[精品]上海市松江区城市管理行政执法局办公室编2008年3月28日

[精品]上海市松江区城市管理行政执法局办公室编2008年3月28日 第3期(总第27期) 上海市松江区城市管理行政执法局办公室 编2008 年3月28 日 本 期 要 目 焦点关注 ?松江区城管执法局赴山东聊城学习考察 ?松江区建立整治违规违法经营行业场所联合执法机制 ?08年渣土专项整治工作全面展开 依法行政 ?车墩分队拆除工业公司违法建筑～揭开08年拆违工作序幕 ?洞泾分队打响节后拆违“第一炮” ?方松分队展开“飓风行动”整治夜排档 ?佘山度假区分队维护周边环境～整治行动初战告捷 ?机动分队整治餐厨垃圾初见成效 ?女子分队加强节后整治工作 ?佘山度假区分队建立长效机制～遏制违法行为回潮 ?小昆山分队参与联合执法～集中整治无证电动车 ?工业区分队对非法废品收购点开展联合整治 工作思路 ?城区各分队2008年工作思路 便民服务 ?解决居民晾衣～偿还绿化空间 ?永丰队员乐管份外事 ?新浜分队迎风冒雨保障招聘会秩序 问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 研究 ?因势利导～合理调节 ?建立外来人口居住中心确有必要 ?城管工作的默契点 工作简讯 ?俞春松副局长莅临九亭分队指导工作等18则 【焦点关注】 松江区城管执法局赴山东聊城学习考察 为了加强队伍建设～提高依法行政水平～3月4日～松江区城管执法局一行16人在局党政领导的带领下～赴山东省聊城市城管执法局学习考察。 学习期间～通过听取情况介绍、观看录像、现场参观等多种形式～双方进行了深入全面的座谈交流～同时两局就如何加强队伍建设、提高综合执法水平等城市管理相关问题进行了学习研讨。最后～双方为进一步加强交流～取长补短～共同促进两地城市管理综合执法工作的健康发展～本着“缔结友谊、加强交流、合作共进、共谋发展”的原则结为了友好兄弟局。 ,办公室 赵俊杰, 松江区建立整治违规违法经营行业场所联合执法机制 近期～为进一步加强松江区行业场所日常管理工作～ 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 废品收购站、发廊、游戏机房等行业场所管理～经区城管执法局、区工商局、区公安局、区文广局、区文化执法大队共同研究决定～实行区、镇,街道、园区,两级联合执法的工作机制～并自2008年3月至12月在全区范围内全面开展排查、加大查处力度、强化日常管控、深入宣传发动～组织开展集中查处违规经营行业场所专项行动。其中3月初至3月底为宣传引导阶段～4月至6月为集中整治阶段～7月至12月为规范管理阶段。 区城管执法局向机关各科室及各分队及时下发了《关于建立对本区违规违法经营行业场所联合执法机制的实施意见》～号召 全体城管人员严格日常管理～密切部门协作～健全工作机制～进一步凸显联合执法功能～有效规范行业场所经营秩序～不断净化社会治安环境～确保城市和谐发展。 ,办公室 徐旭东, 坚决查处无证经营和偷倒行为 08年渣土专项整治工作全面展开 为贯彻上海市城市管理行政执法局的统一部署～进一步推进我区渣土专项整治工作～规范渣土运输、处臵行为～有效遏制偷倒猖獗现象～年内～区城管大队将联合各相关部门在全区开展渣土专项集中整治活动。2月26日～区城管大队会同区渣土办召开了全区从事渣土运输企业及 施工单 施工单位项目经理责任书施工单位质量保证措施施工单位进场交底施工单位进场流程施工单位进场资料 位负责人会议～明确了08年渣土专项整治工作目标、任务和要求。 专项整治工作主要针对工地装运、处臵申报、运输过程、消纳行为、车辆状况等方面存在的违规违法问题进行。