【doc】“信访书记”王春阳
“信访书记”王春阳 'eople人物
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"信访书记"王春阳
文/王世焕
r7—西省大荔县老上访户王民祥认识王春阳,不是因为他是县委书 I记,而是他曾任渭南市政府副秘书长兼市信访局局长. I/\早在1995年4月,大荔县朝邑镇六合村第四村民小组村 民王民祥的儿子因机器夹刀造成严重伤残.经过劳动仲裁后,执行却不 到位.从此,王民祥一直在上访,可问题仍然无法解决.
2007年9月,王民祥在县城上访时见到了县委书记王春阳.农家 出身的王春阳为王民祥家中的不幸感到震撼.在王春阳的多次督促下, 有关部门为他家中办了低保,养老保险,并在原来每年补助5000元伤残 费的基础上,每月再给家中生活困难补助费400元.王民祥含着泪水对 记者说:"我家是一个特殊的家庭.多亏了王书记,要不然我们家就无法 生活.你要好好写写我们的王书记f"
"说几句话能解决问题,就不要让群众多跑几趟路"
51岁的王春阳是2005年6月任大荔县委书记的.离开渭南时,领 导的提醒时时在他耳边响起:"派你到大荔,就是要在引领大荔发展的同 时,更好地解决上访稳定问题."面对当时的县情,王春阳深感肩上担子 沉重:全县72万人中有24万人是移民,26个乡镇都有移民,其中有3 个是纯移民乡镇..由于移民问题突出,大荔成了有名上访县.同时,农村 机动地严重超标,企业改制,机关人员超编突出,易引发新的上访事件. 一
上任,王春阳就和县委班子一起,从解决移民问题入手,提出解决 移民问题的思路:"整建村级班子,
规范
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土地承包,整治非法上访,维护合 法权益."随后,采取了建立移民联席会议
制度
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,定期研究解决移民问题,
县级领导干部和移民村结对子,解决移民区的基础设施,把全县最好的 教师派到移民区支教等一系列
措施
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,移民区上访大幅下降. 苏村乡地处渭河沿岸.上世纪6O年代,受三门峡水库运行
方案
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调 整,渭河回水塌岸的影响,这个乡的部分群众自行搬迁.2006年国家移 民后扶政策出台后,苏村乡的洪善,溢渡等6个村的26万名群众因是 自迁,移民身份未被认定,多次赴京进省上访.2008年夏季的一天,苏村 乡1000多名群众围攻乡政府,王春阳得知后立即赶到,向群众发放政策 宣传资料,当众宣讲有关政策,防止群众被人利用,化解了一场上访群体 性事件.
在大荔县,只要哪里出现群体性上
访,王春阳就会出现在哪里.有时,正当
他在办公室谈工作,个别上访者走进他
办公室.工作人员出面劝阻,他却说:"群
众来趟不容易,先让群众把话说完."
有人说:"王书记,群众上访,你出面
解决是不是耽误了你很多时间?"王春阳
回答说:"虽然耽误了一些时间,我们说
几句话能解决问题,就不要让群众多跑
路."
"专家门诊式接访":让上访
群众"择访"
也许是担任过信访局长的背景,王
春阳处理信访工作有着独特的方式,不
但在全县创新推出了"一次接访,一名领
,一个方案,一抓到底"的 导,一套班子
"五个一"工作法,而且还推出了"专家门
诊式接访",让每位来县上找县级领导上
访的群众根据自己所反映问题来选择领
导上访,以便解决问题.
所谓"专家门诊式接访",就是每月 提前将全县副县级以上领导分工和接访 安排,通过媒体向社会发布,让群众就像 到医院找专家就诊一样,根据自己的意 愿和反映问题来选择上访日期和接访领 导,实现"择访".
2009年12月1日,是王春阳的接 访日.张家乡朱家村第六村民小组村民汪 顺琼一边流泪一边诉说:她的老家在四川 北川.汶川大地震发生后,她的弟弟和弟 媳不幸遇难,只剩下24岁的侄子汪德顺. 老人为了照顾自己的侄子,把他领到大 老百姓是我们的衣食父母,有困难向我们反映.是 对党和政府的信任,我们都要设身处地为老百姓着想.
荔,在当地当了上门女婿.然而,在办理结 婚证时,由于地震时资料丢失,二代身份 证把1985年出生弄成了1975年出生, 女方家长提出必须把出生年份搞清楚才 可以结婚.汪德顺三次到四川都没有解 决,眼看婚期就要到了.汪顺琼向王春阳 提出了4个要求:小汪是来自地震灾区的 孤儿,希望得到党和政府的关怀:能够给 小汪买件小礼品家中太冷,希望有一个 电暖器;给小汪办上低保.
王春阳听完后,很快答应了老人的 要求.随后,安排民政部门把灾区孤儿汪 德顺的婚礼协办好,并帮助小汪解决了 部分生产资金.婚礼过后,汪顺琼的亲戚 要感谢王春阳,他说:"我就是困难群众
的亲人,不用说感谢的话."
其实,这只是12月1日王春阳接 访时的一件事.大荔县信访局信访登记 册显示,仅这天,王春阳就接待了16批 群众,批转了15件.2009年,全县副县 级以上领导共接访了471批2000多人 次上访群众,批转案件133起,目前,已 化解问题122件.
以"一抓到底"回报百姓信
任
杨昌林,许庄镇西渠头村第五村民 小组村民.提起两年多前在王春阳的重 视下解决他上访的一件事,他充满感激 地说:"当时我们全家真是走投无路了. 如果不是王书记,我也许不在人世已经 3年了!"
43岁的杨昌林左腿患有小儿麻痹 症.2006年4月,他在大荔县城西二环 公路段隔壁花了58万元,从文俊建筑有 限公司购买了一套330多平方米的住 房,大部分钱是借来的.当年5月中旬, 法院却传唤他,说他买的房已经卖给了 别人,让他立即腾房,并将他列为第三被 告.官司折腾了两年多,尽管房地产公司 败诉,但公司仍没有钱给他,法院按法理 要求他腾出房子.
2007年7月的一天,杨昌林上访时 找到了王春阳.王春阳听完他的诉说,当 天晚上,王春阳找到房子的另一个购买
者李某做工作,遭到李某谩骂.当天晚上 11点,王春阳召集县法院,城建等部门 召开紧急会议,协商解决这一问题.三天 后,这一问题得以圆满解决:杨昌林拿回 了自己的资金,李某要回了自己房产,法 院执法得以完成.
目前,大荔县上访者中大约有1/3 是反映生活困难,落实待遇和民生问题 的.有干部认为这些不该信访部门管.王 春阳说:"老百姓是我们的衣食父母,有 困难向我们反映,是对党和政府的信任, 我们都要设身处地为老百姓着想." 如今,王春阳在大荔县成了有名的 "信访书记",群众有了困难,有了委屈首 先会想到他.老上访户王菊梅,姚竹叶, 李惠琴,康秀琴,王师秦等人说,如果没 有王书记一抓到底的作风,恐怕他们的 问题到现在还没有结果.
与4年前相比,大荔县上访渠道畅 通了,上访秩序好转了,到中央,省,市上 访的群众大幅减少.王春阳说:"到县里 上访增多是件好事,我们有责任把问题 解决在基层,而不是把矛盾上交."o 79
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