XXX保安服务采购项目招标文件

XXX保安服务采购项目招标文件 网址:www.gzgp.org 广州市政府采购中心 招标文件 项目编号:GGPC-[2012]463 项目名称:广州市公安局保安服务采购项目 项目类别:服务类 广州市政府采购中心招标文件 项目编号: GGPC-[2012]463 二?一二年十一月 第 2页 共 45页 广州市政府采购中心编制 广州市政府采购中心招标文件 项目编号: GGPC-[2012]463 温馨提示,供应商投标特别注意事项 一、 投标截止时间一到,哪怕只过了1秒钟,～本中心不接收任何投标文件～因此～请适当提前到达。 二、 投标保证金必须提前一个工作日到达我中心账户,0304014400000045～开户银行:中国民生银行广州东风支行～收款人:广州市政府采购中心,。转账当天不一定能够达账。为避免因投标保证金未达账而导致投标被拒～建议至少提前二个工作日转账。预存保证金供应商请带上预存保证金卡。 三、 投标时必须提交经有效年检的营业执照副本复印件。 四、 请正确填写•开标一览表?。多包项目请仔细检查包号～包号跟包名称必须一致。 五、 请仔细检查•授权委托证明书?、•投标承诺函?、•开标一览表?等重要格式文件是否有按要求盖公章、签名、签署日期。投标文件需签名之处必须由当事人亲笔签署,如•授权委托证明书?必须有法定代表人的签名,。 六、 加?号的条款必须一一响应。 七、 投标文件应按顺序编制页码。 八、 分公司投标的～还需提供具有法人资格的总公司的营业执照副本复印件及授权书。总公司可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。 九、 我中心为采购代理机构～不对供应商购买采购文件时提交的相关资料的真伪作出判断～如供应商发现相关资料被盗用或复制～建议遵循法律途径解决～追究侵权者责任。对一家供应商递交两份投标文件的～评委会将按采购文件中有关无效投标的规定处理。 ,本提示内容非采购文件的组成部分～仅为善意提醒。如有不一致～以采购文件为准。, 第 3页 共 45页 广州市政府采购中心编制 广州市政府采购中心招标文件 项目编号: GGPC-[2012]463 目 录 投标邀请 .................................................................... 5 第一章 投标人须知 ........................................................... 8 一、 一般要求 ............................................................ 8 二、 质疑与投诉 ......................................................... 10 三、 投标文件 ........................................................... 10 第二章 采购人需求 .......................................................... 14 包1:32名保安服务 ......................................................... 14 包2:14名保安服务 ......................................................... 17 第三章 合同格式 ............................................................ 22第四章 开标、评标和定标 .................................................... 27 一、 开标 ............................................................... 27 二、 评标 ............................................................... 27 三、 评标程序 ........................................................... 28 四、 项目废标处理 ....................................................... 31 五、 定标 ............................................................... 31 六、 签约 ............................................................... 32 第五章 投标文件格式 ........................................................ 33 一、 商务文件 ........................................................... 33 二、 服务文件 ........................................................... 33 第 4页 共 45页 广州市政府采购中心编制 广州市政府采购中心招标文件 项目编号: GGPC-[2012]463 投标邀请 广州市政府采购中心,以下简称“采购中心”,受广州市公安局 (以下简称“采购人”)的委托～就以下政府采购项目进行公开招标～邀请合格的国内投标人参加投标。现将本项目采购文件,GGPC-[2012]463～可点击下载,进行公示～公示期:2012年11月5日至2012年11月12日。有关事项如下: 一、 招标项目简介 ,一, 项目名称:广州市公安局保安服务采购项目 ,二, 项目编号:GGPC-[2012]463 ,三, 项目类别:服务类 ,四, 数量:2项 ,五, 采购内容及用途: 包号 采购内容 服务期 最高限价 12个月～自2012年12月27日起1 32名保安服务 人民币165.12万元 至2013年12月26日止。 18个月～自2013年1月1日起至2 14名保安服务 人民币83.16万元 2014年6月30日止。 ,六, 投标保证金:人民币8000元。 注:投标人可对其中一个或两个包进行投标～可兼投兼中。包是投标的最小单位～投标人应对同一个包的全部服务投标～评委会分包评标。 二、 投标人资格要求 参加本项目投标的投标人除应具备•政府采购法?第二十二条供应商资格条件外～还必须符合下列要求: 中华人民共和国境内注册的保安服务公司,分公司投标的～必须由具有法人资格的总公司授权。 三、 本项目不接受联合体投标 四、 招标文件的公示 根据•广东省实施†中华人民共和国政府采购法‡办法?第三十五条的规定～供应商认为政府采购文件的内容损害其权益的～可以在公示期间或者自期满之日起七个工作日内以书面形式向采购人或者采购中心提出质疑。质疑函应当署名。质疑供应商为自然人的～ 第 5页 共 45页 广州市政府采购中心编制 广州市政府采购中心招标文件 项目编号: GGPC-[2012]463 应当由本人签字,质疑供应商为法人或者其他组织的～应当由法定代表人或者主要负责人签字盖章并加盖公章。 五、 采购中心只接受报名购买本招标文件供应商的投标 六、 报名及购买招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价 ,一, 报名及购买招标文件时间:2012年11月5日至2012年11月26日,含公示时间在内, ,二, 报名及购买招标文件地点:广州市政府采购中心前台 ,三, 招标文件工本费:人民币 150元/套 供应商卡的供应商～,四, 报名及购买招标文件需提交的资料:采购中心供应商卡,无须提交营业执照副本原件,及•投标报名登记表?,潜在投标人须保证所填写内容真实、完整、有效、一致～如因潜在投标人填写信息错误导致的与本项目有关的任何损失由潜在投标人或填表者承担。, ,五, 报名及购买招标文件方式: 1. 现场报名购买,POS机刷卡～售后不退, 2. 通过转账支付购买～方法如下: ,1, 将招标文件工本费汇入: 收 款 人: 广州市政府采购中心 开户银行:中国民生银行广州东风支行 账号:0304014400000088 并请注明购买单位名称及“事由:2012-463工本费” ,2, 登录采购中心网～在采购文件公示公告栏内下载本项目招标文件,点击左上角的附件即可下载,。划款后填写下载包中的•投标报名登记表?～连同营业执照副本、汇款单传真至(020)22330269-260～再致电(020)22330260工作人员确认报名事宜。 