跟踪落实;钢材复验计划和方案;力学性能的料批试验;材料检验试验报告、质量证明书、合格证书。
?冷拉钢筋、冷拔钢筋、高强度钢丝、特种钢材、结构钢材和钢筋应做焊接抽样试验，其力学性能须符合规范。
? 水泥及其半成品、成品和各种构件等，进现场时必须出具准用证、正式的合格证和材料材质化验单等有关书面保证资料，承包单位还应按有关规定进行复试检验，资料一并提交现场监理部复核验证，否则一律不准用于工程;
? 凡本工程的主要材料、设备等在定货前，有承包单位提交样品(或由专业监理工程师与设计人员会同看样)及有关供货厂家生产工艺、生产能力情况、单价等资料，必要时监理部应派人(或会同设计单位)考察后方可批准订货;
? 凡本工程的加工或订货的主要材料、设备及配件应符合设计文件要求，否则必须经现场监理工程师和设计代表联合签证后方可使用;材料试验单位的资质审查凭证交现场监理审查、认可。
? 进口材料及设备必须具有海关商检书。进口钢材除按规定抽样作力学性能试验外，焊接前应做化学分析试验和焊接性试验;进口水泥除具备材质证明文件外，还应有强度、安定性试验和成分分析;
? 由于运输或保管等原因，构件出现质量问题时，应进行分析研究，采取措施处理，经现场专业监理工程师审定同意后方可使用。
3、质量控制监理实施管理方案
(1)前期准备工作
1)组建工程项目监理部
? 当签订委托监理合同后，按监理大纲中拟投入人员名单组建项目班子，按进场计划首批人员进驻现场。
? 在签订委托监理合同后十天内将项目监理部的组织形式、人员构成及对总监理工程师的任命，书面通知建设单位。
? 按监理大纲的监理设施内容，把首批现场和办公用的监理设施与设备运达现场监理部。
2)组织熟悉《监理大纲》和施工图
? 进驻现场后熟悉《监理大纲》，掌握《监理大纲》中各项内容，特别是质量目标的总目标和分目标，质量控制的主要工作内容，质量控制原则、依据、方法，并重点研究质量控制的重点、难点和解决对策，同时各专业进一步认真学习质量控制的要点，针对各专业的工艺控制，并根据本工程特点进一步学习、研究质量控制的措施、旁站监理的部位和内容等。
? 学习监理委托合同和施工合同，通过学习掌握合同的内容，重点内容要熟记背下来，以便在工作中充分运用合同文件，监理好工程，并对合同进行分析，拟定预防风险措施。
? 学习施工图。在总监的组织下各专业监理工程师认真熟悉施工图，了解工程特点及质量要求，对图中的问题汇总，通过建设单位交给设计单位，对于合理化建议通过协商、研究，如果合理，有利于降低造价、提高质量、缩短工期的，经设计批准，建设单位同意，在工程中实施。
3)编制工程项目监理规划、监理实施细则和旁站监理方案
? 按工程特点和合同文件、监理规程要求编制，做到控制目标明确、措施有效、工作程序合理、工作制度健全、职责分工明确，对监理实施工作有指导作用。
? 各专业监理工程师编制监理实施细则。监理实施细则要符合监理规划的要求，结合工程项目专业特点，做到详细、具体，具有可操作性。
? 监理旁站实施方案要明确监理部位，有具体的旁站监理措施，达到详细、具体，具有可操作性。
(2)施工准备阶段的监理
? 准备标准规范，确定适用于本工程的施工技术规程和质量验收规范标准，列出目录清单。
参加设计交底，进一步了解工程特点和难点，以及设计人员对本工程的 ?
要求，并认真在监理日志和日记中记录。
? 参加第一次工地会议，确定监理例会的频次、时间及参加人员，并认真做好会议记录，负责编印会议纪要。
? 以分项工程为单位进行施工监理工作交底，贯彻项目监理规划，并编印会议纪要，分发有关各方。
? 审查施工组织设计。总监理工程师及时组织审查承包单位报送的施工组织设计(施工方案、技术方案)和总体施工进度计划及《施工进度计划报审表》，签认同意后报建设单位。对项目施工组织设计和技术方案按照保质量、保工期和降低成本的原则进行审查，提出审查意见通知承包单位，同时向建设单位提出书面报告。如果由于拟提出的建议会提高工程造价或延长工期，要事先取得建设单位的同意。需要承包单位进行修改时，由总监理工程师签发书面意见，退回承包单位修改后再报，并重新审查。
? 参加工程测量交接桩，进行基础桩点复测，审核承包单位提交的基准点
复测成果;检查承包单位的专职测量人员的资格证书和测量仪器设备检定证书;审查批准承包单位报送的施工测量方案;检查承包单位对桩位采取的有效保护措施。
? 人员资格审查。核查承包单位的工程项目管理人员的到位情况;审查承包单位的常驻现场代表——项目经理以及其他派驻到现场的主要管理人员的资格情况;督促承包单位建立健全质量、进度、投资、合同、资料及安全等保证体系，在施工过程中核查承包单位的各种保证体系的运转情况。在监理过程中，如果发现承包单位的工作人员工作不力，及时建议承包单位调换有关人员，并向建设单位现场代表汇报。
? 施工条件审查。核查承包单位的施工作业人员、施工设备按其施工组织设计的计划进场情况，以及主要材料供应的落实情况。
? 进场机械审查。审查承包单位进场施工机械装备的规格、型号及需定期检定的设备的检定情况。
? 对工程前期的临时设施的实施进行监督、检查。
11?核查现场情况，确认施工现场水、电、通信等达到开工条件。监理工程师审核认为具备开工条件时，并在事先取得建设单位同意后，由总监理工程师在承包单位报送的《工程动工报审表》上签署意见，发布开工令，并报建设单位。
3)施工过程中的监理 (
? 审查施工分包单位的资质，包括分包单位的营业执照、企业资质等级证书、专业许可证和岗位证书以及业绩等。
? 查验承包单位的试验室资质，验收工地试验室，并核查主要试验人员的资格、岗位证书。
? 与承包单位商定选择见证试验室，做好见证试验室的备案申报工作。
? 审查承包单位编制的施工试验计划，并编制监理见证取样试验计划。
? 建立现场监理的试验、检测工作体系，按照建设单位以及合同和相关规范规定的项目与频率，独立开展监理试验、检测工作，并且完成见证取样工作。
? 利用试验室(合同试验室)对工程材料、混凝土配合比和强度进行有效的控制，以确保其物理、化学和力学性能达到规定要求。
? 查验承包单位的施工放线成果，经复测确认无误后签认。
? 审核、签认承包单位拟用于本工程的原材料的报验。对不符合设计要求及国家质量标准的材料设备，及时通知承包单位，不准使用，不准进场，已进场的马上退场。
? 审核承包单位拟用于本工程的成套设备的质量。
? 审查承包单位拟用于本工程的主要施工设备的规格型号、数量以及性能，对施工设备的进出场情况作动态的监督和记录，并检查需定期检定的设备的检定情况。
11?审查本工程的主要分部(分项)工程施工方案及主要方法或工艺，以及组织实施的有效性。
12?审查分包供应合同和分包单位的资质，控制重要外购成品件或半成品件、原材料及混合料的质量。
13?组织分解建设单位批准的总体工程进度计划和建设单位下发的阶段工程进度计划，并监督承包单位按计划实施。按时填报周、月进度统计表，当实际施工进度严重滞后于计划进度时，要及时进行处理并向建设单位报告，审核、并经建设单位同意后批准承包单位的修正计划。
14?监督承包单位按照合同条款、技术标准与规范和监理程序进行施工，通过旁站、巡视、平行检测与试验和验收等手段全面监督、检查和控制工程质量。
15?核查承包单位的工程预检，对预检工程检查记录的内容进行现场抽查。
16?验收隐蔽工程，在承包单位对隐蔽工程自检合格报验后，对隐蔽工程检查记录的内容进行现场检测、核查。
17?检验批验收，签认符合要求的检验批工程。
18?分项工程验收，签认符合要求的分项工程。
19?分部工程验收，总监理工程师根据已签认的分项工程质量验收结果签署分部工程验收意见。按建设单位及验收规范规定的检验项目和检验频率、工序，对工程质量进行实测实量的验收。
对不符合规范和质量标准的工序、分项、分部工程以及不安全的施工作业应
及时采取监理措施，对情节严重的应及时报告建设单位并在征得建设单位同意后，通知承包单位停工整改或返工(承包单位在取得监理机构复工令后才能复工)。
20?对工程施工进度进行检查、监督，以及对工程实际竣工日期提前或者超过承包合同规定的竣工期限进行确认。
21?加强预控工作，通过文字指令、会议交流、现场指导等手段，减少或避免不合格品及质量事故的出现。
22?调查、处理工程质量缺陷和事故。对工程实施过程中发生或发现的质量事故与质量缺陷，要及时填写质量事故(缺陷)报告单。一般缺陷口头报监理部;质量事故要书面报告监理单位和建设单位;出现重大质量事故时，除了督促相关承包单位按规定书面上报有关部门外，还要按照建设单位要求参与事故的处理。
23 ?发布监理指令。根据合同文件和建设单位授权，对承包单位施工过程中出现的违约行为，及时签发监理指令，对其进行警告、制止或处理，并抄报建设单位。
24?在承包单位的质量管理体系失效、质量失控、监理程序落实不力、出现质量问题或安全隐患等违约行为，及建设单位要求暂停施工或发生其他紧急情况时，经请示建设单位后发布停工令，暂停部分工程施工，并敦促承包单位及时整改。在承包单位进行了整改并提交整改报告和复工申请并经监理人员现场核实后，签发复工令，指令承包单位复工。
25?按照规定的格式、内容、要求和期限，编制监理周报、监理月报或其他报表，经总监理工程师审查签字后，按时上报建设单位。
26?建立上墙图表和工作台账，并实施动态管理。在进场后，及时建立监理机构框图、监理机构各岗位职责、工程平面图和工程形象进度图等。
27?对于监理工作过程中产生的各种文件、指令、记录或资料，要认真做好收发登记和统计分析，并建立控制性台账。
28?当工程达到基本交验条件时，组织对工程的质量情况、使用功能进行全
面检查。
29?对承包单位提出的竣工验收申请进行审核。组织对拟竣工工程进行预验收，并对工程提出质量评估报告，以及整理监理资料，按归档要求，按时交建设单位档案资料管理部门。
30?参加建设单位组织的竣工验收，并提供相关监理资料。
对验收中提出的整改问题，督促承包单位进行整改。符合要求后，签署竣工验收报告。
31?审核、签认竣工结算资料，报建设单位审批。
32?签发竣工移交证书。
33?按照要求督促和检查承包单位竣工资料的整理与编制，使其达到工程档案管理部门和建设单位要求的竣工文件标准。
34?编制监理竣工文件，编制工程项目监理工作总结，提交给建设单位。
二、进度控制
1、 进度控制监理措施
(1)进度控制的原则
? 可行性和合理性原则
各种进度计划都必须结合本工程自身的特点、周围环境和技术经济条件，既要可行又要合理。
? 确保总目标的原则
各项进度计划在编制时，要充分考虑到如何保证项目总进度目标的实现，各分部工程计划要服从于总目标的要求和规定，做到总体安排，阶段控制，分项管理，月度统计分析，周(日)检查记录。
? 遵守合同目标工期原则
遵守建设工程施工合同约定的工期目标。
? 保证质量、安全和控制造价的原则
在保证工程质量和安全并符合控制工程造价的原则下，控制进度。
? 经济性原则
计划编制的优劣，最终应以是否经济来衡量，这也是项目各参与者共同的愿望。
? 便于操作的原则
编制计划是为了控制和管理，因此，编制进度计划时应能充分反映计划中各项工作的相互关系、工期关系。计划清楚、明了，便于实施和检查。
(2)进度控制的方法
? 控制队伍素质的方法
审查承包单位编制的施工组织管理机构、人员配备，其资格、业务水平是否满足工程施工的需要，组织上是否有保证。
? 控制计划目标和措施的方法
审查承包单位编制的施工进度总计划及年、季、月度计划，对人、机、料、法、环进行综合分析，从技术上严格把关，并督促执行。
? 以经济手段控制进度的方法
审查承包单位的月计划的完成工作量，作为结算、付款依据，从经济上对进度进行控制;建议建设单位对拖工期给予惩罚，提前工期给予奖励。
以合同约定控制进度的方法 ?
