第 8卷第 12期
2009年 12月
广州大学学报 (社会科学版 )
Journa l o f Guangzhou Un iversity ( Socia l Sc ience Ed ition)
Vo.l 8 No. 12
Dec. 2009
收稿日期: 2009-09-20
基金项目: 国家社科基金重大项目 (批准号 : 07& ZD038)
作者简介: 刘畅 ( 1953-), 男, 辽宁沈阳人, 南开大学教授, 博士生导师, 历史学博士,从事传播思想史、文学思想史、政治思
想史研究。
主持人语: 反腐倡廉科学化路径的选择, 既涉及到反腐倡廉制度、机制的科学探寻,也离不
开反腐倡廉文化的科学传承。因此,无论是反腐倡廉科学视野的拓展,还是反腐倡廉科学氛围
的营造,都是至为主要的。
) ) ) 广州大学廉政研究中心主任 卢汉桥研究员
从 /在场困境 0到 /缺场悖论 0
) ) ) 反向全景敞视下的 /第五种权力 0
刘 畅, 张卓倩
(南开大学 文学院, 天津 300071)
摘 要:空间与场所,是权力的重要构成部分; 权力,总是在一定的空间中存在,而又要控制一
定的空间。而 /在场0, 则是权力监督的必要条件之一, 它往往由各类纪检、监察部门来实施。而由
于中国监察系统存在先天不足, 使这种 /在场0往往会流于形式,往往会以 /不在场 0而告终, 即所谓
的 /在场困境 0。与其相关的是 /缺场悖论 0,它是指在现实生活中, 大众具有 /普遍在场 0的特性,即
/群众的眼睛是雪亮的 0。但由于缺乏沟通的渠道和表达的平台,这种意义上的大众 /普遍在场 0往
往只是一种理论上的存在, 从而使大众在社会监督中往往处于 /离场 0或 /缺场0状态, 这又构成了
/缺场悖论0。在现实中 /无处不在0的大众之所以在权力监督中屡屡 /缺场0, 主要在于缺乏一个发
布、表达的场所。网络空间的出现,真正实现了物理空间和虚拟场所的分离, 使得被监督对象的行
为无所遁逃,从另一种意义上实现了由边沁到福柯的 /全景敞视0, 即 /反向全景敞视 0,从而产生一
种新的 /在场 0关系,使 /在场困境 0与 /缺场悖论 0双双迎刃而解。
关键词:在场困境; 缺场悖论; 反向全景敞视; 空间与权力;
中图分类号: D 630. 9 文献标识码: A 文章编号: 1671-394X( 2009) 12-0003-09
一、/在场困境 0与 /缺场悖论 0
/在场 0, 无疑是监督的必要条件之一, 因为 /不在
场 0,即无法进行有效监督。 1997年 5月 9日第八届全国
人大常委会第 25次会议通过的 5中华人民共和国行政监
察法 6规定:监察机关有权 /责令有违反行政纪律嫌疑的
人员在指定的时间、地点对调查事项涉及的问题做出解释
和
说明
关于失联党员情况说明岗位说明总经理岗位说明书会计岗位说明书行政主管岗位说明书
0,即所谓 /双规 0。 /双规 0的必要条件之一就是
/场所 0,所谓 /指定的地点 0就是强调 /在场 0。从监督权力
运行的角度看, /在场 0不仅意味着物理意义上的接近与存
在,还意味着一种权力合法性的构成。从传统角度看,所谓
/监督 0的功能由各类纪检、监察部门实体进行实施,一如
5中华人民共和国行政监察法 6所规定的;而由于中国监察
系统存在先天不足,使这种 /在场 0往往以 /缺场 0、/离场 0,
即往往以 /不在场 0而告终,于是形成所谓的 /在场困境 0。
/在场困境 0使所谓 /监察 0往往流于形式。目前,中
国反腐形势严峻,众多贪官 /前腐后继 0,涉案数额越来越
大,多与陷入这种困境有关。谨以 /透明国际 0的 /腐败印
象指数 0对此作一说明。腐败印象指数 ( CP I)的评分范围
是 0~ 10分。得分越高,表示腐败程度越低;反之;得分越
低,则腐败程度越高。CPI指数从 1995年开始正式逐年
发布。对于此前的状况,透明国际根据不甚充分的历史调
查数据进行了估计,相比于后来正式发布的指数其精确度
要更低一些。根据估计数据,我国 1980~ 1985年间的 CPI
是 5113分, 1988~ 1992年间的 CP I是 4173分。而自 1995
至 2007年,我国的 CPI得分基本都在 315分以下。这表
明,改革开放之后,我国的腐败程度开始了一个从轻微到
严重的发展过程。
如果说,上述 /腐败印象指数 0还具有国际人士的 /主
观印象 0成分的话,那么, 基于中国政府各种机构的数据
则为此提供了具有实证意义的信息。据悉,仅 2006年,全
国各级纪检监察机关就共给予党纪处分 97 260人,占党
员总数 114j。其中,有 7名省部级干部涉嫌犯罪被移送
司法机关依法处理。这些案件较多地表现为商业贿赂。
2006年, 全国检察机关共立案侦查商业贿赂犯罪案件
9 582件,涉案总金额 15亿余元。其中,发生在工程建设、
土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发和经
销六个重点领域以及出版发行、银行信贷等九个重点部位
的商业贿赂犯罪案件 7 182件,占立案总数的 75%。[ 1]
2003年的两高
报告
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里,追诉的县以上的国家工作人员刑
事案件数量一共是 12 830人,而 2008年则增加至 13 929