七、 递交投标文件时间、投标截止及开标时间、开标地点 ,一, 递交投标文件时间:2012年11月27日上午9:00，9:30 ,二, 投标截止及开标时间:2012年11月27日上午9:30 ,三, 开标地点:广州市政府采购中心三楼开标室 八、 采购信息发布及结果公告网站 广州财政网,www.gzg2b.gov.cn,和广州市政府采购中心网,www.gzgp.org, 第 6页 共 45页 广州市政府采购中心编制 广州市政府采购中心招标文件 项目编号: GGPC-[2012]463 九、 采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式 ,一, 采购人联系方式 采购人名称:广州市公安局 采购人地址:广州市起义路200号 联 系 人:匡先生 联系电话:(020)83113311 ,二, 采购代理机构联系方式 名称:广州市政府采购中心 地址:广州市荔湾路147号之一观湖雅轩二楼,东风西路与荔湾路交界处～西南角, 邮编:510175 供应商报名联系电话:(020)22330260 传真:(020) 22330269-260 采购项目联系人:(020) 22330239 何小姐 传真:(020) 22330269-239 对外办公时间:周一至周五8:30，12:00～14:00，17:00 广州市政府采购中心 二〇一二年十一月五日 附采购中心位臵图: 第 7页 共 45页 广州市政府采购中心编制 广州市政府采购中心招标文件 项目编号: GGPC-[2012]463 第一章 投标人须知 投标人必须认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和采购人需求等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料～或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险～并可能导致其投标无效或被拒绝。 一、 一般要求 ,一, 投标的费用 1. 不论投标的结果如何～投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的费用。 2. 采购中心按广州市物价局,穗价函„2011?574号,批准的收费 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 向中标供应商收取招标代理服务费～具体标准如下: 采购额 货物类 服务类 工程类 备注 中标金额，100万元 1.2% 1.2% 0.8% 按差额定率 累进法计算 100万元?中标金额?500万元 0.88% 0.64% 0.56% ,二, 招标文件的澄清和修改 1. 采购中心对招标文件进行必要的澄清或者修改的～于开标前15天在广州财政网,www.gzg2b.gov.cn,和广州市政府采购中心网,www.gzgp.org,上发布公告～并通知所有报名及购买招标文件的供应商～报名及购买招标文件的供应商在收到澄清或修改通知后应按要求以书面形式予以确认,加盖单位公章～传真有效,或者提交法定代表人或委托代理人签署的回执原件,～该澄清或修改的内容为招标文件的组成部分,澄清或修改不足15天的～采购中心在征得报名及购买招标文件的供应商同意并书面确认,加盖单位公章～传真有效,或者提交法定代表人或委托代理人签署的回执原件,后～可不改变投标截止时间。已报名购买招标文件的供应商如有异议～必须于开标截止时间三日前书面向采购中心提出。采购中心将拒绝没有对澄清修改文件予以书面确认的供应商的投标。 2. 根据采购的具体情况～采购中心可延长投标截止时间和开标时间～但至少应当在规定的投标截止时间三日前～将变更时间在广州财政网,www.gzg2b.gov.cn,和广州市政府采购中心网,www.gzgp.org,上发布公告～并通知所有报名及购买招标文件的供应商。 3. 投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的～将视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方～评标委员会有权进行评判～但对同一条款的评判应适用于每个投标人。 第 8页 共 45页 广州市政府采购中心编制 广州市政府采购中心招标文件 项目编号: GGPC-[2012]463 ,三, 知识产权 1. 投标人必须保证～采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时～享有不受限制的无偿使用权～如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张～该责任应由投标人承担。 2. 投标报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。 ,四, 纪律与保密事项 1. 投标人不得相互串通投标报价～不得妨碍其他投标人的公平竞争～不得损害采购人或其他投标人的合法权益～投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。 2. 在确定中标供应商之前～投标人不得与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判～也不得私下接触评标委员会成员。 3. 在确定中标供应商之前～投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评标委员会、采购人和采购中心施加任何影响都可能导致其投标无效。 4. 获得本招标文件者～不得将招标文件用作本次投标以外的任何用途～若有要求～开标后～投标人应归还招标文件中的保密文件和资料。 5. 由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料～均为保密资料～仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意～不能向任何第三方透露。开标结束后～应采购人要求～投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料。 ,五, 关于关联企业 法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人～不得同时参加本项目同一包的投标。如同时参加～则评审时将同时被拒绝。 ,六, 关于分公司投标 分公司投标的～需提供具有法人资格的总公司的营业执照副本复印件及授权书。总公司可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司授权的～总公司取得的相关资质证书对分公司有效～法律法规或者行业另有规定的除外。 第 9页 共 45页 广州市政府采购中心编制 广州市政府采购中心招标文件 项目编号: GGPC-[2012]463 二、 质疑与投诉 ,一, 供应商认为采购文件的内容损害其权益的～可以在采购文件公示期间或者自期满之日起7个工作日内以书面形式向采购人或采购中心提出质疑～逾期质疑无效。 ,二, 供应商认为采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的～可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内～以书面形式向采购人或采购中心提出质疑～逾期质疑无效。 ,三, 质疑函应当署名。质疑供应商为自然人的～应当由本人签字,质疑供应商为法人或者其他组织的～应当由法定代表人或者主要负责人签字盖章并加盖公章。质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则～提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源～证据来源必须合法～采购中心有权将质疑函转发质疑事项各关联方～请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者～将上报政府采购监督管理部门依法处理。 ,四, 质疑供应商对采购人、采购中心的质疑答复不满意～或者采购人、采购中心未在规定期限内作出答复的～可以在答复期满后15个工作日内向采购人的同级政府采购监督管理部门提起投诉。 三、 投标文件 ,一, 投标文件的构成 1. 投标文件由商务文件、服务文件等构成。商务文件、服务文件须按照第五章的要求分别单独装订成册。 2. 对两个包投标的～须对每个投标包独立分册制作服务文件。 3. 投标文件应装订牢固不可拆卸,如:胶订,～如因装订不牢固导致的任何损失由投标人承担。 4. 投标文件数量:正本1份～副本2份。 5. 所有投标文件,除特殊规格的图纸等外,应按A4规格制作,建议每本投标文件厚度不超过3厘米～采用双面打印或复印。 ,二, 投标文件的编写 1. ?投标人可对一个或两个包进行投标～但不得将同一个包的内容拆开投标～否则其报价将被视为非实质性响应。 