根据施工合同约定工期，对总工期进行分解，采取动态管理，发现工程进度与计划背离，组织分析原因，影响因素，采取措施，消除影响，以合同约定来控制工程进度，充分发挥合同约定的效力。
? 进行风险分析，采取预控的方法
对进度进行风险分析，找出影响工程进度的因素，采取预控。
(3)影响进度控制的因素分析及解决对策
?施工图影响因素及解决措施
?施工图交付时间拖延，必定影响进度。
?施工图设计深度不够，存在问题多。
?建设单位做好前期工作，选择信誉高的设计单位，按时交图。监理在建设单位授权下，督促设计单位按期交图。
?施工单位和监理工程师认真读图，做好施工图会审，把问题解决在施工之前。
?土建工程施工与安装工程影响因素及解决方法
?基础工程组织不好，影响后期安装进度。基础标高、坐标控制超差，影响设备基础施工进度。
? 设备基础坐标(行、列、标高)控制不好，给设备安装造成困难，处理这些问题影响工期。
?地下工程严格按设计和施工验收规范要求，按质量控制难点中的措施，控制结构施工质量，做好工序交接，把存在问题提前处理好，以免影响工程进度。
?施工组织影响进度因素及解决措施
?技术人员不能按时进场，不能及时阅读施工图，编制施工组织设计工作拖拉，影响进度。
?设备、机具、材料不能按时进场，影响工程进度，到施工时勉强进场，结果出现设备完好率差，机具不配套，材料规格、型号不对，拖延工期。
? 施工队伍集结进驻不及时，专业不配套，应持证上岗者无证，影响工期。
?施工合同签订后，监理要督促承包单位及时报施工组织设计，工程进度计划，人、机、料等进场计划，认真审查，及时督促，确保按时进场。进场的人、机、料要认真确认，保证满足工程需要。在签订合同时，对上述问题提出明确要求。
2、进度控制监理计划
(1)工程进度控制监理计划要点与目标
1)工程进度控制监理计划的要点
? 总监理工程师在组织监理人员认真阅读施工图后，各专业监理工程师要写出影响本专业施工进度的因素，以及相关专业的影响因素。
? 总监理工程师组织监理部人员研究解决影响进度诸因素的对策。
? 各专业监理工程师根据工程特点、专业特点，编制本专业施工进度控制计划，然后各专业部(组)组织编制综合进度控制计划、各种资源配置计划，编制人、机、料的进场计划。
? 审查承包单位报送的施工组织设计、施工总进度计划，与监理部编制的进度控制计划相比较，找出总进度计划的不合理部分，返回承包单位修改，直至建设单位、承包单位、监理单位共同研讨通过，才能作为综合进度计划。
? 审查承包单位的旬、月、季、年计划，补充、修改。
? 一旦计划确定，监理就要进行对实际进度的跟踪监督检查，实施动态控制。
? 按月检查月实际进度，并将其与月计划进行比较，把比较的结果进行分析、评价，发现偏离时，及时签发《监理通知》，要求承包单位及时采取措施，实现月计划目标。
? 每月召开月计划协调会，每周开周计划协调会，保证计划不偏离。一旦实际进度严重偏离计划时，首先组织监理部人员开会研究，分析原因，然后召开各方面会议进行研讨，采取措施，及时纠正，以保证计划正常运行。
2)拟定进度控制计划目标
根据建设单位与承包单位签定的施工承包合同，制订监理进度控制计划初稿，经过反复研究，报建设单位同意后，按此计划对工程进度进行控制，重点抓住主矛盾线上工序进行控制，对非主矛盾线上的关键工序也要重点进行控制，确保总工期的实现。
(2)进度控制计划内容
1)工程进度的事前控制计划内容
?依据施工合同约定审批承包单位提交的施工总进度计划，对网络计划的关键线路进行认真的审查、分析。
?根据工程条件和施工队伍条件，分析进度计划的合理性、可行性。
?审核承包单位提交的施工总平面图。
?制定由建设单位供应的材料、设备的采、供计划。
?组织临时供水、供电，接通施工道路、电话线路，及时为承包单位创造必要的施工条件。
?按合同约定及时向承包单位提交设计图等设计文件。
?按合同约定及时向承包单位支付预付备料款。
?对进度目标进行风险分析，制定防范对策。
2)工程进度的事中控制计划内容
?建立反映工程进度状况的监理日志。
?进行进度的审查。
, 审批施工计划及施工修改计划。
, 审查承包单位每半月或每月提交的工程进度报告。
?按合同要求，及时进行计量验收(如需质监验收应协调进行)。
?做好有关进度、计量方面的签证。
?进行进度跟踪、监督检查、动态管理，将实际进度与计划进度进行比较、分析、评价，发现偏离，采取纠正措施。
?进度款的支付，签署进度、计量方面的认证意见。
?组织现场协调会。
?定期向建设单位报告有关工程进度情况，监理部每月报告一次。
3)工程进度的事后控制计划内容
?针对某环节拖期制定保证总工期不突破的措施，主要有技术措施、组织措施、经济措施、合同措施。
?制定总工期突破后的补救措施。
?调整相应的施工计划及材料、设备、资金供应计划等，在新的条件下组织新的协调和平衡。
?当确认承包单位具有充分理由要求延长工期时，经与建设单位协商后可确定和批准延长工期的期限。
3、工程进度控制措施
(1)工程进度计划控制的综合措施
1)工程进度控制的组织措施
?加强进度控制，对负责本工程监理部人员明确任务和职责，建立信息收集、反馈系统。
?进行工程项目工期目标的分解(按项目实施各阶段、单位或单项工程，按建设年度分解)。
?建立工程进度协调组织和进度协调工作制度。
?在工程项目实施过程中，检查和调整有关组织关系，使其适应进度控制工作的要求。
2)工程进度控制的技术措施
?审批承包单位所拟订的各项加快工程进度的措施。
?向建设单位和承包单位推荐先进、科学、合理、经济的方法和手段，以加快工程的进展。
3)工程进度控制的合同措施
?利用合同文件所赋予的权力督促承包单位按期完成工程项目。
?利用合同文件约定可采取的各种手段和措施监督承包单位加快工程进度。
4)工程进度控制的经济措施
?按合同约定的期限给承包单位进行项目的检验、计量和签发支付证书。
?督促建设单位按时支付，保证工程费用得到落实。
?制订奖罚措施，对提前完成计划者予以奖励;对延误工程计划者按有关规定进行处罚。
(2)工程进度控制的事前、事中、事后控制措施
1)事前控制措施
?由项目总监组织专业监理工程师审查施工总进度网络计划。项目实施进度网络计划为项目实施过程中起控制作用的工期目标，它的确定依据是施工承包合同条款，审核内容如下:
?施工总工期应符合合同工期。
?各施工阶段或单位工程包括分部、分项工程的时间安排应符合工期总目标的要求，相互之间应协调。
?施工程序是否符合工艺要求，有无逻辑关系错误;与人员、材料、设备等的进场计划是否协调。
?关键线路是否正确。
?易受雨季等影响的工程应安排在合理的时间，并采取有效的预防和保护措施。
?对假日及受天气影响的时间，应有适当的扣除，并留有足够的时间空间。
?总监理工程师确认满足上述要求并与建设单位协商后，批准《工程施工进度计划报审表》，并报建设单位批准，作为进度控制目标。
?与建设单位协商，制定由建设单位供应材料、设备的采购、供应计划。
?督促并检查承包单位施工准备工作，其主要内容如下:
?所需主要材料和设备的到货日期是否有保证。
?主要技术、管理人员及施工队伍的进场日期是否已落实。
?测量控制桩的复核及施工测量成果复核，主要材料及标准试验的工作是否已落实，试验室是否已落实。
?驻地建设、运输通路、供电、供水等临时设施是否已经解决或已有可靠的解决方法等。
?计划目标与施工能力的适应性。
? 总监理工程师在对上述各事项进行核查、协调后，在正式开工之前，向建设单位呈报《进度控制专题报告》，其主要内容为:
进度计划的分析:主要分析进度计划是否合理，能否实现。
进度目标实现的风险分析:主要结合本工程特点，就设计、施工、自然与环境、合同、人员、材料、设备、资金、组织协调等方面进行风险分析。
建设单位应注意问题:主要就工程图纸设计进度、提供设备进度、周边环境协调、资金到位情况等进行论述。
监理的建议:主要就如何使进度目标的实现提出设想和建设性意见。
2)进度事中控制措施
?协助承包单位实施进度计划，随时检查施工进度计划的关键节点，动态了解进度计划实施情况。
?检查承包单位报送的年度、季度、月度计划，由项目总监审查施工承包单位填报《工程施工进度计划报审表》。
?严格进行工程进度核查。为了了解施工进度的实际状况，避免承包单位超报已完工作量，专业监理工程师需进行必要的现场跟踪检查，以检查现场工程量的实际完成情况，为进度分析提供可靠的数据资料。进度分析的重点为:
?计划进度与实际进度的差异。
?形象进度、实物工程量与指标完成情况的一致性。
?建立反映进度状况的统计办法。进度情况表应逐日记载每日形象部位及完成的实物工程量，记录影响施工的各种因素、延误原因、采取的措施等。
?进行进度的动态控制。当实际进度与计划进度发生差异时应分析产生的原因及进度偏差将带来的影响，进行工程进度预测，以《监理备忘录》向承包单
位提出加快进度措施的建议，要求承包单位相应调整施工进度计划及材料、设备、资金等供应计划，调整人员、机具配备等。
?通过与建设单位、承包单位协商，调整工期目标，与建设单位协商后由总监理工程师核签《延长工期报审表》，制定重新调整的进度计划。
?组织现场进度协调会，主要内容包括:检查上次协调会决议执行情况，分析进度、通报施工进度情况;协调承包单位不能解决的工程内、外关系问题(设计、物资供应、资金、外界干扰等);管理上改进的问题，总图管理上的问题;现场有关的重大事宜。
?总监理工程师定期向建设单位汇报有关工程实际进展情况，并在每月的《监理月报》中向建设单位报告工程进度控制情况。