人,增幅为 8%。其中局级干部 930人,省部级干部 35人,
这说明在腐败的防治和打击方面, 形势还非常严峻,经过
了五年的反腐斗争,实际腐败人员的数量不仅没有减少,
反而增加。而这与 /透明国际 0的 /腐败印象指数 0恰好吻
合。[ 1]而从贪腐数额来看,也呈递增趋势。 1979年,黑龙
江省所破获的该省最大贪污案件,总数额为 50万元; 1990
年,原首钢公司北京钢铁公司党委书记管志诚贪腐案,总
数额为 152万元,被判处死刑。而近两年,超千万 /巨贪 0
屡现: 2008年,郴州市原市委书记李大伦因受贿、贪污近
2 000万元; 2009年,内蒙古赤峰市原市长徐国元贪污受
贿总数额为 3 200万元。
据悉, 2008年,各级检察机关共立案侦查贪污贿赂、
渎职侵权犯罪案件 33 546件 41 179人,其中,立案侦查贪
污贿赂大案 17 594件,比上年增加 416%,重特大渎职侵
权案件 3 211件,比上年增加 1411%。[ 2]据统计, 从 2007
年 11月至 2008年 11月,中国各级纪检监察机关立案 1413
万件,结案 1414万件,处分 1511万人,为国家挽回经济损
失 6019亿元。中纪委、监察部严肃查处了刘志华、陈同海、
孙善武、孙瑜等大案要案,并移送司法机关审理。最近,中
国最高人民检察院反贪污贿赂总局局长王建明谈到,目前
中国的贪污贿赂犯罪的行业特点越来越明显,大量的贪污
贿赂犯罪集中发生在公共权力比较集中、资金比较密集、资
源短缺、垄断程度高、市场竞争激烈等行业和部门。[ 3]
早在 2005年 1月,鉴于腐败形势严峻,中共中央就颁
布了5建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体
系实施纲要 6,首次提出了反腐败工作的基本目标是 /到
2010年,建成惩治和预防腐败体系基本框架。再经过一
段时间的努力,建立起思想道德教育的长效机制、反腐倡
廉的制度体系、权力运行的监控机制,建成完善的惩治和
预防腐败体系 0。而 2010年将至, /前腐后继 0, 愈演愈
烈;以权谋私, 花样翻新。监督需要 /在场 0,而中国传统
监察的先天弊端使这种 /在场 0最终往往以 /缺场 0、/离
场 0而告终。其弊端恰如学者所言: /对于中国目前的权
力监督,实际上还存在两方面的漏洞。一是目前的监督主
要是体制内的自我监督,如党内的纪律检查制度、政府内
的行政监察制度。二是体制内的自我监督也存在着重大
漏洞,没有形成一个封闭的环。尤其是对党政一把手的监
督,漏洞更大。有效的监督要一环扣一环。只要有一个环
节出差错,整个监督就会失去效力。体制内的自我监督当
然是必要的和基本的,却不是充分的和完备的。除了体制
内的自我监督,还需要体制外的公民监督和舆论监督,而
后者的体制很不完备,渠道不多也不畅通。0[ 3]
制度缺失如此明显,而必要的监管和监督又如何呢?
试看学者的分析:
/监察权失效的问题,一直是中国制度的一个难
题。无论什么时候,行政部门的权限都是最大的,管
人、管事、管地方,手上难免经过大量的金钱和物质。
权限大,难免出事,所以需要监督。负责监督的部门
和官员,没有直接的行政权,不能直接发号施令,但是
可以查有权者是否违法。,,因此,对于行政官员来
说,最佳也最具理性的选择,是利用自己手里的权力,
讨好监察者,等于是让监察者部分地分享自己的权
力。久而久之,监察就变成了分肥,开始是分一杯羹,
后来则四六或者五五分成,再后来,监察者甚至可以
把被监察者变成事实上的下属。到了这个地步,原来
平行的监察也就没有了,等于是行政吞掉了监察。[ 4]
其结果就是,所谓的 /监督在场 0往往最终成为 /缺
场 0、/离场 0,形同虚设,是为 /在场困境 0。对此,李大伦
的交代是最好的脚注: /市委宣传部长、市广电局长的乌纱
帽是我给的,肯定不敢监督我;外地的记者可以通过主管
#4# 广州大学学报 (社会科学版 ) 2009年第 8卷
部门做工作; 省里的媒体可以通过省里的部门做工
作。0 [ 5]可见,在此种情形下,基本是无人在场。
与 /在场困境 0相关的是 /缺场悖论 0,它是指在现实
生活中,大众具有 /普遍在场 0的特性,所谓 /群众的眼睛
是雪亮的 0,群众监督是反腐的利器。但由于缺乏表达和
沟通的渠道,这种意义上的大众 /普遍在场 0只是一种理
论上的假设,从而使大众在社会监督中往往 /离场 0或 /缺
场 0,这又构成了 /缺场悖论 0。对人民监督反腐,最好的
诠释是 1945年 7月黄炎培与毛泽东在延安的谈话。黄炎
培说: /余生六十余年,耳闻的不说,所亲眼见到的,真所谓
-其兴也勃焉, 其亡也忽焉 .。一人, 一家,一团体, 一地
方,乃至一国,不少单位都没有能跳出这周期率的支配力。
, ,0毛泽东回答: /我们已经找到了新路,我们能跳出这
个周期率。这条新路,就是民主。只有让人民起来监督政
府,政府才不敢松懈;只有人人起来负责, 才不会人亡政
息。0其后,黄炎培在5延安归来 6一文
记录
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了这一对话。[ 6]
当政府监督、媒体监督、自身自律都无效的情况下,如何实
施人民群众的监督, 从而跳出 /历史兴衰周期率 0? 如何
使 /大众在场 0从虚幻的理论变为现实,从而改变群众 /缺
场 0的悖论?