第 10页 共 45页 广州市政府采购中心编制 广州市政府采购中心招标文件 项目编号: GGPC-[2012]463 2. 投标人应按招标文件的规定及附件要求的内容和格式完整地填写和提供资料。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任～并无条件接受采购人和政府采购监督管理部门对其中任何资料进行核实,核对原件,的要求。核对发现有不一致或供应商无正当理由不按时提供原件的～书面知会采购中心～并报同级财政部门核实后按中标无效处理。 3. 招标文件中～凡标有“?”的地方均为须实质响应条款～投标人若有一项带“?”的条款未响应或不满足～将按无效投标处理。 4. ?投标人须对招标文件的对应要求给予唯一的实质性响应～否则将视为不响应。 5. 除在招标文件另有规定外～计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位～以人民币填报所有报价。 6. 投标人必须按招标文件指定的格式填写各种报价～各报价应计算正确。 7. 投标文件以及投标人与招标人就有关投标的往来函电均应使用中文。投标人提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言～但相应内容应翻译成中文～在解释投标文件时以中文文本为准。 8. 投标文件必须编页码～页码必须连续。 ,三, 投标文件的标记和密封 1. 投标文件的任何涂改或修正～必须由投标人代表签字确认。 2. 投标文件封面标明“正本”或 “副本”～并盖章。副本可采用正本的复印件～一旦正本与副本不符～以正本为准。 3. 正本单独封装～副本全部一起封装。封套表面标明 “正本”或“副本”字样～在每一封套上按以下顺序标明如下字样: 收件人:广州市政府采购中心 项目名称:广州市公安局保安服务采购项目 项目编号:GGPC-[2012]463 所投的包,?,:包1, ,包2, , 投标人名称: 投标人地址、联系人、电话及传真号码 在规定的开标时间2012年11月27日上午9:30之前不得启封 第 11页 共 45页 广州市政府采购中心编制 广州市政府采购中心招标文件 项目编号: GGPC-[2012]463 ,四, 投标文件的递交 1. 所有投标文件应在投标截止时间前送达采购中心开标地点。 2. 采购中心将拒绝以下情况的投标文件: (1) 未按要求密封的, (2) 未按招标文件要求提交投标保证金的, (3) 迟于投标截止时间递交的。 3. 采购中心不接受邮寄、电报、电话、传真方式投标。 4. 采购中心对因不可抗力事件造成的投标文件的损坏、丢失不承担责任。 ,五, 投标文件的修改与撤回 1. 在投标截止时间之前～投标人可以修改或撤回其投标文件～但必须书面通知采购中心。 2. 在投标截止时间之后～采购中心不接受投标人对投标文件做任何修改及撤回。 ,六, 投标有效期 ?开标后90天。 在特殊情况下～采购中心可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期～要求与答复均以书面形式进行。投标人可以拒绝上述要求～但其投标将会被拒绝并无息退还投标保证金,同意延期的投标人其权利与义务相应延至新的截止期。 ,七, 投标保证金 1. ?投标人应交纳投标保证金:人民币8000元整。与采购中心签订•预存保证金协议?、已领“预存保证金卡”的投标人不必再交投标保证金。 2. 采购中心不接受现金、支票及汇票方式提交的投标保证金。投标保证金一般应以投标人的名义转账～否则应出具投标人授权书。投标保证金应在投标截止日的前一个工作日到达下述账户,以银行提供的已到帐名单为准,: 开户名:广州市政府采购中心 开户行:中国民生银行广州东风支行 银行账号:0304014400000045 并请注明“事由:2012-463保证金” 3. 投标保证金到账情况查询电话:(020) 22330216 廖小姐,投标保证金退还情况查询电话:(020) 22330242 杨小姐。 第 12页 共 45页 广州市政府采购中心编制 广州市政府采购中心招标文件 项目编号: GGPC-[2012]463 4. 投标时凭已盖章的银行进账单原件,原件验证完毕当场退回,及其复印件领取投标保证金收据～凭收据或者预存保证金卡递交投标文件。如投标人没带预存保证金卡～采购中心核实出具证明需要时间～如果因此而耽误了投标～责任由投标人自负。 5. 在确定中标供应商后五个工作日内～无息退回未中标供应商的投标保证金,在签订合同后五个工作日内～无息退回中标供应商的投标保证金,在投标有效期内不能确定中标供应商的～在投标有效期满后五个工作日内～无息退回所有投标人的投标保证金。采购失败的项目～在采购结果公告后五个工作日内～无息退回所有投标人的投标保证金。采购中心根据投标人投标时填写的“投标单位银行账号情况登记表”将投标保证金自动划回投标人银行账号。 6. 下列任何一种情况发生时～投标保证金将不予退回: (1) 投标人在招标文件中规定的投标截止日起的投标有效期内撤回其投标, (2) 中标供应商无正当理由未能在规定期限内签订合同。 ,八, 招标文件的解释权 本招标文件由广州市政府采购中心负责解释。 第 13页 共 45页 广州市政府采购中心编制 广州市政府采购中心招标文件 项目编号: GGPC-[2012]463 第二章 采购人需求 包1:32名保安服务 一、 项目概况 本包采购具有救生员资格的保安服务～定员保安人数32名。服务期限为1年,2012年12月27日至2013年12月26日,～采购人以包干形式按月支付保安服务费。 保安员上岗地点及工作时间安排: ,一, 32名保安员分派到广州市公安局水上分局下属巡逻大队及6个派出所码头。 ,二, 工作时间安排:需每天24小时三班轮值。 二、 保安员条件 ,一, 男性应为年满18周岁以上、45周岁以下,35周岁以下优选,的中国公民～女性应为年满18周岁以上、35周岁以下的中国公民, ,二, 男性须身高1.68米以上～女性须身高1.55米以上～五官端正～视,裸,力1.0以上,身体健康～肝功能正常～无传染病～无残疾～无明显疤痕或标记, ,三, 遵纪守法、品行良好～无违法犯罪 记录 混凝土 养护记录下载土方回填监理旁站记录免费下载集备记录下载集备记录下载集备记录下载 ～无违反计生政策规定, ,四, 高中毕业以上文化程度, ,五, 经公安机关批准设立的培训机构培训合格～取得由县级以上公安机关核发的•广东省保安员资格证?, ,六, ?中标供应商必须书面承诺～保证派驻上岗的32名保安员均须持有有效的、由国家有关部门颁发的游泳救生员资格证书。 ,七, 保安员须熟悉相应服务场所的业务管理知识～中标供应商可提前与用人单位协商培训事宜。 三、 保安员的职责和管理 ,一, 协助用人单位开展水上救生工作, ,二, 保护用人单位的财产安全～维护服务场所的正常秩序, ,三, 做好服务区域内的防火、防盗、防爆炸、防抢、防泄密、防治安灾害事故等安全防范工作, 第 14页 共 45页 广州市政府采购中心编制 广州市政府采购中心招标文件 项目编号: GGPC-[2012]463 ,四, 保安员接受双重领导～在用人单位的直接领导下开展安全防范工作和服务场所的日常管理工作～中标供应商应派员对保安员进行经常性的检查督促及培训训练。 四、 保安员的劳动合同 ,一, 中标供应商必须严格按照国家、广东省、广州市有关的劳动法规和保险条例～为保安员提供完善的劳动权益保障, 中标供应商必须与保安员签订用工合同～在与保安员签订用工合同时～必须采,二, 用广东省劳动和社会保障厅印制的•广东省职工劳动合同?版本～并将所签合同的副本交采购人存档～未能提供合同的～采购人有权拒收保安员。 五、 服务费用构成 ,一, ?中标供应商支付给保安员的工资,含个人应缴的社保费用,不得低于人民币 2500元/月/人,服装费、加班费等除外,。 ,二, 保安员工资和有关补贴及从事保安工作必备的统一的服装、被服、器械装备等。有关补贴包括夜餐费、节假日补贴费及加班费用～其中每个值班夜餐费不得低于人民币5元整。 ,三, 保安员的社会劳动保险。为保障办公场所的安全和正常秩序～保证保安员队伍的稳定性～中标供应商必须严格按照国家、广东省、广州市有关的劳动法规和保险条例～为保安员提供完善的劳动权益保障。中标供应商必须于合同签订后三个月内～为本包所有保安员在采购人属地的劳动部门购买社会劳动保险,含养老、失业、工伤、医疗保险,并提供相关材料报采购人备案～中标供应商如违反须负相应的法律责任～采购人可单方面终止合同。 ,四, 保安员在病重或因公致伤、残、死亡时发生的全部费用。 ,五, 中标供应商的税费、利润等其他内容。 ,六, 服务费采用总价包干方式。请投标人充分考虑服务期内物价水平及人员薪金的调整因素～采购人将按中标价支付～服务费不作调整。保安服务费总额变动不超过10%的幅度内～采购人有权按需要确定工作岗位和实际聘用人数～服务费按实际聘用人数结算～中标供应商应接受采购人的要求。 