重点是坚决查处没有申报即擅自处臵渣土的工地,坚决查处未持渣土运营证上路和未按规定的时间、路线、地点处臵渣土的运输车辆,坚决查处未密闭化运输的渣土车辆,坚决查处运输过程造成道路污染的行为,坚决查处在处理违章车辆中发生的不文明、不公正行为。 ,勤务科 蒲石, 【依法行政】 车墩分队拆除工业公司违法建筑，揭开08年拆违工作序幕 根据车墩镇党委、政府关于整治违法建筑三年任务并作二年 完成工作计划～车墩镇的违法建筑拆除进入非常关键的2008年。镇拆违办确定拆除工业公司集体违法建筑～为08年拆违工作拉开序幕。 2月25日～车墩城管分队出动2个机动组11名队员～2辆执法车～以及7名民工～前往车新公路356弄8号～拆除彩钢板搭建的违法建筑共计6大间、180平方～历时4个小时。 此处违法建筑属于车墩镇工业公司～原为施工期间临时搭建的农民工宿舍～施工结束后未及时拆除。工业公司领导班子响应上级政府的拆违工作要求～主动联系镇城管分队～但在与原搭建的施工方协商未果的情况下～找搭建的施工方及租住在其中的民工～积极做思想工作～予以强拆。 城管队员事先协助民工将屋内生活用具搬出～妥善安臵好民工生活。为了减少与原施工方之间可能出现的矛盾节约～并合理再利用资源～本次拆除全部人工完成～同时尽量保留原材料完整性。 ,车墩分队 褚菊琼, 洞泾分队打响节后拆违“第一炮” 2月28日～由洞泾镇拆违办牵头～镇城管分队、派出所及贸易城管理办公室等有关部门联合执法～共出动60余人次～对砖桥贸易城一区57幢附属违法建筑物进行强制拆除。打响了春节后拆除违法建筑工作的“第一炮”。 此次强制拆除的违法建筑涉及11户业主～面积达2050平方米。该处违法建筑集中成片～存在火灾和其他安全隐患。本次拆 违工作组织有力、措施得当、保障有序～仅用5个多小时就圆满完成本次强拆工作～充分体现了大家连续作战和雷厉风行的工作作风～为今年拆违工作的顺利开展起到了积极的作用。 ,洞泾分队 朱军, 方松分队展开“飓风行动”整治夜排档 近日～城管方松分队联合方松街道综治办、安监队对辖区内夜排档、乱设摊进行了一次集中整治～取得了丰硕的战果。 3月11日晚十点半～二十五名队员集合完毕。先前负责侦查的队员将信息上报给队长～队长根据情况将人员分成两组。十点四十分～各组人员各就各位～队长一声令下～队伍直捣黄龙而去。根据以往经验,各摊贩之间往往会通风报信。我们采取分散兵力～先将附近的几个点控制住～然后等待装车暂扣。队员们采取速战速决～争取最大限度上的扩大战果。整个行动于十一点一刻结束。 此次行动针对群众反应较大、情况较严重的几个地方如开元地中海、瑛皇会所、祥和小区、江中小区、祥峰商业区等地方进行了突击整治～共暂扣三轮车9部、烧烤炉8只、桌椅30余只、各类食品50余公斤、盗版碟片600余张～整个过程中队员们始终做到用语文明、程序规范～保证了无一起冲突事件发生～真正做到了文明执法。 本次行动基本上达到了预期的效果。这不仅得益于领导的精心策划和组织～也得益于队员们良好的组织性、纪律性和过硬的业务素质。通过整治我们不仅显示了整治夜排档、乱设摊的决心、 树立了威信～也真正意义上给那些顽固分子以及心存侥幸的人予以沉重打击。 ,方松分队 王磊, 佘山度假区分队维护周边环境，整治行动初战告捷 近期～由于佘山度假区内建筑工地日渐增多～使得针对民工的食品流动摊又开始泛滥～这些小摊贩往往在下午17点以后～利用分队工作时间的盲区～在一些民工工棚前卖客饭面条之类的食品～不但带来一定的食品安全隐患～更给周边的环境带来了巨大的影响。 为此～从3月11日开始～佘山度假区分队进行了为期一周的整治行动。这次整治以乱设摊现象最为严重的环山路为重点～再覆盖到度假区内其余几个民工集中居住工棚。 3月11日下午17点过后～在区机动队的大力增援下～度假区城管和协管队员及公安联防共20余人首先对环山路的乱设摊展开了突击行动～当场处理了6个小摊贩～并暂扣了其工具。