/在场困境 0与 /缺场悖论 0,是一个硬币的两面。在
现实中 /无处不在 0的大众之所以在权力监督中屡屡 /缺
场 0,主要在于缺乏一个发布、表达的场所。网络空间的出
现真正实现了物理空间和虚拟场所的分离,从而产生一种
新的 /在场 0与 /缺场 0的关系,即物理意义上的 /在场 0不
再是某种特定行为的必要条件。从监督权力运行的角度
看,这种新的空间与场所的关系实际上实现了福柯所说的
/全景敞视 0,使得被监督对象的行为无所遁逃。这样,它
不仅缓解了 /在场困境 0的紧张与窘迫,也使 /缺场悖论 0
迎刃而解,即把大众的 /理论在场 0变成了 /实际在场 0,从
而实施有效监督。从这种意义上说,网络不仅仅是一种技
术,还是一种社会思潮。所以有必要把视线转向与互联网
相伴而生的电子场所和 /电控空间 0。
二、权力转移、/电控空间 0及其特性
/第四等级 0 ( Fourth)或 /第四种权力 0( Fourth Power),
是欧美西方社会对于新闻媒体在社会中地位的表述,是指
在立法、行政、司法这三种权力之外一种独立的社会力量,
其社会职能是 /监法 0,即对上述三种社会权力进行舆论监
督,以保证其运作的透明,以及社会肌体的健康运行。
近年来,随着网络通讯传播技术的迅猛发展及网民群
体的扩大,一种有异于 /第四种权力 0的新的媒介权力形
式 )) ) /第五种权力 0也顺势崛起,大有 /青出于蓝而胜于
蓝 0之势。目前,在中国,这种权力已在逐步走向成熟,并
在媒介独立、舆论监督方面发挥主要作用,补充了 /第四权
力 0之不足, 从而促进了社会进步。或者可以说, 就 /传
统 0的新闻传播、舆论监督而言,正在悄然发生着一种 /权
力转移 0的变化。简言之,就是以往传统的新闻媒体才具
有的舆论监督的权力,正在向网络舆论或网络话语权悄然
转移。[ 7]恰如有学者所言: /如果说西方社会津津乐道于
媒体监督的 -第四权 .,中国网民则颠覆了这种精英监督
的有限模式,在虚拟网络世界展现了无限监督的草根话语
权模式。0 [ 8]
1990年,美国著名未来学家阿尔文 #托夫勒在他的
/未来三部曲 0之一的 5权力的转移 6中就指出,我们正处
于一个 /权力转移期 0,其云: /但在我们生活中,权力仍是
人类最不了解却最重要的一环,特别是对我们这一代的
人,因为我们正处于 -权力移转期 .。眼前的世界正进行
解构,取而代之的是一个完全不同于以往的新权力结构,
而且这种权力转移正在社会各个阶层展开。在办公室、超
级市场、银行、教室、医院、学校和家庭里,旧的权力形式正
依照新轨道进行重新分配。0[ 9] 3
美国5时代 6周刊 2006年推出的 /年度人物 0 ( Person
of the Year)不是某一具体个人,而是全球数以亿计的互联
网使用者。对此, 5时代 6封面的下方有一段解释文字:
/是你,就是你! 你把握着信息时代,欢迎进入你自己的世
界。0( Yes, you. Y ou control the Information Age. W elcom e
to yourworld. ) 5时代 6年度人物 /颁奖辞 0已经涉及到了
/权力转型问题 0:
/但是,通过一个不同的视角来看 2006年,你会
看到一个不同的情况, 它与冲突或伟人无关,它是一
个前所未有规模的社区和合作的故事。它是百科知
识的大会集、一个百万视频的人民网络 YouTube和在
线大都会 MySpace。它是多数人从少数人那里夺取
权力,互相无偿地帮助的故事。这不仅改变了世界,
而且还改变了世界改变的方式。,,W eb 2. 0是一
个大型的社会实验。与所有值得尝试的实验一样,它
可能会失败。这个有 60亿人参加的实验没有路线
图,但 2006年使我们有了一些想法。这是一个建立
新的国际理解的机遇, 不是政治家对政治家,伟人对
伟人,而是公民对公民,个人对个人。0[ 10 ]
在此,所谓 /旧的权力形式正依照新轨道进行重新分
配 0,所谓 /它是多数人从少数人那里夺取权力 0,强调的
都是互联网技术的 /权力 0功能和 /思想 0功能。换言之,
互联网不仅仅是一种技术, 还是一种思潮, 而它的 /思
想 0、/思潮 0功能的实现,又是通过其技术特性实现的。
就本文涉及的 /场所 0和 /空间 0问题而言,互联网的出现,
#5# 第 12期 刘 畅等: 从 /在场困境0到 /缺场悖论0
强化了自电报、电话、电视以来出现的 /电控空间 0和 /电
子场所 0,最大限度地实现了 /场所 0和 /空间 0的分离,从
而使 /在场困境 0与 /缺场悖论 0均有了破解的可能。
自电子媒介问世后,与此前的传播方式相比,人类传
播与交往的方式有了质的变化,即它第一次突破了物理运
动的局限,实现了同时异地的同步传播。
1985年,美国学者约书亚 #梅洛维茨的 5消失的地
域:电子媒介对社会行为的影响 6问世,他指出,印刷媒介
与电子媒介分别制造出属于自己的不同场景: /印刷场
景 0和 /电子场景 0,而 /电子场景 0的最大特点在于,它可
以降低人本身 /亲自在场 0对于 /亲身参与 0经历体验的重
要程度。换言之,在 /电子场景 0中,人完全可以 /不到场 0
地从事以前一些必须 /到场 0才可以做到的事情,如通过
电视人们可以观看 /社会人生 0这座大楼里面每一个房间
的 /活动内容 0。电子媒介物无所不到的触角消解了传统
意义上的 /墙 0 )) ) 各种物理屏障的有效存在, /现场直
播 0的同步、即时、迅捷,使我们观看者都具有了 /现场目
击 0的 /第一手 0的经历,使我们的 /视觉 0在广阔、私秘、隐
