通用航空基础知识培训--机场篇

本文由fxl8866贡献 ppt文档可能在WAP端浏览体验不佳。建议您优先选择TXT,或下载源文件到本机查看。 通用航空基础知识培训--机场篇 上海正阳通用航空机场投资有限公司 2010-02-01 通用航空--机场篇 基础知识法规体系建设与管理发展环境 功能分区与盈利模型 机场定义 机场定义 指在陆地或水面上划定的一块区域(包括附属的各种建筑物、装置和设施),提供飞机起飞、着陆、停放、加油、维修及组织飞行保障活动之用的场所。 首都机场 广 机场属性 是航空运输系统中运输网络的节点;是地面是除空中的;陞的点。航空运输系统 州白云 Gustaf III Gustaf III Gustaf III Gustaf III 机场 保提供飞机和、及起飞和和物、的地面;地上飞行;。 非沙尔机场 机场分类 运输机场通用航空机场 狭义:通用航空专指工农业作业飞行及医疗、抢险飞行。广义:通用航空和运输航空的区别非常简单。运输航空是需要花钱买票坐,有航班表,也有起飞时刻表。除去以上这个情况,再除去军队、警察、缉私,剩下的就是通用航空。通用航空和运输航空的区别不在于飞机的大小。如果购买一架空客A380飞机作为自己的私人飞机使用,这也属于通用航空领域。只要没有航班表,并且不对外买票,同时满足这两条就是通用航空。——吴景奎吴景奎德事隆中国公司业务发展与政府事务副总裁 使用范围 培训学校机场俱乐部机场试飞机场 机场分类 航线性质网络节点 国际机场 枢纽机场 国内航线机场 含供大陆民航企业与港澳间航班使用的地区航线机场 干线机场 支线机场 机场分类 业务总量 国家发改委、民航局2007年发文,将全国民用机场按业务量分类,并据此制定收费标准。 一类Ⅰ级 北京首都、上海浦东 一类Ⅱ级 广州、上海虹桥、深圳、成都、昆明 二类机场 杭州、西安、重庆、厦门、青岛等19个机场 三类机场 其他民用机场 机场等级 从保障飞机安全准时起降,便于给机场配备相应设备设施考虑,也常常按技术标准对机场实施分级。 飞行区等级 划分标准 机场救援与消防级别 跑道导航设施等级 机场等级 飞行区等级 飞行区等级指标I 代码 1 2 3 4 飞行基准飞行场地长度(飞行基准飞行场地长度(1) < 800 800~ < 1200 1200~ < 1800 ≥ 1800 代字 A B C D E F 备注:(1)“飞行基准飞行场地长度”是指飞机以规定的最大起飞质量,在海平面高度、标准大气温度、无风和跑道纵坡为零条件下起飞所需的最小飞行场地长度。(2)“指标II”应选用翼展和主起落架外轮外侧间距两者中要求高的代字。飞行区等级指标II (2)翼展(m)) < 15 15 ~ < 24 24 ~ < 36 36~ < 52 52 ~ < 65 65~ < 80 主起落架外轮外侧间距 < 4.5 4.5 ~ < 6 6~<9 9 ~ < 14 9 ~ < 14 14 ~ < 16 机场等级 跑道导航设施等级 非仪表跑道仪表跑道 供飞机用目视进近程序飞行的跑道,代字为V 供飞机用仪表进近程序飞行的跑道,分非精密进近跑道和精密进近跑道(又分:I类、II类、III类精密进近跑道)机场等级 机场救援和消防级别 为保障救援和消防,必须要有足够的手段,包括必要的器材设备、车辆和设施等。这些保障的配备是以使用该机场的飞机尺寸为根据,由此划分出机场的救援和消防级别,如右图所示 机场级别 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 飞机机身全长(飞机机身全长(m) 0~<9 9 ~ < 12 12 ~ < 18 18 ~ < 24 24 ~ < 28 28 ~ < 39 39 ~ < 49 49 ~ < 61 61 ~ < 76 76 ~ < 90 最大机身宽度(最大机身宽度(m) 2 2 3 4 4 5 5 7 7 8 备注:对使用该机场的飞机进行分类,先评价其全长,其次是机身宽度 机场分区 机场主要由飞行区、航站区、货运区、机务维修设施、供油设施、空中交通管制设施、安全保卫设施、救援和消防设施、办公区、生活区、生产辅助设施、后勤保障设施、地面交通设施及机场空域等组成。 