接着又对佘北路～林荫路等其余几个民工居住区域进行了整治。在这次行动中～共对10余处摊贩就行了处理～其中暂扣违法工具三轮车6辆以及各类锅桶～收缴大量各类不洁食品～有效地遏制了乱设摊的行为。 经过了一个星期的奋战～基本上杜绝了乱设摊行为～但是要保持住胜利的成果～必须要有一套长效管理的机制。为此～分队在几个设摊集中地都设臵专人巡视～特别是在午饭及晚饭时间～一旦发现立即出动队员进行取缔。同时考虑到民工的膳食问题～ 分队多次与民工食堂沟通～希望食堂能改善膳食～力求能从根本上解决乱设摊的行为～没有了市场～这种现象自然就会消失。 ,佘山度假区分队 周剑军, 机动分队整治餐厨垃圾初见成效 近日～城管机动分队根据大队的统一部署～开展了餐厨垃圾处理的专项整治工作。具体做法是:1、制订具体的整治 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 ,2、加强宣传教育,3、加强执法。 机动分队每天安排12名队员,白天6人、夜间6人,～会同区环卫署采取联合执法～对大学城、东部开发区等餐饮集中的地点进行设卡～重点对餐厨垃圾产生单位偷倒、乱倒餐厨垃圾～擅自将餐厨垃圾交付给非法收运、处臵单位的行为进行执法检查。 此次专项整治～共查获了非法储运餐厨垃圾的汽车1辆～三轮车2辆～餐厨垃圾筒18个。对非法偷倒、收集、储运餐厨垃圾的行为起到了一定的震摄作用。 ,机动分队 胡相明, 女子分队加强节后整治工作 春节是我国的传统节日～在此期间许多外地来沪人员都回家过新年～因此跨门经营、乱设摊等现象有所改善～但随着节后大量外来人员的回流～马路市场、跨门经营、乱设摊、乱晾晒等现象又有所抬头。为尽快恢复节后市容秩序～连日来～女子分队按照门责整治要求对我区六条主要道路、商贸地段、窗口地区加强巡查密度和整治力度。本着人性化的城市管理理念～在执法中坚 持以宣传教育为主～对一些态度恶劣和屡教不改的相对人依法开具《责令改正通知书》～劝导沿街经营户规范经营～确保节后市容市貌尽快恢复。 此次整治女子分队共教育整治乱设摊52起、跨门营业108处、开具《责令改正通知书》12份～收缴各类小广告83张～确保了市容市貌迅速恢复整洁有序。经过连续的整治～我区的街容市貌得到明显改观。 ,女子分队 王英超, 佘山度假区分队建立长效机制，遏制违法行为回潮 今年年初～佘山度假区分队对文广地块的整治取得了阶段性胜利～但是闲臵的广阔土地给后续管理带来了较大的难度。为了坚决不让违法搭建和随意占地种植回潮～分队结合地块的具体情况～制定了一系列方案～力求做到区域内无违法搭建行为～无随意占地种植现象。 首先～分队对沿路被破坏的铁丝围栏都进行了加固～对设臵的原出入口大门都上了锁,同时对几处车辆可以通行的小路进行了挖掘～使得车辆无法入内,再次～安排专人进行24小时守卫～一旦发现情况立即阻止并汇报～不让外来人员有机可乘～坚决把这类现象扼杀在萌芽状态,队员每天的例行巡逻也把这块区域列入重点～每天对外围进行严格的检查。 通过以上措施～确保乱搭建和随意占地种植的违法行为不再回潮,保证佘山度假区的环境和安全。 ,佘山度假区分队 周剑军, 小昆山分队参与联合执法，集中整治无证电动车 3月13日上午～由城管、公安、交警、客管所、交通协管、当地村建办等近60人组成的联合执法队伍～对小昆山镇的无证电动三轮车进行了集中整治。 第一站选择在了小昆山农贸市场门口～由于菜场的人流量最大～所以这里的电动三轮车最集中～生意也最好。8:30～当几辆警车到达农贸市场门口时～我们近10名城管早已守侯在附近。两面夹攻～8辆电动车在莫名其妙的情况下～全部落网。这时～只见1名公安同志将暂扣编号用红漆依次写在8辆电动车上～由2名客管所的同志将编号和车主一起拍摄了下来～然后又由1名专门填单子的同志将车主的老家地址等详细情况记录了下来。