蔽、丰富的空间中通行无阻 ) ) ) 而这是印刷媒介或印刷场
景所望尘莫及的。传统意义上的 /场所 0、/场合 0、/地
点 0、/地域 0正在退却、消失。[ 11 ]他指出: /电子媒介破坏
了时间和地点的特殊性,电视、收音机、电话, 使私人地点
更易于为外部世界所接触。从而将其变成较为公开的地
点。汽车立体声收录机、手表电视、个人音响系统,如索尼
-随声听 . ,使公共空间私人化。通过这种媒介,无论在任
何地方发生的任何事情,都可以 -发生 .在我们所处的任
何地方。但是当我们无处不住的时候,也没有了特定的地
方。0 [ 11] 120
但是,由于时代的限制,梅罗维茨对于 /网络场景 0、
/网络同居 0基本没有涉及。如果说 /电视生存 0造成了人
在异地的 /视觉在场 0的话, /网络生存 0则造成了人在异
地的 /精神在场 0; /视觉在场 0是单向的、线性的,而 /精神
在场 0则是双向的、互动的; /视觉在场 0还只是 /我 0的某
一个感官 (视觉、听觉 )出动, /精神在场 0则是五官全体出
动,与心灵联袂同行,在虚拟世界的漫游中体验另一种
/存在 0。于是,一个 /电视场景 0尚未涉及到的概念就出
现了 ) )) /网络场景 0。 /网络场景 0是一种介于物质和非
物质之间的存在,说它是物质的,是因为它确实要依赖一
些电子设备和电磁波,说它是精神的,是因为它远远超出
了这些物质依赖,给人带来真实的精神满足。
同在 1985年,在小说 5神经浪游者 6中,加拿大科幻小
说家威廉 #吉布森首次提出了 /电控空间 0一词,特指那
种能够与人的神经系统相连接的计算机信息系统所产生
的虚拟空间。在其作品中, 所谓 /电控空间 0是一个由电
脑生成的空间,故事人物只要插上电源插头即可进入,有
时甚至在他们的脑中植入插座,以便接通电极。当他们到
达电控空间后,能够看见巨大的三维信息库。电控空间就
是电子数据所居住的那个飘忽不定的空间。用吉布森的
原话说,该空间具有 /难以想象的复杂性 0, /在头脑的非
空间中有一簇簇灯火在闪烁,那是一组组数据结合在一
起,像城市的灯火一样, 渐行渐远, , 0。吉布森认定:
/电控空间是成千上万接入网络的人产生的交感幻象
, ,这幻象是来自每个计算机数据库的数据在人体中再
现的结果。0这种交感幻象可能导致 /把日常生活排斥在
外的一种极端的延伸状况。有了这样一个我所描述的电
控空间,你可以从理论上完全把自己包裹在媒体中,不必
再去关心周围实际上在发生着什么 0[ 12 ] 73。恰如学者所
言: /电控空间的出现,使人类的时空概念发生了根本性的
改变,非物质的、无固定场所的虚拟空间将替代或部分替
代现有的物质实体空间,场所成为飘忽不定的东西。地理
意义上的场所,原本具有明确的实质性:当我们提到某个
场所的时候,它不仅充满了意义、有真实的物体存在于其
中,同时,它也和当下发生的活动联系在一起。0 [ 12] 74 /这
一切所指向的是,场所从空间中分离出来,产生了一种崭
新的 -在场 .与 -缺场 .的关系。在前现代社会,空间和场
所总是一致的,对大多数人来说,在大多数情况下。社会
生活的空间维度都是受 -在场 .的支配, 即地域性活动的
支配。现代性的降临,通过对 -缺场 .的各种其他要素的
孕育,日益把空间从场所中分离了出来,从位置上看,远离
了任何给定的面对面的互动情势。0[ 12] 77
从权力转移的角度看,网络开放模式下的信息流动所
带来的直接效果之一就是 /权威的消解 0, 即对权威的普
遍不信任。梅洛维茨在论述这一点时曾援引5纽约时报 6
记者理查德 #莱昂斯 ( R ichard Lvons)的描述:
/越来越多的美国人对政府官员和著名科学家
的发言充耳不闻,他们中许多人继续抽烟,拒绝开车
系安全带,而给自己孩子接种疫苗的人数在减少,抗
议禁食糖精的建议,并且相信苦杏仁苷治疗癌症非常
有效, ,产生这种明显的逆反性的原因还不是很清
楚,但是对民意和学者的观点进行抽样调查显示,原
因可能是对政府持有某种怀疑以及对权威普遍不信
任导致的。0
他还描述了空间和场所的分离,使得距离不再遥远,
而距离不再遥远则又会导致大众自我意识的觉醒: /由于
美国人对远方的权威 (他们在信息上不再遥远 )失去信
任,于是出现了-自治政府 .、-社区控制 .和-自我帮助 .的
潮流。例如,在淫秽问题上,出现了按 -社区
标准
excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载
.发展的
动向。另外,在社区内部,并不一定是要社区的领导者来
#6# 广州大学学报 (社会科学版 ) 2009年第 8卷
判定淫秽的标准。在这个问题上,俄亥俄州的克莱韦兰研
制了一份问卷对普通的公民进行调查。另外还有一种不
断成长的趋势是 -选民立法 . ,即由公民而不是选举的代
表表决法律的实施。公民不断地寻找有关自己 -权力 .的
信息,并寻求保护以避免高地位的人、大公司或政府的入
侵。0 [ 11] 158这段话的意义在于,它找到了电子技术与社会
思潮的联系,在此 /电子空间 0或 /电控空间 0不再仅仅是
一种技术,而是为质疑权威、监督权力进行了必要的准备。
但更重要的是, /传播技术允许公民同身体缺场的行为主
体和社会过程建立某种程度的连接,通过这种连接,他们
的体验和行为选择被最新结构化。对于前现代的人来说,
缺场的权力之源 )) ) 例如君主和教会的扩大化的统
治 )) ) 注定是不可见的和不可渗透的。而随着传播技术
的扩散,情况变得极为不同。这些技术强化了在地方生活
世界和-外面的 .世界的侵入之间建立 -工作联系 .的潜