设施设备 安检设备 消防设备 除冰驱鸟设备 助航设施与导航设备 供油设施 商业设施 通航机场设备设施可参照 通用民空民民设备设施 通航机场 据不完全统计:我国通用航空领域已形成了近100家已形成了近100家企业、896架飞机、企业、896架飞机、 70个机场和329个 70个机场和329个起降点。 湖北荆门漳河机场舟山东极直升机场舟山岱山直升机场西安阎良机场陕西蒲城机场四川温江机场成都太平寺机场深圳南头直升机场珠海九州直升机场泰山直升机场青岛古老人直升机场启东直升机场春兰直升机场高东海上救助机场北京定际机场北京大溶洞机场 海南东方机场 通用航空--机场篇 基础知识法规体系建设与管理发展环境 功能分区与盈利模型 法规体系 法规体系 国际法律文件 国内法律 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 国家法律 行政法规 地方性法规 行政规章 其他 1996年3月1日《中华人民共和国民用航空法》 1986年1月8日《国务院关于通用航空管理的暂行规定》 2003年5月1日《通用航空飞行管制条例》 2009年4月1日《民用机场管理条例》 国际管国国国 国内管国规国 通用航空--机场篇 基础知识法规体系建设与管理发展环境 功能分区与盈利模型 机场建设与管理 通用航空机场的建设及管理主要涉及: 国务院颁布: 民用机场管理条例 民航局颁布: 民用机场建设管理规定民用机场使用许可规定 军方: 临时起降点设立及使用管理暂行办法 民用机场管理条例 定位:定位:总领性 《民用机场管理条例》2009年4月1日国务院常务会议通过,自2009年7月1 日起施行。适用于中华人民共和国境内民用机场的规划、建设、使用、管理及其相关活动。 民用机场管理条例 聚焦 第三条民用机场是公共基础设施。中国民航管理干部学院教授王云访:明确机场是公共基础设施的意义非常重大,如果这一定位能够获得各相关方的深刻理解,必将对我国机场业的发展产生巨大的推动作用。政府扶持管理运营模式…………第十四条通用机场的规划、建设按照国家有关规定执行。国家目前缺乏专门针对通用机场的规定,在通航产业发展日益受到重视的背景下,为企业投资建设通用机场留下了灵活操作的空间。 公共性定公公发民国民民延国局 民用机场管理条例 主要内容 通用机场建设与使用民用机场安全和运营管理 民用民民管管民民 民用机场从事航空燃油供应企业的相关规定 民用机场安全环境保护 民用机场建设管理规定 机场选址阶段项目法人预可研报告阶段可研报告阶段总体规划阶段初步 设计 领导形象设计圆作业设计ao工艺污水处理厂设计附属工程施工组织设计清扫机器人结构设计 阶段开工报告施工图设计阶段征地拆迁及报批招投标开工典礼建设竣工验收《临时起降点设立及使用管理暂行办法》临时起降点设立及使用管理暂行办法》比选厂址需征求空军意见:第九条设立连续使用临时起降点,由所在省部级单位向空军司令部正式提出申请,并与有关军区空军司令部签订 协议 离婚协议模板下载合伙人协议 下载渠道分销协议免费下载敬业协议下载授课协议下载 ,报空军司令部审批 第十四条临时起降点需经军区空军司令部验收合格后方能使用。 运输机场建设程序 通用机场工程的规划与建设参照此流程执行,通用机场工程的规划与建设参照此流程执行,并由所在地民航地区管理局实施监督管理。 民用民民建设管管规定 机场建设--选址 办事条件 机场选址阶段 1. 资质单位编制,符合民用机场选址报告要求; 2. 符合民航总局规定的基本条件; 3. 两个或三个预选场址,推荐一个场址; 4. 初审意见; 5. 