民办学校办学成本控制
民办学校办学成本控制
经过 30多年的努力，民办教育正在成为教育事业发展的重要增长点和促进教育改革的重要力量，由于其具有公益性和非营利性，所以在成本控制方面显得尤为重要，只有合理的控制了办学成本，才能促进民办学校的长期健康发展。
民办学校 办学成本 预算管理 办学成本的控制
一、控制办学成本的意义及办学成本的组成
民办学校是指国家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费，面向社会依法举办的学校或其他教育机构。民办学校在民政部门登记为民办非企业单位。民办学校具有双重特质即公益性，非营利性。收入形式单一，民办学校的收费
标准
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都要经物价部门核准且备案后，必须遵照国家的《教育收费公示制度》向社会公示。在保证教学质量的前提下，将各项实际发生的成本控制在预先确定的预算下，以实现全面降低办学成本。
通常民办学校的办学经营成本一般由五大部分组成:基础建设费用、教师费用、宣传推广费用、特色和品牌战略费用以及经营风险成本等。a.基础建设费用。具体包括土地购置费、维护费、设备购置费、水电费等。此项费用是民办学校一项最大的开支，b.教师费用。该项费用属于常规性支出项目，约占民办学校每年学费收入的一半以上。具体包括教职员工的工资奖金(四金)、外聘人员劳务
宣传推广费用。民办学校多半是自主费、教师招聘及
培训
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费等。c.
招生，因此每年需要投入大量宣传推广费用。d.特色和品牌战略费用。创建特色教育、打造自己的教学品牌投入大量的资金、人力。e.日常教学业务费:包括学生活动经费、文体活动费、
书
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籍购置费等。f经营风险成本。具体包括政策风险、教育市场风险和经营风险。办学经营成本=基础建设费用+教师费用+宣传推广费用+特色和品牌战略费用+日常教学业务费+经营风险成本。
对办学成本进行准确的划分，及时归集到业务活动成本下设的各级子科目中进行分类核算。办学成本的控制针对学校各个部门全方位以及各个阶段所有的成本费用进行有效地控制，其目的是降低成本。当办学收入不变时，办学结余则相对增加，就能够提高办学效益。办学成本的控制和节省就可以降低盈亏保本点扩大安全边际，增强学校抵抗风险的能力。累积的办学结余才能为学校以后发展奠定坚实的基础，才有稳定的资金去创新去向更高的目标发展。合理有效的成本控制直接关系到民办学校的生存与发展。
二、加强预算工作管理是控制办学成本的基础
为了全面而有效地加强财务管理，控制办学成本应该从预算着手。预算是民办学校进行各项财务活动的前提和依据。首先要重视成本预算管理,在校长总负责下，各部门负责人参与沟通和协调，使成本预算具有规划性能使资源合理分配、保证重点,让各个职能部门明确工作重点,互相配合,同心协力去实现学校工作既定的目标。
其次，完善预算编制方法,科学安排经费。自下而上收集基本数据,
各部门按照下达的工作目标,结合本部门工作的特点,提出工作安排及成本预算
方案
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，仔细分析将要发生的成本开支的必要性和合理性,如果遇到问题应该同其他部门及时沟通,最终每个部门根据本部门对下一年的需求，填写需求报告，财务处汇总各部门的需求报告，并把相关需求归集到对应的会计科目中编写支出预算
表
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，同时根据在校学生人数预测下半年新生人数和收费标准后，估计该学年的收入。财务处尽量不以历史开支为基础,简单乘一个固定比例，按零基预算的思路。预算初稿经校长审定后递交给学校董事会批准。预算一经批准，应该保持其严肃性，在管理过程中严格执行预算，有效控制收支。如果确实需要调整，应向董事会书面说明情况并且经董事会重新批准后方可调整预算数。
民办学校资金是自筹的,并且有自己的特点,可灵活地结合办学营运周期,这将更有利于教学工作的安排,符合学校的实际。将经费安排与学校收支时间紧密联系,九月份是开学时资金集中流入期,十二月份及来年一月份是年终资金集中流出期,六七月份是学年末是资金紧张期,按实际情况作滚动预算,按照“上下结合、分级编制、逐级汇总”的程序编制。学校每年按季度编制预算执行情况表，第一季度编制预算执行情况表的重点在于收入是否达到预计年收入的二分之一。第二季度编制预算执行情况表的重点是半年的运行执行情况同上年同期的收入和支出比进行比较，增长幅度或减少幅度超过5%应该分析其产生的原因，是否需要修改整年预算数。第三季
度需编写预算执行情况表和全年预测，它的重点则是站在第三季度这个时间节点上可以大致估计全年预测数，同年初经董事会批准的预算数比较，分析其差异原因。年末编写全年执行情况表，年度财务决算情况报告。
三、结合民办学校办学特色进行成本控制
民办学校为了适应人们对教育的多元化的需求，必须建立有特色化教育模式。成本的划分标准可以按学校发展的定位去设计，总之通过对成本的细分核算以达到减少、控制成本的发生额。例如学校对于不同人群的需求开设了境内和境外班教学;正常教学中结合专业化教学开设了符合个性化的专业课程。我们可以按类型独立核算境内班和境外班实际发生的各项成本，并对应各自的收入，合理确认不同类型班级的办学结余;按日常教学和专业教学分类，核算不同种类教学模式发生的真实成本。办学者和管理者将这些按不同标准分类的项目进行成本控制，结合分类特征，从源头去还原每一项成本的发生额，从而可以对特定成本进行控制，从细分化的角度去改进成本。
四、结论
制定合理的条件成本，对办学成本进行事前，事中，事后全面控制，以实现民办学校的正常运行，推进教育事业的蓬勃发展。
作者简介:沈明远，1972年生，女，浙江临海，中级会计师，上海交通大学会计硕士研究生;研究方向:非营利性会计。
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