所有程序结束后～在大家的共同努力下～ 8辆无证三轮车被顺利地推上了执法车。之后～联合执法队伍在昆港公路、鹤溪街、平原街、玉昆小区、文翔路等电动车经常载客的区域内不断巡查～又有6辆电动车相继落网。 通过大家近6、7个小时的雨中作战～共暂扣了14辆无证电动载客三轮车～得到了当地市民的一致好评: ,小昆山分队 梁珠凤, 工业区分队对非法废品收购点开展联合整治 近年来～随着众多企业相继落户东部工业区～新泾村辖区内的闵申路和春申路沿途两侧的废品收购点如雨后春笋般涌现～废品垃圾占道乱堆乱放～零星散落于四周～极大地影响了公路两侧的市容景观以及工业区的投资环境。工业区分队掌握情况后～立 即挨家挨户做思想教育工作～并发出限期责令整改通知书～督促其尽快清除物品～撤除废品收购点。经过耐心宣传以及日常反复督察～绝大多数当事人主动配合～并自行清理现场～但仍有不少顽固不化者照常经营。 治理景观道路两侧的违法建筑、垃圾堆场、废品收购点作为今年工业区分队的重点工作之一～我们坚持早启动、早落实。2月28日上午～分队联合工业区市容科、荣东派出所、东部新泾村村委会针对闵申路和春申路道路两侧的非法废品收购点进行联合整治。共出动人员近40人～取缔收购点10余户～收缴和暂扣各类广告牌20块～罚款100元～区域环境得到明显改善。 ,工业区分队 吴文文, 【工作思路】 城区各分队2008年工作思路 松江区城管执法局2008年的工作主题是“提高”～即强化学习培训～提高队伍素质,实施精细管理～提高管理水平,坚持跨前一步～提高服务质量,注重依法行政～提高执法能力,讲究科学创新～提高作业效率,落实岗位目标～提高工作标准。对此～城区各分队深入学习、积极贯彻～并结合自身实际提出了各自的新年工作思路。 方松分队将进一步建设标准化队伍～提高管理水平～完善考核机制～完善学习制度～提高队员单体执法水平,增强服务意识～提高服务质量～依法执法～严格执法～继续以立功竞赛为抓手～推进行风政风建设,创新管理体制～提高管理效能、创新管理机 制～夯实城市管理发展基础、创新管理手段～完善城市管理长效机制上的盲点、创新管理措施～解决城管难点问题,改善城市容貌～规范城市秩序～继续加大对三乱、乱设摊等整治力度～并力争完成全年拆违任务。 岳阳分队将紧紧围绕“提高年”的工作重心～切实从严从紧抓队伍建设,进一步完善网格化管理模式～强化责任意识和服务意识,积极探索“路段责任到人”的工作思路、工作途径和办法,切实围绕“条块结合～以块为主”的拆违方针～紧密配合街道做好2008年的拆违工作,进一步探索队伍的正规化、标准化建设～主动发挥分队在大队、街道之间的桥梁纽带作用。 永丰分队将狠抓队伍建设～进一步完善各项制度～抓学习、抓训练～全面提高队伍的整体素质,加大拆违力度～密切配合街道拆违办～不折不扣的完成拆违任务,巩固环境整治成果～不断完善日常巡查 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 ～杜绝跨门经营、乱设摊现象,拓展城市管理范围～不断扩大巡查范围～对新建成的永丰汽车站、横辽泾菜场加强巡查力度,积极探索长效管理机制～进一步摸索和总结经验～探索管理方式的多样化,继续加强宣传力度～充分营造遵纪守法、合法经营的管理理念,管理好协管员队伍～进一步明确协管员的岗位职责～加强对协管员的考核。 中山分队将积极开展学习活动～努力建成一支学习型城管队伍,狠抓队伍建设方面～不断完善队伍制度建设～以制度管事～以制度管人,依法实施规范行政管理～进一步突出工作重点～努力突破工作难点,以“提高年”工作重心为抓手～积极开展城管 工作宣传和文明共建活动,积极服从大队对我分队的领导～并逐渐形成自我监督机制～不断完善分队监督体系。 