审查,现场踏勘或专家评审。 提供补充 2-3个选址点比选场址征求空军意见地区空管局进行飞行程序 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 设计 确定选址单位 办事程序 1. 申请,报告1式12份; 2. 审核,报告1式8份; 3. 审查,现场踏勘及专家评审; 4. 场址审查意见。 民航设计单位选址踏勘 选址报告 报省发改委 报地区管理局初审 受理时间 民航地区管理局初审20日,民航总局20日。 报国家民航总局审查 机场建设--总体规划 办事条件 机场总体规划阶段 1. 资质单位编制; 2.两个或三个综合比较方案; 3.符合民航总局规定; 4. 征求意见。依据相关文本和批复 办事程序 (一)提出审批申请,审批机关提交1式10 份,地方政府1式5 份;(二)提出审查意见;(三)确定最优方案,1式15 份;(四)20 日内完成审批工作,审定加盖印章;(五)批准后10日内提交审定的电子版本1式2 份 编制总体规划文本 报地区局审查 受理时限 20个工作日。 机场建设--初步设计 初步设计阶段 办事条件 1. 资质单位编制; 2. 符合民航总局规定; 3. 初步设计; 4. 概算不得超出批准的可行性研究报告。 报批通讯、导航、雷达和气象工程台址 办事程序 一、中央政府直接投资或资本金注入方式投资的运输机场工程: 1.审批申请,1式2份至10份和电子版本1式2份; 2. 审查意见,提交评审报告; 3. 修改、补充和完善,提交补充材料和电子版本1式2份; 4. 完成审批工作。二、对非中央政府直接投资或资本金方式注入投资的工程 1.含有民航专业工程,报审程序如上,审批机关出具行业意见。 项目投资概算汇总 初步设计文件 省发改委预审 省发改委报地区管理局并共同审查 受理时限 20个工作日。 机场建设--施工图设计 办事条件 施工图设计阶段 1. 资质单位编制; 2. 符合民航总局规定。 提交用地红线图 办事程序 1.提出审批申请; 2. 审查; 3. 审查并签字盖章,提交审查报告 4. 批复审查批准书。 提交施工图文件、工程量和设备清单 主管行业部门组织审查施工图文件 修订完善施工图设计文件 受理时限 20个工作日,最长不超过 30个工作日。 民用机场使用许可规定 民用民民使用许可规定 通用航空--机场篇 基础知识法规体系建设与管理发展环境 功能分区与盈利模型 近期政策动态 2009年2月民航局政策法规司“通用航空改革发展年” 2009年7月,民航局拟定《关于加快通用航空发展的意见》 2009年8月,蒲城通航产业园区列为民航唯一的通航试点 2010年1月,民航局《关于加快通用航空发展的措施》 …… 2009年10月,举办首届中国国际通用航空大会 民航局关于加快通用航空发展的措施 2010年1月,民航局《关于加快通用航空发展的措施》颁行,确立通用航空作为民用航空的支柱之一以及国民经济和社会发展不可或缺的重要组成的地位,要求加快通用航空发展,并以多项具体措施加以保证落实。 民航局关于加快通用航空发展的措施 目 一、科学规划通用航空发展二、落实通用航空的资金扶持政策三、推动空域保障环境的改善四、加快通用航空机场(起降点)的布局和建设五、进一步放宽通用航空市场准入六、壮大通用航空机队实力七、提升通用航空专业人员队伍的培养能力八、改善通用航空油料保障能力九、改革通用航空价格管理模式十、完善通用航空行业信息统计工作十一、拓宽通用航空服务领域十二、促进航空应急救援能力提升十三、继续推进通用航空试点工作十四、积极协调国家有关部门落实对通用航空的政策支持十五、建立工作协调机制,完善组织保障 录 行业管理体制 09年3月,国务院明确把通航的行业管理,列为中国民航局三项应加强的职责之一国家高度管制 民航局成立加快通航发展工作领导小组,建立督导机制在中国民航大学组建通用航空学院 利好 