力。0 [ 12] 76-77就本文所论主旨而言,其直接表现就是为 /身
体缺场 0的大众监督权力运行提供了技术支撑,使得 /身
体缺场 0不再成为 /监督在场 0的一个必不可少的条件。
三、反向 /全景敞视 0
从舆论监督的角度看, /电控空间 0出现的意义在于
使大众 /缺场悖论 0得以破解,其破解的方式就是出现了
另一种意义上的 /全景敞视 0,或是对于 /全景敞视 0的反
向运用,可称为 /反向全景敞视 0。
/全景敞视 0建筑,是英国哲学家耶利米 #边沁 ( Jere-
my Bentham 1748~ 1832)构思的一种由 /权力技术 0构成
的建筑。其构造的基本原理为: /四周是一个环形建筑,中
心是一座瞭望塔。瞭望塔有一圈大窗户,对着环形建筑。
环形建筑被分成许多小囚室,每个囚室都贯穿建筑物的横
切面。各囚室都有两个窗户,一个对着里面, 与塔的窗户
相对,另一个对着外面,能使光亮从囚室的一端照到另一
端。然后,所需要做的就是在中心瞭望塔安排一名监督
者,在每个囚室里关进一个疯人或一个病人、一个罪犯、一
个工人、一个学生。通过逆光效果,人们可以从瞭望塔的
与光源恰好相反的角度,观察四周囚室里被囚禁者的小人
影。这些囚室就像是许多小笼子、小舞台。在里面,每个
演员都是茕茕孑立,各具特色并历历在目。敞视建筑机制
在安排空间单位时,使之可以被随时观看和一眼辨认。总
之,它推翻了牢狱的原则,或者更准确地说,推翻了它的三
个功能 ) ) ) 封闭、剥夺光线和隐藏。它只保留下第一个功
能,消灭了另外两个功能。充分的光线和监督者的注视比
黑暗更能有效地捕捉囚禁者,因为黑暗说到底是保证被囚
禁者的。可见性就是一个捕捉器。0[ 13] 224-225
其后,法国思想家米歇尔#福柯将边沁的这一思想延
伸,提出了 /全景敞视主义 0的概念。 /微观权力 0观念及
其分析
方法
快递客服问题件处理详细方法山木方法pdf计算方法pdf华与华方法下载八字理论方法下载
,是福柯思想中最有价值的理论遗产。福柯认
为,权力分析应从国家机器、王权、司法权等传统观念中走
出来,要 /砍掉国王的头颅 0,而代之以一种多元性、多极
化的 /微观权力 0观。他指出: /权力无处不在。这并不因
为它有特权将一切笼罩在它战无不胜的整体中,而是因为
它每时每刻、无处不在地被生产出来,甚至在所有关系中
被生产出来。权力无处不在,并非因为它涵括一切,而是
因为它来自四面八方。0[ 13] 178因此,他认为边沁的 /全景敞
视 0道出了权力之 /政治技术 0的本质,指出: /这是一种重
要的机制,因为它使权力自动化和非个性的权力不再体现
在某个人身上,而是体现在对于肉体、表面、光线、目光的
某种统一分配上,体现在一种安排上。这种安排的内在机
制能够产生制约每个人的关系。, ,因此,由谁来行使权
力就无所谓了。, ,全景敞视建筑是一个神奇的机器,无
论人们出于何种目的来使用它,都会产生同样的权力效
应。0[ 13] 227这里福柯的创新在于, 他沿用边沁的 /全景敞
视 0观念,但又有所延伸。认为所谓 /全景敞视 0不应仅仅
局限于特定空间,如监狱,而是延展、弥漫到了社会的各个
角落。例如:
/它在使用上具有多种价值。它可以用于改造犯
人,但也可以用于医治病人、教育学生、禁闭疯人、监
督工人、强制乞丐和游惰者劳动。它是一种在空间中
安置肉体、根据相互关系分布人员、按等级体系组织
人员、安排权力的中心点和渠道、确定权力干预的手
段与方式的样板。它可以应用于医院、工厂、学校和
监狱中。凡是与一群人打交道而又要给每个人规定
一项任务或一种特殊的行为方式时,就可以使用全景
敞视模式。除了做必要的修改外,它适用于 -建筑物
占用的空间不太大,又需要对一定数量的人进行监督
的任何机构 .。0[ 13] 231
这样,所谓 /全景敞视 0就印证了他 /权力无处不在 0
的观点,使得权力变成一种 /关系中的存在 0,它具有渗透
性、生产性与创造性,可以延伸到任何地方,这又明显超越
了边沁的 /全景敞视 0,福柯说: /为了行使这种权力,必须
使它具备一种持久的、洞察一切的、无所不在的监视手段。
这种手段能使一切隐而不现的事物变得昭然若揭。它必
须像一种无面孔的目光,把整个社会机体变成一个感知领
域:有上千只眼睛分布在各处,流动的注意力总是保持着
警觉,有一个庞大的等级网络。按照巴黎市长的意见,巴
黎的这个网络应包括 48名警察分局局长, 20名视察员,
定期付酬的 -观察员 . ,按日付酬的 -密探 .,领赏钱的告密
者,另外还有妓女。这种不停的观察应该汇集成一系列的
#7# 第 12期 刘 畅等: 从 /在场困境0到 /缺场悖论0
报告和记录。在整个 18世纪,一个庞大的治安文本借助
于一种复杂的记录组织愈益覆盖了整个社会。0[ 13] 240
/全景敞视主义 0的要义在于权力加技术,或曰 /政治
技术 0,边沁的 /环形监狱 0首先是一种建筑技术,然后才
可以实现权力 /监视 0的功能。而本文所论 /旧的权力形
式正依照新轨道进行重新分配 0, 以及 /多数人从少数人
那里夺取权力 0,首先强调的也是网络的技术功能, 然后
才是其 /权力 0功能和 /思想 0功能。借用边沁和福柯的思
想,我们可以说,互联网的出现,也催生了一种新的 /技术
权力 0,一种 /反向全景敞视 0,即监督与被监督者的位置
发生了颠倒和置换,原先的监督者处于被监督的位置,而
原先被监督者则处于监督者的地位。无论是边沁还是福
柯的 /全景敞视 0,其所强调的都是 /权力 0对民众的监管
和掌控,试看: /全景敞视建筑不应被视为一种梦幻建筑。