六、 用人单位要求 第 15页 共 45页 广州市政府采购中心编制 广州市政府采购中心招标文件 项目编号: GGPC-[2012]463 ,一, 用人单位有权审定中标供应商拟定的保安 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 及实施方案。 ,二, 用人单位有权检查监督中标供应商管理工作的实施及制度的执行情况。 ,三, 用人单位有权审定中标供应商提出的保安服务 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 、财务预算及决策～检查中标供应商本项目的财务报表及资料～对不合理的分配支出有权提出调整意见。 ,四, 用人单位有权挑选符合条件的特殊岗位的保安员。 ,五, 用人单位有权提出更换不符合使用要求的保安员～中标供应商应无条件接受要求～并在三个工作日内予以更换。 ,六, 由用人单位按实际需要～要求中标供应商提供具有特殊专长的保安员及男、女保安员的比例数量。 ,七, 对保安员的奖惩、休请假、撤换或辞退等须经用人单位同意认可。如因保安员的休请假、撤换或辞退造成保安人数的空缺～中标供应商应在一个工作日内予以补充。 ,八, 中标供应商提供保安服务期间～中标供应商派驻的固定和临时加派保安员的食、宿由中标供应商自行解决。 中标供应商在收到•中标通知书?后、合同生效前7天内提供符合要求的保安,九, 员名单、计生证、无犯罪证明、身份证复印件、健康体检表、救生员资格证、保安员上岗资格证等资料给用人单位。 ,十, 本包不得转包、分包。 ,十一, ?由于中标供应商派驻用人单位的保安员需协助用人单位开展水上救生工作～具有一定的职业风险～中标供应商必须书面承诺～保证在服务期内为每一名保安员购买一定额度的意外伤害保险。 ,十二, 保安员应按用人单位要求坚守岗位～严格执勤。因保安员失职而造成用人单位损失的～用人单位有权要求中标供应商赔偿损失。对保安员失职、违规或不服从指挥的～中标供应商应及时加以整改～整改情况在一周内书面报告用人单位。当月保安员发生下列违规情况的～采购人按发生次数扣减中标供应商当月部分或全部保安服务费。月累计发生3次以上按当月应付保安服务费的90%付款～发生5次以上按当月应付保安服务费的70%付款～发生8次以上按当月应付保安服务费的30%付款～发生10次以上不支付当月应付的保安服务费。 1. 擅离职守、造成脱岗的, 2. 执勤时间闲聊、睡觉、串岗或干与工作无关事情的, 3. 滥用职权、为他人提供方便的, 第 16页 共 45页 广州市政府采购中心编制 广州市政府采购中心招标文件 项目编号: GGPC-[2012]463 4. 工作懒散、态度恶劣被投诉的, 5. 不听从用人单位指挥违规操作的, 6. 因工作失职造成无有效证件人员混进服务区域的, 7. 发现可能危及安全的问题没有及时处理也没有向用人单位报告的, 8. 没有及时传达用人单位的工作要求、没有安排好保安的值勤, 9. 违反规定带亲朋戚友回工作岗位的。 七、 付款方式 ,一, 保安服务费按实际聘用人数及中标单价按月结算。采购人于下一月的前10个工作日内办理上月保安服务费的支付手续。如中标供应商提供保安服务不足一个月时按日计算保安服务费。 ,二, 中标供应商须在采购人办理付款手续之前10个工作日内～提供等额的正式发票给采购人～以便采购人及时办理付款手续。 包2:14名保安服务 一、 招标范围 本包确定一家中标供应商～为采购人提供保安服务。 ,一, 服务期:18个月～自2013年1月1日起至2014年6月30日止。 ,二, 服务地点:广州市海珠区前进路学院巷2号,广州市越秀区惠福西路白薇街70号,广州市白云区机场西路景安街12-16号首层、二楼。 二、 保安服务的内容及要求 ,一, 保安员值勤采取固定站岗和机动巡查相结合的方式。 ,二, 保安员的办公场所由采购人负责提供～保安员的食宿由中标供应商自行解决。 ,三, 采购人有权选择符合条件的特殊岗位的保安员。 ,四, 保安员必须有统一整齐的保安制服。 ,五, 采购人有关工作人员有权巡查保安员的工作情况～有权对违反规定的保安员提出批评及纠正保安员不文明的执勤行为。 第 17页 共 45页 广州市政府采购中心编制 广州市政府采购中心招标文件 项目编号: GGPC-[2012]463 ,六, 中标供应商在收到•中标通知书?之日起7天内提供符合本包要求的保安员名单、计生证、无犯罪证明、身份证复印件、健康体检表、上岗资格证等资料给采购人。 ,七, 保安员应按采购人要求坚守岗位～严格执勤。因保安员失职而造成采购人损失的～采购人有权要求中标供应商赔偿损失。对保安员失职、违规或不服从指挥的～中标供应商应及时加以整改～整改情况在一周内书面报告采购人。当月保安员发生下列违规情况的～采购人按发生次数扣减中标供应商当月部分或全部保安服务费。月累计发生3次以上按当月应付保安服务费的90%付款～发生5次以上按当月应付保安服务费的70%付款～发生8次以上按当月应付保安服务费的30%付款～发生10次以上不支付当月应付的保安服务费。 1. 擅离职守、造成脱岗的, 2. 执勤时间闲聊、睡觉、串岗或干与工作无关事情的, 3. 滥用职权、为他人提供方便的, 4. 工作懒散、态度恶劣被投诉的, 5. 不听从采购人指挥违规操作的, 6. 因工作失职造成无有效证件人员混进服务区域的, 7. 发现可能危及安全的问题没有及时处理也没有向采购人报告的, 8. 没有纠正乱停乱放现象～造成车辆堵塞的, 9. 没有及时传达采购人的工作要求、没有安排好保安的值勤, 10. 违反规定带亲朋戚友回工作岗位的。 ,八,中标供应商派驻服务区域的保安员的撤换或辞退必须经采购人同意认可。如因此造成保安人数的空缺～中标供应商应在保证各保安岗正常执勤的前提下～在3个工作日内予以补充。 ,九,保安员有下列情况之一的～采购人有权要求中标供应商撤换保安员～中标供应商必须在收到采购人书面通知3个工作日内予以撤换。 1. 违反采购人有关管理规定被有效投诉3次的, 2. 工作失职给采购人造成损失的, 3. 工作期间聚众闲谈、睡觉、串岗或干工作无关的事项～影响恶劣的, 4. 因其他原因违法犯罪被处罚的。 三、 保安员条件 ,一, 男性～高中毕业或以上文化程度～年满18周岁以上、45周岁以下的中国公民。 第 18页 共 45页 广州市政府采购中心编制 广州市政府采购中心招标文件 项目编号: GGPC-[2012]463 身高1.68米以上～五官端庄、视,裸,力1.0以上,身体健康～肝功能正常～无传染病、无残疾、无明显疤痕或标志。 ,二, 遵纪守法、品行良好～无违法犯罪记录～无违反计生政策规定。 ,三, 经公安机关批准设立的培训机构培训合格～取得由县级以上公安机关核发的•广东省保安员资格证?。 ,四, 保安员须熟悉相应服务场所的业务管理知识～中标供应商可以在中标后提前与采购人协商有关的培训事宜。 四、 保安员任务、职责和管理 ,一, 保护采购人的财产安全～维护服务区域的正常秩序。按照采购人相关管理规定负责24小时保卫、值勤～严防没有持有效证件的人员进入服务区域。 ,二, 做好服务区域内的防火、防盗、防毒、防爆炸、防抢、防泄密、防治安灾害事故等安全防范工作,提高警惕～及时掌握服务区域的情况。 ,三, 按照•停车管理工作要求?、•停车库管理规定?～负责对出入的车辆核对准停证及登记工作～指挥进入车库的车辆按规定车位整齐停放～维持服务区域的秩序～纠正违规乱停乱放的车辆、并对违规司机进行教育。 ,四, 值勤期间负责巡查服务区域的情况～发现问题或可疑情况要及时处理并记录好向采购人报告。 ,五, 协助采购人完成服务区域开展的各项大型活动的有关保卫、保障工作。 ,六, 保安员受中标供应商及采购人双重领导～在采购人的直接领导下开展服务区域的安全防范工作和日常管理工作～遵守采购人的规章制度～服从管理。 ,七, 中标供应商必须严格按照国家、广东省、广州市有关的劳动法规和保险条例～为保安员提供完善的劳动权益保障。 ,八, 中标供应商必须与服务区域所属地派出所协商～实施联动机制。 五、 保安岗位职责 ,一, 保安班长 负责安排保安人员的日常管理工作～协调处理突发事情。定时巡查各保安岗的执勤情况～及时纠正保安员的不 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 行为～督促各保安员认真完成执勤任务。负责保安员换岗、点评～发现异常情况及时向相关部门报告。 第 19页 共 45页 广州市政府采购中心编制 广州市政府采购中心招标文件 项目编号: GGPC-[2012]463 ,二, 服务区域正门 服务区域接送时间～立姿站岗～24小时值勤。负责核查进出服务区域的人员证件～保障大门内外通道畅通～维持进出车辆的秩序。对进出的车辆进行验证、登记工作～禁止无 关人员和其它车辆进出服务区域。 ,三, 来访咨询 负责服务区域门口的安全保卫工作～维持服务区域的正常秩序～做好来访人员的登记核证工作～并协助制止无关人员及阻扰正常秩序的行为。 