相继成立东北地区等通航政策试点工作领导小组建立民航局与管理局的通用航空工作例会制度协调相关部门,制定中长期的国家通航产业发展规划 协会组织 中国航空运输协会管辖的二级单位归属民政部管理的非营利性民间组织实质作用发挥有限空委员会协会通用航中国航空运输等GAMA,NBAA,AOPA GAMA,NBAA,AOPA FAA 协会管理的组织的 利 民航民航 用航空发中国航空运输协会用航空民航部 的会协会 国 级协会协会 性作 国性的用航空政 协会组织管理的 法规政策 政策动态 《国家民长期科学和技术发展纲要(2006-2020年)》重点领域“交通运输延”《国家民长期科学和技术发展纲要(2006-2020年)》重点领域“交通运输延”民,将“低空多用途通用民空飞管器”列为优先主题低空多用途通用民空飞管器”《民华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》民,“《民华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》民,“高技术延延工程重大专项”把通用民空飞民与干线、支线飞民并列入“民用飞民”程重大专项”把通用民空飞民与干线、支线飞民并列入“民用飞民”项目民《民国民用民空发展第十一个五年规划》民第二节明确指出积极发展通用民空发改委《外商投资延延指导目录(2007年修订)》发改委《外商投资延延指导目录(2007年修订)》将民用民民建设经营(民方相对控股)、农林渔延通民公司(限于合资、合作)列为鼓励外商投资项目民民局《关于加快通用民空发展的措施》民民局《关于加快通用民空发展的措施》颁布 民民管正处积极修订民,将强化通民发展相关内容,为之创造良好管规环境。 2009民国国际通民大会传出消息,民民局正修改和完善通用民空的相关管管规定, 2009民国国际通民大会传出消息,民民局正修改和完善通用民空的相关管管规定,包括通过降低市民准入门槛,提高社会力量兴管通用民空延延的积极性等措施 工信部装备工延司司长张相木, 工信部装备工延司司长张相木,初步考虑选择通用飞民和支线飞民等作为新兴支柱延延培育的重点领域 民民局正着手编制通用民空十二五期间专项发展规划 湖北、湖南等延通民发展规划 部部部市民空延延发展规划 缺乏针对通航的法规体系和政策引导 法规动态法规政策 空域管理 1.国家空管委明确要求在2010年以前实施空域分类 1.国家空管委明确要求在2010年以前实施空域分类 1.“一事一报”地申请空域. 1.“一事一报”地申请空域. 《通用航空飞行管制条例》飞行管制条例》实施后,改为一次申请划设的临时空域,可以长期使用,最长时间可达1 时间可达1年 2.没有设立“非管制区” 2.没有设立“非管制区” 3.空中管制还是以军管为主 3.空中管制还是以军管为主民航局《关于加快通用航空发展的措施》民航局《关于加快通用航空发展的措施》:在国家空域分类管理使用的框架下推进低空空域的分类划设与管理,加大低空空域开放力度。 2.已在广东、黑龙江、陕西择地进行3000米以下低 2.已在广东、黑龙江、陕西择地进行3000米以下低空空域开发改革试点 3. 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 在试点成功的基础上,进一步推广 3.计划在试点成功的基础上,进一步推广 机场建设 1. 中国民航局令第148号:鼓励、支持国内投资主体投资通用航空和通用航空机场 2. 08年12月民航局出台十项措施应对金融危机,促进行业平稳发展,支持在东北和西部偏远地区或经济欠发达地区兴建通用航空机场 造价大投资高 审批层次高,周期长 利好 通航机场建设沿用运输机场标准 民航局《关于加快通用航空发展的措施》:有计划选择在我国江浙、东北、西部及其他应急救援基础薄弱的特殊地区,规划建设具备相应保障能力的通用航空机场。制定配套的通航机场建设、使用、管理的规章、标准,简化机场建设审批手续。 