3)进度事后控制措施
?与承包单位协商保证工期不延误的对策措施
?技术措施:调整工艺方案，减少技术间歇期，实行平行流水和立体交叉作业等。
?组织措施:承包单位加强施工管理力度，增加作业队数，增加工作人员数，增加工作班次等。
?经济措施:实行包干奖金，提高计价单价，提高奖金水平等。
?合同措施:利用合同文件所赋予的权利督促承包单位按期完成工程项目，利用合同文件规定可采取的各种手段和措施监督承包单位加快工程进度。
?其他配套措施:如改善外部配套条件，改善劳动条件。
?因进度差异导致工程计划不能如期完成，则项目总监以书面形式向建设单位提出报告，提出补救措施的建议，要求承包单位调整相应的施工计划、材料计划、设备及构配件计划等，提出新的进度计划，填写《工程施工进度计划报审表》报项目总监审批。
?处理索赔与反索赔(主要是处理工期方面的索赔及反索赔)及延期审核工作。
?根据实际施工进度，及时修改和调整监理
工作计划
幼儿园家访工作计划关于小学学校工作计划班级工作计划中职财务部门工作计划下载关于学校后勤工作计划
，以保证下一阶段工作的顺利开展。
?项目进度资料的收集整理。
4、进度控制监理实施方案
(1)组织项目监理机构进驻现场
如同质量控制监理实施方案一样，首先抓项目班子的建立，根据本工程特点和合同、监理大纲中的承诺，建立实干、高效的项目监理机构。
(2)着手编制进度控制计划
进度控制计划是监理“三控”中重要的一个环节，进度控制计划是进度控制第一方案，只有周密、详实、切实可行的先进的进度控制计划才能指导监理正常地开展工作。
(3)分析本工程影响进度的因素
根据本工程的特点和施工难点，对影响进度的因素进行分析。关键是收到施工图后的补充非常重要。
(4)做好进度协调和进度控制
1)基础底板施工和地下工程施工的协调
本工程底板为大体积混凝土，地下结构为框架混凝土，为保证地下工程进度，必须先抢底板混凝土的施工，而底板混凝土受挖土、护坡的影响，只有保证挖土进度、大体积混凝土工程进度，才能保证柱基的施工进度。监理要根据施工图和施工进度计划，控制好地基施工进度。
2)地上钢结构施工进度协调
?地上钢结构的施工进度受底板、地下工程钢筋混凝土框架，以及钢结构制作进度的制约，必须保证地下工程施工进度、钢结构到场进度。有基础无钢结构柱到场，或有柱子到场而柱基没验收合格，都无法安装钢柱。
?钢结构施工本身的协调，主要是钢结构制作要按现场钢结构安装进度配套进场，按施工程序一次施工完，免得安装梁而差柱子没安，柱子安了，柱间支撑未到场，造成梁无法安装。监理要严格按安装程序审查进场钢结构的计划，保证施工顺利进行。
3)主体结构施工与各专业施工进度的协调
?抓好主体结构工程与二次结构协调。当建筑主体结构封顶，进入装饰装修与电气、给排水、消防、采暖、通风空调等机电设备安装施工阶段，各专业工程交叉作业，施工工序安排处理不当将出现各专业施工相互制约、相互干
扰的无序状况。
?为了避免干扰总体施工进度，我们将督促总包单位制定总体计划，根据总体计划统一组织、统一安排、统一协调，使本工程形成一个和谐高效的、协调一致的有机整体，并明确划分总包单位与分包单位的责任，使各单位的施工进度协调发展。
4)总进度计划控制
要求总承包单位在进场后，工程开工前，按照本工程施工合同中规定的工期目标，制定施工总进度计划，并将总进度计划按分阶段的目标分解，合理安排分阶段节点的工期，分级进行控制，以确保总工期目标的实现。
5)综合协调
监理工程师在审批施工进度计划时，应充分考虑质量监督、人防、消防、供电、电话通信等管理部门对验收时间的要求，配合建设单位进行重点协调，采取专题会的方式，要求各参建单位参加会议，并编制与主管部门要求一致的工作计划。
6)对大纲中提出的对策进行补充
?各专业组监理工程师组织专业监理人员认真阅读施工图，提出进度控制的补充措施。
?总监理工程师组织各专业组对进度控制措施的补充意见进行汇报，通过研讨确定补充条款。
?召开专家顾问会议，对进度控制对策进行研讨，确定最终进度控制对策。
(5)工程实施中对进度控制
在监理实施过程中，充分运用进度控制方法、措施对进度进行控制要认真执行进度控制计划，保证进度按计划实现。
三、 投资控制监理措施
1、工程投资控制的内容
(1)工程造价的预控(有计划地主动控制)
?要求承包单位依据合同、施工图纸、概预算书、合同的工程量，建立工程量台账。
?要求承包单位于施工进度计划批准后10天内或合同约定的期限内，依据建设工程施工合同将合同内价款分解切块，编制与进度计划相对应的工程项目各阶段及各年、季、月度的资金使用计划。
?审核承包单位的资金使用计划，并与建设单位、承包单位协商确定工程款支付计划。
?项目监理部从造价、项目的功能要求、质量和工期等方面审查工程变更的方案，并在工程变更前与建设单位、承包单位协商确定工程变更的价款或计算价款的原则、方法。
?做好施工图会审与设计交底，做到对工程变更的预控。
?对合同规中规定允许调整的建筑材料、构配件、设备等价格，包括暂估价、不完全价等进行主动控制。
?依据施工合同有关条款、施工图，对工程造价进行风险分析，找出工程造价最易突破的部分和最易发生费用索赔的因素和部位，并制定防范性对策，让承包单位采取相应措施。
?经常检查工程计量和工程款支付的情况，对实际发生值与计划控制值进行分析、比较，提出造价控制的建议，并在监理月报中向建设单位报告。
?严格执行工程计量和工程款支付的程序和时限要求。
采取预控与事中控制相结合的方法，熟悉合同文件有关规定，深入分析容易导致索赔的有关合同文件条款，并作好监理记录，收集有关试验与检测数据，以便于建设、设计和承包单位有争议时，拿出有说服力的证据，尽最大努力使费用索赔减少到最低程度或不发生。
(2)工程量清单管理(当使用工程量清单进行费用管理时)
?工程量清单核算
项目监理部在接到建设单位下发的承包单位中标工程量清单后14日内或合同约定的期限内，根据监理委托合同文件的要求对承包单位中标工程量清单进行审查。
?单价划分
项目监理部敦促承包单位在签订《合同协议书》后14日内或合同规定的期限内，向项目监理部提交一份工程细目清单，说明清单栏目所包含的工程细目内
容和单价构成，并对以“项”为单位进行计量的清单项目提出划分计量阶段的建议。项目监理部在接到上述细目清单后7天内或合同约定的期限内应予以审批，并报建设单位备案。
?工程量清单调整与确认
单价划分经批准后7日或合同规定的期限内，项目监理部应敦促承包单位在规定期限内，进一步澄清原工程量清单是否有遗漏项目。若无，项目监理部根据上述确认，根据工程量清单数量核算和单价划分，对工程量清单加以调整，并报建设单位审批。经批准的调整后工程量清单，将作为合同文件的一部分，成为计量支付工作的基础依据之一。
?经调整确认工程量清单分解
项目监理部督促承包单位对调整后的工程量清单按分项工程划分进行分解，形成若干个分项工程量清单。项目监理部对分项工程量清单进行严格审批，并报建设单位备案。
经批准的分项工程量清单将作为分项工程完工计量和支付的基础依据。
?工程量清单变化
?清单增补或补充协议:建设单位确定的投标时工程量清单中的暂时缺项或漏项，建设单位将在施工过程中以增补清单的形式予以增补。清单增补视为工程量清单的一部分，纳入原工程量清单管理。
?工程变更:由于工程变更引起的工程量清单变化，必须以建设单位同意项目监理部签发的工程变更通知和工程变更令为准。
?工程变更引起的工程量清单变化按合同约定或按以下原则处理:原工程量清单项目及单价不变、数量增加或减少，且项目清单数量增加或减少未超出25,，直接在原工程量清单内以变更的形式办理;原清单项目及单价不变，数量增加或减少，且项目清单数量增加或减少超出25,，按合同规定重新调整单价，纳人数量变更清单;原清单项目及数量不变，单价变化的，直接纳入变更清单;原清单项目发生变化，数量和单价随之改变的，直接纳入变更清单。
(3)工程量计量控制
?工程量计量原则上每月计量一次，计量周期为上月26日至本月25日。
?承包单位于每月26日前，根据工程实际进度及监理工程师签认的分项工
程，填写《( )月完成工程量报审表》，报项目监理部审核。
?监理工程师对承包单位的申报进行核实，必要时与承包单位协商，所计量的工程量经总监理工程师同意，由专业监理工程师签认。
?对某些特定的分项、分部工程的计量方法则由项目监理部、建设单位和承包单位协商约定。
?对一些不可预见的工程量，如地基基础处理、地下不明障碍物处理等，监理工程师会同承包单位如实进行计量。
(4)工程款支付控制
?工程预付款
1)承包单位填写《工程款支付申请表》，报项目监理部。
2)项目总监理工程师审核是否符合建设工程施工合同的约定，并及时签发工程预付款的《工程款支付证书》。
3)监理工程师应按合同的约定，及时抵扣工程预付款。
?支付工程款
1)监理工程师应要求承包单位根据已经计量确认的当月完成工程量，按建设工程施工合同的约定计算月工程进度款，并填写《( )月工程进度款报审表》报项目监理部，监理工程师审核签认后，应在监理月报中向建设单位报告。
2)应要求承包单位根据当期已发生且经审核签认的《( )月工程进度款报审表》、《工程变更费用报审表》和《费用索赔审批表》等计算当期工程款，填写《工程款支付申请表》，报项目监理部。
3)监理工程师应依据建设工程施工合同及......市有关规定、定额进行审核，确认应支付的工程进度款、设计变更及洽商款、索赔款等。
4)监理工程师审核后，由项目总监理工程师签发《工程款支付证书》，报建设单位。
(5)竣工结算控制