六、 保安员上岗要求 ,一, 派驻的保安员进入服务区域内～必须遵守服务区域的各项管理规定。 ,二, 保安员具体上班时间按照各服务区域的实际情况由采购人安排。 ,三, 要求保安员在值岗时间穿着统一服装、佩带警棍～有规范的执勤动作和执勤用语。 ,四, 保安员要着装统一、整齐～执勤时使用礼貌用语～做到文明执勤。 ,五, 在岗期间要服从命令、听从指挥～不能聚众闲谈、睡觉、串岗或干工作无关的事项～确保服务区域的安全。 ,六, 各班次要做好交接班工作～并填写有关执勤记录。 ,七, 每个班次必须设立专职的带班队长～负责保安值勤管理和处理突发事情。 ,八, 每班需巡视服务区域周边外围墙一次～并及时对安全隐患情况进行汇报。 七、 保安员人员岗位配臵 序号 岗位 值班要求 核定人数 一岗,四班三轮制,～大门岗、巡1 广州市海珠区前进路学院巷2号 8 逻岗 广州市越秀区惠福西路白薇街702 一岗一班,每天24小时三班轮值, 3 号 广州市白云区机场西路景安街3 一岗一班,每天24小时三班轮值, 3 12-16号首层、二楼 八、 付款方式 ,一, 服务费用构成 第 20页 共 45页 广州市政府采购中心编制 广州市政府采购中心招标文件 项目编号: GGPC-[2012]463 1. 保安员工资和有关补贴及从事保安工作必备的统一服装、被服、器械装备等。有关 补贴包括夜餐费、节假日补贴费及加班费用～其中每个值班夜餐费不得低于人民币 10元整。 2. ?保安员的工资,含个人应缴的社保费用,不得低于人民币1650元/月/人。 3. 如广州市最低工资标准调整～中标供应商必须按该调整幅度同步调整保安员工资～ 采购人不补差价。 4. 保安员的社会劳动保险:为保障办公场所的安全和正常秩序～保证保安员队伍的稳 定性～中标供应商必须严格按照国家、广东省、广州市有关的劳动法规和保险条例～ 为保安员提供完善的劳动权益保障。中标供应商必须于合同签订后三个月内～为本 包所有保安员在采购人属地的劳动部门购买社会劳动保险,含养老、失业、工伤、 医疗保险,并提供相关材料报采购人备案～中标供应商如违反须负相应的法律责任～ 采购人可单方面终止合同。 5. 保安员在病重或因公致伤、残～死亡时发生的全部费用。 6. 中标供应商的税费、利润等其他内容。 ,二, 支付方式 1. 保安服务费按实际聘用人数及中标单价按月结算。采购人于下一月的前10个工作 日内办理上月保安服务费的支付手续。如中标供应商提供保安服务不足一个月时按 日计算保安服务费。 2. 中标供应商须在采购人办理付款手续之前10个工作日内～提供等额的正式发票给 采购人～以便采购人及时办理付款手续。 ,三, 其它 1. 在保安服务费总额变动不超过10%的幅度内～采购人有权按需要确定工作岗位和实 际聘用人数～服务费按实际聘用人数结算～中标供应商应接受采购人的要求。 2. 中标供应商必须与保安员签订用工合同～在与保安员签订用工合同时～必须采用广 东省劳动和社会保障厅印制的•广东省职工劳动合同?版本～并将所签合同的副本 交采购人存档～未能提供合同的～采购人有权拒收保安员。 3. 本包不得转包、分包。 第 21页 共 45页 广州市政府采购中心编制 广州市政府采购中心招标文件 项目编号: GGPC-[2012]463 第三章 合同格式 广州市政府采购合同 甲方,采购人,: 乙方,中标供应商,: 根据•中华人民共和国合同法?、•中华人民共和国政府采购法?及广州市政府采购中心“广州市公安局保安服务采购项目”,项目编号:GGPC-[2012]463,招标文件包 的要求和招标结果～经甲乙双方协商一致～签订本合同。双方共同遵守如下条款,技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明～合同附件及本项目的招标文件、投标文件等均为本合同不可分割之一部分,: 一、服务事项 ,一,做好服务区域内的防火、防盗、防抢、防爆炸、防泄密、防治安灾害事故等安全防范工作,保护服务单位的财产安全,维护服务场所的正常秩序。 ,二,其他管理服务事项 1. , 2. , 3. 。 二、服务期限和地点 ,一, 保安服务期限:自合同签订生效之日起 个月～即 年 月 日起至 年 月 日止。 ,二,服务地点: 。 三、双方的权利和义务 ,一,甲方的权利义务 1.审定乙方拟定的保安管理制度及实施方案。 2.检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况。 3.有权审核乙方提出的保安服务年度计划、财务预算及决算。 4.有权挑选符合特殊岗位条件的保安员。 第 22页 共 45页 广州市政府采购中心编制 广州市政府采购中心招标文件 项目编号: GGPC-[2012]463 5.有权提出更换不符合甲方使用要求的保安员～乙方应无条件接受甲方的要求～并在3个工作日内予以更换。 6.由甲方按实际需要～要求乙方提供具有特殊专长的保安员及男女保安员的数量。 7.保安员的奖惩、休请假、撤换等须经甲方同意认可。如因保安员的休请假、撤换造成保安人数的空缺～乙方须在 个工作日内予以补充。 8.招标文件约定的甲方其他权利义务。 ,二,乙方的权利义务 1.根据有关法律法规及本合同的约定～制订保安管理制度及实施方案。 2.未经甲方书面同意～乙方不得将本项目的保安责任转让给第三方及分包或转包甲方保安服务管理事宜。 3.在保安日常管理过程中～对无法解决的事项要及时向甲方反映。 4.负责编制保安管理年度管理计划、资金使用计划及决算报告。受聘于甲方的保安员～乙方保证每月支付的工资补贴不低于人民币 元,服装费、加班费等除外,。 5.每月向甲方公布一次管理费用收支账目。 6.本合同终止时～乙方必须向甲方移交保安管理的全部档案资料。 7.新保安员在试用期满三个月后～乙方必须为其购买社会劳动保险,含养老、失业、工伤、医疗保险,～乙方如违约须负相应的法律责任。 8(乙方必须采用广东省劳动和社会保障厅印制的•广东省职工劳动合同?版本与保安员签订劳动合同～切实保障保安员的合法权益。并将所签合同副本交甲方存档～未能提供合同的～甲方有权拒收保安员。 9.向甲方派驻符合约定资格的保安员。 10.乙方派驻甲方的保安员需协助甲方开展水上救生工作～具有一定的职业风险～乙方必须书面承诺～保证在服务期内为每一名保安员购买一定额度的的意外伤害保险,包1适用,。 四、服务质量 ,一,以保障用户单位及服务区域安全为目标～保证按照本合同的相关约定依法开展保安服务。 ,二,保安员应当认真履行责任～做到文明值勤～礼貌服务。 第 23页 共 45页 广州市政府采购中心编制 广州市政府采购中心招标文件 项目编号: GGPC-[2012]463 ,三,保安员在服务区域执行任务中～遇到发生案件～有抓获现场犯罪嫌疑人并报送公安机关处理的责任～但无实施拘留、关押、搜查、审讯或没收财物、罚款等处理的权力,对发生的刑事案件或治安案件～无侦查破案的权力～但有积极配合公安机关保护现场、维护秩序、提供情况的责任。 ,四,保安员不得有殴打、侮辱群众等侵害公民合法权益的行为。 ,五,保安员不得充当任何人的私人保镖～不得以保安身份参与他人的经济纠纷和为他人催款讨债。 ,六,乙方必须满足甲方提出的合理要求。 五、服务费用 ,一,保安服务费总额 1. 本合同保安服务费为 元/月/人～项目服务费总额为人民币 元,, ,。 2.在保安服务费总额变动不超过10%的幅度内～甲方有权按需要确定实际聘用人数～服务费按实际聘用人数结算～乙方应接受甲方的要求。 3.保安服务费包含: ,1,保安员工资和有关补贴及必要的服装、被服、器械装备等。其中～有关补贴包括夜餐费、节假日补贴费及加班费用～每个值班夜餐费不得低于人民币 元整, ,2,保安员的社会劳动保险, ,3,保安员疾病或因公致伤、残、死亡时所发生的全部费用。 ,4,中标供应商的税费、利润等其他内容。 ,5,甲乙双方要共同遵守国家劳动法～保护保安员的合法权益。具体工作时间由甲方安排～如确需加班～乙方应给予支持～并按国家规定支付加班费。 ,二,支付方式 1. 保安服务费按实际聘用人数及每人每月人民币 元的标准按月结算。甲方于下月的 日前向乙方办理上月份保安服务费的支付手续。如乙方提供保安服务不足一个月时按日计算保安服务费。 2. 乙方须在甲方办理付款手续之前 个工作日内～提供等额的正式发票给甲方～以便甲方及时办理付款手续。 六、其他约定 第 24页 共 45页 广州市政府采购中心编制 广州市政府采购中心招标文件 项目编号: GGPC-[2012]463 ,一,乙方派往甲方的保安员及管理人员～要经过严格政审～保证没有刑事犯罪记录。所有人员要持证上岗～重要岗位人员,如队长、班长、技术岗位等,的聘用要经甲方审定。 ,二,派驻在甲方的乙方保安员及管理人员必须听从甲方的调动指挥。 ,三,乙方派驻的保安员应按甲方要求坚守岗位～严格执勤。因保安员失职而造成甲方损失的～甲方有权要求乙方赔偿损失。对保安员失职、违规或不服从指挥的～乙方应及时加以整改～整改情况在一周内书面报告甲方。