运营管理 降低门槛 民航局《关于加快通用航空发展的措施》:完成通用航空市场准入相关规章的修订工作,规范通用航空作业项目分类方式,进一步降低通用航空市场准入门槛。简化非经营性通用航空登记手续民航局《关于加快通用航空发展的措施》:简化、规范通用航空器引进管理及适航审定程序,支持通用航空企业扩大机队规模,鼓励优先购租国产通用航空器。 简化程序 扩大服务 民航局《关于加快通用航空发展的措施》:支持有条件的通用航空企业按照安全运行要求,使用小型航空器在一定范围内从事短途客、货、邮运输业务。 航油保障 囧 通航的航油保障渠道狭窄,油料供应困难,亟需政策支持社会资金投资航油供应市场及联储联运服务民航局《关于加快通用航空发展的措施》民航局《关于加快通用航空发展的措施》:支持建立通航油料保障服务体系,协调中航油集团公司、航空汽油生产企业,改善和提升生产、供应及保障能力。 通用航空机型由于低空飞行动力需求特点,活塞式发动机大多使用航空汽油。近年导致通航作业萎缩的最大限制因素中就有航空汽油短缺,运输与储存困难这一巨大因素。中南地区某通航公司老总 人力资源 现状 企业自培受限 利好 《民航局党委关于加快通用航空发展若干问题的决定》问题的决定》:支持社会力量、境外资本投资通用航空专业人员培训单位和机构 培养成本高 人才匮乏 引进人员成本高 人大代表刘大响:鼓励各类学校开设航空专业、培训航空技术和飞行人才 人员向运输航空流失 民航局《关于加快通用航空发展的措施》民航局《关于加快通用航空发展的措施》:支持通航企业利用现有资源开展专业技术人员执照培训,完善相关基础设施建设;鼓励社会力量投资兴办通航专业技术人员培训企业和机构。 通航收费标准 现状利好消息预计 通通航作业航 通低价格区费收区消息通航通航航 K1 通航作业价格 K2 航材燃油人工成本 高 航作业价 通航成本 业作业通航 作业 K3 成本 通航 k2>k1; k3>k1 k1>{k2,k3} 航业价通航 通航通航作业 补贴政策 利 好 民民民民民民民民管管管管管管 民航局《关于加快通用航空发展的措施》民航局《关于加快通用航空发展的措施》:在民航部门预算中专门安排资金,对通航作业飞行进行补贴。从2010年开始民航作业飞行进行补贴。从2010年开始民航局每年安排的补贴资金额度不低于1.5亿局每年安排的补贴资金额度不低于1.5亿元,并纳入民航预算管理。研究制定通用航空参与抢险救灾等应急救援活动的征用补偿办法。 安全监管 现状 民航局对航空安全管理、事故调查等方面已初步建立了规章体系。但现行规章及事故等级分类标准未能清楚的界定通用航空与航空运输的差异,要求过严,事故处理措施相对于航空运输企业而言过于严厉,通常责令通用航空企业停业整顿。 ? 利 好 根据国务院关于继续深入开展“安全生产年”活动和全国民航工作会议的总体部署,结合民航安全工作实际,民航局确定2010年为“安全体系建设年”部署,结合民航安全工作实际,民航局确定2010年为“安全体系建设年”。为实现2010年安全工作目标,民航局将着力抓好七个方面的工作:为实现2010年安全工作目标,民航局将着力抓好七个方面的工作:其中:第七点是巩固通航安全基础工作,扶持通航安全发展。要充分把握好低空空域改革试点有利时机,进一步加强通航安全基础建设;完善通航相关规章标准;要服务于通航企业的培训工作;加强通航监管队伍建设,加大监管力度。 税赋 现状制约了通用航空消费市场的发展利好民航运输司通航处副处长靳军号在 2009中国国际同行大会产业发展与投资论坛上透露:进口通用航空器有望按重量减免税赋。 民航局《关于加快通用航空发展的措施》民航局《关于加快通用航空发展的措施》:研究制定通用航空器进口关税和增值税的减免政策,购置国产飞机、直升机的优惠扶持政策。 