?工程竣工，经建设单位组织有关各方验收合格后，承包单位应在规定的时间内向项目监理部提交竣工结算资料。
?监理工程师应及时进行审核，并与承包单位、建设单位协商和协调，提出审核意见。
?总监理工程师根据各方协商结论，签发竣工结算《工程款支付证书》。
?建设单位收到总监理工程师签发的结算支付证书后，应及时按合同约定与承包单位办理竣工结算有关事项。
2、投资控制的风险分析
(1)挖土工程
挖土工程中的清理地下障碍物和护坡量比较大，清理地下障碍物时，必须对地面标高、障碍物的尺寸认真测量。对于护坡方案认真审查、评议，既要保证护坡安全，又控制护坡费用，降低造价。
(2)管理上的疏漏
?如按工程量清单进行核算，清单中出现重报，当没有查出重报量，必然使造价提高，必须认真核对图纸和预算。
?对于可调价部分的工程材料和构配件，容易对造价控制造成影响，应对这部分构配件、工程材料进行市场预测，平时跟踪市场行情，控制这部分工程造价。
(3)工艺确定对造价的影响
本工程中的地下部分，是框架结构，钢筋量大，钢筋连接的接头量大，如采
32mm筋就多付32用机械连接，接头的费用不含在工程费中，另付接头费用，如
元。如果采用电渣焊，接头费用包含在工程预算中，可节约大量投资。
(4)原材料价格
本工程使用钢材较多，如地上的钢结构，地下和核心筒的钢筋，当前市场钢材价高，应对市场进行预测，确定好买人时机，降低造价。
(5)设备材料订货
设备材料订货的造价风险比较大，主要表现同质不同价，同价质不同，对造价控制产生如下影响。
?当前市场的材料同晶牌价不同，质量更不同，在订货时容易掉进价格陷阱。解决办法是按建设单位的需要，监理工程师协助建设单位选择信誉好、质量高的厂家，在人选的厂家中，选择价格合理的厂家。
?本工程设备供货量较大，如果选择的厂家设备质量和功能达不到要求，必然造成换货、补件，厂家借机增价，为消除这种造价风险，监理工程师要详尽了解工艺需要和设备功能，在设备订货时帮助建设单位把关。
(6)设计原因
?设计工程图没有完全达到设计任务书的要求，设计深度不够、问题多，影响造价，特别是大的失误对造价影响更大。解决办法是监理工程师认真阅图，对图中存在问题提出修改意见，组织好工程图会审，消除各专业间不协调以及漏、丢、重，免使造价增加。
?由于设计任务书与实际需要有距离，造成大量修改，增加造价。解决办法:在施工前再一次研究工程图，对建筑设计、设备功能进一步研究，确定之后再施工。
(7)各种签证
监理进行各种签证时，由于考虑不周，造成造价失控。解决办法是监理熟记、认真研究合同，堵塞一切漏洞，确保在费用支出的停工或窝工签证、用工签认、使用机械签认、材料代用签证、材料调价签认中严格执行合同，保证建设单位利益不受损害。
3、投资控制的监理工作原则、方法
(1)造价控制的监理工作原则
?认真执行建设单位和承包单位签订的施工合同，执行合同中约定的合同价、单价、工程量计算规则和工程款支付办法。
?认真执行黑龙江省的概、预算定额或合同约定的概、预算定额。
?充分协商，保证建设单位的利益不受损害。
?坚持对报验资料不全、与合同文件约定不符、未经监理工程师质量验收合格或有违约的工程量不予计量和审核，拒绝该部分工程款支付。
?处理由于工程变更和违约索赔引起的费用，增减应坚持合理、公正。
?对工程量和工程款的审核应在施工合同约定的期限内。
(2)造价控制的监理工作方法
?建立工程量台账。
?要求承包单位在施工进度计划批准后lOd(天)内，依据建设工程施工合同内价款，分解切块，编制与进度计划相对应的工程项目各阶段及各年、季、月资金使用计划。
?审查工程的资金使用计划，要与建设单位、承包单位协商确定，使资金使
用合理。
?在技术洽商涉及商务洽商时，除全面分析审查技术方案外，还要与建设单位、承包单位协商计价原则、方法。
?主动控制合同中规定按政策允许调整的材料、配件、设备等的价格。
?结合工程特点、合同条款、施工图对本工程进行风险分析。
?每月检查工程计量和工程款支付情况，对实际发生值与计划值的切块对比分析，向建设单位提出造价控制建议。
?严格执行计量和工程款支付程序和时限。
?通过《工作联系单》与建设单位、承包单位沟通信息，提出关于工程造价的建议。
4、投资控制的监理措施
(1)造价控制的组织措施
?在项目监理班子中落实造价控制的人员，确定任务分工和岗位职责。
?确定编制本阶段造价控制详细工作流程的监理工程师。
(2)造价控制的管理措施
?进行已完成的实物工程量的计量或复核，以及未完工程量的预测。
?工程价款预付、工程进度付款、工程款结算、备料款和预付款的合理抵扣等审查、签署，编制造价控制工作流程，封堵可能出现的管理上的漏洞。
?对施工实施全过程进行造价跟踪、动态控制和分析预测，对造价目标计划值按费用构成、工程构成、实施阶段、计划进度分解。
?定期向总监理工程师、建设单位提供造价控制报表，必要的支出分析对比。
?编制施工阶段的费用支出计划，依据造价计划的进度要求编制，并控制其执行和复核付款账单，进行资金筹措和分阶段到位。
?及时办理和审核工程结算。
?制定行之有效的、造价控制的激励机制和约束机制。
(3)造价控制的技术措施
?对设计变更严格把关，并对设计变更进行技术经济分析和审查认可。
?进一步寻找通过设计、施工工艺材料、设备、管理等多方面挖潜节约造价的可能，组织“三查四定”，并对查出的问题进行整改，组织审核降低造价的技
术措施。
?加强设计交底和施工图会审工作，把问题解决在施工之前。
(4)施工阶段投资控制的合同措施
?以合同为依据参与处理索赔事宜。
?参与合同的修改、补充工作，并分析研究对投资控制的影响。
?监督、控制、处理工程建设中的有关问题时以合同为依据。
(5)施工阶段投资控制的事前、事中、事后控制措施
?造价事前控制措施
造价事前控制是指对施工过程影响造价的因素进行分析，并事先主动地采取措施，以尽可能减少甚至避免计划值与实际的偏离，保证造价目标的实现，主要内容包括:
1)掌握并审查施工图预算，熟悉设计上提出的工程项目概算，做好施工阶段造价分解，编制费用使用计划。根据合同总的造价目标，根据工程进度计划和分部分项工程的划分，制订出项目按年、按月的造价计划和分部分项工程的费用计划，作为其后实施和检查、分析、比较的依据。
2)熟悉每一份施工合同条款的内容，严格把握住合同价计算、合同价调整、付款方式等关键条款。
3)组织施工难点的技术措施论证会，从技术、经济角度优选最佳方案，降低造价。
4)协助建设单位确定造价控制目标。为了控制项目造价，协助建设单位合理地确定项目造价控制目标值，包括项目的总目标值、分目标值、各细目标值。根据目标值和合同价构成因素，明确造价控制的重点。
5)监理工程师对承包单位提交的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划进行审查。
6)监理工程师应对工程造价风险进行预测，分析可能发生索赔的诱因，制定防范性对策，协助建设单位履行合同义务减少索赔的发生，如:建设单位如期提交工程施工现场前期条件;及时提供工程设计图等技术资料;按期、按质、按量的供应由建设单位负责的材料、设备到现场，从而保证承包单位能如期开工、连续施工，减少向建设单位索赔的机会。
?造价事中控制措施
1)在监理部中落实从施工合同造价控制角度进行施工跟踪的管理人员，并做好如下工作:
?进行分项分部工程量(已完成的实物工程量计量)复核。
?详细记录工程进度、质量、设计修改等信息和工程施工过程与合同造价控制有关信息。
?测算各特殊项目的定额单价。
?做好计划工程量与实际已完工程量的比较，编制造价控制管理报表，并定期向建设单位报告工程造价动态情况。
?每月审核承包单位提交的工程月报，并由项目总监签署审核工程量，作为建设单位支付进度款的依据。
?严格控制经费签证，凡涉及经济费用支出的停工、用工、使用机械台班、材料替代、材料调价的签订，必须会同建设单位核签后才能生效。
2)按本工程的价格制度，及时掌握国家及建设当地调价的范围和幅度。
3)监理工作中主动搞好设计、材料、设备、土建、安装及其他外部协调、配合。
4)定期、不定期地进行工程费用支出分析，根据已完分部分项工程费用偏差的情况，仔细分析和研究引起费用偏差的主要原因，提出控制工程费用突破的方案和措施，必要时以书面形式向建设单位报告。
5)及时发出各种指令，并答复承包单位提出的问题及配合要求。
6)力求使工程变更在设计阶段解决，严格控制施工过程中的设计变更，对工程变更、设计修改等事项，应进行技术经济分析，如发现与原投资控制计划有较大差异时，应书面向建设单位报告，并与建设单位及设计人员协商处理。
7)凡涉及费用支出的停工或窝工签证、用工签证、使用机械签证、材料代用、材料调价等的签证，应及时与建设单位现场代表沟通，并经总监理工程师核签方有效。
8)做好计量工作
工程计量工作由专业监理工程师负责，可采用承包单位计量专业监理工程师确认、专业监理工程师独立计量或专业监理工程师与承包单位共同计量三种形
式。无论何种形式均需承包单位、专业监理工程师双方签字，若有争议由总监理工程师最后决定。
9)工程计量程序
?在分项工程或某一道工序签发报验单后，方可对其实施计量。
?由承包单位提供计量原始报表。
?专业监理工程师与承包单位共同进行现场测定计算。为保证计量的准确性，专业监理工程师将对所计量工程进行复核修正，共同签字确认。若承包单位对修正不同意，可在合同规定时间内，向专业监理工程师提交书面申述，经双方协调后再签字确认。
?承包单位填报工程量清单和《工程进度款报审表》，项目总监审核签认，若有疑问，到实地复查。
