创建文明社区标准

创建文明社区标准 1、社区组织健全 (1)在市委、市政府的领导下，建立以办事处为核心，以社区居委会为基础，以专业管理部门的派驻机构和社区内机关、部队、企事业单位为主要组成部分的文明社区创建组织，形成工作 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 ，正常开展活动。 (2)居民区党、团组织部、居民委员会组织健全，充分发挥基层群众自治组织自我管理、自我教育、自我服务的作用。 (3)加强各级基层党组织的建设，重视党支部战斗堡垒作用的发挥，完成好联系、宣传、组织、团结市民群众的任务。要发挥社区内党员，尤其是在职党员的先锋模范作用。 (4)办事处、社区居委会要与专业管理部门的派出机构，辖区内的机关、企事业单位建立各种形式的联建组织，以形成整体合力为目标，发挥在文明社区创建中的整体效能。 (5)健全外来人口的管理组织。流动人口的居住登记率达到100%，做到既管理有序，又关心帮助，全面做好社区服务工作。 2、社区环境整洁 (1)有一支人员素质好、执法严明、装备良好的街道综合执法队伍。 (2)主次干道畅通，路面平整，人行道板完好。主要干道要成为文明示范标志路段。沿街建筑物外观保持整洁、美观，临街阳台、窗口无搭建和堆放及外晒衣服。户外广告及宣传品设施内容健康，外型美观，并按期维修、更新。同时要有10%的公益广告宣传比例。 (3)社区内露天菜场和集市贸易点要搭棚入室，管理 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 ，整洁美观，下水道畅通。 (4)绿化布局合理，见缝插绿。有一定规模以上的大块绿地，有条件的主要区域有雕塑或建筑小品，形成效果良好的景观。主要街道两侧建筑围绕及房屋应根据需要和可能，设置透墙绿篱或花坛草坪，无占绿、侵绿、毁绿现象，并在有条件的房屋顶部和墙面上实施立体绿化。 (5)居民住宅区要达到“七不”标准，无“六乱”现象，即“七不”:讲究文明礼貌、不污言秽语;遵守交通法规、不乱闯乱停;爱护公共设施、不损坏公物;维护公共秩序、不妨碍他人;提倡助人为乐、不损人利己;崇尚见义勇为、不惧怕邪恶;保持环境卫生、不乱丢乱倒。“六乱”:无乱吐乱扔、无乱张贴、无乱涂乱写乱刻画、无乱搭建乱设摊、无乱堆物、无乱晾晒。阳台封闭规范，居民住宅公用部位整洁达标率达90%以上。居民不得敞养敞放家禽、家畜并要符合有关规定。社区内卫生小区达70%，居民群众对卫生有较高的满意率。 (6)环卫设施齐全、完好，公厕、垃圾池有专人管理，并保持清洁。垃圾池封闭，定时开放，生活垃圾袋装化。无积存垃圾，无粪便冒溢，无蚊蝇孳生，无渣土堆积，区域内“三废”(废水、废气、废渣) 和噪声危害基本清除，污染源处理率达100%。 (7)社区单位内外环境整洁，卫生制度落实，有固定的卫生宣传和禁烟点。 3、社区治安稳定 (1)积极开展法制教育和防火、防盗、防自然灾害、防破坏的“四防”宣传教育，使人人知法、守法、依法办事，自觉地同一切违法犯罪行为作斗争，提高市民群众的“四防”能力。 (2)社会治安综合治理领导责任落实，市民群众治保组织健全，专兼职的社会治安联防队伍人员落实，值班、巡逻人员到位，活动正常，“四防”措施落实。 (3)社会综合治理措施有力，各类帮教小组正常开展活动。社区内公共复杂场所治安秩序良好，不发生重、特大治安和火灾事故，不发生影响全市社会稳定的事件。 (4)建立社区纠纷调处中心，民事纠纷调解网络健全，遇有问题调处及时，能有效防止因民事纠纷激化而酿成的恶性案件的非正常死亡事件的发生。 (5)具备防火防灾等基本安全设施，制度措施落实。能及时消除各种隐患漏洞，消防知识普及，社区单位、居民中有业余消防队伍，无重大火灾事故发生。 (6)青少年、妇女儿童和老年人的合法权益保护工作措施有力，出现侵权情况，能及时有效地解决。 (7)社区内安全小区达70%，安全合格单位达50%，居民群众对 治安有较高的满意率。 4、社区共建普及 (1)重视社区资源的开发，以社区共建的形式，把社区内物资、人才、信息等优势集中起来，达到资源共享、相互联动，以适应提高社区文明程度的需要。 (2)社区共建活动要普遍开展，要做到组织网络化，建立共建协调组织，制定章程，明确任务。做到工作有目标、有 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 、有措施、有检查、有评比、有实效。 (3)社区共建活动要多层次地普遍开展。按照工作需要，可以开展厂巷共建、厂街共建、校街共建、军民共建、警民共建、区域共建，做到共建双方优势互补、互惠互利、共同发展。 (4)社区共建活动，要突出思想共建，增强共建单位对社区的认同感。 (5)社区共建的参与率要达60%以上，争取各方面最大程度的参与。要加强管理，使共建发挥最大的效能。 5、社区服务完善 (1)居民生活设施齐全，服务网络布局合理，居民群众生活方便。 (2)社区便民利民设施不断完善，因地制宜办好幼托所、敬老院(所)，社区服务中心，多渠道地解决下岗、待业人员的就业问题，再就业安置率达85%以上。 (3)关心孤寡老人、优抚对象、残废人等有特殊困难的群体，在生活上、经济上给予帮助。 (4)建立社区志愿者服务中心，定期开展为民服务活动，每个居委会有占居民人口5%以上的志愿者队伍。 (5)居民急需的水、电、煤气、房屋修缮和夜间突发病人送医院等应急服务及时。 6、社区教育全面 (1)社区教育机构健全、制度完善，并有一支齐抓共管的社区教育骨干队伍，社区教育工作能够做到有目标、有计划、有步骤地开展。 (2)社区内要建立学校、家庭、社会三位一体的青少年教育网络。能运用多种形式丰富中小学生的课余生活，组织双休日学习，使青少年身心健康发展。 (3)社区内市民学校活动正常，广泛深入地开展市民文明知识教育，不断提高市民的思想、道德、科学、文化素质。老年教育和再就业教育能满足老年人和下岗待业人员的需求。 (4)建立社区外来务工人员的教育管理机制，健全组织机构，经常开展普法教育和计划生育教育，宣传先进典型，重视示范引路，引导他们参与社区建设。 (5)社区内刑释解教人员、吸毒人员的教育要落到实处，实行专人结对帮教。要从思想上、生活上予以关心，帮助落实就业问题，使他们弃旧图新。 7、社区文化丰富 (1)经常组织居民群众开展丰富多彩、内容健康的文化体育活动，积极开展家庭文化建设和群众参与的广场文化活动，丰富居民的双休 日生活，提高居民的思想道德素质和文化素养。 (2)社区内有不少于400平方米文化体育活动中心的图书室。居委会有面积在15平方米以上的活动室，并有一定数量的图书报刊和文化活动器材，能基本满足居民群众文化生活需求。 (3)社区内60%以上的企事业单位的文体活动场地能向社区居民开放，形成资源共享、优势互补的格局。 (4)大力普及科学知识，开展健康卫生教育，移风易俗，倡导科学、文明健康的生活方式，无计划外生育、无封建迷信活动，禁赌、禁毒成效显著。 (5)积极开展“扫黄打非”活动，抵制和禁止黄色、淫秽的文化制品。 8、社区风尚良好 (1)有计划、有组织地进行爱国主义、集体主义、社会主义教育，建立 报告 软件系统测试报告下载sgs报告如何下载关于路面塌陷情况报告535n,sgs报告怎么下载竣工报告下载 团、讲师团等队伍，使“三个主义”教育活动进单位、入家庭。 (2)广泛组织各类社区公益活动，不断提高市民的社会公道、职业道德的家庭美德水平，居民自觉遵守行为规范。 (3)社区内各行各业规范服务达标，使群众放心、满意。 (4)社区内机关、部队、企事业单位和居民群众经常开展各种形式的“扶贫帮困”和“送温暖、献爱心”活动，形成“我为人人，人人为我”的社会新风。 (5)社区范围内有50%的居民群众生活在文明小区中，并有一定数量的文明楼组、五好文明家庭。群众性精神文明建设创建活动形成 系列，融为一体，落到实处，发挥综合效应。居民团结友爱、互帮互 助、文明礼貌、家庭和睦，社区人际关系和谐。 构建城乡统筹新格局调研报告 通过这次赴苏州参观学习，我开阔了眼界，增长了见识，不仅领略到了古苏州小桥流水人家的自然美和苏州园林的古典美，而且领悟了“城市兼顾农村、农村迎合城市”的苏州市城乡一体化发展新模式。特别是通过到张家港、蒋巷村等地实地参观考察，使我对苏州城乡一体化发展有了更进一步的认识。我将积极借鉴苏州先进经验，充分发挥**乡得天独厚的区位优势，高点定位，突出特色，构建城乡统筹新格局，建设富裕文明当铺地。 一、对苏州城乡统筹发展的认识 我认为，苏州在城乡一体化发展上最鲜明的特点就是规划起点高、标准定位高、统筹层次高。苏州城市化进程充分体现了“古、新、洋”三个字，即“古城求古，新区求新，园区求洋”，对城市发展有了正确的定位。为传承江南水乡、鱼米之乡的风貌特色，苏州在推进城市化和新农村建设中，始终把生态环境、基本农田和古村古镇等保护放在突出位置，致力于建设科学发展的样板区、开放创新的先行区、城乡一体的示范区，成为以现代经济为特征的高端产业城市、生态环境优美的最佳宜居城市、历史文化与现代文明相融的文化旅游城市。无论从宏观走势还是从苏州实际看，“三区三城”建设标准，无疑是苏州立足当前、放眼长远的发展新标杆，更是值得各地学习借鉴的新典范。 二、**乡城乡统筹发展存在的差距与不足 **乡是赤峰市的一个近郊乡镇，近两年，虽然城乡统筹发展进程不断加快，但与先进地区特别是苏州相比，城乡一体化发展存在的差异与不足依然十分突出，主要表现在:一是基础设施建设滞后，供水、排水、交通、卫生等基础设施不完善，吸纳社会资本、人才的能力较弱;二是在文化旅游事业发展上，潜力挖掘不到位，资源享用效果不明显;三是小城镇建设进展缓慢，特色不明显，聚集农村人口、缓解城市压力的“承上启下”作用还没有真正发挥。这些问题亟需借鉴苏州城乡一体化发展的先进经验来认真解决。 三、对推进城乡统筹发展的思考 (一)科学规划发展蓝图，构建“三园三带一中心”格局 **乡位于**区中部，东临红山物流园区，南靠**北城区，距市区不足10公里，是赤峰打造百万人口城市和城区西移北扩战略的一部分，随着**北城区开发的加快，**乡将逐步成为**区的城关镇，政府所在地也将会成为赤峰城区的一部分。基于这一特殊区位优势，**乡的发展功能定位应以工业发展为支撑，集体闲旅游、生活居住、高效农业为一体的城乡和谐共生，生态可持续发展的区域，并以协调、稳定、公平、和谐、可持续为经济社会发展目标。 