当月保安员发生下列违规情况的～甲方按发生次数扣减乙方当月部分或全部保安服务费。月累计发生3次以上按当月应付保安服务费的90%付款～发生5次以上按当月应付保安服务费的70%付款～发生8次以上按当月应付保安服务费的30%付款～发生10次以上不支付当月应付的保安服务费: 1. 擅离职守、造成脱岗的, 2. 执勤时间闲聊、睡觉、串岗或干与工作无关事情的, 3. 滥用职权、为他人提供方便的, 4. 工作懒散、态度恶劣被投诉的, 5. 不听从甲方指挥违规操作的, 6. 因工作失职造成无有效证件人员混进服务区域的, 7. 发现可能危及安全的问题没有及时处理也没有向甲方报告的, 8. 没有及时传达甲方的工作要求、没有安排好保安的值勤, 9. 违反规定带亲朋戚友回工作岗位的, 10. 没有纠正乱停乱放现象～造成车辆堵塞的,包2适用,。 七、违约责任 ,一,甲方应按期付清保安服务费～每逾期一天～加收当季欠款总额3‰的滞纳金。但由于财政资金拨款不到位而导致甲方逾期付款的～甲方不承担违约责任～并且此情况不能成为乙方拒绝提供保安服务的理由。 ,二,乙方违反本合同规定～未能达到约定的管理目标～甲方书面提出整改通知～累计提出达3次～甲方有权单方面终止合同～由此造成甲方经济损失的～乙方应给予经济赔偿。 八、不可抗力 ,一,由于不可预见、不可避免、不可克服等不可抗力的原因～一方不能履行合同义务的～应当在不可抗力发生之日起7天内以书面形式通知对方～证明不可抗力事件的存在。 第 25页 共 45页 广州市政府采购中心编制 广州市政府采购中心招标文件 项目编号: GGPC-[2012]463 ,二,不可抗力事件发生后～甲方和乙方应当积极寻求以合理的方式履行本合同。如不可抗力无法消除～致使合同目的无法实现的～双方均有权解除合同～且均不互相索赔。 九、争议的解决方法 ,一,凡与本合同有关的一切争议～甲乙双方应通过友好协商解决,如经协商后仍不能达成协议时～双方同意向广州仲裁委员会申请仲裁解决。 ,二,在仲裁期间～除有争议部分的事项外～合同其他部分仍应继续履行。 十、保密要求 乙方对履行本合同期间知悉的甲方秘密负有保密责任～乙方的保密责任不因本合同的终止而终止。乙方违反保密要求～甲方除按照有关规定追究乙方单位及个人经济上的赔偿责任外～有权提请司法机关追究有关人员及单位的法律责任。 十一、其他 ,一,本合同所有附件均为合同的有效组成部分～与合同具有同等法律效力～合同与附件之间内容应认为是互为补充和解释～但如有模棱两可或互相矛盾之处～以时间在后的文件为准。 ,二,双方可对本合同的条款进行补充～以书面形式签订补充协议～补充协议与本合同具有同等法律效力。 ,三,本合同一式 份～甲方 份、乙方 份～广州市财政局一份～广州市政府采购中心一份。自甲乙双方签字盖章之日起生效。合同期满本合同自然终止。 甲方,盖章,:广州市公安局 乙方,盖章,: 地址:广州市起义路200号 地址: 法定代表人: 法定代表人: 委托代理人: 委托代理人: 电话: 电话: 传真: 传真: 开户银行: 开户银行: 账号: 账号: 签约时间: 年 月 日 签约时间: 年 月 日 签约地点: 广州市 第 26页 共 45页 广州市政府采购中心编制 广州市政府采购中心招标文件 项目编号: GGPC-[2012]463 第四章 开标、评标和定标 一、 开标 ,一, 采购中心按招标公告规定的时间和地点公开开标～开标由采购中心主持～采购人、投标人和有关方面代表参加。评标委员会专家成员不参加开标大会。 并递交标书的投标人作为投标人代表检查投标文件的密,二, 开标时～由前2名报名 封情况～也可以由采购人委托的公证机构检查并公证。经确认无误后～由采购中心工作人员当众拆封～宣读投标人名称和•开标一览表?内容。未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质内容～评标时不予承认。 ,三, 如开标记录表上内容与投标文件不一致时～投标人法定代表人或其委托代理人须当场提出。开标记录表由记录人、唱标人、投标人法定代表人或其委托代理人和有关人员签字确认。 ,四, 参加开标会是投标人的权利～如果投标人不参加开标～视同其放弃了这项权利～认可唱标结果。 二、 评标 ,一, 本次招标依法组建评标委员会。评标委员会由采购人的代表和从政府采购专家库随机抽取的专家组成～其中专家人数不少于评委会成员总数的三分之二。评委会将本着公平、公正、科学、择优的原则～严格按照法律法规和招标文件的要求推荐评审结果。 ,二, 评审专家有下列情形之一的～受到邀请应主动提出回避～采购当事人也可以要求该评审专家回避: 1. 三年内曾在参加该采购项目的供应商中任职或担任顾问的, 2. 配偶或直系亲属在参加该采购项目的供应商中任职或担任顾问的, 3. 与参加该采购项目供应商发生过法律纠纷的, 4. 评审委员会中～同一任职单位评审专家超过二名的, 5. 任职单位与采购人或参加该采购项目的供应商存在行政隶属关系的,不含采购人代表,, 6. 参与采购文件或进口产品论证的,不含采购人代表,, 7. 法律、法规、规章规定应当回避以及其他可能影响公正评审的。 ,三, 本次评标采用综合评分法～对每个包独立评标。评标以招标文件规定的条件为依据。评分比重如下: 第 27页 共 45页 广州市政府采购中心编制 广州市政府采购中心招标文件 项目编号: GGPC-[2012]463 评分项目 服务评分 商务评分 价格评分 权重 50% 30% 20% ,四, 投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中明细表内容不一致的～以开标一览表(报价表)为准。投标文件的总价金额与按单价汇总金额不一致的～以单价金额计算结果为准,大写金额和小写金额不一致的～以大写金额为准,单价金额小数点有明显错位的～应以总价为准～并修改单价,对不同文字文本投标文件的解释发生异议的～以中文文本为准。 三、 评标程序 ,一, 投标文件初审 1. 评标委员会将根据评审细则的规定～对各投标文件进行资格性审查和符合性审查。 2. 投标文件出现下列情况之一时将被认定为无效投标: (1) 投标人不具备招标文件中规定资格要求的, (2) 投标报价不确定或高于最高限价的, (3) 投标承诺函等带?号的格式文件没有按要求盖章、签署的, (4) 投标文件未完全满足招标文件中带?号的条款和指标～或不符合招标文件的其他 要求～有重大偏离的, (5) 评标期间～投标人没有按评标委员会的要求提交经授权代表签字的澄清、说明、 补正或改变了投标文件的实质性内容的, (6) 投标文件提供虚假材料的, (7) 投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假 方式投标的, (8) 投标人对采购人、采购中心、评标委员会及其工作人员施加影响～有碍招标公平、 公正的, (9)按有关法律、法规、规章规定属于无效投标的。 3. 评标委员会认为～投标人的报价明显不合理或者明显低于其他投标报价～有可能影响商品质量和不能诚信履约的～应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的～由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标～投标无效。 第 28页 共 45页 广州市政府采购中心编制 广州市政府采购中心招标文件 项目编号: GGPC-[2012]463 4. 被评标委员会确定为投标文件无效的～其投标文件即被视为不能通过初审～不得参与服务、商务和价格的评审。 ,二, 投标文件的澄清 1. 对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容～评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。 2. 投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式～由其授权的代表签字～并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 3. 除上述规定的情形之外～评标委员会在评审过程中～不得接收来自评审现场以外的任何形式的文件资料。 ,三, 服务评定 1. 由评委对所有有效投标文件的服务响应方案进行审核和分析～填写•服务评分表?。