?根据《报验单》，项目总监与承包单位共同确认计量表、记日工、价格变更、索赔等，并由总监审核中期支付证书并报建设单位。
10)工程计量方法
?实地量测法
此种方法采用符合规定的测量仪器，对已完工程按承包合同及有关规定进行实地量测并计算。当监理工程师要对工程的任何部位进行测量时应事先通知承包单位，承包单位必须立即派人协助监理工程师进行量测。量测工作按承包合同及有关规定进行，量测计算后双方应签字。如果承包单位收到监理工程师发出的量测通知后，不参加或未派人参加，监理工程师实地量测结果，即为正确的计算，将作为建设单位支付的依据。
?记录、工程图计量法
此种方法根据工程图和已完工程的记录进行计量，监理工程师应准备记录和工程图，并通知承包单位。承包单位在收到通知后，在约定的时间内应派人参加记录和工程图的确认。若承包单位不参加或未派人参加记录和工程图的确认，并在约定时间内对记录和工程图不提出异议，则监理工程师的记录和按工程图计算的工程量将被认为准确无误。若承包单位在约定时间内对记录和工程图提出异议，监理工程师应检查记录和工程图，并将检查结果通知承包单位。
5、投资控制监理实施方案
(1)造价控制风险分析
?当签订监理委托合同之后，马上组织研究本工程造价风险。
?组织领导:在总监理工程师的领导下，各专业的造价监理工程师负责组织。
?讨论内容:主要围绕监理大纲提出的造价风险，深入挖掘，结合以前监理过的工程，补充还有哪些风险。
?工程图到位，马上组织学习工程图，进一步研究造价风险内容和预防风险的措施。
?各专业监理工程师把发现的问题报本专业造价监理工程师，由造价监理工程师汇总，报总监理工程师。
?总监理工程师组织研讨会，形成一致意见。
(2)编制本工程造价控制原则、方法和措施
?依据监理合同、施工合同、施工图编制本工程的造价控制原则、方法和程序。
?对监理大纲提出的原则、方法和程序进行学习、讨论，对不适合本工程的条款进行修改。
?由造价监理工程师负责人主笔，拟定本工程的造价原则、方法和程序。
?总监组织监理部人员进行讨论，形成一致意见后，作为本工程造价控制文件之一。
(3)拟定本工程的造价控制内容、造价控制措施
?造价控制内容
?依据合同文件和施工图纸、建设单位的要求，对大纲中造价控制内容补充、修改。
?造价监理工程师负责人主笔，拟定本工程的造价控制内容。
?总监理工程师组织讨论，对造价内容进行修改和补充，形成本工程造价控制内容文件。
?确定造价控制措施
?造价控制措施必须针对本工程特点，以及合同条款内容。
?本工程造价控制措施既要符合本工程特点和合同条文要求又要保证实现
监理承诺。
?认真研究《监理大纲》中的措施，符合本工程条件的一律采用，不符合本工程合同
条款和建设单位要求的删去，对于需要增加的措施进行补充。
?总监理工程师组织讨论，意见一致形成文件，作为本工程造价控制措施。
(4)在工程实施中的造价控制
?工程量的计量工作和签认
?时间周期:本工程按每月计量一次，计量周期为上月26日至本月25日。
?承包单位于每月26日前，根据工程实施进度及监理工程师签认的分项工程，上报月完成工程量。
?监理工程师对承包单位的申报进行核实，经协商认可由总监理工程师签认。
?对某些特定的分部、分项工程的计量方法则经三方(建设单位、监理部、承包单位)协商约定办法。其他正常计量按本节二、(四)5所定方法计量。
?工程款支付
?工程预付款按合同约定的办法，承包单位填报《工程款支付申请表》，总监理工程师按合同约定签发工程预付款的《工程款支付证书》，并按合同约定按时抵扣工程预付款。
?支付工程款:按约定的计量方法，承包单位进行计量，并填报《( )月工程进度款申报表》报监理部，以及《工程变更费用报审表》、《费用索赔审批表》等当期工程款填报《工程款支付申请表》报项目监理部，监理部的造价工程师及各专业监理工程师分别对工程量、价款，按合同和地方规定进行审核，确定支付额度，报总监理工程师审核后签发报建设单位。
?竣工结算
?当工程竣工验收合格后，承包单位按约定时间向监理部报送竣工结算资料。
?各专业监理工程师和造价监理工程师认真审核之后，与建设单位、承包单位共同协商，经协调后提出审核意见。
?总监理工程师根据各方协商结论签发竣工结算《工程款支付证书》。
?充分运用造价控制方法和措施
?造价监理工程师充分运用已确定的造价控制方法和措施，防范造价突破原计划，按月控制季，按季控制年，用年控制总体造价，以分项保分部，以分部保子单位，以子单位保总工程不超投资。
?每月总监组织项目监理部造价控制研讨会议，总结造价控制中存在问题，作为下月和下一步控制难点、措施。
?每月以月报形式向建设单位书面汇报。
6、工程变更的管理办法
?设计单位对原设计存在的缺陷提出的工程变更，应编制设计变更文件;建设单位或承包单位提出的工程变更，应提交总监理工程师，由总监理工程师组织专业监理工程师审查。审查同意后，如果有必要由设计单位编制设计变更文件时，应由建设单位转交原设计单位编制设计变更文件。
?项目监理机构了解实际情况和收集与工程变更有关的资料。
?项目总监理工程师必须根据实际情况、设计变更文件和其他有关资料，按照施工合
同的有关条款，在指定专业监理工程师或承包单位完成下列工作之后，对工程变更的费用和
工期等作出评估。
?确定工程变更项目与已有工程项目之间的类似程度和困难程度。
?确定工程变更项目的工程量。
?确定工程变更的单价或总价。
?项目总监理工程师就工程变更的费用评估计算及工期等情况与承包单位和建设单位进行协调。
?总监理工程师签发的工程变更指令包括工程变更要求、工程变更说明、工程变更费用和工期、必要的附件等内容。有设计变更文件的工程变更，应附设计变更文件。
?项目监理机构根据工程变更指令监督承包单位实施。
?项目监理机构按下列要求进行工程变更的协商:
?项目监理机构在工程变更的费用、工期、质量等所有方面取得建设单位授
权后，总监理工程师按施工承包合同规定与承包单位进行协商，经协商达成一致后，总监理工程师将协商结果向建设单位通报，并由建设单位与承包单位在变更文件上签字。
?在监理机构未能就工程变更的费用、工期、质量等方面取得建设单位授权时，总监理工程师主持并促使建设单位和承包单位进行协商，并达成一致。
?在建设单位和承包单位未能就工程变更的费用、工期、质量等方面达成协议时，项目监理机构应提出一个暂定的价格，以便于支付进度款。工程变更在总监理工程师签发工程变更指令之前，承包单位不得实施。未经总监理工程师审查同意而实施的工程变更，项目监理机构不得予以计量。
7、费用索赔的处理方法
?监理部必须以独立的身份公正处理索赔。因而必须对合同条件、协议条款等有详细的了解，以合同为依据，公平处理双方的利益纠纷。
?监理部及时提醒建设单位正确履行自己的义务，以避免承包单位可能提出的索赔。
?索赔按严密的程序办理，步骤如下:
?提出索赔的一方应在事件发生后的28天或合同约定期限内书面提出索赔要求正本报监理部，同时向被索赔一方抄送一份副本。索赔报告包括以下内容:索赔的理由和依据;索赔的费用和工期;索赔的证明材料等。
?监理部在接到索赔报告后，由总监组织有关人员研究索赔材料，同时，运用监理单位信息库资料进行核实。当事件不清时可要求索赔方再次提出索赔证据。
?协调至双方能接受为止。
?由项目总监签发索赔处理通知单，通知当事人双方，以上程序应在接到索赔报告28天或合同约定期限内完成。
?当事人双方或其中一方对监理部处理索赔仍不满意，可提请仲裁或法律诉讼。诉讼过程中监理部应协助法律部门(或仲裁部门)弄清情况。
?为正确处理索赔，监理部必须注重信息管理，积累资料，包括:
?历史记录。
?工程量和财务记录。
?质量记录。
?竣工记录。
8、施工阶段造价控制工作流程程序框图(图2—8)
签订工程施工合同
建设单位、承包单位
工程图会审工程预付款申请
设计、承包、建设、监理等单位承包单位
审核预付款申请材料设备采购否
施工图实施监理工程师建设、监理、承包、单位联合考查厂家承包单位总监理工程师批准申请设计变更及经济洽商申请已完分项工程报验提出价差申请
承包单位承包单位承包单位
否否
审核申请审核批准申请审核计量
总监理工程师监理工程师监理工程师
是是是
签认付款认证索赔申请总监理工程师提出索赔方
建设单位负责人审批索赔审批是
监理工程师建设单位向承包单位支付
图2-8 施工阶段造价控制工作流程程序框图
四、 合同管理
1、项目合同管理的原则
?合同管理主要是指监理工程师对工程项目建设中建设单位与设计、材料设备、施工承包单位签订的合同的管理工作，从工程项目合同条件的拟订、协商、签署、执行情况的检查和分析等环节进行的组织管理工作，以期通过合同体现“三大控制”的任务要求，维护建设单位的正当权益。
?工程项目合同管理的主要任务是要求监理工程师从监理目标控制角度出发，依据有关政策、法规、技术标准和合同条款处理合同问题，保证建设单位的合法权益不受损害。
(2)合同管理的主要内容
?协助建设单位确定本工程项目的合同结构。
?协助建设单位评审与本工程项目有关的各类合同(包括施工、材料和设备定货合同)，并参加各类合同谈判。
?进行上述各类合同的跟踪管理，包括合同各方执行合同情况的检查。
?协助建设单位处理与本工程项目有关的索赔事宜及合同纠纷事宜。
?协助建设单位办理工程变更、工程延期等事宜。
?向建设单位递交有关合同管理的报表和报告。
2、合同管理过程
