BT 委托代建带资承包区别[技巧]

BT 委托代建带资承包区别[技巧]BT 委托代建带资承包区别[技巧] BT模式概念及与BOT、代建制、带资承包模式的比较秦承龙 (2013-02-26 16:17:09) 转载? 标签: 分类: 公司法务工人工资概念控制权成果过程一、什么是BT模式借鉴国内外理论对BT模式核心要素的表述，对BT模式的一般含义界定为:项目发起人通过对选定的项目投资人予以授权，由项目投资人通过组建项目公司等形式对项目进行投资建设，并在规定时限内将建设后的项目移交给项目回购方，项目回购方根据事先签订的回购合同在一定期限内分期向项目投资...

BT 委托代建带资承包区别[技巧] BT模式概念及与BOT、代建制、带资承包模式的比较秦承龙 (2013-02-26 16:17:09) 转载? 标签: 分类: 公司法务工人工资概念控制权成果过程一、什么是BT模式借鉴国内外理论对BT模式核心要素的表述，对BT模式的一般含义界定为:项目发起人通过对选定的项目投资人予以授权，由项目投资人通过组建项目公司等形式对项目进行投资建设，并在规定时限内将建设后的项目移交给项目回购方，项目回购方根据事先签订的回购合同在一定期限内分期向项目投资方支付项目投资成本并加上合理资金回报。二、BT模式与相关建设模式比较 (一)BT模式与BOT模式 BOT模式，是Build,Operate,Transfer的缩写，通常直译为“建设,经营,转让”。一般是指一国政府或其授权的政府部门通过一定程序与作为投资人的本国和外国企业签订的特许权协议，授权投资人承担公共基础设施建设项目的投融资、建造、经营和维护;在特许期限内，投资人通过项目公司对特许项目进行经营管理，以运营所得清偿项目债务、收回投资并获取利润;特许期限届满，项目公司将项目设施武昌转让给签约政府方。 1、适用范围不同。BOT模式适合经营性的城市基础设施建设项目。 2、投资回报方式不同。 3、运营特点不同。对立项、相关建设手续办理、征地拆迁等项目前期工作而言，BOT模式一般由项目投资人和投资人建设的项目公司完成，而BT模式中一般由项目发起人承担;BOT模式存在一个很长的项目建设运营阶段;在项目移交期，BOT项目在特许经营期届满后，由投资方无偿向政府移交项目资产，而BT项目的移交以政府或其授权的单位支付回购款为前提。 4、项目风险不同。BOT模式存在运营期的经营风险。 (二)BT模式与代建制代建制一般是指政府通过招投标等法定程序，将其投资的工程项目委托给工程项目管理机构(代建单位)，由该机构进行专业化建设管理的一种制度。 1、法律性质不同。BT模式属于一种新型的法律形式，项目公司一般以自己的名义负责建设期间的组织和管理，独立承担责任。代建制的本质属于传统民法中的代理，解决项目业主建设管理能力欠缺的问题，代建单位与项目业主签订代建委托合同，双方形成委托代理关系，由代建单位以项目业主的名义碱性建设、管理，行为后果一般由项目业主承担。 2、风险责任承担不同。BT项目中，项目投融资建设过程中的所有风险和责任均由投资人和项目公司承担。代建制中，风险的承担者是项目业主。 3、建设资金来源。BT项目中，资金由项目投资人和项目公司负责筹措。而在代建制中，项目建设期期间的资金一般是由政府财政部门直接安排拨付。 4、项目回购、代建制不存在项目回购。 (三)BT模式与带资承包所谓带资承办，是指建设单位未全额支付工程预付款或未按工程进度按月支付工程款，由建筑企业垫款施工。 (建市【2006】6号)文件中，明确指出，政府投资项目一律不得以建筑企业带资承包的方式进行，不得将建设企业带资承包作为招标条件，同时指出，采用BOT/BOOT/BOO方式建设的政府投资项目可不适用本通知。所以在这里，我们必须将BT模式与带资承包相区分。 1、主体及法律关系不同。BT模式中，项目投资人一般组建具有独立法人地位的项目公司，通过项目公司对具体项目进行投资建设，BT项目投资人本身并不必然进行项目施工，与项目发起人不存在工程施工合同关系，而是复杂的授权投资关系。在带资承包中，作为施工承包商的建筑企业与项目业主签订建设工程施工合同，完全属于工程施工合同关系。 2、主要权利义务不同。BT模式下，项目发起人的权利是依约收回项目权利，获得按约定条件投资建设完成的项目成果，主要义务是及时接受项目移交与支付回购款。项目投资方的主要权利是按约定条件获得项目价款，主要义务是按合同约定对项目投资、组织建设，在竣工验收后依约移交给项目回购人。在带资承包方式中，发包方的主要权利是获得承包商按约定建设完成的项目工程，主要义务是向承包商支付报酬与及时接受工程。承包方的主要权利是获得报酬，义务是按约定完成项目建设并交付。 3、项目控制权。BT模式中，项目投资人组建的项目公司，项目建设期间以项目建设单位身份履行项目业主职能，对项目拥有全面的控制权。 4、投资风险不同。带资承包中发包方为落实资金就实施项目建设，容易导致拖欠工程款、工人工资等问题。

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