服务评分满分100分～考虑下列因素: 分评分分值 评审内容 值 优,100-90%, 良,89-70%, 中,69-40%, 差,,40%, 总体服务模对采购人需求的响总体服务模式科总体服务模式有一定特总体服务模式应程度,投标服务15 学合理～亮点多～式无特点～点～亮点少～不合理 方案, 针对性强 无针对性 针对性不强 方案合理～内容方案合理、内方案比较合方案不合理～服务工作目标及管 15 详细～熟悉采购容详细～了解理～内容较不能满足采购理方案 人内部管理要求 采购人需求 详细 人实际需求 机构设立、运作流 15 对比最优 对比较优 对比一般 对比最差 程、管理计划 工作人员培工作人员培工作人员培训及管工作人员培训及工作人员培训10 训及管理比训及管理基理 管理合理可行 及管理不合理 较合理可行 本合理 服务人员工资的合 15 理性,人员福利待对比最优 对比较优 对比一般 对比最差 遇, 体系不完整～质量保证体系及措体系完整～配套基本无相应无相应配套措10 配套措施不施 措施完善 配套措施 施 完善 上岗证、学历、保安班长的资质和20 职称、相关工作对比较优 对比一般 对比最差 经验 经验等对比最优 第 29页 共 45页 广州市政府采购中心编制 广州市政府采购中心招标文件 项目编号: GGPC-[2012]463 2. 对每个包～将每一个评委的评分汇总～去掉一个最高分和一个最低分～将其余评分进行算术平均～得出该投标人的服务评分。 ,四, 商务评定 1. 由评委对所有有效投标文件的商务条件进行审核和评价～填写•商务评分表?～商务评分满分100分～考虑下列因素: 评分分值 评审内容 分值 优100-90% 良89-70% 中69-40% 差,40% 2010年以来保安服务项目业25 绩,依据合同, 客户评价,依据业绩表的业主20 评价, 履约能力、财务状况,以投标 人经会计师事务所审计的 2011年度财务报表和审计报25 告为准～如财务报表没有经审对比最优 对比次之 对比一般 对比最差 计～以0分计, 质量管理体系认证情况 10 企业信誉,请提供国家有关部 门或行业协会等第三方机构 颁发的奖项、2009年后工商部20 门颁发的守合同重信用企业 称号等证明材料, 2. 对每个包～将每一个评委的评分汇总～去掉一个最高分和一个最低分～将其余评分进行算术平均～得出该投标人的商务评分。 ,五, 价格评定 1. 价格核准:评委对有效投标人的详细报价进行复核～看其是否有计算错误或供货范围上的错误～修正错误的原则参见本章的第二条第,四,点。 2. 价格评分:价格分统一采用低价优先法计算～即满足招标文件要求,通过资格性审查和符合性审查,且价格最低的评标价(指修正及价格扣除后报价～下同)为评标基准价～其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算: 价格评分=,评标基准价,评标价,×100 ,六, 综合评分的计算 1. 综合评分=服务评分×50% ，商务评分×30%，价格评分×20%, 第 30页 共 45页 广州市政府采购中心编制 广州市政府采购中心招标文件 项目编号: GGPC-[2012]463 2. 各项得分按四舍五入原则精确到小数点后两位。将综合评分由高到低顺序排列。综合评分相同的～按评标价由低到高顺序排列,综合评分相同～且评标价相同的～按服务评分由高到低顺序排列。综合评分相同～且评标价和服务评分均相同的～名次由评委会抽签 供应商～第二名为候补中标供应商。决定。评委会按上述排列向采购人推荐第一名为中标 第二名报价高于第一名报价20,,含,以上的～不推荐候补中标供应商。 四、 项目废标处理 根据•政府采购法?第三十六条规定～下列情况出现将作废标处理: ,一, 符合专业资格条件的投标人或者对招标文件作实质响应的有效投标人不足三家的, ,二, 出现影响采购公正的违法、违规行为的, ,三, 投标人的报价均超过了采购预算～采购人不能支付的, ,四, 因重大变故～采购任务取消的。 五、 定标 ,一, 凡发现中标供应商有下列行为之一的～将移交政府采购监督管理部门依法处理。 1. 提供虚假材料谋取中标的, 2. 采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的, 3. 与采购人、其他供应商或者采购中心工作人员恶意串通的, 4. 向采购人、采购中心工作人员行贿或者提供其他不正当利益的, 5. 在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的, 6. 拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的, 7. 有法律、法规规定的其他损害招标人利益和社会公共利益情形的。 ,二, 采购中心在评标结束后三个工作日内将评标报告及•确认采购结果通知书?送采购人。第一名供应商放弃或被取消资格的～须经广州市财政局批准后～采购人方可顺序选择候补中标供应商。 ,三, 采购中心将中标结果在广州财政网,www.gzg2b.gov.cn,和广州市政府采购中心网站,www.gzgp.org,公示三个工作日～公示期满如无异议则转为公告。不在中标名单之列者即为落标人～采购中心不再以其它方式另行通知。 第 31页 共 45页 广州市政府采购中心编制 广州市政府采购中心招标文件 项目编号: GGPC-[2012]463 ,四, 中标结果公告后～采购中心以书面形式向中标供应商发出•招标代理服务费缴费通知书?。 ,五, 中标供应商凭采购中心开具的•招标代理服务费缴费通知书?到银行办理缴费手续～凭银行回单原件到采购中心开发票～领取•中标通知书?。•中标通知书?将作为授予合同资格的唯一合法依据。 ,六, 中标供应商放弃中标的～应当依法承担法律责任。 六、 签约 ,一, 采购人应当自•中标通知书?发出之日起三十日内～按照招标文件和中标供应商投标文件的约定～与中标供应商签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。 ,二, 采购人不得向中标供应商提出任何不合理的要求～作为签订合同的条件～不得与中标供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。 第 32页 共 45页 广州市政府采购中心编制 广州市政府采购中心招标文件 项目编号: GGPC-[2012]463 第五章 投标文件格式 投标文件分•商务文件分册?、•服务文件分册?～包括但不限于以下组成内容～请按顺序制作并编写页码～本章有提供格式文件的请按格式要求提交。 一、 商务文件 序号 内容 1 商务文件目录 2 ?授权委托证明书,见格式文件1, 3 ?投标承诺函,见格式文件2, 4 ?开标一览表,见格式文件3, 5 ?报价明细表,见格式文件4, 6 2010年以来保安服务项目一览表,见格式文件5及其附注要求, 客户评价证明材料 7 ?营业执照副本,经年检合格～未按规定年检的无效。分公司投标的～还需提供具8 有法人资格的总公司的营业执照副本复印件及授权书, 2011年度财务报表,含资产负债表及利润表～尽量提供会计师事务所出具的•审9 计报告?,及企业所得税纳税证明 质量管理体系认证证书 10 投标人企业信誉证明材料,见格式文件6•投标人获得资质或奖项证书一览表?及11 其附注要求, 12 投标人认为有必要说明的其他资料 13 投标资格情况表,见格式文件7, 14 投标人商务情况表,见格式文件8, 二、 服务文件 序号 内容 1 服务文件目录 2 投标人服务情况表,见格式文件9, 3 服务响应差异表,见格式文件10, 第 33页 共 45页 广州市政府采购中心编制 广州市政府采购中心招标文件 项目编号: GGPC-[2012]463 服务方案:参照招标文件的要求～说明所提供的服务方案对采购需求的响应程度、4 整体运作流程、机构设立方案等。,参考格式文件11内容, 5 保安班长情况表,见格式文件12, 6 投标人认为有必要说明的其他资料 特别提示与要求， 请投标人严格按照表格内容及要求制作投标文件～所有证书类文件提供复印件且必须在有效期内～表中带?的材料将作为投标人资格性和符合性审查的重要内容之一。 第 34页 共 45页 广州市政府采购中心编制 广州市政府采购中心招标文件 项目编号: GGPC-[2012]463 格式1 授权委托证明书 兹授权 ,委托代理人姓名,为我方委托代理人～其权限是:办理广州市政府采购中心组织的“广州市公安局保安服务采购项目”(项目编号: GGPC-[2012]463)包 的投标事宜。本授权书有效期与本公司投标文件中标注的投标有效期相同～自法定代表人签字之日起生效。 附:代理人性别: 年龄: 职务: 身份证号码: ,营业执照等,注册号码: 企业类型: 经营范围: 法定代表人,负责人,:,签名或盖章, 授权单位,单位公章,: 委托代理人:,签名或盖章, 二〇一二年 月 日 要求: 1.法定代表人亲自签署“投标承诺函”的～则无需提交本表。 2.“投标承诺函”由委托代理人签署的～则须提交有单位公章、法定代表人的亲笔签名 或盖章、委托代理人的亲笔签名或盖章的本文件～三者缺一不可。 3.非法人投标的～负责人指•营业执照?上载明的负责人。 第 35页 共 45页 广州市政府采购中心编制 广州市政府采购中心招标文件 项目编号: GGPC-[2012]463 格式2 投标承诺函 广州市政府采购中心: 我方收到贵方关于“广州市公安局保安服务采购项目”,项目编号:GGPC-[2012]463,的招标文件～完全理解招标文件的所有内容。