在规划上坚持高起点、高标准、高融合，要符合**区、赤峰市的发展规划要求标准，要能融入赤峰城区发展规划，在规划结构上采用“三带、三园、一中心”的总体格局。 “三带”即沿205省道打造以赤峰北工合金钢有限公司为龙头的冶 金机械加工带，以博恩药业有限公司为龙头的劳动密集型企业、高新科技产业研发带和沿306国道以碾子沟矿业公司为龙头的矿业经济带。“三园”是沿205省道以兴隆园为龙头的食品轻工加工园区，以白音华木头沟货场为龙头的煤炭物流园区和沿306国道以楚东设施农业为龙头的高效现代农业园区。“一中心”是指以特有的区位优势，构建以乡政府所在地和新井村为龙头的特色新农村社区和经济文化中心。 通过绘就这一规划建设蓝图，推进城乡一体化建设，以城带乡，促进城乡经济社会协调发展。从而打破城乡分割的二元结构，实现各种市场要素自由流动，最终实现城乡居民一样，共同步入小康社会的幸福生活。 (二)稳步推进“三个集中”，加快城乡统筹发展进程 工业向园区等集中发展区集中，农民向城镇和新型社会集中、土地向适度规模集中的“三个集中”是城乡统筹发展，推进城乡一体化进程的成功经验，更是基本原则和根本 方法 快递客服问题件处理详细方法山木方法pdf计算方法pdf华与华方法下载八字理论方法下载 。“三个集中”不仅适应人多地少的客观实情和节约资源、保护环境的迫切要求，避免了资源浪费、环境污染的粗放式发展弊端，而且符合新型工业化、新型城镇化和农业现代化有机联系的规律，有效推进了“三化”联动，促进了城乡共发展同繁荣。 一是工业向园区等集中发展区集中，走集约集群发展道路，带动城镇二三产业发展。按照工业集群发展规律和**区工业发展布局，全力打造以兴隆园区为龙头的**区轻工食品园工建设，着力推进以北工 合金钢有限公司为龙头的冶金机械加工带，以博恩药业有限公司为龙头的劳动密集型企业，高新科技产业研发带和以江苏雨润集团赤峰福润肉类加工有限公司为龙头的食品加工产业，以碾子沟矿业为龙头的矿业开发带建设，在推进现有企业提档升级的同时，通过招商引资的方法，吸引更多的企业来当铺地投资兴业入驻园区。同时要保证入驻项目的质量，杜绝招商引资“捡进篮子都是菜”的现象。2010年主要招商项目是博恩药业引联重组、服装加工项目、蔬菜保鲜项目、煤炭二级批发市场项目、北工合金钢厂工业用气项目、商品鹅引联重组项目、帅旗农药引联重组项目、年产20万吨饲料加工项目、杂粮杂豆深加工项目、博天糖业迁址扩建项目及碾子沟矿业引联重组、金昊矿业引联重组、萤石资源开发利用等项目，通过项目建设，推进产业集群形成，提高全乡工业集中度，提高规模企业增加值。通过工业向集中发展区集中，以工业化作为城乡协调发展的基本推动力，带动城镇二三产业发展，为农村富余劳动力的转移创造条件。 二是按照社会主义新农村建设要求，加快小城镇和农村新型社区建设，引导农民向城镇和新型社区集中。小城镇建设是城乡统筹发展的基础，搞好小城镇建设的前提是要有一个高标准的规划。由于**乡特殊的地理位置，要求这一规划要有更高或者说超高的标准，因此我们经多方考察聘请赤峰地区资质水平较高的赤峰华地方圆规划设计有限公司为我们做全乡小城镇总体规划，现在工程正在测量规划阶段。在规划中我们要求从基本的“三通一平”(通电、通水、通路和场地平整)，到将来的“九通一平”(即信息通、准入通、配套通、物流 通、融资通、市场通、核算通、人脉通、建新世纪的中国经济平台)都有要与红山物流园区、**北城区开发乃至赤峰城区北扩相融相通。