它是一种被还原到理想形态的权力机制的示意图。它是
在排除了任何障碍、阻力或摩擦的条件下运作的,因此应
被视为一种纯粹的建筑学和光学系统。它实际上是一种
能够和应该独立于任何具体用途的政治技术的象
征。0 [ 13] 230而伴随网络兴起的 /第五种权力 0恰恰相反,它
强调的是民众对于 /权力 0的监督。这首先是因为其 /无
处不在 0的特征:
/从读者的角度看,网络既像一所庞大无比的图
书馆,数以百万计的带索引的出版物随手可得,又像
一个无限延伸的提供多种商品和服务的购物中心。
从出版者的角度看,网络构成了一个巨大的演讲平
台,全世界范围内的成千上万的读者、观众、研究人员
和买家都能听到演讲者的声音。任何人或任何机构
只要有一台联网计算机就可以 /出版 0信息,,在聊
天室里,任何拥有一条电话线的个人都可以变成一个
街头公告员。他的声音比站在任一肥皂箱上都传递
得更远。通过网页、邮件分发器和新闻组,同一个人
也可以成为一名小册子作者。0[ 12] 215
之所以称它为 /反向全景敞视 0,是因为,首先互联网
的 /无处不在 0,无疑十分符合 /全景敞视 0的原则,并将其
发挥到了极致;其次这种 /全景敞视 0所监督的对象不是
普通民众,而是传统意义上权力的所有者,故称之为 /反
向全景敞视 0。
四、大众:从 /缺场 0到 /在场 0
/反向全景敞视 0的意义在于,它使得以往 /离场 0、
/缺场 0的大众实现了真正 /在场 0。它昂首入场, /无处不
在 0,监视权力 /犯规 0的每一个细微动作,使其再也不能
随心所欲,为所欲为。
2007年 10月 13日,仅仅在陕西省林业厅召开新闻发
布会,宣布发现华南虎的第二天,网友 y ixians就在号称全
球最大中文摄影网 )) ) 色影无忌交流论坛上发帖,请教华
南虎照片是否经过后期处理, 质疑的帖子越聚越多, /平
面虎 0的呼声也越来越高。前后只用了两个小时,通过网
友们的共同努力,就用百度快照找到了虎的原画,为其后
识破 /纸老虎 0立下头功。
2008年初,中共江苏省徐州市泉山区区委书记董锋
之妻找到中国矿业大学副教授王培荣,提供了关于董锋的
经济、作风问题的部分证据。 5月 11日,王培荣将举报材
料快递给纪检部门, 近两个月没有得到回复。 7月 6日,
王培荣在网络论坛发帖,揭发 /全国最荒淫无耻的区委书
记 0。一网站站长看到举报材料, 遂编发一篇文章 5江苏
徐州:区委书记演绎荒唐 /一夫二妻制 0 6, 许多网站纷纷
转发。徐州市委获悉网上举报后,决定对董锋采取措施。
7月 11日,董锋遭免职, 7月 17日被 /双规 0, 8月 29日被
逮捕。
2008年 11月,一名网友发帖,称在上海地铁二号线
捡到一个环保购物袋,里面装着江西新余市、浙江温州市
有关部门出国考察的详细票据。帖主拍下后,将出国人员
的姓名、职务、护照号、行程、旅行社报价等在网上曝光。
这些资料显示, /新余人力资源考察团 011人 13天花费 35
万元, /温州培训团 023人 21天花费 65万元。 11月底 12
月初,新余、温州两市分别对有关人员给予免职、警告等处
分。[ 14]而在监察部马馼部长所提出的 /关注群众反映强烈
的问题 0中, /重点治理公款出国 (境 )旅游 0名列其中。她
指出, 2008年, /国家预防腐败局将其作为一项重要工作
来抓,会同有关部门采取多项措施,包括查处多起案件,取
得一定成效。全年公款出国 (境 )的经费和人数同比下降
约 15%。全国共压缩出国 (境 )团组 5 189个,减少出国
(境 )人员 18 416人 0。[ 15]
2009年 1月 28日,玉溪青年李荞明因涉嫌盗伐林木
罪被刑事拘留,羁押期间,遭同监室在押人员张厚华、张涛
等人暴力毒打昏迷,经送医院抢救无效,于 2月 12日死
亡。事件披露后,引起了网民强烈关注。此后,昆明晋宁
警方认定,李荞明的死亡,是在晋宁县看守所在押期间,与
在押人员擅自进行娱乐游戏 /躲猫猫 0时, 发生的一起意
外事件。对此结果,网民表示强烈质疑。为应对网民和舆
论的 /真相信任危机 0, 2月 19日,中共云南省委宣传部面
向社会征集各界人士代表 4名,参与调查。在网民和舆论
的强大压力下,近期事情终于有了结果,与当时晋宁警方
公布结果有很大出入。死者李荞明的三名狱友被以涉嫌
故意伤害罪送上法庭,涉嫌渎职犯罪的该所监管民警李东
明、苏绍录 2人被刑事拘留。此外,相关部门还对其他系
#8# 广州大学学报 (社会科学版 ) 2009年第 8卷
列相关责任人进行了处理。[ 16]
当然,在 /反向全景敞视 0中现出原形、难以遁逃的还
有周久耕。
2008年 12月 10日,江宁区房管局局长周久耕接受南
京 9家媒体的联合采访, 指出要防止低价售房,政府将对
故意压低房价的开发商进行处罚。而受到广大网民关注
的,不是周久耕本人及其观点,而是他戴的表和抽的烟。
12月 14日,网友 /西方不亮东方亮 0就发帖5腐败不腐败,
看照片南京房管局长抽 1500元的烟 6,文字配发照片,证
实周久耕所抽的镶有蓝边黄色盒子的香烟是 /九五之
尊 0。据南京卷烟厂工作人员介绍, /九五之尊 0是南京系
列烟中最高档的,价格在 1 200元 /条至 1 800元 /条之间。
12月 15日,署名 / cheyou0070的网友在5周久耕局长抽名
烟、戴名表 6的网帖里指认周久耕左手腕上所戴手表是
/江诗丹顿 0,价值约 10万元。随后,网上又有人爆出周
久耕每日开着凯迪拉克上班。 17日,天涯社区的 /房产观
澜 0论坛里,网友 /伟大的人民 0发帖抖出周久耕的弟弟是