通用航空--机场篇 基础知识法规体系建设与管理发展环境 功能分区与盈利模型 基地组成 (广义的航空地产):如总部型办公、低密度住宅、主题 延延延延延延延延 酒店、高尔夫球场等通航机场建成并投入运营,可在一定程度上形成产业集聚,吸引人流;作为交通基础设施,通航机场将为大众特别是高端人群提供可达性; 通航产业区 飞机、航材贸易:实体为销售中心、航材仓库机场仓储物流:实体表现为仓库(含应急救援物资仓库)飞机制造、维修、存储:实体为制造车间、维修车间、机库代理服务、保险融资等服务业:实体为低密度办公物业飞行培训:实体为校舍通航俱乐部:实体为会所(低密度酒店物业)主题娱乐:实体为航空主题公园社区服务:实体为员工、学员宿舍等延伸的地产区 可通过各种技术手段保证环保达标,周边环境宜居通航基地内添加地产项目开发,以物业出售或持有经营来平衡基地公司的资产投资,公司可望获取较丰厚利润直升机场 (保障飞机起降、旅客安检、外场服务等基础功能):包括飞行区(跑道、滑行道、停机坪等)、航站楼以及停车场等附属设施 客户构成 直升机场客户通航公司 通航产业区通航相关联公司 延伸的地产区其他 如通航维修企业,物流企业,俱乐部运营公司,飞行培训机构等 面向全社会的企业或个人(偏向于中高端) 收入划分 收入航空性及部分非航空性收入物业租赁、物业租赁、广告收入房地产开发收入起降费停场费客桥费旅客服务费安检费地勤服务收费停车场收费…… 收费标准参考 通航相关企业物业租赁收入自营或外包广告业务收入房产物业出售收入持有物业出租收入 案例分析 荷兰阿姆斯特丹的史基浦机场 是欧洲的第三大货运机场、第四大客运机场有540多家跨国公司的总部、市场和销售中心,包括IT、航空航天、汽车、医药、电子、金融、时尚等拥有一个世界贸易中心、18洞的高尔夫球场、免税购物中心与美术博物馆等基于其便利的交通运输条件环境,政府为了更多的吸引外来投资者,将政府与吸引外来投资的相关职能部门搬到了机场,实现了一站式办公服务 案例分析 美国布坎南通航机场 机场总占地494公顷,其中飞行区(跑道和辅助滑行道) 295公顷,占58.9%;其他(包括通航相关产业用地、道路、非航空商业用地、闲置地等)占地203公顷,占 41.1% 全年支出400万美元,其中150万设施费由FAA(联邦航空局)提供,另外250万美元由机场自筹收入主要是利用自己的土地资源,为附近居民提供商业服务设施,如希尔顿酒店、高尔夫球场、超市等,此类用地大约占整个机场用地的27%左右 思考 机场定位和运营存在欧洲、美国两大模式。欧洲机场是企业型机场,企业运用其自然垄断优势,全面开发运营,获得利润。美国机场定位为公益性基础设施,主要由政府投资建设管理,并提供补贴、免税政策支持。而中国,在《民用机场管理条例》颁行后,明确了机场是公共基础设施的定位。我司在建设运营上当然更接近欧洲模式,但同时应借助公共基础设施的定位,争取政府各项政策扶持。国外、境外主要机场非航空性业务占比往往在一半以上甚至更高,可以作为机场经营过程中的重要启示。但也要谨慎运用,因为国外机场公司并未 刻意追求航空与非航空业务的构成比例,且各机场对两者的内涵定义并不一致,有时即使同一名称的业务其内涵也并不一致。在低空空域开发,通航井喷式发展真正到来之前,大力拓展非航空性业务收入是必然的。延伸的房地产开发对改善项目财务状况,提升投资回报有重要意义。应积极研究并努力争取。 市场展望 中国通用航空运营预测 目前中国通用航空与通航发达国家相比,缺口大,但未来前景广阔。——引自《通用航空产业深度分析》 中国通用飞机需求预测 随着国民经济的增长、人民生活水平的提高和国际交往的增加,将有越来越多的国外客商、旅游者、港澳台同胞来华经商、游览或回国观光,国内旅游逐步兴起,势必对公务飞行、空中游览、短途旅游包机有较大需求。中国通航市场存在较大的增长空间和发展机会。 ?多用途机和轻型直升机未来需求前景良好。——引自《2009-2013年中国通用航空运营产业深度调研及未来投资机会分析报告》 谢谢!!! 1