决定投标本项目包 ～据此我方承诺如下: 一、 我方的投标文件在投标截止日后90天,日历天,内保持有效～如中标～有效期将延至本项目•广州市政府采购合同?执行期满日为止。 二、 我方在参与投标前已仔细研究了招标文件和所有相关资料～我方完全明白并认为此招标文件没有倾向性～也没有存在排斥潜在投标人的内容～我方同意招标文件的相关条款～放弃对招标文件提出误解和质疑的一切权利。 三、 我方声明投标文件及所提供的一切资料均真实无误及有效。由于我方提供资料不实而造成的责任和后果由我方承担。我方同意按照贵方提出的要求～提供与投标有关的任何其它数据或信息。 四、 我方理解贵方不一定接受最低报价的投标。 五、 我方同意如在本项目开标后、投标有效期之内撤回投标～或中标后未在规定期限内签订合同并送贵方备案的～贵方将不退还投标保证金。 六、 我方如果中标～保证履行投标文件中承诺的全部责任和义务～切实履行•广州市政府采购合同?中的全部条款并按照•招标代理服务费缴费通知书?的要求向贵中心足额交纳招标代理服务费。 七、 我方如果中标～保证派驻上岗的32名保安员均持有有效的、由国家有关部门颁发的游泳救生员资格证书～并在服务期内为每一名保安员购买一定额度的意外伤害保险。,包1适用, 八、 我方保证～采购人在中华人民共和国境内使用我方投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时～享有不受限制的无偿使用权～如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张～该责任由我方承担。我方的投标报价已包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。 九、 所有与本招标有关的函件请发往下列地址: 地址,邮编, 传真 电话、手机 联系人,职务, 投标人,单位公章,: 法定代表人或委托代理人,签字或盖章,: 日期:二〇一二年 月 日 要求:1.由委托代理人签署的～需附 “授权委托证明书”,参照格式1,。 2.本格式文件内容不得擅自删改。 第 36页 共 45页 广州市政府采购中心编制 广州市政府采购中心招标文件 项目编号: GGPC-[2012]463 格式3 开标一览表 项目名称:广州市公安局保安服务采购项目 项目编号:GGPC-[2012]463 投标人名称: [货币单位:人民币元] 包1:32名保安服务 投标单价,元/月/人, , 包2:14名保安服务 投标单价,元/月/人, , 投 标 人,单位公章,: 日期:二〇一二年 月 日 填报要求: 1. 此表的投标单价是需采购人每月支付的人均单价。投标人只报投标单价～投标总价于开标时按“包1投标总价,包1投标单价×32人×12个月～包2投标总价,包2投标单价×14人×18个月”自动生成并记录在•开标记录表?上。 2. 报价包含所有税费。 第 37页 共 45页 广州市政府采购中心编制 广州市政府采购中心招标文件 项目编号: GGPC-[2012]463 格式4 报价明细表 项目名称:广州市公安局保安服务采购项目 项目编号:GGPC-[2012]463 投标人名称: 包号: [货币单位:人民币元] 序号 内容 报价,元/月/人, 备注 1 人员工资,含社保, 2 有关补贴 3 人员服装费用 4 工具及消耗品费用 5 计划利润 6 税金 7 其他费用 … … 合计 填报要求: 1.此表为•开标一览表?的报价明细表～合计应与•开标一览表?的投标单价相符。 2.包1人员工资,含个人应缴的社保费用,不得低于2500元/月/人～包2人员工资,含个人应缴的社保费用,不得低于1650元/月/人。 3.投标人可视情况补充分项内容。 第 38页 共 45页 广州市政府采购中心编制 广州市政府采购中心招标文件 项目编号: GGPC-[2012]463 格式5 2010年以来保安服务项目一览表 序项目单位联系人项目名称 项目地址 合同总价 服务年限 项目质量 号 电话 1 2 3 … 要求:请提供合同的复印件～合同可识别合同标的、金额、双方盖章。 格式6 投标人获得资质或奖项证书一览表 证书名称 发证单位 证书等级 证书有效期 要求:请提供本表所列的证书资料。 第 39页 共 45页 广州市政府采购中心编制 广州市政府采购中心招标文件 项目编号: GGPC-[2012]463 格式7 投标资格情况表 资格条件要求 内容或数据 查阅指引 法人营业执照副本已经20__年年中华人民共和国境内注册见•商务文件?第 页。 检～并在有效期内。 的保安服务公司,分公司 投标的～必须由具有法人 资格的总公司授权。 是, ,否, ,为分公司投标。 如果是～由具有法人资格的总公司出具的授权书见 页。 说明:请投标人正确填写本表～其内容或数据应与对应的证明资料相符～如有不一致～以证明材料为准。 第 40页 共 45页 广州市政府采购中心编制 广州市政府采购中心招标文件 项目编号: GGPC-[2012]463 格式8 投标人商务情况表 评审项目 内容或数据 查阅指引 见•商务文件?第 页的•20102010年以来保安服务共 个～金额 万元 年以来保安服务项目一览表?～合项目业绩 同见第 至 页。 客户评价 份 见•商务文件?第 至 页 履约能力、财务状况 2011年度财务报表、•审计报告?在•商务文件?第 至 页。 1. 证书～见•商务文件?第 页 质量管理体系认证情2. 证书～见•商务文件?第 页 况 3. 证书～见•商务文件?第 页 1. 见•商务文件?第 页•投标人获 企业信誉 2. 得资质或奖项证书一览表?～证明 3. 资料复印件见第 至 页 说明:请投标人正确填写本表～所填内容将作为评分的依据。其内容或数据应与对应的证明资料相符～如果不一致～可能导致该项的得分为0分。 第 41页 共 45页 广州市政府采购中心编制 广州市政府采购中心招标文件 项目编号: GGPC-[2012]463 格式9 投标人服务情况表 包号: 评审项目 查阅指引 对采购人需求的响应程度 投标服务方案详见•服务文件?第 至 页。 ,投标服务方案, 服务工作目标及管理方案 详见•服务文件?第 至 页。 机构设立、运作流程、管理 详见•服务文件?第 至 页。 计划 工作人员培训及管理 详见•服务文件?第 至 页。 服务人员工资的合理性,人 详见•商务文件?第 页•配臵服务人员费用报价明细表?。 员福利待遇, 质量保证体系及措施 详见•服务文件?第 至 页。 详见•服务文件?第 页•保安班长情况表?～人员在本保安班长的资质和经验 公司任职的外部证明材料及相关资格证书～见第 至 页。 说明:请投标人正确填写本表～所填内容将作为评分的依据。其内容或数据应与对应的证明资料相符～如果不一致～可能导致该项的得分为0分。 第 42页 共 45页 广州市政府采购中心编制 广州市政府采购中心招标文件 项目编号: GGPC-[2012]463 格式10 服务响应差异表 包号: 采购人需求 投标人响应 序号 项目 内容 承诺 差异 1 2 3 见第二章•采购4 人需求? 5 6 7 … 要求:请列出差异内容～若无差异～留空～视为完全响应。 第 43页 共 45页 广州市政府采购中心编制 广州市政府采购中心招标文件 项目编号: GGPC-[2012]463 格式11 服务方案 投标人应按要求递交完整的实施方案设计～说明各分项计划～提交图表、文字说明书 等资料～并涵盖如下内容: ,一, 服务工作目标～管理方案, ,二, 对采购人需求的响应程度, ,三, 组织机构,机构设立方案,, ,四, 整体运作流程, ,五, 质量保证体系及措施, ,六, 对各项管理指标的承诺, ,七, 工作人员管理及培训, ,八, 经营收支预算方案、利润率等, ,九, 其它承诺或说明, ,十, 提出合理化建议等, ,十一, 其它。 注:1.组织机构要求提供机构设臵方框图～如管理层的设臵,主要管理人员的人数和职责,各部门的设臵、职责和拟安排的人数。 2.工作人员管理及培训包括:招聘和录用办法、工作纪律、行为规范、仪容仪表规范、服务用语规范、人事管理、奖惩机制等,培训目标、培训方式、培训考核评估、培训计划等。 第 44页 共 45页 广州市政府采购中心编制 广州市政府采购中心招标文件 项目编号: GGPC-[2012]463 格式12 保安班长情况表 包号: 姓名 性别 年龄 职务 职称 学历 从事保安班长,保安项目负责参加工作时间 人,年限 负责项目情况如下,包括全部在任项目及主要曾经负责项目, 业主 项目内容 项目面积 项目时间 负责时间 业主联系人及电话 在任项目 曾经负责项目 要求:1.本表拟任保安班长即为投标人中标后为采购人提供服务的项目负责人～未经采购人同意不得更换。 2.提供拟任保安班长在本公司任职的外部证明材料～如广州地区社会保险基金管理中心的打印日期在本项目投标截止日之前六个月以内的•投保单?或•社会保险参保人员证明?～或单位代缴个人所得税税单。 第 45页 共 45页 广州市政府采购中心编制