开发商,系天创置业副董事长、天元吉地项目部总经理周
久忠。还有网友进一步查证出,被周久耕批评的 /低于成
本价销售 0的恒大绿洲楼盘与周久忠所负责的天元吉地
楼盘只有一路之隔,天元吉地楼盘甚至低于恒大绿洲楼盘
的售价 200元 /平方米。于是,周久耕打击恒大绿洲是为
了保护弟弟的利益,这样因果关系也成为网友们自然而然
的逻辑。 12月 23日,周久耕又被爆出儿子是建材商。房
管局局长 ) )) 开发商 ) )) 建材商,这样的关系中究竟有怎
样的利益纠葛,周久耕是否有贪腐问题? 网民给公众画上
了一个大大的问号。此后, 周久耕被冠以 /天价烟局长 0
/周至尊 0等名号, /久耕托市 0成了 2008年末的一个新
/成语 0,火爆于网络世界。[ 17]作为 /周久耕事件 0的直接
效应,就是当事人被免职, 据悉, 12月 28日,南京市江宁
区房产管理局局长周久耕因擅自对媒体发表不当言论,在
社会上产生了不良影响,调查表明他还存在用公款购买高
档香烟的奢侈消费行为,中共江宁区委经研究决定免去其
房产管理局局长职务。对网上反映的其他问题,纪检部门
正在进一步调查之中。[ 18 ]
在网络舆情的发展史上, /周久耕事件 0具有标志性
意义。 2008年 12月 18日,由中国人民大学舆论研究所、
中央电视台5对话 6栏目和 5北京晚报 6共同举办的 5月度
舆情动态分析 6在新闻大厦首次发布。报告显示,周久耕
事件、周慧敏倪震闹剧等 20个事件成为 2008年 12月份
最大的舆情热点。报告认为,该月份的议题最大的特点是
网络公众议题向社会议题、政治议题转化速度加速,网络
舆情的潜伏期不断缩短,中国网民进一步理性和成熟,意
见的合流速度加快, [ 19]收到了明显的社会效果。对此,最
有说服力的是, /周久耕事件 0后,在网民的 /注视 0下,南
京的官员不抽贵烟,不戴名表,而且南京官场的穿戴发生
了很大变化,该市房产局副局长举着袖子说,没戴手表了,
现在看时间都是看手机上的时间显示。当地一小区业主
告诉记者,以前维权时曾看见物价局局长抽的是 50元一
包的苏烟,现在在局长接待室看见局长抽的是 20元一包
的金南京了。¹ 此外,南京卷烟厂生产的 /九五之尊 0,被
网友认为是钱权交易的附属品,据江苏省烟草管理局内部
人士透露, 1 000元 /条以上香烟明年或将不许再卖了,在
某种程度上也有防 /腐败 0的意图。再有, /周久耕事件 0
后,网友们从对周久耕的监督案例中受到激励,并正将其
发展为一种常规反腐方式,网友对 /戴名表 0、/抽名烟 0、
/穿名牌 0、/开名车 0官员的搜索兴趣日渐高涨,网友开始
搜索更多官员的穿戴,一下子曝出 15名县委书记戴着名
表的照片,统冠以 /天价名表 0的头衔。一种对网络人肉
搜索的恐惧,正在官员间潜滋暗长。因为人肉搜索正以一
种掘地三尺、贴身紧盯、防不胜防的方式曝光着官员不经
意间暴露出的问题信息。一发现问题线索就紧追不放,一
看到疑似腐败信息就群起攻之,把官员逼入不自证清白、
不公开澄清就饱受质疑的境地。[ 20]
鉴于网络监督的强大威力, 2009年 1月初,以 /网络
监督是否必要 0为题, 5人民日报 6与人民网联合进行网上
调查,参与调查的网民有 8719%非常关注网络监督,当遇
到社会不良现象时, 9313%的网民选择网络曝光。网络监
督已经成为畅达民意、维护权益、鞭挞腐败的便捷而有效
的手段。[ 14]这一反腐新的生力军自然也受到了政府的重
视,据悉, /如今,全国各级纪检监察机关运用现代通信、网
络技术,开辟信访举报新渠道。中纪委、监察部和省级纪
检监察机关相继开通举报网站。中纪委副书记、监察部部
长、国家预防腐败局局长马馼在接受媒体采访时称,国家
预防腐败局高度重视网友提供的线索,每天安排专人进行
汇总和归纳,对网友提供的线索经查证属实的将及时处
理。国家预防腐败局网站开通一年多来,网友互动栏目点
击率已经超过 460万次,留言近 15 000条 0[ 15]。
据悉,近年来,人民网的舆论监督栏目形成体系,设有
/有话网上说 0、/人民时评 0、/人民热线 0等栏目,成为网
友与各级党政部门一个良好的互动平台,同时也是对各级
党委、政府的有力监督。红网 5百姓呼声 6栏目主编肖雄
#9# 第 12期 刘 畅等: 从 /在场困境0到 /缺场悖论0
¹ 参见 2008年 12月 25日的5时代周报6。
表示,网络监督实践让他们尝到了甜头。该栏目自 2001
年 5月创办以来,发出5调查函 63 200多件,为群众提供咨
询服务 7万多次,监督解决投诉问题 2. 5万多次,回复办理
率超过 85%。 2007和 2008连续两年, 栏目闯过 / 3个
1 0000,即省市县各级领导批示、政府相关职能部门回函
回复处理情况、律师回复网友提问均超过 1 000个。 2008
年, 5百姓呼声 6栏目荣获中国新闻奖一等奖。
2008年 8月,中共甘肃省委书记陆浩通过甘肃省委
办公厅与人民网取得联系,就网友留言中的热点问题连续
3次回复,于是,兰州市教育乱收费、建材市场价格混乱等
问题,成为当地政府的主抓要务。湖南、福建、陕西、天津
等地书记、省长,相继通过人民网 /地方领导留言板 0回应
网友留言。白银、衡阳、许昌、宝鸡等地多位地市级官员建
立留言定期回复机制,截至目前,有近 600个网友留言所
提出的问题得到当地政府的正式回复和落实。[ 14]
以上事实表明,由于网络实现了一种 /反向全景敞
视 0,它使得以往 /离场 0、/缺场 0的大众实现了真正 /在
场 0,而且是 /无处不在 0,从而产生了一种新的 /在场 0关
系,使得 /在场困境 0与 /缺场悖论 0双双迎刃而解。毛泽