(1) 监理工程师在工程建设合同管理中主要方法是推行合同管理目标制，合同管理目标制是各项合同管理活动应达到的预期结果和最终目的。而合同目标管理的过程有个适宜动态过程，是指工程项目合同管理机构和管理人员为实现预期的监理控制，对工程合同订立时的管理、合同履行中的管理及合同发生纠纷时的管理几个阶段，其每个阶段具体工作内容有:
?工程项目合同订立前的管理
合同签订意味着合同生效和全面履行，所以必须采取谨慎、认真的态度，作好签订前的准备工作，具体内容包括:市场预测、资信调查和决策。
?工程项目合同订立时的管理
合同订立阶段，意味着当事人双方经过工程招标投标活动，充分酝酿，协商一致，从而建立起工程合同法律关系。订立合同是一种法律行为，双方应认真、
严肃拟订合同文本，做到合同合法、公平、有效。
?工程项目合同履行中的管理
合同依法订立后，当事人应认真做好履行过程中的组织和管理工作，严格按照合同条款享有权利和承担义务。
?工程项目合同发生纠纷时的管理
在合同履行中，对当事人之间发生的争议和纠纷，监理工程师首先从整体、全局利益出发，作好合同管理工作，以利纠纷的解决。
为实现上述目标的管理，在监理软件编制中，设立以下专用表式:对合同进行登记、动态管理、目标分析、评审、实施计划及监督检查。
(2)施工阶段合同管理
?审查施工组织设计和施工方案。
?监督总包单位按合同规定的规范、标准和管理程序组织施工，以控制工程质量、造价和进度。
?审查重要建筑材料和主要设备定货并核实其性能是否满足规范及设计要求。
?核定和会签工程变更和工程洽商方面的文件。
?确认工程质量和进度，依照合同进行计量，并签署付款凭证。
?审查工程价款和工程竣工结算。
?组织工程阶段验收，参与工程竣工验收。
3、合同管理资料收集
为防止合同在履行中发生纠纷，监理人员应及时填写并保存有关文件和单据，主要有:
(1)建设单位负责供应的设备，材料进场时间，材料规格、数量、质量情况和备忘录。
(2)材料代用议定书。
(3)机器设备的资料及混凝土试块试验单。
(4)经设计和建设单位代表签证的设计变更通知单。
(5)隐蔽工程检查验收记录。
(6)质量事故签订书及其采取的处理措施。
(7)合理化建议内容及其节约分成协议书。
(8)中间交接工程的验收文件。
(9)赶工协议及提前竣工收益分享协议。
(10)与工程质量、决算和工期等有关的资料和数据。
(11)与建设单位代表定期会谈的记录，建设单位或建设单位代表的书面指令，与建设单位的往来信函，工程照片及各种施工进度报表等。
4、合同变更的处理
(1)合同变更的要求可以由建设单位、监理部、承包单位提出，但必须经过建设单位的批准签字后才能生效。根据合同条款，或出于合适的其他理由，如监理工程师认为确有必要变更部分工程的形式、质量或数量，应征得建设单位同意后由总监向承包单位发出变更指令。如果这种变更是由于承包单位的过失或违约所致，则所引起的附加费用由承包单位承担。
(2)工程变更的指令必须是书面的，总监理工程师在未签发监理通知之前，承包单位不得实施工程变更。如因某种特殊原因，监理工程师可口头下达变更令，但必须在48小时内予以书面确认。额以下，由总监理工程师会同项目监理部处理，并由总监理工程师征求建设单位意见后发出变
更指示;对设计漏项，变更技术方案和技术标准，以及因地质条件引起的基础、结构设计的变
更等，不论其投资增减情况，均应由总监理工程师上报建设单位共同处理，并报监理部备案。
(4)合同变更的估价由总监理工程师按合同条款的有关规定会同造价监理工程师进行，并报建设单位认可，由总监理工程师书面通知承包单位并留二本副本;为了中期进度付款方便，项目总监可根据合同条款规定定出临时单价或合价，但必须经建设单位同意批准;对于合同条款无参照的工程变更费用、工期，由承包单位在确定变更后14天或约定的时间内向建设单位提出，总监理工程师应在建设单位授权下与承包单位协商，并达成一致意见，如暂时达不成一致意见，应提出一个暂定价，但在最终结算时应以双方达成的协议为依据。
5、合同延期的处理
(1)提出合同工期延长的条件
由于合同中约定的下列原因引起的工期延长，承包单位可提出工程延期申请。
?非承包单位的责任造成的工程不能按合同原定工期开工。
?工程量的实质性变化和设计变更。
?非承包单位原因停水、停电(地区限电除外)、停气造成的停工时间超过合同约定。
?国家或地方有关部门正式发布的不可抗力事件。
?异常不利的气候条件。
?建设单位同意工期顺延的其他情况。
(2)监理受理工程延期的原则
监理受理工程延期必须在下列三个条件同时满足才能受理。
?工程延期事件发生后，承包单位在合同约定的期限内向项目监理部提交了书面工程延期报告。
?承包单位按合同约定，提交了有关工程延期事件的详细资料。
?工程延期事件终止后，承包单位在合同约定的期限内，向项目监理部提交了《工程延期申请表》。
(3)对延续性工程延期事件的处理
如果工程延期事件是延续的，承包单位要以一定的时间间隔提交暂时细节材料，待工程延期事件结束后，在合同约定的时间内，再将所有提供的细节材料和详细记录汇集，整理齐全，随《工程延期申请表》一起报送项目监理部。
(4) 项目监理部评估工程延期的原则
?工程延期事件属实。
?工程延期申请依据合同条款准确。
?工程延期事件发生在被批准的网络计划的关键线路上。
(5)最终延期天数的确定
最终评估的延期天数的确定需和建设单位协商一致后，由总监签发《工程延期审批表》，对于较复杂的延期申请可通过暂定延期时间，经过详细分析、评审后签发《工程延期审批表》，在处理工程延期过程中严格遵守合同约定。
6、费用索赔的管理
(1)费用索赔的管理内容
?根据工程特点和合同条款，对导致索赔因素进行预测和制订防范措施。
?加强合同管理，认真研究合同条款，防止和最大限度地减少干扰事件的发生。
?跟踪索赔事件的过程，随时收集与索赔有关的资料。
?对已发生的干扰事件及时采取措施，以降低它的影响和损失。
?参与索赔的处理，审核索赔报告，批准合理的索赔或驳回不合理的索赔要求。
(2)受理索赔原则
?费用索赔事件发生后，索赔方在合同约定期限内向项目监理部提交了书面费用索赔意向报告。
?索赔方按合同约定，提交了有关费用索赔事件的详细资料和证明材料。
?费用索赔事件终止后，索赔方在合同约定期限内向项目监理部提交了正式的《费用索赔申请表》。
?索赔内容必须是合同约定的，具备索赔条件的。
?上述四条必须同时满足才能受理索赔申请。
五、 信息管理
监理的主要方法是控制，控制的基础是信息，而信息管理就是信息的收集、整理、处理、存储、传递与应用等一系列工作的总称，信息管理的目的是通过有组织的信息流通，使决策者能及时、准确地获得相应的信息，作出科学的决策。
1、信息管理的工作原则
(1)标准化原则:分类统一、流程规范，各种控制报表格式化、标准化。
(2)有效性原则:对信息的加工，对不同需求提供有效信息。
(3)定量化原则:通过分析比较，采用定量工具对有关数据进行分析、比较。
(4)时效性原则:强调时效性，保证信息及时服务于决策。
(5)可预见原则:对信息实时分析，预测未来，获及情报性信息。
(6)高效处理原则:缩短信息处理时间，给制定措施和决策留有充足的时间。
2、施工信息的收集
(1)施工招标阶段的信息收集:有利于招标参考的各种信息。
(2)施工准备阶段的信息收集:准备阶段需要的各种信息。
(3)施工实施期间的信息收集:施工期间产生的各种信息。
(4)竣工保修期间的信息收集:建设最后阶段的各方面的信息汇总和总结。
3、信息加工和整理
信息加工主要是把建设各方得到的信息进行鉴别、选择、核对、合并、排序、更新、计算、汇总、转储，生成不同形式的数据和信息，供给管理人员使用。
监理人员在信息加工时从鉴别开始，比如鉴别可靠度:自己收集的信息可靠度高，施工单位来的信息就要从采样手段、方法、人员素质、数据的精度人手，对得来的信息进行选择、核对，把数据按“三控”分类。
4、信息的分发、检索
信息通过加工、整理之后，及时提供给使用者，根据需要进行分发。
信息检索采用计算机系统，分级管理，按密级和密码管理。
5、信息储存
各类信息按编码储存在数据库中，各监理部按分部工程、“三控、两管”的角度组织实施。对于有密级的信息按密级加密储存。
6、监理文件档案资料的基本内容
监理文件档案资料共17类，35种，如合同文件、设计文件、监理工作指导文件、施工指导文件、资质文件、工程进度文件、工程质量文件、工程造价文件、会议纪要、监理报告、监理工作函件、工程验收文件、监理日记、日志、监理工作总结，工程管理往来函件、监理内部文件等等。
7、监理资料的日常管理
(1)监理资料要及时整理，真实齐全，分类有序，专人管理，严守密级。
(2)利用计算机建立工程图表系统文件辅助监理工作，建立监理台账等，如工程材料、构件、设备报验台账、施工试验报审台账、检验批、分部、分项工程验收台账、工程量、月付款报审台账等等。
(3)监理工程师按时、按质审核资料、编目，分类存放管理，跟踪检索。
(4)分发、借阅通过资料员登记，各类信息运行必须形成闭环。
8、监理资料归档管理
以单位工程按规档内容进行组卷，执行本节中所述的编码原则和规则。封面、目录、规格、装订、审查备考执行工程所在市档案馆的规定。
9、监理档案的验收、移交和管理
监理档案资料由总监理工程师组织、审核，公司总工程师审定，竣工后两个月内报送建设单位，存期遵循《建设工程文件归档整理规范》(GB,T50328—2001)规定。
10、文档的管理方法
(1)建立完善的文档编码系统，由计算机自动完成编码。
(2)利用计算机辅助管理，建立严格的收文、发文、传阅、回函、审批、回复，处理权限等制度。
(3)建立文档的存、借、注销管理制度。