工业区分队将端正作风～提高队伍整体素质～继续落实岗位责任制、明确考核责任、奖勤罚懒、端正作风,立足长效,提高执法力度～加大拆违舆论宣传～严肃各项拆违纪律～加强协调和组织保障～杜绝增量～严拆存量,创新思路,提高管理能力～采取疏管并重的机制～多渠道、全方位发动宣传,树立形象～提高服务水平～加大服务力度～主动走进社区、走进企业～问计与民～问计与企～民有所呼～我有所应。 ,综合来稿, 【便民服务】 解决居民晾衣，偿还绿化空间 “佛要金装人要衣装”～人们日常生活中和衣服紧密相结合～它代表着人的精神风貌和时代文明～而衣服是需要经常晾晒的。因此～一些阳台功能不足的用户的乱凉晒问题也是市容环境卫生的一大难题。比如新浜镇的共青南路～有一幢街面房～它的造型结构忽视了阳台的晾晒功能～对街面房业主晒衣服造成很大的困难。 这条街的对面是一片绿化和幼儿园～有些业主图省力～就用一根绳子扎在绿化上和幼儿园的围墙上凉晒衣服～这样既损坏了绿化又违反了市容卫生条例～严重影响了新浜镇的市容环境。新浜城管分队的队长袁振兴看在眼里～急在心里～几次和业主协商做思想工作～但他们也实在是没有地方晒衣服。袁队和业主仔细协商～寻找适当晾晒点。最终协商一致～在新浜卫生院的外围墙 上安装晒衣架～既解决了街面业主晒衣服难的问题～又改变了市容卫生环境的面貌。 ,新浜分队 钟其英, 永丰队员乐管份外事 当上海奇华物流有限公司的货车驾驶员郭师傅从城管永丰分队领回遗落在马路上的5大袋价值约2万元的隔热铝膜时～他紧紧握住队员的手～感激之情溢于言表。 2月28日下午4时许～永丰分队队员徐俊、严俊等人在日常巡查过程中～驾驶执法车行驶至松蒸公路、三新路路口时～见前方十字道口散落数只鼓鼓囊囊的蛇皮袋～周围有七八名群众在捡蛇皮袋内的物品～并不断有过往行人和骑车群众驻足围观。因松蒸公路通往江苏昆山经济开发区～装载货物的卡车、货车过往频繁～根据当时情况～徐俊判断这些物品极有可能是从货车上掉落的～随即上前进一步查看情况。此时见一名满脸焦急的中年男子不断阻止周围捡物品的群众～询问后得知该男子为这些散落物品的事主～十几米开外停有一辆中型货车。徐俊带领其他两名队员一同上前劝阻捡物品的群众～因事发地段处于十字路口～考虑到群众的人身安全～为避免引起交通事故～帮助男子将其余5只蛇皮袋装上执法车～运往安全地带再行处理。 当前～在全社会不断加强文明创建活动～推进城管文明执法～并因此涌现出一批好人好事～他们的行为不仅受到了领导和同志们的肯定～也得到了广大人民群众的一致赞扬～树立了新时期城管人为民担忧的良好社会形象。 ,永丰分队 朱雪怡, 新浜分队迎风冒雨保障招聘会秩序 3月22日是新浜镇2008年春季现场招聘日～可惜天公不作美～从早上开始雨就下个不停～但来参加招聘会的市民还是络绎不绝。为了保障招聘会的顺利进行～从早上七点起～城管新浜分队的城管、协管队员为招聘会积极做好疏导交通、维护秩序等工作。 尽管是中雨不断～但这丝毫不影响群众参与招聘会的热情。从八点开始～应聘人员陆陆续续多起来～很多过往的行人一看到招聘横幅就顾不得将自行车、摩托车停好～就直奔用人单位的展位。看着大家渴望找到好工作的急切心情～以及冒雨来参加招聘会的精神～我们感到十分感动。我们队员也竭尽所能帮助他们将车子推到路边的停车线内停好～引导他们有序入场～还不时帮助少数文化程度较低的外来务工人员释疑解惑。在现场有些人不时地向队员们询问用人单位的情况～队员们也自始自终热情为他们服务。因为是交通高峰期～加上雨天路滑～在招聘会门口很容易导致交通堵塞～我们的队员始终坚守在雨中疏导交通。队员们被雨淋透了～也全然不顾。 现场招聘会使好多人圆了一个找到好工作的梦～我们队员能为他们做一些应该做的事～也感到非常高兴。 ,新浜分队 陆喜军, 【问题研究】 因势利导，合理调节 松江新城～是松江城区范围内城市化程度最高的地区。