通过打造以政府所在地和新井村新农村建设为中心，以关家营村、大木头沟村为辐射的铁三角型小城镇和新型社区发展体系。按照打造全乡政治经济文化发展中心的要求，推进高标准小城镇建设，为园区建设企业发展提供便利的生活服务保障区，通过打造具有满族特色的集观光旅游、餐饮服务为一体的满族文化园。为城区居民提供假日休闲场所。通过老年公寓、社会主义新农村项目建设提高小城镇建设档次。从而使农民向城镇和新型社区集中，聚集人气和创造商机，为农村富余劳动力的转移创造载体。 三是以稳定农村农庭承包经营为基础，按照依法、自愿、有偿的原则，稳步推进土地向农业龙头企业、农村集体经营组织、农民专业合作经济组织和种植大户集中。大力发展优质粮食、蔬菜、瓜果等特色优势产业，建设以楚东现代农业为龙头的万亩有机蔬菜产业。现在楚东的有机蔬菜已远销北京等大城市，急需扩大规模。利用伊斯尔与山东佳禾合作契机发展露地蔬菜基地一万亩。为蔬菜深加工项目提供菜源保证。加大瓜葵套种、甜瓜、葵花、杂粮杂豆等原有优势产业种植面积，推进土地规模经营，带动农民持续增收。通过土地向适度规模的集中，进一步转变农业生产方式，推动现代农业发展。 (三)做大做强特色产业，夯实城乡统筹发展基础 统筹城乡发展，其核心是发展，关键在统筹，发展是解决问题的关键，是落实科学发展观的第一要务。同时还应结合本地实际，在发 展特色产业上下功夫。近几年我乡大力实施“工业强乡、农业稳乡、商贸活乡、科教兴乡”四大战略，致力于工业和农牧业经济协调发展，不断强化和提升工业经济的主导地位，打造以碾子沟矿业为龙头的多家区级限上企业，支撑起了全乡工业区的脊梁。但是由于是矿业经济一业独大，受国际金融危机影响，矿业经济发展遇到了前所未有的困难。这也提醒我们只有发展特色优势产业才是统筹发展之本，兴旺发达之基。2010年我们重点围绕江苏雨润集团福润200万口生猪加工项目建设，积极发展生猪养殖，通过培育养殖专业村、养殖小区和养殖专业户等方式方法，力争使全乡五年内生猪出栏达到百万口以上，为项目建设提供强有力的基地保证;围绕楚东现代农业园区，打造万亩有机蔬菜生产基地，推进土地向适度规模集中;围绕白音华木头沟货场项目，抓好煤炭二级批发市场建设，推进煤炭销售、运输和服务等相关产业发展;围绕万利丰鹅业打造养鹅基地;围绕**食品轻工园区建设，协助区政府抓好博天糖业、帅旗农药、德昊地板、昆宇复合纸等项目的入驻，推进食品轻工产业发展;围绕满族文化民俗园建设，推进餐饮旅游产业发展，通过这些产业的建设和发展，使特色产业成为全乡统筹发展的坚实基础和有力支撑。 (四)建立健全长效机制，增强城乡统筹发展动力 一是要坚持重点突破与配套推进相结合的原则，紧紧围绕解决经济社会发展中面临的现实问题，着力构建推动科学发展、促进社会和谐的体制机制。二是要按照统筹区域协调发展的要求，合理划分主体功能区，建立经济布局、人口分布、资源环境三位一体的空间开发新 机制，促进经济社会协调发展。三是建立公共服务共享新机制，着眼于维护社会公平，把财力支出重点向公共就业、社会保障、社会事业发展等重点领域倾斜，尤其是注重为农村和城镇低收入者提供更好的基本公共产品和服务。四是坚持全面发展和以点带面相结合，在全面发展的同时，切实抓住重点和亮点，用重点和亮点带动全面发展。五是坚持科学引导，调动群众积极性。统筹城乡发展，政府要做好引导和服务的角色，让广大农民群众成为发展的主角。千方百计调动农民参与新农村建设的积极性和主动性，让群众的热情成为统筹城乡发展，推进城乡一体化的持久动力。