(4)做好归档文件管理，向建设单位按时报送26种资料(对于建设单位有要求归档的可适当增加)。
11、信息管理工作方法与措施
健全的信息管理表现在四个方面:即建立信息的编码体系，明确信息流程，
利用高效的信息处理手段。下面将以质量信息管理的内容为制定信息采集制度，
例，叙述本监理单位信息管理工作。
(1)质量信息是反映质量状态和服务于质量控制的信息，包括质量控制活动中产生的或为质量控制服务的，可以被传递、储存、处理及应用的数据、报表、资料、文件、图样、图形，以及其他可以识别的信号。
(2)质量信息服务于质量方针、目标、决策，服务于质量计划，服务于质量控制，服务于工程用户，也是改进工程质量和各环节工作质量的最直接的原始数据和依据。
(3)质量信息管理是对质量信息收集、加工处理、传递、输出、存储等活动的总称，它是信息流的全部活动过程。具体要做好如下几方面的工作:
?收集质量信息，是质量信息管理的第一项活动。收集的对象包括动态信息和反馈信息。收集的质量信息必须真实、可靠、准确、有用，并保持信息的完整性。
?加工处理质量信息。将收集的信息，用手工或借助电子计算机进行加工处理，形成新的、用于管理的信息。要对这些信息进行分类、排队、筛选、计算处理、分析、比较、判断。
?传递质量信息。加工处理后的信息，即可传递给需要该项质量信息的部门或人员。
?存储。为了以后调用检索加工后的正常信息，所有可使用的信息都要存储起来，建成信息档案。
?检索。把存储的质量信息迅速找出来的科学的方法和手段。 ?输出。质量信息要以一定的形式提供给需要信息的部门和人员，以报表、报告、备忘录、通知书等形式输出。
12、信息和资料管理种类
阶段 文件名称 提交时间 备 注
监理规划 项目开工前
分部工程开工据工程具体情况监理实施细则 前 编制
单位工程开工施工组织设计报审表 前
单位工程开工工程开工/报审表 前
施工
单位工程开工准备 施工图设计交底记要 前
阶段
单位工程开工施工图会审记要 前
原材料、构配件、设备 报验表
施工现场质量管理检 查记录
第一次工地会议记要 项目开工前
单位资格报审表 工程开工前
根据具体情况编业主要求的其他文件 报
分部工程施工监理实施细则 据工程需要提供 施工 前
阶段
GB50319-2000表专项施工方案报审表 工程施工前 A2
专项安全方案报审表 工程施工前
单位资格报审表 工程施工前
进场材料/构配件/设分项分部工程GB50319-2000表
备报验单 施工前 A9
每周会后36小工地例会纪要 时
检验批、分项、工程报与工程验收同GB50319-2000表
验单 步 A4
与工程验收同分部工程验收单 行业格式 步
各项功能和质量专项检测出结果后行业格式 检测报告 即报
针对具体问题GB50319-2000表监理工程师通知单 发出 B1
针对具体问题GB50319-2000表监理工程师回复单 发出 A1
针对具体问题GB50319-2000表监理工作联系单 发出 C1
针对具体问题GB50319-2000表工作变更单 发出 C2
工程款支付证书 按合同要求 GB50319-2000表
B3
GB50319-2000表 B4
GB50319-2000表工程延期报审表 发生时报 施工 B5
阶段 费用索赔审批表 发生时报
GB50319-2000表工程暂停令 发生时报 B2
GB50319-2000表工程开工/复工报审表 A1
监理日记 备查
业主要求的其他文件 据具体情况编报
各项质量、功能专业检 测报告
单位工程初验报告
竣工 单位工程验收报告
验收
单位工程质量评估报阶段 告
监理总结
业主要求的其他文件 按具体情况编报
13、监理资料的日常管理
(1)监理资料管理的基本要求:及时整理，真实齐全，分类有序。
(2)总监理工程师应指定专人进行监理资料管理，但总监理工程师为总负责人。
(3)应利用计算机建立工程图、表等系统文件辅助监理工作控制和管理，也
可在计算机内建立监理管理台账，如:
?工程材料、构配件、设备报验台账。
?施工试验(混凝土、钢筋、水、电、暖通等)报审台账。
?检验批、分项、分部验收台账。
?工程量、月付款报审台账。
?其他。
(4)监理工程师应根据基本要求认真审核资料，不得接受经涂改的报验资料，
并在审核整理后交资料管理人员存放。
(5)在监理工作过程中，监理资料应按单位工程建立案卷盒(夹)，分专业存
放保管，并编目，以便于跟踪检索。
(6)监理资料的收发、借阅必须通过资料管理人员履行手续。
14、监理资料的归档管理
(1)监理资料归档的内容
? 监理规划、监理实施细则。
? 监理月报。
? 监理会议纪要。
? 监理工作日志。
? 监理工作总结(专题、阶段和竣工总结)。
? 工程技术文件报审表。
? 施工测量放线报验表。
? 施工进度计划报审表。
? 工程物资进场报验表。
? 工程动工报审表。
? 分包单位资质报审表。
? 分项,分部工程施工报验单。
? 月工、料、机动态表。
? 工程复工报审表。
? 月工程进度报审表。
? 工程变更费用报审表。
? 费用索赔申请表。
? 工程款支付申请表。
? 工程延期申请表。
? 监理通知回复单。
? 监理通知。
? 监理抽检记录。
? 不合格项处置记录。
? 工程暂停令。
? 工程延期审批表。
? 费用索赔审批表。
? 工程款支付证书。
? 旁站监理记录。
? 质量问题、质量事故报告及处理资料。
? 见证取样备案文件。
? 单位工程竣工预验收报验单。
? 竣工移交证书。
? 工程质量评估报告。
? 工作联系单。
? 工程变更单。
(2)监理档案组卷的方法
?以单位工程按归档的内容进行组卷。
?监理资料编号执行工程所在地编号原则。
?卷内文件应按专业和形成资料的时间排序并编写卷内目录。
?封面、移交目录、审核备考表的格式按工程所在市地方标准或当地统一
规定执行。
?档案的规格、图纸的折叠与装订应执行工程所在市建设档案馆或当地的
统一规定。
(3)监理档案的验收、移交和管理
?由总监理工程师组织监理资料的归档整理工作，并负责审核和签字，报公司总工程师审定。
?交建设单位和城建档案馆的工程资料，于竣工后两个月内交建设单位。
?交本公司的工程资料由总监理工程师负责，于工程竣工验收后一个月内将监理档案送监理单位审阅，并与档案管理人员办理移交手续。
?一般工程建设档案保存期遵循GB,T50328—2001规定，超过存期的监理档案，应经总工程师批准后销毁，但应有记录。
(4)交市城建档案馆的资料
按地方标准执行。
六、 安全监理措施
我公司对本工程安全将从两方面进行管理:一是对参建各方人员安全的监督管理;二是施工过程中对工程本身安全的监控，避免工程坍塌及各种事故等威胁生命安全并造成财产损失。
1、对施工单位的安全监理
(1)安全意识的检查
无论对总承包单位，还是分包单位，都要检查其是否认真贯彻执行中华人民共和国国务院第393号令《建设工程安全生产管理条例》及建设部和执行省、市政府、省市安全生产监督管理局、下发的有关安全生产、文明施工、遏制安全事故发生的各项通知、规定等，并执行GB,T50326—2001《建设工程项目管理规范》中有关安全的条款。
(2)安全制度及其落实情况的检查
监督检查参建单位是否建立了完善的安全管理制度，领导是否重视，各级责任人是否从组织上落实，分工及职责是否明确，现场是否在醒目位置有安全生产文明施工牌、防火须知牌、安全纪律牌、无重大事故计时牌等一系列加强人员安全意识的提醒标志。当立规建制完善后，监理要经常巡视，定期检查执行情况。
总监理工程师要组织专业监理工程师认真审核每一份施工组织设计、施工方案中有关安全的内容，结合本项目实际，避免施工组织设计(方案)相互摘抄等流于形式的作法，确保安全可靠。
(3)本工程对人员安全构成威胁的因素
?施工方案及技术措施的安全可靠性。
?高处作业人员坠落的危险。
?起吊机械运行状态对驾驶员、下面施工人员安全构成的威胁。
?该工程采用大量的新技术、新材料、新工法，施工人员心理准备不足或操作不熟练而隐含的不安全因素。
?总平面布置不合理，临近坑边堆重物，造成护坡失稳。
?脚手架的安全问题。
?风雨、雷电等恶劣天气可能对作业人员造成的伤害;夏季酷暑气候下的露天作业安全问题。
?施工现场用火、用电、氧气瓶、乙炔瓶、易燃易爆物品的危险。
?安装电工、电焊工、起重工、架子工、测量人员等含有专业危险的人员安全。
?加工制作人员及监理的安全。
11?施工所有洞口、“三室”等对现场人员的安全威胁。
12 ?夜间施工、疲劳作业或违反操作程序的赶工。
13 ?流行性疾病、急性传染病、食物中毒、疫情对参建人员的威胁。
14 ?现场防火措施不力造成的安全隐患。
15 ?临时建筑、工人住所的安全监控。
16 ?场区治安。
2、现场监理机构对安全的监理措施
(1)组织机构
总监是安全监理的负责人。监理机构内配有持证安全生产管理人员负责现场安全监理，做到分工明确、责任到人、定期检查。在整个监理机构内部要始终贯彻“安全第一，预防为主”的方针，熟悉法律、法规、条例及省、市各级行政管理部门的通知，加强监理人员对安全管理的认识，防患于未然。
各专业监理工程师在总监、负责安全的监理工程师安排下做好自己分管部分的安全监督。
(2)由于本工程除施工总承包外，尚有专业分包单位，四周与其他施工标段为邻，因此必须建立总体配套安全生产管理体系，各单位再衍生出各自的安全体系，通过网络进行管理和沟通。
(3)监理规划、监理细则要体现监理对安全的监理。要建立监理内部安全管理责任制度，必要的奖罚制度，增强监理人员的责任心。
