吉林省2014林地变更调查工作方案(终稿）

吉林省2014林地变更调查工作 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 (终稿） 吉林省2014年 调查工作方案 林地变更 吉林省林业厅 二〇一四年三月 林地变更调查工作方案 吉林省2014年 为深入贯彻实施《全国林地保护利用规划纲要,2010-2020 林地变更调查工作～推进全省林地“一张年,》～扎实做好我省 图”更新和全省森林资源“一张图”建设,按照《国家林业局办公室关于做好2014年全国林地变更调查工作的通知》,办资字[2014]10号,要求～结合我省实际～特制定本工作方案。 一、工作目的 一是通过开展林地变更调查工作～不断更新和完善全省林地“一张图”～进而在林地“一张图”框架下开展林地管理、二类调查、公益林管护、森林资源档案更新等工作～确保林地“一张图”的现势性和适用性。二是通过林地变更调查工作～在林地“一张图”的基础上～叠加有关森林资源信息～构建全省森林资源“一张图”。三是通过开展林地变更调查工作～探索林地变更调查技术方法～建立起上下联动、统一协调、高效运转的林地变更调查工作机制～构建全省林地变更调查技术体系和组织体系。 二、工作内容 ,一,开展全省林地变更调查～更新林地“一张图”。完成全省范围内截止2013年底林地利用状况,地类,以及林地管理属性等内容的变更调查,今年进行二类调查的单位截止2014年底,～具体工作内容包括: 1 1.林地范围变化调查 (1)新增林地。包括: ,a,因林业工程建设增加的林地。 ,b,因通道绿化、农田林网建设等植树造林增加的林地。 ,c,经县级以上人民政府批准的规划实施后～使土地用途发生改变～新增的林地。 (2)减少林地。 指因占用征收减少的林地。依照有关土地,林地,管理的法律、行政法规～经县级以上人民政府林业主管部门审核审批～办理占用征收林地手续～建设项目实施后变为非林地而减少的林地。 2.林地范围内地类变化调查 ,1,新增森林地块。由非森林的地类转为有林地或国家特别规定灌木林地新增的森林地块。 ,2,减少森林地块。由有林地或国家特别规定灌木林地转为非森林减少的森林地块。 ,3,其他林地地类变化的地块。包括疏林地、其他灌木林 立木林地、宜林地、林业辅助生产用地、未成林地、苗圃地、无 地之间地类变化的林地地块。 3.管理属性变更 包括:林地权属、森林类别、林种、工程类别等信息的变化进行调查并更新。 2 ,二,结合全省林地变更调查～核实更新公益林落界工作。依据公益林管理档案、森林经营活动及区划调整等资料～进一步 中公益林小班边界及属性信息～并更新发生核实林地“一张图” 变化的公益林小班信息。 ,三,开展全省林地变更调查～结合森林资源档案年度变更工作～更新全省森林资源档案～构建森林资源“一张图”。根据林地变更调查和森林资源二类调查结果～按照《吉林省森林资源规划设计调查主要技术细则》和《吉林省森林资源档案 管理办法 关于高温津贴发放的管理办法稽核管理办法下载并购贷款管理办法下载商业信用卡管理办法下载处方管理办法word下载 》～通过遥感卫片判读和现地核实等办法～更新森林资源档案和林地“一张图”～做到森林资源档案图、库与现地相符～构建全省森林资源“一张图”,不包含2007年以前开展二类调查的单位,。 三、方法步骤 吉林省林地变更调查工作由省林业厅统一组织和安排部署～各调查单位和技术依托单位负责具体实施～从2014年3月开始～到2015年3月底前完成～分五个阶段进行。 ,一,调查准备阶段:2014年3月至5月。主要工作内容包括: 1.编制工作方案和技术方案:2014年3月底前完成。 2.遥感数据购置与处理:2014年4月至5月底完成。 3.召开会议～安排部署林地变更调查工作～组织专业技术人员开展技术培训:2014年6月至9月底完成。 ,二,变更调查阶段:2014年10月至12月。 3 开展林地变更调查～包括林地变更调查的遥感判读、确定林地范围和属性变化的地块、现地核实、形成林地变更数据库、更新森林资源档案～进行 “一张图”数据库更新。 ,三,统计汇总阶段:2015年1月 调查单位负责各自统计工作。统计汇总工作于2015年1月末完成～并提交技术依托单位。省级汇总于2015年2月末由技术依托单位完成。 ,四,检查验收阶段:2014年10月至2015年2月 对工作进度和变更调查进行督导、检查～第一次于2014年10月末完成～第二次于2014年12月末完成。对调查单位的调查成果全面验收于2015年2月末完成。 ,五,提交成果阶段:2015年3月 各调查单位于2015年2月末提交县、局级林地变更调查成果和质量 报告 软件系统测试报告下载sgs报告如何下载关于路面塌陷情况报告535n,sgs报告怎么下载竣工报告下载 ～省厅于2015年3月末向国家林业局提交省级林地变更调查成果和质量报告。 四、工作组织 吉林省林地变更调查工作～由省林业厅统一安排部署～县,市、区,林业主管部门、森林经营局以及国有林业局等单位负责实施完成。