东在应对黄炎培 /兴衰周期律 0时说: /我们已经找到了新
路,我们能跳出这个周期率。这条新路,就是民主 0,但是,
在 /在场困境 0中,毛泽东的话只具有理论上的正确性,而
在网络监察的 /反向全景敞视 0中,其所云 /只有让人民起
来监督政府,政府才不敢松懈;只有人人起来负责,才不会
人亡政息 0,才真正变成一种现实。
五、结 语
在论述 /全景敞视 0的基本原理时,边沁曾提出一个
原则:权力应该是可见的但又是无法确知的。对此,福柯
解释说: /所谓 -可见的 ., 即被囚禁者应不断地目睹着窥
视他的中心瞭望塔的高大轮廓。所谓 -无法确知的 ., 即
被囚禁者应该在任何时候都不知道自己是否被窥视。为
了造成监督者的在与不在都不可确知,使被囚禁者在囚室
中甚至不能看到监督者的任何影子, , ,全景敞视是一种
分解观看 /被观看二元统一体的机制。在环形边缘,人彻
底被观看,但不能观看;在中心瞭望塔,人能观看一切,但
不会被观看到。0 [ 13] 226而在 /第五种权力 0的 /反向全景敞
视 0之下,这种 /可见的 0和 /不可见的 0关系被彻底颠倒了
过来:不是 /权力 0可以随时 /看到 0每一个民众,而是由于
网络的匿名性,民众可以随时 /看到 0代表 /权力 0的每一
个官员,如周久耕,而不被对方所 /看到 0。用福柯的话来
说,对周久耕而言: /他能被观看,但他不能观看。他是被
探查的对象,而绝不是一个进行交流的主体。他的房间被
安排成正对着中心降望塔,这就使他有一种向心的可见
性。但是环形建筑被分割的囚室,则意味着一种横向的不
可见性。正是这种不可见性成为一种秩序的保证。0 [ 13] 225
借用福柯的话,我们也可以说,正是网络的普遍性使得违
规的权力无所遁逃,而正是网络的匿名性又使得它 /不可
见 0,为网络监察提供了有力的保证。
就如何推进中国民主化进程,美国传记作家罗伯特 #
库恩认为, /一党执政更适合中国 0,而在其中, /透明度 0
成为这种一党制的关键所在,他指出: /对我而言,在 (中
国 )政治改革中最重要的一个词就是 -透明度 .。我赞赏
胡锦涛主席承认透明度的重要性和提高透明度的巨大政
治勇气。确实,正如李源潮部长在与我的对话中所阐述的
那样, -透明 .可能是政治改革中最为重要的驱动力。中
国各级政府都应该提高透明度。我认为,从真正民主的构
成要素来说,透明度远比多党制重要。对于西方来说,这
种话可能会被看作是 -异端学说 .。但是, 相比一个没有
透明度的多党制,一个拥有很高透明度的单一政党制度更
能够代表人民的利益。透明度能真正造福于人民。0[ 21]
换言之,在一党执政的政治生态中,在缺乏反对党的
政治机制下,行政权力运行的高度透明就成为一种重要的
补充,从某种意义上可以说, /透明度 0就是一种 /反对
党 0, 它随时在监督执政者的行为,一旦违规,立即报警。
在此, /无处不在 0的网民监察所形成的 /全景敞视 0这一新
的空间和场所,无疑为其提供了必要的技术和思想条件。
空间与场所,不仅是权力的重要构成部分,也是权力
监督的必要条件之一。而由于中国监察系统的先天不足,
使这种 /在场 0多流于形式,往往以 /不在场 0而告终,即所
谓的 /在场困境 0。与其紧密相关的是 /缺场悖论 0,它是
指在现实生活中,大众具有 /普遍在场 0的特性,即 /群众
的眼睛是雪亮的 0。但由于缺乏沟通的渠道和表达的平
台,这种意义上的大众 /普遍在场 0往往只是一种理论上
的存在,从而使大众在社会监督中往往处于 /离场 0或 /缺
场 0状态,这又构成了 /缺场悖论 0。在现实中 /无处不在 0
的大众之所以在权力监督中屡屡 /缺场 0, 主要在于缺乏
一个发布、表达的场所。网络空间的出现,真正实现了物
理空间和虚拟场所的分离,使得被监督对象的行为无所遁
逃,从另一种意义上实现了由边沁到福柯的 /全景敞视 0,
即 /反向全景敞视 0,从而产生一种新的 /在场 0关系,使
/在场困境 0与 /缺场悖论 0双双迎刃而解。
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[责任编辑 罗海丰 ]
From / present dilemma0 to / absent paradox0
) ) ) / The fifth power0 under reverse Panopticon
LIU Chang, ZHANG Zhuoq ian
(C ollege of L ibera lArts D epartm ent of C omm unication S tudies, Nanka i Un iversity, T ianjin 300071, Ch ina )
Abstract: Space and venue are important components o f the pow er, the ex istence o f wh ich tends to be a tta-
ched to and in turn con tro l a certa in space. / Presence0 is one of the cond itions necessary for superv ision imp lem en-
ted by various types of disc ip line inspect ion and superv ision departm ents. Bu,t w ith d iscip line inspect ion system