(4)根据总进度计划，总监要组织制定防止人员伤亡的控制预案，切实可行的措施，以及一旦发生人员伤亡事故的紧急处理方案，把安全风险降到最小。
(5)监理人员要认真审核施工组织设计(方案)中有关安全的章节，在报给总监审批的同时，书面写出自己的意见，对有疑议的地方，反复讨论，直到达成共识。
(6)总监理工程师审批施工组织设计(方案)时，在监理工程师意见的基础上再次把关，签字要特别慎重。对经验不足、风险又大的安全措施要适时召开专家论证会，召集各方人士由粗到细，先识别安全隐患，逐项列出导致安全事故的各种因素，然后再由细到粗，经过分析评价，找出相应预控措施，再逐个排除，直到抓住主要安全因素，制定一套甚至若干套预防方案、损失方案和应急方案，有把握避免安全事故的发生，才能通过该项施工组织设计(方案)。
(7)监理的任何指令都要力争做到准确无误。这就要求总监和专业监理工程师除了具备丰富的施工管理经验外，还要不断地了解国内外新技术、新设备、新材料、新工艺，发挥自身的综合技术优势，全力支持现场监理机构的工作，不断提高业务水平和综合处理能力，在科学的基础上敢于果断拍板，并保证监理指令的正确性。
(8)监理机构对安全监理的另一个重点是对已定施工组织设计(方案)的变更。这类情况往往是由于突发事件或原方案缺陷造成，时间矛盾较突出，监理一定要坚持各级审批的程序，吸取由于施工方案变更而导致重大工程事故的教训，努力做到头脑清醒，冷静地做出判断，力戒顾此失彼，杜绝由于监理的错误指令导致安全事故发生。
(9)建立重要施工方案的安全论证会制度，请专家与有关单位专题讨论一些施工难度大、安全风险高、损失影响面广的施工方案。
(10)协助业主把安全风险降到最低，针对不同的对象采取不同的措施，督
促承包单位向保险公司投保，当工程一旦出现重大损失后可从保险公司及时得到赔偿，使工程能按进度计划不中断地稳定进行。
(11)合理审批进度计划，慎重讨论赶工方案，避免夏季中暑，冬季冻伤，疲劳作业或用电超负荷引起火灾等安全事故。
(12)重视总包、分包的安全责任划分，特别是对农民工的安全教育是否到位，从合同抓起，明确双方的安全责任。
(13)监理机构将定期召开安全工作例会，组织专项安全检查。监理工程师、监理员要加大巡视力度，重点检查特殊工种的持证上岗情况，检查工程施工人员安全帽、安全带、交接班安全记录、现场灭火装置等，及时进行隐患整改。对临时顶替或无证操作人员，立即指令停止其作业。
(14)主管安全的监理工程师要监控承包单位是否认真执行了安全技术交底制度，交底记录要有针对性内容记载和交底人签字，避免麻痹大意，做到不进行安全交底不施工，不进行安全教育不进场。
(15)监督承包单位是否建立并认真执行了机器设备、脚手架、临电设施完成后的验收制度。
(16)在千头万绪的工作中，当其他工作与安全工作发生矛盾时，监理工程
师始终要把安全放在首位，不能对安全工作有丝毫的忽视和放松。
(17)在结构施工中要有防雷电的预案，当雷电出现时要让所有施工相关人员迅速进入安全区，防止人员被雷击而死伤。
(18)对安全意识薄弱、制度不健全或有章不循的承包单位，监理要及时通过“监理通知”的形式令其整改。存在严重安全事故隐患的，监理将报告业主并令其暂停施工。
(19)对特殊工种作业的人员，如电焊工、电工、架子工、司炉工、气焊工、起重工、场内车辆驾驶员、信号工、机工等，监理要监督有关部门对其进行安全教育和技术培训，考核合格持证后方可上岗。
(20)监理机构自身要设立安全卫生急救预案，同时也要检查承包单位有符合现场实际情况的急救预案，一旦发生安全险情或安全事故，受伤人员应在第一时间得到符合医疗要求的救治。
(21)除了设有紧急安全事故发生的急救预案之外，整个现场的人员安全
管理还要有日常的卫生防疫措施。监理要督促检查就餐、饮用水、工棚的卫生措施，在施工期间防止消化道传染病、呼吸道疾病、食物中毒、以及疫情的蔓延。
(22)火灾逃生预案也是监理监控的另一重点，无论是高空还是地面，无论是上班还是下班，火灾都有发生的可能，要督促各承包单位建立预案，一旦发生火灾，小火自行扑救，大火迅速报警和撤离险区，并且做好平时的防火、防触电、防煤气中毒、防爆炸、防洪、防震等一系列预防工作。
(23)由于本工程有许多家承包单位共同建设，因此对资源的共享、区域的划分、施工的排序交叉作业等各方面存在着合作关系，处理不好会使矛盾激化，甚至单位之间、企业内部发生打架斗殴事件。监理要做好协调，杜绝此类事件发生。
(24)做好高处施工作业人员在出现紧急情况时的安全防范预案和逃生预案。
3、监理机构对工程本身安全的监督监理
(1)影响工程本身安全的因素
?不合格材料按合格出厂，厂家在合格证或质量证明书上作假。
?材料进场复验存在失误，试验室或检测机构不能保证检测结论的正确性。
?材料进场后的保管出现问题。
?作业人员操作失误或对施工图理解偏差。
?不能按国家强制性条文要求施工，违反程序，造成坍踏、断裂等。
?设计图存在错误。
?变更不正确，做出的修改存在缺陷，错上加错。
?施工管理不到位。
?自然环境的影响，如施工期内可能发生的暴风雨、雷电、高温、严寒、等。
?不合理的工期。
(2)监理措施
?对为承包单位提供的材料、设备的分包单位，要认真审查其资质、信誉、财务状况、生产能力、技术水平、内部质量管理体系、质量保证体系、法律纠纷
记录等，凡由承包商负责采购的原材料、半成品或构配件，在采购前应向监理申报，对于重要的材料还应提交样品，供试验及封存，切实为建设单位选择一流的材料设备供货单位。
?对进场材料的报验，监理要认真审核其质量合格证的真实性、质量证明书、厂内的试验检验报告，材料有效期等。
?在开工前对承包单位选择的实验室实地考察其检验设备的工作状况、检验能力、操作人员的资格和技术水平、内部质量管理体系及保证体系等，确认其符合国家有关要求。
?进场材料，监理要认真进行见证取样，按规范规定比例做好复验，对关键部位、质量控制点加大复验比例，确保优质材料用于工程。
?材料进场后，要监控承包单位妥善保管，不得损坏和缺失。
?监理通过巡视、旁站、平行检验等手段，监控施工单位按已审批的施工组织设计、设计图、有关的规范、规程、程序进行施工，发现有违规行为立即制止，下监理通知或“暂停令”要求其整改，以避免发生安全事故。
?对质量控制的重点、难点，加强监控和旁站，做好旁站记录。对一般工序也绝不掉以轻心，做好每个检验批的质量验收工作，不放过任何导致安全事故的环节。
?认真审核施工组织设计(方案)，对钢筋混凝土施工、钢结构安装、幕墙的安装、脚手架、防护网等施工方案，均要反复推敲，做到万无一失。
1、文明施工环境保护监理目标
项目监理机构的文明施工监理目标是:现场管理做到文明施工、安全有序、整洁卫生、不扰民、不损害公众利益。
2、文明施工监理组织措施
(1)总监是现场监理机构文明施工的负责人，在监理机构人员配备上将安排文明施工的监理工程师，定出职责范围，写出文明施工监理规划和细则，同时要有相应的制度及奖罚条款。
(2)审查施工单位的环境管理体系或安全文明施工管理体系，执行JGJ146-2004建筑施工现场环境与卫生标准。
(3)加强场区内人员的标志管理，如设胸卡或门卫处磁卡管理，无关人员、车辆严禁人内，加强治安管理，防偷窃、破坏，创造一个良好的文明施工环境。
(4)督促承包单位进行职工的社会公德、职业道德、友好协作、文明礼貌、个人卫生习惯教育，只有人文明，才能保证环境优美。
(5)监控作业人员施工中不得大声喧哗、喊叫，着装整洁，有良好的精神风貌。
3、文明施工监理技术措施
(1)要求总包单位统一设计现场总平面图，在施工现场要逐项体现，能有绿化条件的都要进行绿化，美化环境。现场分区必须明确，堆物整洁，物料器具定位标准化，场区道路布置合理通畅，总监和专业监理工程师对不同阶段、不同标段、不同的承包单位所做的施工组织设计(方案)中的总平面图进行详细的审查。
(2)采用技术措施降低噪声，监理要对施工单位可能产生噪声源的机械设备进行监控。
(3)在现场人口及醒目位置要求总包单位公示:工程规模、性质用途、建设单位、设计单位、承包单位及监理单位，施工的起止年月，施工总平面图、安全无重大事故计时牌、安全纪律牌、防火须知牌、安全生产文明施工牌、施工总包单位、分包单位、项目经理及主要管理人员名单牌，这些告示牌的规格、色彩、材质要经统一设计，避免杂乱无章，经监理审核批准后执行，如要变动，也需经过监理同意。
(4)建立该工程环境监控体系，不断反馈监控信息，指令有关单位采取整改措施。
(5)对施工过程中机械的噪声与振动，要监控施工单位采取相应的措施予以控制，减少对周围单位的干扰。
(6)地下管线的埋设要标出位置，加以保护，对施工过程中出现的沟、井、坎、穴要及时覆盖并有明显标志。
4、文明施工监理合同措施
(1)遵守国家环保规定，采取合同措施，建议建设单位在施工承包合同专用条款中对建筑垃圾、渣土的定点堆放、处理，高处施工的废弃物采用密闭式串
筒或其他措施，对高处作业人员解决临时方便而设置封闭卫生筒。对焊接、切割钢结构、围护结构产生的废渣、飞尘、水暖电管材废料，诸如采用防护网等控制措施提出专门要求。从合同管理上保证文明施工的控制。
(2)对材料供货单位、挖运土方的合同中，建议建设单位对运输过程中的尘土飞扬、洒落、灌流等常见现象进行专项约定。施工现场也应根据需要设置机动车辆冲洗设施，并对污水进行处理。
5、文明施工监理经济措施
运用经济措施保证现场环境，在规章制度中应规定对有令不行、有禁不止、损坏环境、
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