为保证林地变更工作的顺利开展～省厅成立工作领导小组～下设办公室～明确技术依托单位和调查单位及职责。 ,一,领导小组 省厅成立领导小组～组长由主管资源的副厅长担任～成员由资源处、财务处、计划处、造林处、林政稽查处、省林业调查规 4 划院、省林业勘察设计研究院的主要负责同志组成。 领导小组的主要职责:研究决定调查工作有关重大问题,审定和发布调查成果。 ,二,领导小组办公室 领导小组办公室设在林业厅资源处～主任由资源处处长担任～成员由负责林地变更调查、资源调查和林地管理的同志组成。 领导小组办公室主要职责:管理和协调调查工作日常事务,组织技术培训,向领导小组报告重大问题,研究解决调查工作中出现的一般性问题,组织检查验收工作,组织召开调查成果专家评审会,完成领导小组交办的其它工作。 ,三,技术依托单位 本次调查专业性和技术性很强～由省林业调查规划院和省林业勘察设计院作为技术依托单位。省林业调查规划院负责梅河口市林业局、公主岭市林业局和各市,州,、县,市、区,林业局～长白山保护开发区林业局～蛟河实验局～辉南森经局～三湖保护局的技术指导工作,省林业勘察设计研究院负责国有林业局的技术指导工作。 技术依托单位职责:编制全省林地变更工作方案和技术方案,组织开展技术培训,软件的安装和卫片处理,坐标之间的转换,协助落实行政界线和卫片判读,各调查单位之间图面接边,全省一张图拼接与图层拓扑检查,全程技术指导,完成领导小组办公室安排的检查验收工作,编写全省年度变更调查报告和全省 5 质量检查报告,由省林业调查规划院完成,。完成领导小组办公室交办的其它工作。 ,四,调查单位 调查单位有:各县,市、区,、梅河口市、公主岭市林业局～长白山保护开发区林业局～各国有林业局～森林经营局～蛟河实验局～辉南森经局。 调查单位职责:负责资料的收集和整理～卫片判读与区划～调查、落实林地地块范围和属性的变化,进行图面及属性数据库变更,编制县,市、区、局,林地变更调查统计表,对提交的成果进行全面自检,编制县,市、区、局,级调查变更成果报告和质量检查报告。 五、工作要求 ,一,加强组织领导 林地变更调查工作时间紧、任务重～调查单位要高度重视～组建强有力的领导小组～成立林地变更调查工作机构～固定变更调查技术队伍～明确责任与分工～逐级落实任务～精心组织～统筹协调～积极主动开展本单位的林地调查工作。林地变更调查内、外业工作兼有～不仅需要投入较多的人力、物力～还需添置必要的设备～调查单位把林地变更调查工作作为本单位的重点工作同时～在资金上给予充分保障～确保林地变更调查工作的顺利开展。 ,二,加强协调配合 林地变更调查工作涉及业务领域广、时间要求紧～需要配合的部门多。省厅各有关部门以及各调查单位、技术依托单位之间 6 要加强协调配合～建立职责明确、科学高效、协调统一的工作机制～充分发挥整体效能～合力做好林地变更调查工作。资源处要加强组织协调～统筹推进,相关处室要主动提供工作情况～予以配合,各调查单位要保证工作进度～及时提交工作成果,各技术依托单位要安排专门技术力量～加强检查指导～切实解决好人员组织和技术问题。 ,三,加强人员培训 林地变更调查工作专业性强、技术性高～需加强人员培训工作。调查单位森林资源档案员全程参加林地变更调查工作～同时固定林地变更调查技术人员～由技术依托单位进行强化培训。通过培训～林地变更调查技术人员达到熟练运用林地变更程序操作及林地变更工作流程～森林资源档案员掌握森林资源档案数据库的更新和电子林相图的更新知识及内外业工作流程。 ,四,加强工作调度 领导小组办公室要定期督促调度各单位工作进展情况～确保林地变更工作按期完成。各单位要根据本方案时间安排～制定工作进度计划表～加强进度管理～严格按照计划安排完成阶段工作任务。为及时掌握工作进度～各调查单位要确定一名联络员～具体负责林地变更调查工作的协调联络工作～每月,每月24日,将林地变更进展情况向工作小组汇报～工作小组每月汇总,每月25日,向国家林业局汇报工作进展情况。 ,五,加强质量管理 各调查单位要严格遵守《吉林省林地变更调查操作细则》、《吉林省森林资源规划设计调查技术细则》等有关技术规定进行 7 林地变更调查工作～技术依托单位要深入到工作现场～全程做好技术服务～及时解答工作技术人员提出的问题。严格执行调查成果的县级自查、省级检查、国家核查的质量检查验收 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 。省厅 检查组～到各地巡回督导、检查～及时解将抽调人员组成督导、 决各地调查过程中遇到的各种问题。对组织不力～进展缓慢～质量较差～不按时完成任务的单位～将给予通报批评并采取必要的调控措施。 ,六,加强数据管理 各单位要认真按照国家有关保密规定和相关数据保密要求～切实做好林地变更调查基础数据和成果数据的安全保密工作～确定专人管理。在林地变更成果正式公布以前～任何单位和个人不 数据。 得外传、公布、翻印或引用成果数据～包括中间过度 8