整个 区域内的市容环境卫生基础设施和管理水平～不但在上海～而且在全国乃至全世界～都属于领先水平～无愧于“国际花园城市”的称号。 城管方松分队～作为松江新城城市综合管理中心的主力军～为了捍卫新城的荣誉～目标始终在心中、工作时刻不松懈。自松江新城城市综合管理中心成立以来～通过城市网格化管理的快速反映问题和结案反馈能力～使我们对案件的处理率始终保持在百分之九十八以上。要真正能做到民有所呼～我有所应。就应该合理利用和整合各种现有和未被发掘的资源～通过一定的手段使其发挥应有的作用。大队及方松街道为我们探索出一条具有宝贵经验的新道路。 一、整合力量、发挥作用 为了使城市管理达到全方位、全时间覆盖。我们采取错时管理～始终使我们的管理和服务到位。利用有限的资源发挥出最大的效益～就必须有最优化的组合。在我们方松城管分队以外～活跃着很多为我们城市管理出谋划策和提供宝贵建议～并提供实实在在帮助的各种力量。 方松街道组建了街道综合督察～社区综合督察。他们有很多活跃在第一线取得第一手资料的信息员。他们在查处违章建筑、街边乱设摊等案件～为我们及时提供了很多有益的信息。又如江中社区劝阻设摊的义务志愿者～为我们提供了一种新型管理乱设摊的方式～即还政于民～居民自己管理好自己社区的卫生综合环境。各种不同资源的整合利用～拓展了城市管理的方式方法～提高了城市管理的综合水平。 二、紧密协作、积极配合 新城地区～街道相关职能部门～以及市容协管队、城市网格化管理中心形成了一个紧密的协作团队。各司其职～各就其位。每天一大早～市容协管队员和城市网格化信息监督员纷纷奔赴自己的“包干区”。紧接着就将各种问题和意见反馈到新城城市综合管理中心。我们根据上报的案件的种类和类别分门别类～规划到不同部门处理。 与此同时～我们在处理各种违章案件时～往往有很多职能相关部门联合处理。比如处理违章搭建建筑～我们进行强制拆除时～就由街道社会治安综合治理办公室牵头。相关的安全监察队、派出所、城管分队、市容协管队、社区治安联防队等相关部门紧密协作～按部就班地推进拆违工作。2007年～方松街道的拆违工作圆满完成～拆违面积在全区名列前茅～并获得了区拆违先进单位的光荣称号。这正是各部门紧密协作、积极配合的结果。 在离2008年北京奥运会～2010年上海世界博览会越来越近的时刻。我们城管人只有不断鞭策自己不断向前～决不停留在功劳簿上～排徊不前～为松江城市管理作出自己新的贡献而不断努力奋斗: ,方松分队 程巨望, 建立外来人口居住中心确有必要 笔者认为～在拆违过后～建立集中管理的居住中心却有必要。把有技术有文化的遵纪守法的外来人口安排进去～建造廉价的公房让他们居住～有利于他们安心工作～有利于社会的稳定。中心 内可以设立就业培训、阅览室、警务室等服务及治安设施～对他们进行交通法规、市容环卫、劳动法律等相关的宣传教育知识～使他们逐步集聚化、“城市化”～而非如今的分散化、边缘化。 关于法律法规的宣传可以通过在大学招聘义工的方式实现～这也可以丰富大学生的课外实践知识～使他们深入了解社会、了解农民工～特别是西部贫困地区农民工的生活。像九亭镇这样人口密度较大的城镇～把所有违法建筑全部拆除后～需要一个大型的住宅区才能满足工业区农民工的居住要求。 沪松公路南北两块的房产开发后～既要满足拆迁户的安臵需求～又要建造外来人口居住中心～已经没有多少土地可供建设。大多数工业区的企业是没有集体宿舍的～每个企业只有基本的绿化带～要把绿化带改建宿舍显然是不可能的。为避免劳动力的流失～解决农民工的后顾之忧～当务之急是要在“拆”的同时满足“建”的需要～“拆”要拆得彻底～“建”要建得现代化～要有特色～要为长远考虑～毕竟我们要建的是居住中心～而不是“临时棚”。 ,九亭分队 张馨, 城管工作的默契点 近日我女子分队一组队员巡察至人民北路与中山二路口时～发现某保险公司推销员在十字路口人行道上设了五六米的摊位。队员就上前询问情况并查看行政审批单,当得知是无证设摊后～即嘱他们撤摊～可其中一个男推销员很不满地说:“你们这样不讲道理～我就是不撤。”我一楞～忙问:“怎么不讲道理了,”他大声说:“前天我也在这儿摆～可 就上厕所一会儿工夫～你们的人就来了乒乓乓乓把我的东西全收了～收了也好～扣了也罢～单子也没给一张～那总得让我知情吧,”听了他慷慨激昂的陈词～再加上路人的指指点点～最后公司经理也来了～我忍着心中的困惑,依然把事件给处理妥了。然而回去后～我反复思考…… 属于政府服务窗口的行业中,有哪行像城管这样饱受争议～这样吸引公众眼球～这样面临巨大舆论压力的,关于城管工作怎样发展、如何实践的争论在各种声音的激烈碰撞中至今起伏不断～令人深思。城市管理者如何在环境秩序与民生利益之间寻求默契呢, 第一～如今城管工作正在努力走规范化发展道路～要把服务、监督和管理紧密结合起来～以人为本～搞好城市管理工作～不断提高执法人员的服务意识和服务水平。这无疑为今后城管部门的发展指明了方向。作为一名城管工作者～就必须树立一个基本的理念～那就是以人为本～始终把人作为城市管理工作的出发点和落脚点。如果城市管理工作偏离这个方向～一味地追求宽路、绿地等外在形象～而忽略了服务、公平、和谐等内涵性的东西～恐怕早晚是要出问题的。 第二～在城市管理中要做到以人为本～就必须把城市的居民真正当作城市的主人。一个城市无论是修马路、建大楼～还是清洁环境、整治秩序～其根本目的都是为了服务于民～为了给生活的在城市中的人创造一个良好的生活、工作环境。城管人要学会倾听群众的声音～在实施政策的过程中要更多地听取广大市民的意见、集中大家的智慧～使决策更加 符合实际～体现民意。城市管理部门只有开诚布公～加强与广大市民的沟通、交流和协调～城市管理工作才能得到市民的理解、信任、支持和配合。 第三～以人为本～还要求在具体的执法过程中～执法人员应当学会换位思考、将心比心。执法者要学会尊重每一个人～寓管理于服务之中～使每一次执法行为既合法又合理～更加富有人性和人情。只有这样才能减少发生不必要的摩擦与对峙～执法的权威性才能真正得到提高。 ,女子分队 徐兰, 【工作简讯】 ?3月13日～俞春松副局长莅临九亭分队指导工作。针对近来几件造成恶劣社会影响的城管执法事件～结合他在山东聊城的考察结果。俞局对分队提出了如下要求:一、要求队员们树立忧患意识。二、程序处臵要准确～综合素质要过硬。三、要求“五次说服”～耐心细心地做好劝阻工作。 ,九亭分队 张馨, ?为贯彻落实区城管大队关于开展“严队纪、强素质、展风采”队列训练通知的精神～泗泾分队全体队员于2月29日来到位于佘山脚下的武警五支队第七大队进行队列训练～在部队教官耐心细致的讲解和示范指导下～队员们练得非常认真～训练效果十分明显。 ,泗泾分队 沈耀辉, ?3月14日～车墩城管分队机动二组4名队员在街面依法整治乱 设摊时～发现一辆河南牌照卡车在路边无证贩卖水果。我队员马斌在驾驶暂扣车辆返回分队途中～遭到水果车主召集的多名不明身份人员的群殴。对方使用铁棒、落水管等器具对我队员进行攻击～致使马斌双腿、头上及身上多处负伤。机动组其他成员及督查组立即赶到制止～并立即报警～目前公安机关已经介入调查。 ,车墩分队 褚菊琼, ?2月29日下午～针对学校周边乱设摊情况,特别是放学高峰时段,～方松分队组织开展集中整治～取缔乱设摊～缓解学校周边的道路安全隐患。此次活动共暂扣三轮车3辆～广告牌、椅子等物件若干。 ,方松分队 屠婵燕, ?近阶段～工业区分队加大对户外非法广告牌、横幅的整治力度～一周内共计拆除道路两侧导旗32面～清理横幅18条～收缴和暂扣各类广告牌22块。 ,工业区分队 黄燕, ?机动分队自恢复夜间值班以来～每天有4名队员参与通宵值班。值班员只要一接到举报投诉电话～就做到“有报必接、有报必处”。若投诉举报超出城管职能范围内的～在做好解释的同时～登记在案～再通知举报中心转达相关部门进行调处。 ,机动分队 胡相明, ?3月17日～方松分队协同街道综治办、安监队等职能部门～对小区内违反相关法律规定～擅自搭建建筑物的现象予以取缔。执 法人员相继对名仕豪庭、晨岛花园、海德名园等小区内的违法搭建进行了拆除～共计100平方米左右。 ,方松分队 屠婵燕, ?节后～九亭一些坑人的“黑中介”利用外来务工者急于找工作的心理～设局欺诈。九亭分队从2月至今～积极配合工商部门对辖区内的“黑中介”进行了清查～暂扣了一些办公用品及黑板。 ,九亭分队 张馨, ?3月初～佘山度假区分队及协管队员共10余人～将沈砖公路北侧的三处新建的违法搭建进行了强制拆除～共拆除违法搭建86平方米～拆除种菜大棚10余亩。 ,佘山度假区分队 周剑军, ?最近～泗泾镇拆违办按照08年拆违工作的步骤安排～对全镇范围内废品收购站存在的违法建筑进行了专项调查摸底～在各村联络员和各基层单位的紧密协助下～初步查明目前全镇有八十余户废品收购站有违法建筑五千余平方～为下一步进行集中整治作好准备。 ,泗泾分队 沈耀辉, ?为弘扬法制精神～普及法律知识～共建和谐新浜～3月19日～城管新浜分队参加了由新浜镇综治办组织的法律法规宣传活动～宣传相关城市、市容法律法规政策等。各部门领导到现场接待群众～为群众义务咨询100多人次～派发了各种宣传资料。该活动促进了服务型和谐社区窗口建设～取得了良好的宣传效果。 ,新浜分队 陆喜军, ?近日～城管永丰分队组织力量对多处违法设臵在高处的广告牌进行了拆除。这些广告牌均未经过审批～且由简易铁皮制成～悬挂位臵较高～不仅影响市容面貌～而且存在着一定的安全隐患。 ,永丰分队 王刚, ?2008年春节以来～叶榭镇党委、政府一直将拆违工作放在工作首位。2月20日的动员会、2月22日的推进会以及2月25日的机关党总支会议～无不表明政府对拆除违法建筑的决心。作为拆违工作的主体部门～城管叶榭分队始终将拆违工作当作主要任务来抓。继政府的三次会议后～城管叶榭分队、市容协管队于2月27日又召开了拆违工作动员大会。 ,叶榭分队 章彩霞, ?节后～城管永丰分队召开了工作会议。分队长钱爱英对分队春节期间工作进行了点评～表扬了好人好事～通报了存在的问题～并提出下一阶段工作要求～要注意着装纪律、文明执法～强调队员在工作中对管理相对人要多劝说、引导～杜绝野蛮执法～以城管“提高年”为契机～不断加强分队队伍建设。 ,永丰分队 朱雪怡, ?3月12日上午9:00～小昆山城管分队的全体城管队员召开了关于“如何明确2008年度工作责任”及“如何加大2008年度违法建筑整治力度”的工作会议。最后～4名组长还签订了“小昆 山镇城管分队2008年日常工作考核管理责任书”。 ,小昆山分队 梁珠凤, ?3月～工业区分队加强对各条景观道路的巡逻执法和日常管理～共收缴横幅14条～导旗30多面～非法招贴物200多张～罚款1150元～处理投诉11起～主要集中在美能达路306号、美维电子、蓝天五村门口、松东路80弄等区域。 ,工业区分队 吴文文, ?3月24日～洞泾镇拆违办会同城管、公安、安监等部门联合执法～对洞泾镇砖桥村一堆场内违法建筑实施强制拆除～共出动150余人次～拆除违法建筑2274.37平方米。 ,洞泾分队 朱军, ?近日～新桥分队清理了中心街附近的一处马路市场～规范了经营秩序～消除了过往车辆及行人的安全隐患。队员们便采取轮流值班、错时执勤的方式～连续20多天蹲点守候～不给商贩任何可乘之机～不定时进行突击检查～对于违规者严管重罚～收到了较好的效果。 (新桥分队 吴伟丽)